嚴禁燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文（通用3篇）

嚴禁燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　第一條為了加強煙花爆竹安全管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號）、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第93號）、《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（青海省政府令第117號）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹，應(yīng)當遵守本規(guī)定。本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

　　第三條本規(guī)定所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

　　第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等安全管理事項。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當將煙花爆竹安全管理納入基層社會治理工作，加強組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　社區(qū)、村民委員會應(yīng)當配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作，加強依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育和引導(dǎo)。

　　第五條縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，負責煙花爆竹安全管理工作。

　　（一）應(yīng)急管理部門

　　1.負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照職責權(quán)限和分級頒證的原則，頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā)、零售)許可證；

　　2.對煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）單位新、改、擴建建設(shè)項目進行安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計審查；

　　3.依法查處違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營煙花爆竹的行為；

　　4.對煙花爆竹從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作進行監(jiān)督管理；

　　5.調(diào)查處理、統(tǒng)計分析煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，并向社會公布相關(guān)情況。

　　（二）公安部門

　　1.負責煙花爆竹公共安全管理工作，頒發(fā)煙花爆竹道路運輸許可證，負責危險貨物煙花爆竹運輸車輛的通行秩序管理，確定運輸路線，檢查道路危險貨物煙花爆竹運輸企業(yè)嚴格按照批復(fù)的運輸路線、行駛時間規(guī)范運輸；

　　2.依法審批大型焰火燃放活動并加強大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查；

　　3.依法組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

　　4.檢查道路危險貨物煙花爆竹運輸企業(yè)對所屬運輸專用車輛按照國家標準要求安裝、懸掛警示標志；

　　5.負責組織銷毀處置收繳的非法煙花爆竹以及經(jīng)營單位廢棄的煙花爆竹；

　　6.配合相關(guān)部門進行煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

　　（三）供銷部門

　　1.供銷部門為煙花爆竹行業(yè)主管部門；

　　2.按照省應(yīng)急管理部門規(guī)劃煙花爆竹批發(fā)企業(yè)布局的要求，確定批發(fā)企業(yè)，配合相關(guān)部門開展煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的規(guī)劃工作；

　　3.負責本系統(tǒng)煙花爆竹批發(fā)零售單位的安全經(jīng)營；

　　4.對煙花爆竹從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，面向社會開展普及煙花爆竹安全知識、法律法規(guī)、政策的宣傳教育工作。

　　（四）交通運輸部門

　　1.負責對從事道路運輸危險貨物（爆炸品）運輸企業(yè)的車輛資質(zhì)及其駕駛?cè)藛T、押運人員“爆炸品運輸”類別資格的核發(fā)；

　　2.依法監(jiān)督管理道路危險貨物（爆炸品）運輸運輸企業(yè)資質(zhì)保持和運輸專用車輛技術(shù)等級達標。

　　（五）市場監(jiān)督管理部門

　　1.依法對煙花爆竹經(jīng)營單位進行登記注冊，辦理營業(yè)執(zhí)照；

　　2.依法查處煙花爆竹經(jīng)營中商標侵權(quán)、虛假宣傳、銷售不合格產(chǎn)品等違法違規(guī)經(jīng)營行為；

　　3.負責煙花爆竹經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處非法生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品行為。

　　4.負責煙花爆竹價格監(jiān)督檢查工作，制止價格壟斷、價格欺詐、價格暴利和低價傾銷等不正當競爭；

　　5.引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營者自主定價行為，指導(dǎo)行業(yè)價格自律。

　　（六）商務(wù)部門

　　配合相關(guān)部門整頓和規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。

　　（七）廣電部門

　　負責利用廣播電影電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目開展煙花爆竹安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，配合有關(guān)部門共同開展各類宣傳活動，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

　　（八）通信管理部門

　　按照《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展煙花爆竹燃放的公益性宣傳教育，配合開展重大安全生產(chǎn)宣傳活動。

　　（九）城管部門

　　1.負責查處擅自占道經(jīng)營、流動兜售煙花爆竹的行為；

　　2.負責查處燃放煙花爆竹影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　（十）消防部門

　　負責指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營單位落實消防安全主體責任，查處消防安全違法行為。

　　（十一）郵政管理部門

　　1.督促寄遞物流企業(yè)依法落實收寄驗視制度，依法查處寄遞煙花爆竹行為；

　　2.依法參加有關(guān)煙花爆竹寄遞事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

　　（十二）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門

　　嚴把項目準入和許可關(guān)，嚴禁煙花爆竹生產(chǎn)項目進入我省。

　　其他有關(guān)部門按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，積極參與打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放等活動。

　　第六條廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展煙花爆竹安全管理和移風易俗的公益宣傳。

　　學(xué)校、未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人開展煙花爆竹安全知識教育。

　　第七條煙花爆竹經(jīng)營實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一批發(fā)、歸口經(jīng)營。由省供銷聯(lián)社規(guī)劃批發(fā)企業(yè)布局并確定批發(fā)企業(yè)，屬地市州級應(yīng)急管理部門為批發(fā)企業(yè)辦理煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證。取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證后方可從事批發(fā)經(jīng)營活動。

　　第八條經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的單位和個人應(yīng)當具備相應(yīng)的安全條件，并根據(jù)安全生產(chǎn)、社會治安、消防等法律法規(guī)、標準的有關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程。

　　第九條在本省行政區(qū)域內(nèi)，禁止經(jīng)營、儲存、運輸、燃放下列品種的煙花爆竹：

　　（一）摔炮、拉炮、擦炮等爆竹。

　　（二）摻用氯酸鉀的煙花。

　　（三）本省規(guī)定的其他禁止銷售和燃放的煙花爆竹。

　　第十條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售煙花爆竹應(yīng)當符合國家和行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標準，產(chǎn)品包裝應(yīng)當符合國家有關(guān)標準要求，并標明批發(fā)企業(yè)經(jīng)銷字樣。沒有標明批發(fā)企業(yè)經(jīng)銷字樣的產(chǎn)品不得銷售。

　　第十一條從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者應(yīng)當向本地取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。

　　第十二條批發(fā)企業(yè)布點應(yīng)當符合省應(yīng)急管理部門的布點規(guī)劃要求。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的設(shè)置，應(yīng)當符合國家有關(guān)法規(guī)規(guī)范標準。

　　第十三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)具備的條件：

　　（一）應(yīng)當具備企業(yè)法人資格，設(shè)有專門的安全管理機構(gòu)和人員，其主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得合格證書。倉庫保管員、守護員應(yīng)當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。其他從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)本單位安全知識培訓(xùn)合格。

　　（二）應(yīng)當取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》，且不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫；嚴禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證；嚴禁許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)期間開展經(jīng)營活動。

　　（三）應(yīng)當具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉儲設(shè)施。倉庫總建筑面積應(yīng)當符合《煙花爆竹批發(fā)倉庫建設(shè)標準（二類）》（建標125-20xx），且不得低于5400平方米。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、圍墻、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ4101）規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施，并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標志》（AQ4114）規(guī)定的安全警示標志和標識牌。不得在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品。

　　（四）應(yīng)當具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送服務(wù)能力；必須具有交通運輸部門核發(fā)的《道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證》，配送車輛持有《煙花爆竹道路運輸許可證》，配送車輛總數(shù)不少于10輛，應(yīng)在重點市州、縣設(shè)有轉(zhuǎn)運配送點或機構(gòu)，并有成熟的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系。

　　（五）儲存?zhèn)}庫實際作業(yè)人員數(shù)量不得超過核定人數(shù)；嚴禁存放其它爆炸物等危險物品或者經(jīng)營違禁超標產(chǎn)品。

　　（六）實行全員安全生產(chǎn)責任制，建立并實施安全檢查、隱患排查治理、設(shè)施設(shè)備管理、安全教育培訓(xùn)、安全投入保障、職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護用品、應(yīng)急值班值守、倉庫管理、外來人員管理、倉庫監(jiān)控系統(tǒng)管理、事故報告與救援等安全管理制度。

　　（七）參加安全生產(chǎn)責任保險。

　　第十四條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存三年備查。

　　第十五條實行煙花爆竹銷售經(jīng)營配送制度。煙花爆竹零售經(jīng)營者所銷售的煙花爆竹由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一采購和配送。

　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得向零售店或消費者銷售應(yīng)由取得燃放專業(yè)資質(zhì)人員燃放的A級、B級產(chǎn)品和需加工安裝的C級、D級產(chǎn)品。

　　第十六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定履行向零售經(jīng)營者統(tǒng)一配送煙花爆竹的職責，及時回購煙花爆竹零售經(jīng)營者未銷售完的在保質(zhì)期內(nèi)的煙花爆竹產(chǎn)品。負責回收煙花爆竹零售經(jīng)營者未銷售但已超過保質(zhì)期的煙花爆竹產(chǎn)品。

　　第十七條煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)當按照《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》規(guī)定的許可范圍銷售煙花爆竹。不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　第十八條煙花爆竹實行實名制銷售，煙花爆竹零售經(jīng)營者不得向無監(jiān)護人陪同的十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹。

　　第十九條煙花爆竹零售（專店、專柜店）經(jīng)營應(yīng)按照“總量控制、保障安全、合理布局、適度競爭”的原則設(shè)立，并符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-20__）規(guī)定的標準和規(guī)范。

　　第二十條設(shè)立煙花爆竹零售店（專店、專柜店）應(yīng)當符合下列條件：

　　（一）煙花爆竹零售專店的使用面積在10平方米以上200平方米以下。專柜銷售煙花爆竹的商店，總建筑面積不應(yīng)大于300平方米。

　　（二）煙花爆竹零售店允許存放煙花爆竹數(shù)量，應(yīng)根據(jù)其周邊環(huán)境和使用面積確定。煙花爆竹的總藥量專店不得超過300公斤，專柜不得超過100公斤。專店存放煙花爆竹不得超過300箱、專柜不得超過100箱，且應(yīng)同時符合下表的規(guī)定：（略）

　　（三）專柜店使用面積小于10平方米的，儲存量不得超過20箱。

　　（四）煙花爆竹零售場所不應(yīng)設(shè)置在居民集中居住小區(qū)內(nèi)以及橋下與涵洞內(nèi)；不得與其他房間之間有樓梯或洞口相連；零售場所正上方房間不得作為營業(yè)場所，不得作為培訓(xùn)教室、會議室，不得有人員留宿；不得將煙花爆竹零售場所作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營和生活等場所的進出通道。

　　（五）煙花爆竹零售店（點）應(yīng)選擇在消防車輛可以順暢到達的區(qū)域；煙花爆竹零售店采用臨時建筑物時，應(yīng)獨立設(shè)置。

　　（六）煙花爆竹零售店、零售點內(nèi)不應(yīng)設(shè)置床鋪；不應(yīng)設(shè)置在其地下、室內(nèi)或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi)。

　　（七）煙花爆竹零售場所周邊100米范圍內(nèi)不得設(shè)置其他煙花爆竹零售店。

　　（八）與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、商品交易市場等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持不少于100米的安全距離。

　　（九）與跨河橋、立體交叉橋及垂直投影部分、過街人行天橋、地道、涵洞等各種橋涵設(shè)施保持不少于50米的安全距離。

　　（十）與高壓線等輸變電設(shè)施保持不少于1.5倍桿高的安全距離。

　　（十一）煙花爆竹零售場所不得設(shè)置在軍事管理區(qū)、文物保護區(qū)等禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)；不得設(shè)置在展覽會、展銷會、大型商店（場）、集貿(mào)市場。

　　（十二）參加安全生產(chǎn)責任保險。

　　第二十一條煙花爆竹（專店、專柜店）零售經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）在專店、專柜店醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。

　　（二）張貼“嚴禁煙火”“易燃易爆”等安全警示標志。

　　（三）零售店使用面積不大于100平米時，至少配備2具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器；使用面積大于100平米時，至少配備4具以上5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，并分為2個設(shè)置點。

　　（四）儲存的煙花爆竹不得違反《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上載明的煙花爆竹種類和限制存放量。

　　（五）不得銷售超標、違禁或者非法煙花爆竹和由專業(yè)資質(zhì)人員燃放的A級、B級產(chǎn)品、需加工安裝的C級、D級產(chǎn)品。

　　（六）零售店不得有明火，電氣線路不得有明接頭。采用普通電氣設(shè)備時，應(yīng)當與煙花爆竹保持不小于1.2米的水平投影距離，且不得使用白熾燈、射燈等容易產(chǎn)生高溫的燈具。

　　（七）不得在經(jīng)營場所現(xiàn)場周圍試放煙花爆竹。

　　（八）不得走街串巷流動銷售煙花爆竹。

　　第二十二條煙花爆竹零售經(jīng)營者不得超過規(guī)定的經(jīng)營期限經(jīng)營煙花爆竹，許可的經(jīng)營期限屆滿后停止經(jīng)營，其未銷售的煙花爆竹應(yīng)當由批發(fā)企業(yè)回購或回收，不得自行存放。

　　第二十三條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具和進入車站、影劇院等人員集中的公共場所；禁止郵寄煙花爆竹；禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第二十四條煙花爆竹經(jīng)營場所應(yīng)當配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備設(shè)施，采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90日。

　　第二十五條煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應(yīng)當對重要崗位人員進行安全背景審查。

　　煙花爆竹經(jīng)營者對大量購買且形跡可疑人員應(yīng)當及時向當?shù)毓�安機關(guān)報告。

　　第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點及其周邊具體范圍，并在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域設(shè)置明顯的禁止標志和警示標志。

　　第二十七條本規(guī)定自20xx年1月1日起施行，有效期截止到20__年1月1日。

　　原青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<青海省煙花爆竹安全管理規(guī)定（暫行）>的通知》（青安監(jiān)〔20xx〕34號）同時廢止。

嚴禁燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　為認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部和市建成區(qū)煙花爆竹禁放專項行動的工作要求，全面執(zhí)行《撫州市人民政府關(guān)于在市城市建成區(qū)和城市建成區(qū)外重點場全止燃放花爆行的通告》的規(guī)定，鞏固深化我區(qū)全面禁止煙花爆竹工作成果，推動我區(qū)煙花爆竹禁放專項行動，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委、省政府，市委、市政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，以改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解人民群眾反映突出的環(huán)境問題為重點，立法與監(jiān)管并重，教育與處罰并行，部門聯(lián)動，疏堵結(jié)合，精準施策，全面開展城市建成區(qū)煙花爆行禁放專項行動，切實提升城市品質(zhì)和交明形象，全力打造“臨川藍”，不斷增強人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、牽福感、安全感。

　　二、工作目標

　　教育管理好全局干部職工在市城區(qū)不得燃放煙花爆竹。負責指導(dǎo)車站的'安全檢查，嚴禁乘客攜帶煙花爆竹進站上車，加強對煙花爆竹專業(yè)運輸?shù)谋O(jiān)管，嚴防違規(guī)向禁止燃放區(qū)運輸煙花爆竹。積極配合區(qū)勸退禁售組和執(zhí)法監(jiān)管組的開展相關(guān)工作。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實推動我局禁放煙花爆竹工作，根據(jù)我局實際，經(jīng)局黨委會研究決定，成立區(qū)交通運輸局禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：詹恒杰，副組長：邱田生、徐長科、龍冬玲、丁員平，成員：湯銘、章大云、邱福林、余淑光、饒永波、李小輝、楊建文、萬光輝、董建明、趙書堂、許桂林。

　　四、主要措施

　　（一）強化宣傳教育。利用電子屏，橫幅在車站、辦公樓、干部職工宿舍區(qū)開展宣傳教育，使禁放政策規(guī)定家喻戶曉、人人皆知，社會各界人民群眾自覺遵守禁放有關(guān)規(guī)定，在全局形成濃厚的禁放氛圍。

　　（二）加強對各車站及客運車輛監(jiān)管。加強對各客運企業(yè)及客運站場的監(jiān)管，煙花爆竹不能出入車站，站外上客的同時堅決杜絕煙花爆竹攜帶上車。

　　（三）加強對運輸煙花爆竹貨運車輛嚴厲打擊。兩個運管所要加強對運輸煙花爆竹貨運車輛監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)即頂格處罰。

　　（四）嚴格懲誡，嚴格責任追究。局屬各單位辦公區(qū)內(nèi)出現(xiàn)燃放現(xiàn)象的，取消該單位本年度一切評先評優(yōu)資格；干部職工在其生活區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹被上級有關(guān)部門查處的，第一次對所在單位在全局給予通報批評，第二次取消單位本年度一切評先評優(yōu)資格；對被上級有關(guān)部門查處的違規(guī)燃放的干部職工，堅決按照上級有關(guān)規(guī)定進行問責，屬公務(wù)員的，年度考核定為基本稱職或不稱職；屬事業(yè)單位工作人員的，年度考核定為基本合格或不合格。

嚴禁燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　為進一步做好煙花爆竹禁放工作，降低煙花爆竹燃放對空氣質(zhì)量的影響，維護群眾身體健康和社會公共安全，努力營造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會新風尚，根據(jù)《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（濮政辦〔20xx〕44號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　為最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生，降低因燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染，進一步鞏固和提升城市管理水平，打造舒適宜居的生態(tài)文明新城，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責，縣（區(qū)）為主，齊抓共管”的原則，充分發(fā)揮各級政府的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)部門的主力軍作用，實施綜合治理。通過全面宣傳發(fā)動、嚴格社會面清查、嚴密源頭堵控、加大綜合執(zhí)法力度、全力查辦一批違禁燃放和違法銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為等一系列行之有效的措施，切實將《濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽市禁止市城區(qū)燃放煙花爆竹規(guī)定的通知》（濮政〔20xx〕82號）文件精神落到實處。

　　二、禁放要求

　　（一）禁放原則。本著“循序漸進、分步推進、擴大覆蓋”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門積極參與，嚴格區(qū)域管理，加強綜合治理”的禁放原則，全面推動“兩個帶頭”，行政企事業(yè)單位、駐軍各單位帶頭禁止燃放煙花爆竹，黨員干部職工帶頭響應(yīng)禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，自覺不燃放煙花爆竹。全面落實各項禁放工作措施，切實杜絕違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹現(xiàn)象，確保禁放區(qū)不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災(zāi)及人員傷亡事故。

　　（二）禁放區(qū)域。濮陽市城區(qū)下列區(qū)域內(nèi)全年禁止燃放和銷售煙花爆竹：晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、大廣高速以東、S209路以西。禁放區(qū)域外，各縣可以根據(jù)本地實際設(shè)定本地禁放區(qū)域，開展禁放工作。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長負責，濮陽軍分區(qū)、市委宣傳部、市紀委、市監(jiān)察局、市委市政府督查局、市城管綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市城市管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市外事僑務(wù)旅游局、市文廣新局、市房管中心、市衛(wèi)生計生委、市供銷社等部門為成員單位，具體領(lǐng)導(dǎo)禁放工作。要建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席辦設(shè)在市公安局，相關(guān)部門參加，定期召開工作例會，研判、統(tǒng)籌、部署禁放相關(guān)工作。濮陽軍分區(qū)、各縣（區(qū)）、中原油田、中原石油化工有限責任公司要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，明確專人負責，按照全市統(tǒng)一部署，負責本轄區(qū)禁放工作。

　　四、職責分工

　　（一）按照屬地管理原則，濮陽軍分區(qū)、各縣（區(qū)）、中原油田、中原石油化工有限責任公司負責本區(qū)域內(nèi)的禁放工作。禁放區(qū)域內(nèi)的縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會、中原油田、中原石油化工有限責任公司、駐軍各單位及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），要細化工作方案，將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理，明確工作重點和措施，確保轄區(qū)內(nèi)的禁放區(qū)域無違規(guī)銷售、燃放行為發(fā)生；積極開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動，教育、引導(dǎo)和督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人遵守禁放規(guī)定。組織轄區(qū)內(nèi)城市管理、行政執(zhí)法、安監(jiān)、環(huán)保、公安、宣傳、工商、教育、民政、衛(wèi)生計生等部門及街道、社區(qū)，共同組織管理好禁放區(qū)域的禁燃禁放工作。

　　（二）財政部門按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預(yù)算管理要求，做好禁放管理工作經(jīng)費保障。

　　（三）公安機關(guān)負責配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個人，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（四）安全監(jiān)管部門負責轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營銷售的安全管理工作。對全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售單位嚴格產(chǎn)品流向管控，禁止向禁放區(qū)銷售煙花爆竹，做好源頭化管控。

　　（五）城管綜合執(zhí)法部門負責對違規(guī)燃放煙花爆竹的行政執(zhí)法工作，加大街面巡查，負責清理非法占道經(jīng)營煙花爆竹攤點的管理執(zhí)法，并加強對沿街門店的監(jiān)管工作，將煙花爆竹禁放工作納入“門前三包”管理，并對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行行政處罰。

　　（六）宣傳部門要組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極開展禁放宣傳工作，加強宣傳，統(tǒng)一口徑，強化正面引導(dǎo)；在電視、電臺、報刊、網(wǎng)站等媒體設(shè)立曝光臺，對違法燃放人員特別是違法燃放的黨員、干部進行曝光。

　　（七）交通運輸部門負責對危險運輸車輛的安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳告知和監(jiān)督；加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作，防止煙花爆竹進站上車。

　　（八）工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時加強對企業(yè)、商戶的禁放宣傳告知，積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門查處取締無證銷售煙花爆竹行為。

　　（九）環(huán)保部門要做好禁放區(qū)域空氣質(zhì)量的監(jiān)測，加強禁放環(huán)保宣傳。如遇重污染天氣，及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，會同有關(guān)部門及時采取臨時性管控措施。

　　（十）城市管理部門負責市政設(shè)施的保障，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)置禁放區(qū)禁放標志。

　　（十一）司法行政機關(guān)要結(jié)合普法教育，開展相關(guān)政策和知識的宣傳，引導(dǎo)市民自覺遵守禁放規(guī)定。

　　（十二）教育部門負責對全市中小學(xué)校的學(xué)生進行禁放法規(guī)宣傳教育，通過開展班會、“小手拉大手”活動，動員學(xué)生自覺遵守禁放規(guī)定，并通過學(xué)生勸阻家長自覺遵守禁放規(guī)定。

　　（十三）民政部門負責禁放區(qū)內(nèi)敬老院、殯儀館（火葬場）等場所的禁放工作；同時，在婚姻登記窗口設(shè)立禁放提醒，強化對新婚夫婦的禁放教育，努力避免婚慶活動中出現(xiàn)違禁行為。

　　（十四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)施工單位自覺遵守禁放規(guī)定。

　　（十五）衛(wèi)生計生部門組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)情況，加強本系統(tǒng)單位的安全防范工作。

　　（十六）房管中心部門負責督促有資質(zhì)的物業(yè)管理單位對物業(yè)服務(wù)對象加強禁放宣傳，配合協(xié)助街道辦和相關(guān)部門做好物業(yè)小區(qū)煙花爆竹禁放工作。

　　（十七）各街道辦負責本轄區(qū)的禁放工作，指導(dǎo)村（居）委會加大對城中村的禁放管控工作；督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務(wù)對象加強禁放宣傳教育，確保有物業(yè)單位的小區(qū)不出現(xiàn)違規(guī)燃放現(xiàn)象。

　　（十八）中原油田、中原石油化工有限責任公司負責各自生產(chǎn)生活區(qū)域的禁放工作。

　　（十九）濮陽軍分區(qū)負責濮陽駐軍的禁放工作，動員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放規(guī)定。

　　（二十）機關(guān)、團體、企事業(yè)單位負責人負責本單位的禁放工作，教育本單位黨員干部和職工認真遵守禁放規(guī)定。

　　（二十一）紀檢監(jiān)察部門負責查處單位、黨員干部違禁行為。對黨員、干部違反禁放規(guī)定的，除由執(zhí)法部門依法處罰外，由紀檢監(jiān)察部門追究其黨紀政紀責任。

　　（二十二）市委市政府督查局負責對各縣（區(qū)）、各部門禁放工作進行督導(dǎo)檢查。

　　（二十三）消防部門要制定消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準備工作，指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域進行管控。

　　五、實施步驟

　　（一）動員部署（20xx年11月下旬）。細化行動方案，召開動員會議，全面落實各縣（區(qū)）、各單位專項行動工作任務(wù)和責任，確保職責明、任務(wù)清，機構(gòu)到位，人員到位，措施到位，保障到位。

　　（二）宣傳教育（20xx年12月至20xx年2月）。20xx年11月底之前，由市委宣傳部負責制定禁放宣傳工作方案。從12月初開始，由市委宣傳部牽頭，召開新聞發(fā)布會，組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極開展為期三個月的禁放集中宣傳工作。

　　（三）檢查落實（20xx年12月至20xx年2月）。20xx年12月下旬，市政府派出檢查組對禁放縣（區(qū)）和各職能部門禁放工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對工作不力的縣（區(qū)）和單位領(lǐng)導(dǎo)進行約談。20xx年1月上旬，對問題縣（區(qū)）及單位整改、鞏固情況進行復(fù)查，對推動不力的進行問責，并全市通報。同時，要積極探索長效管理機制，確保禁放工作持續(xù)進行，取得實效。

　　六、工作措施

　　（一）強化宣傳發(fā)動，積極營造聲勢。各縣（區(qū)）、各部門要精心策劃，嚴密組織，迅速發(fā)起宣傳攻勢，全面營造禁放氛圍，不斷掀起宣傳高潮。一是要強化社會面宣傳。各縣（區(qū)）要組織街道（社區(qū)）張貼、發(fā)放禁放提示牌等相關(guān)宣傳資料，組織城管、公安、安監(jiān)、工商等部門，在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點部位周邊開展流動宣傳。二是要協(xié)調(diào)媒體宣傳。宣傳禁放政策規(guī)定、執(zhí)法工作情況，曝光違法行為，刊播禁放公益廣告。宣傳部門要組織電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁放宣傳內(nèi)容，要協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通公司適時向手機用戶發(fā)布禁放短信，進一步擴大宣傳面；交通運輸部門要協(xié)調(diào)有關(guān)單位，通過公交車、出租車、汽車站點的電子顯示屏開展宣傳；城市管理部門負責街面路牌、廣告欄禁放宣傳；有條件的單位要在網(wǎng)絡(luò)上要開辟專欄、播放提示標語，通過手機短信、微博、微信等現(xiàn)代媒體傳播禁放信息。三是要開展主題宣傳。環(huán)保部門要以減少環(huán)境污染為主題，公安消防部門要以防止火災(zāi)為主題，衛(wèi)生計生部門要以避免人員傷亡為主題，工商、安監(jiān)部門要以合法經(jīng)營為主題，城市管理部門要以市容整治為主題開展主題宣傳活動。

　　（二）突出源頭堵控，嚴打私販私運。各級執(zhí)法部門要立足各自陣地，采取聯(lián)合整治等措施，依法嚴厲打擊非法銷售、運輸煙花爆竹行為。公安、交通運輸?shù)炔块T要在各交通收費站點、各級治安卡點、查報站開展流動稽查活動，并加強高速公路匝道口、國道、省道，以及人員、車輛較多的公路沿線的巡查堵控，特別是對大貨車、面包車、農(nóng)用車，要重點攔截檢查。安監(jiān)部門要加強市場監(jiān)管，規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動，特別是重點加強禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位的檢查管控。堅決遏制非禁放區(qū)域一證多點，集中出攤，形成連片銷售的現(xiàn)象。同時，要加強市場監(jiān)管，規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動。公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮治安耳目和信息員的作用，加強對門面房、出租房、空關(guān)房以及城郊結(jié)合部偏僻區(qū)域的排查，搗毀一批私存私儲窩點，收繳一批非法煙花爆竹，切實消除嚴重威脅公共安全的現(xiàn)實隱患。

　　（三）加強排查清查，嚴查違規(guī)燃放。各縣（區(qū)）、各部門要突出重點時段，重點方面，全面加強社會面清查行動的組織部署。要全面排查賓館飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位，及時掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息，及時做好上門宣傳告知，并重點加強巡查盯防。要加強街面巡查，突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所，落實巡查執(zhí)法力量，確保查禁違規(guī)燃放工作切實有效。城市管理部門要加強賓館、飯店等單位門前的違禁燃放巡查，對經(jīng)營者未履行勸阻義務(wù)，發(fā)生消費者在其門前三包責任區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境的，一律按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。教育、住建、民政、外事僑務(wù)旅游、商務(wù)、衛(wèi)生計生、文廣新、房管中心、城市管理、濮陽軍分區(qū)、濮陽供電公司、中石化、中石油、燃氣公司等重點保護單位，要組織加強本系統(tǒng)管理單位門前及周邊的巡查，及時發(fā)現(xiàn)制止違法銷售、燃放煙花爆竹行為，并向執(zhí)法部門舉報處理。

　　（四）全面監(jiān)督檢查，加強應(yīng)急處置。濮陽軍分區(qū)、各縣（區(qū)）、中原油田、中原石油化工有限責任公司、各相關(guān)單位要切實履行職責，全面開展防火、防爆安全檢查，落實各項消防措施，整改消除火災(zāi)隱患。要重點加強易燃易爆、文物保護等重點安全保衛(wèi)單位的安全防范，落實其值班制度，并逐一簽訂安全防范責任書，切實落實其安全防范的主體責任。城管綜合執(zhí)法、公安、消防、安監(jiān)、工商、住建、房管中心、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計生、環(huán)保等部門要做好應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)、阻礙執(zhí)法、矛盾糾紛、人身傷害、環(huán)境事件和不可預(yù)知突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，落實處置力量，確保及時妥善處置。環(huán)保部門要加強大氣污染監(jiān)測監(jiān)控，每天適時將大氣污染指數(shù)和預(yù)警等級報送市禁放聯(lián)席辦。

　　（五）嚴格執(zhí)法標準，從嚴懲治違法。一是要突出違規(guī)燃放的處罰力度。在禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由有關(guān)執(zhí)法機關(guān)責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的，依法承擔民事責任。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的，由其監(jiān)護人依法承擔損害賠償責任。二是要突出非法銷售煙花爆竹的執(zhí)法查處。對在禁放區(qū)經(jīng)營銷售煙花爆竹的，安監(jiān)部門要嚴格查處，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；對在易燃易爆場所、公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域銷售、儲存煙花爆竹的，危害公共安全，構(gòu)成違反治安管理行為，情節(jié)嚴重的，公安機關(guān)要依法給予行政拘留。三是要突出非法運輸、攜帶煙花爆竹的查處。對通過各類車輛非法運輸煙花爆竹的，交通運輸和公安交管部門要依據(jù)各自職責，嚴格依法進行處罰。非法運輸煙花爆竹危害公共安全，構(gòu)成違反治安管理行為，情節(jié)嚴重的，公安機關(guān)要依法給予行政拘留。

　　七、工作要求

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、各部門要充分認識禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風的重要意義；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實落實煙花爆竹禁放工作主體責任，精心安排部署，明確工作任務(wù)，采取強有力措施，狠抓工作落實，務(wù)求取得實效。各有關(guān)職能部門要對春節(jié)期間煙花爆竹禁放工作進行專題安排部署，明確工作職責，做好禁放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動、禁放標識設(shè)置、燃放區(qū)域劃定等各項工作，切實把禁放工作落到實處。

　　（二）認真履職，強化管控。各縣（區(qū)）政府、各部門要根據(jù)本工作方案，制定具體的禁放實施方案，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位。各級禁放辦要在當?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速制定細化本轄區(qū)整治工作方案，確保各項工作落實到位。城管、公安、安監(jiān)、工商、交通運輸?shù)炔块T，要周密制定本部門工作方案，明確整治重點區(qū)域、部位、路段，嚴格整治舉措，確保責任、力量、措施“三到位”。

　　（三）暢通信息，強化協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）、各部門要加強整治工作的情況收集。市城管綜合執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局、市工商局、市交通運輸局、市城市管理局、市公安局負責收集系統(tǒng)內(nèi)整治工作情況，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送。需要協(xié)調(diào)處置的，要及時上報反饋，并按應(yīng)急處置辦法，積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本系統(tǒng)禁放問題。

　　（四）嚴格責任，加強督查。禁放區(qū)域內(nèi)各縣（區(qū)）政府、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要加強教育動員，將任務(wù)層層落實分解，責任到人。同時，要加強督導(dǎo)檢查，對措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴肅問責；對導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生煙花爆竹安全事故或發(fā)生大面積違規(guī)燃放、造成惡劣影響的，要依紀依法追究相關(guān)人員責任。