關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選35篇)
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
1 總則
1.1目的
為了規(guī)范氣象災(zāi)害防御活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害事故的預(yù)防,杜絕重特大事故的發(fā)生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,保障企業(yè)職工生命及財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序,特編制本預(yù)案。
1.2依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國(guó)家和電力行業(yè)的法律、法規(guī),以及中國(guó)華能集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件(事故)應(yīng)急管理辦法》等制定。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于中國(guó)華能集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)工作。
1.4氣象災(zāi)害定義
指熱帶氣旋(含臺(tái)風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風(fēng)、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候造成的災(zāi)害。
1.5工作原則
根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在華能集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,落實(shí)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,快速、有效地組織事故搶險(xiǎn),最大限度地降低事故損失,保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來(lái)人員的生命安全,保障設(shè)備安全。
2 危險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)分析
中國(guó)華能集團(tuán)公司主要從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理;具有信息、交通運(yùn)輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司各企業(yè)遍布全國(guó),各地氣象差異極大,各類(lèi)氣象災(zāi)害都可能對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。
氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)可能影響安全的危險(xiǎn)點(diǎn)有:主廠(chǎng)房、輸煤通道、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時(shí)構(gòu)筑物;廠(chǎng)區(qū)大型露天設(shè)備如:斗輪機(jī)、龍門(mén)吊、港口設(shè)備等;露天堆放的各種材料、設(shè)備;各類(lèi)車(chē)輛、船舶等。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 集團(tuán)公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”),是集團(tuán)公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu),由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)在集團(tuán)公司安監(jiān)部,部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,成員由其他相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。
3.1.1 集團(tuán)公司辦公室電話(huà):
3.2 集團(tuán)公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠(chǎng)等企業(yè)單位成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,總指揮由各單位行政正職擔(dān)任,副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各職能管理部門(mén)、主要生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作。 3.1.2 集團(tuán)公司應(yīng)急值班室電話(huà):。
3.3各部門(mén)職責(zé):
3.3.1集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門(mén)職責(zé)
3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:提出修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)定期組織演練,監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案作出決策,及時(shí)組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量,指揮應(yīng)急工作的進(jìn)行。
3.3.1.2安監(jiān)部:負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實(shí)應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護(hù)培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作,提出應(yīng)急工作指導(dǎo)意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料,組織進(jìn)行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)險(xiǎn)情及處理情況,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡(luò)。
3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)及部門(mén)職責(zé)
3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組:在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急組織指揮工作。
3.3.2.2安全生產(chǎn)部門(mén):在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下組織實(shí)施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務(wù)管理部門(mén):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作,交通車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)度工作。
3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門(mén):負(fù)責(zé)滅火、警戒、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作。
3.3.2.6物資部門(mén):負(fù)責(zé)事故所需應(yīng)急物資保障。
3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責(zé):
3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安,交通指揮,設(shè)立警戒線(xiàn)以防止與事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū),指導(dǎo)群眾疏散,物資保衛(wèi)等。
3.3.3.2技術(shù)咨詢(xún)組:負(fù)責(zé)研究確定現(xiàn)場(chǎng)事故搶救、搶險(xiǎn)方案,提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施,為現(xiàn)場(chǎng)指揮工作提供技術(shù)支持。
3.3.3.3現(xiàn)場(chǎng)搶救小組:負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)事故搶救、搶險(xiǎn)工作,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,積極采取安全措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;
3.3.3.4后勤保障小組:負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸,保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車(chē)輛,保障搶險(xiǎn)道路的暢通;負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援的器材和物資;負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體和物質(zhì),提供應(yīng)急所需的有關(guān)防護(hù)用品;負(fù)責(zé)生活保障,提供休息場(chǎng)所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組:參與由事故單位及其上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣块T(mén)組成的事故調(diào)查善后處理小組,負(fù)責(zé)提供相關(guān)原始資料,做好善后處理相關(guān)事宜。
3.3.3.6宣傳報(bào)道對(duì)外接待組:由行政部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭,如實(shí)、客觀向上級(jí)機(jī)關(guān)和新聞媒體反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,接待與應(yīng)急事件相關(guān)的人員。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)防
4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度,制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,使每位職工明確自己在工作中所負(fù)的安全責(zé)任。
4.1.2制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,教育職工不斷提高安全意識(shí)意識(shí),開(kāi)展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),切實(shí)提高職工自我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過(guò)程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問(wèn)題,及時(shí)整改。
4.1.4組織開(kāi)展防氣象災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查各部門(mén)防氣象災(zāi)害準(zhǔn)備工作、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制落實(shí)情況、防氣象災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控部位、防氣象災(zāi)害物資儲(chǔ)備情況等。
4.1.5加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施檢查,按《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一要求,進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和標(biāo)志。改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具有較強(qiáng)的抗御氣象災(zāi)害的能力。
4.1.6編制防氣象災(zāi)害特殊運(yùn)行方式及反事故預(yù)案,并組織學(xué)習(xí)、演習(xí)。
4.1.7在各類(lèi)氣象災(zāi)害季節(jié)到來(lái)前負(fù)責(zé)對(duì)全廠(chǎng)防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)。
4.1.8在熱帶氣旋(含臺(tái)風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須實(shí)施如下的預(yù)防措施:
4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機(jī)、龍門(mén)吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2 海輪、拖輪、船駁等船只應(yīng)在可靠地點(diǎn)錨定或在避風(fēng)港避風(fēng)。
4.1.8.3主要建筑物的門(mén)窗應(yīng)及時(shí)關(guān)閉,生產(chǎn)區(qū)域的閥門(mén)井、污水坑(池)、污油坑(池)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止水位異常升高,引起設(shè)備被淹甚至損壞。
4.1.8.4 廠(chǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車(chē)間、地下設(shè)施,造成設(shè)備被淹損壞,機(jī)組被迫停運(yùn)的事故。
4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來(lái)前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。
4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機(jī)會(huì),對(duì)室外電氣設(shè)備清洗,做好防污閃措施;對(duì)電器絕緣進(jìn)行檢查。
4.1.12高溫天氣到來(lái)前,應(yīng)布置開(kāi)展夏季防暑降溫安全大檢查。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1集團(tuán)公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點(diǎn),結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息,按照早預(yù)想、早通報(bào)、早布置的原則,開(kāi)展各類(lèi)氣象災(zāi)害相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估。在得到下列極端氣象警報(bào)后,啟動(dòng)預(yù)警。
4.2.1.1臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響, 平均風(fēng)力為8~9級(jí),或陣風(fēng)9~10級(jí)并可能持續(xù)。
4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號(hào):3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上;或已經(jīng)下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上,并可能持續(xù)。
4.2.1.5雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力達(dá)8—9級(jí),或陣風(fēng)9-10級(jí)并伴有強(qiáng)雷電,且可能持續(xù)。
4.2.1.6大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為8—9級(jí),或陣風(fēng)9—10級(jí)并可能持續(xù)。
4.2.1.7強(qiáng)沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào):12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣(能見(jiàn)度小于500米),或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號(hào):6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災(zāi)。
4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門(mén)發(fā)布,經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門(mén)。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門(mén)發(fā)布,主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。
4.2.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取如下措施:
4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類(lèi)用于應(yīng)急的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備及器材,各種應(yīng)急材料、設(shè)備等,必須配備齊全。
4.2.3.2檢查確認(rèn)各種通訊工具的報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號(hào)使用規(guī)定,確認(rèn)各種救援隊(duì)伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對(duì)應(yīng)方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進(jìn)行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。
4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作,召集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
4.3信息報(bào)告
4.3.1即時(shí)報(bào)告
4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)立即逐級(jí)向集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負(fù)責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專(zhuān)業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。
4.3.1.2即時(shí)電話(huà)報(bào)告程序規(guī)定如下:
1)事故單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向主管部門(mén)、安全監(jiān)察室報(bào)告,主管部門(mén)、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理(副廠(chǎng)長(zhǎng))、經(jīng)理(廠(chǎng)長(zhǎng))報(bào)告;
2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門(mén)、地方政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告,事故單位行政部門(mén)向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門(mén)報(bào)告,事故單位經(jīng)理(廠(chǎng)長(zhǎng))或分管副經(jīng)理(副廠(chǎng)長(zhǎng))向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;
3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告;產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局報(bào)告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門(mén)向集團(tuán)公司辦公廳報(bào)告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;
4)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安全監(jiān)察總局報(bào)告。
4.3.2事故快報(bào)
4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,事故單位在完成即時(shí)報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)用傳真、電子郵件等方式,向產(chǎn)業(yè)公司、集團(tuán)公司、電監(jiān)會(huì)上報(bào)事故書(shū)面快報(bào),快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);設(shè)備損壞初步統(tǒng)計(jì);對(duì)社會(huì)是否造成影響等情況;
3)事故原因的初步判斷;
4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報(bào)內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限及報(bào)告流程
1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報(bào)告;
2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告;
3)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會(huì)、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
按照事故級(jí)別, 華能集團(tuán)公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級(jí)如下:
5.1.1一級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣20__萬(wàn)元以上,為省級(jí)應(yīng)急,集團(tuán)公司、省市級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.1.2二級(jí)響應(yīng): 因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬(wàn)元以上,為地市級(jí)應(yīng)急,集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級(jí)政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.1.3三級(jí)響應(yīng): 因氣象災(zāi)害導(dǎo)致一般人身事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故,為企業(yè)級(jí)應(yīng)急,事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
5.2.1應(yīng)急啟動(dòng)
5.2.1.1集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門(mén)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)后,立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施,發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時(shí)報(bào)告后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指示,立即啟動(dòng)本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
5.2.1.2事故單位重特大事故應(yīng)急工作在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由現(xiàn)場(chǎng)總指揮全面組織指揮事故的應(yīng)急工作,按救援需要及時(shí)通知專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施救。
5.2.2 實(shí)施應(yīng)急救援
5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組接到事故報(bào)告后,立即按照事故應(yīng)急預(yù)案,做好本職工作。各職能部門(mén),按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實(shí)際情況,成立必要的應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組,展開(kāi)救援工作。
5.2.2.3針對(duì)不同類(lèi)型的氣象災(zāi)害,各單位啟動(dòng)有關(guān)的應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。
5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施實(shí)施事故人員搶救、工程搶險(xiǎn),并有相應(yīng)的安全防范措施。
5.2.2.5 確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護(hù)用品供后勤供應(yīng)。
必要時(shí)可充分利用集團(tuán)公司的資源,及時(shí)調(diào)配,盡可能降低損失。
5.2.2.7當(dāng)事故對(duì)人員造成威脅,應(yīng)注意緊急避險(xiǎn)。
5.2.2.8當(dāng)事故對(duì)運(yùn)行設(shè)備造成威脅,應(yīng)立即采取措施,包括緊急停止設(shè)備運(yùn)行,盡可能避免設(shè)備損壞。
5.2.2.9當(dāng)事故有擴(kuò)大傾向,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法消除,必須盡快向上級(jí)匯報(bào),擴(kuò)大應(yīng)急范圍,及時(shí)采取補(bǔ)充應(yīng)急措施。
5.3應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作完成后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)盡快了解各部門(mén)、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現(xiàn)場(chǎng)警戒,并將有關(guān)情況逐級(jí)向集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。安監(jiān)部門(mén)人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急工作結(jié)束后,事故單位應(yīng)著手準(zhǔn)備事故應(yīng)急工作材料,主要內(nèi)容包括事故情況,人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況,索賠資料,損失報(bào)告以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)等。
6 信息發(fā)布
集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災(zāi)害事件引起的重特大損失后,有關(guān)事故處理情況的信息由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)發(fā)布,并統(tǒng)一向新聞媒體通報(bào)。
發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險(xiǎn)、搶救以及恢復(fù)處理的實(shí)際進(jìn)展情況,定期逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告。發(fā)生社會(huì)影響較大、涉險(xiǎn)人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團(tuán)公司報(bào)告。集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解有關(guān)情況,督促整改措施的落實(shí)。
7 后期處置
7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后,集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問(wèn)傷員和事故搶險(xiǎn)人員,組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)氣象災(zāi)害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復(fù)方案,上報(bào)集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門(mén)同意后實(shí)施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.3集團(tuán)公司辦公廳、安全監(jiān)察部門(mén)及事故單位的有關(guān)部門(mén)對(duì)事故搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見(jiàn)。
7.4事故調(diào)查及追究,按照集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。
7.5及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物質(zhì)。
7.6及時(shí)辦理保險(xiǎn)索賠。
8 保障措施
8.1通信與信息保障
建立通信與信息網(wǎng)絡(luò),保證信息上傳下達(dá)暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法,建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開(kāi)展,最大限度減少傷亡和損失,根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)重點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素及事故的類(lèi)別,重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專(zhuān)家組,具體研究確認(rèn)事故搶險(xiǎn)方案和各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況組建消防隊(duì)和義務(wù)消防員隊(duì)伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
集團(tuán)公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類(lèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類(lèi)物資和裝備,其類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在每個(gè)氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來(lái)之前,必須準(zhǔn)備就緒,應(yīng)急工作小組應(yīng)作專(zhuān)項(xiàng)檢查。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
集團(tuán)公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護(hù)費(fèi)用”中列支,按實(shí)撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
8.5其他保障
根據(jù)集團(tuán)公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求,集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)保證安全的各項(xiàng)措施。
9 培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
集團(tuán)公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)要訂立計(jì)劃、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),教育職工不斷提高安全意識(shí),提高防范惡劣氣象災(zāi)害和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
9.2演練
每半年舉行一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過(guò)程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過(guò)演練檢查各部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問(wèn)題,正確評(píng)估企業(yè)應(yīng)急工作能力,及時(shí)整改存在的隱患。
10 獎(jiǎng)懲
10.1對(duì)在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的;
10.1.2對(duì)重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作提出重要建議,實(shí)施效果顯著的;
10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
10.2有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
10.2.1負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
10.2.2對(duì)重特大火災(zāi)事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的;
10.2.3有對(duì)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。
11 附則
11.1預(yù)案修訂和更新
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題每三年修訂一次,補(bǔ)充完善, 經(jīng)集團(tuán)公司組織審批后生效。。
11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本預(yù)案報(bào)國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)資委備案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由集團(tuán)公司制定并負(fù)責(zé)解釋。
11.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
各行政村、企事業(yè)單位:
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺(tái)風(fēng)暴雨的侵害,因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。
一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結(jié)合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù),抗災(zāi)保安全,防患于末然,充分發(fā)動(dòng)群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作,盡量減少人員傷亡,把災(zāi)情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的'統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害部門(mén)的指揮調(diào)度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)持局部利益服從全局利益,對(duì)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)和準(zhǔn)備工作
(一)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。
(二)防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作
根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個(gè)組,14個(gè)小組,以聯(lián)村干部會(huì)同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,落實(shí)搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害管理員,做到到崗到位,對(duì)有隱患的地質(zhì)點(diǎn),分別進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。
1、查明強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)地段。
2、查明各村村莊在臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預(yù)先落實(shí)好轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的計(jì)劃。
3、對(duì)老弱病殘的農(nóng)戶(hù),根據(jù)他們的居住狀況,預(yù)先作出安排。
4、對(duì)易出現(xiàn)滑坡的地段,預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。
(三)防御地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)
本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)
1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)
(1)、安全責(zé)任人:各村村主任為本村第一責(zé)任人。
(2)、安全責(zé)任人職責(zé):落實(shí)本村的防御地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)職管理人員,督促管理人員加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)地段的巡查,準(zhǔn)確、及時(shí)掌握本村基本情況,及時(shí)上報(bào)本村的地質(zhì)變動(dòng)情況,做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實(shí),人員的到位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào)。并組織以民兵、黨團(tuán)員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊(duì)伍,出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn)
(3)、報(bào)警員職責(zé):及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況,準(zhǔn)確、迅速匯報(bào)險(xiǎn)情。
(4)、應(yīng)急隊(duì)伍指揮員職責(zé):服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令,及時(shí)組織應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位,準(zhǔn)確及時(shí)組織隊(duì)伍搶險(xiǎn),協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。
(5)、應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé):根據(jù)指令,應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)斗爭(zhēng):①盡快組織群眾轉(zhuǎn)移;②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險(xiǎn)工程,盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大;③隨時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況;④協(xié)助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,加強(qiáng)值班,及時(shí)了解掌握情況,督促各村、各部門(mén)做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作,及時(shí)向上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報(bào)本鎮(zhèn)的情況。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)
五、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方法
報(bào)警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報(bào),做到即現(xiàn)即報(bào),報(bào)警員由各村主任擔(dān)任,聯(lián)絡(luò)方法采用電話(huà)聯(lián)系。
六、質(zhì)情
1、發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息,在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前,突出一個(gè)“防”字,積極防范,有備無(wú)患。
(1)、加強(qiáng)值班,密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,做好臺(tái)風(fēng)信息的收聽(tīng)、記錄工作。
(2)、加強(qiáng)檢查,要求各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險(xiǎn)地段作全面巡查
(3)、時(shí)刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向。
2、發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段,市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào),臺(tái)風(fēng)正向我市逼近。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人立即到崗到位值班,根據(jù)實(shí)際,部署抗御地質(zhì)危害的各項(xiàng)工作。同時(shí),下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
3、發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段
市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),在臺(tái)風(fēng)到來(lái)時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,及時(shí)撤離人員轉(zhuǎn)移物資。
(1)、郵電所、變電所落實(shí)搶險(xiǎn)人員,一旦發(fā)生供應(yīng)中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
(2)、當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時(shí),以村為單位,采取果斷措施,動(dòng)員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺(tái)、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉(zhuǎn)移等工作。
七、撤離路線(xiàn)、及責(zé)任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險(xiǎn)情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實(shí)施,負(fù)責(zé)人為村主任和村民小組長(zhǎng)。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應(yīng)急小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀(jì)較大行動(dòng)不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應(yīng)急小分隊(duì)和部分壯年村民共同維護(hù)撤離隊(duì)伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災(zāi)后恢復(fù)工作
1、災(zāi)害過(guò)后,由鎮(zhèn)政府組織人員,及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行全力搶救,對(duì)遇難的人員妥善處理,迅速安置災(zāi)民生活。
2、在上級(jí)幫助支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時(shí),組織廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進(jìn)行廣泛的宣傳,做到家喻戶(hù)曉,特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),告之他們的工作職責(zé),認(rèn)真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項(xiàng)工作。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
為避免或減輕雷電災(zāi)害事故的發(fā)生,確保本園師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則,根據(jù)我園的實(shí)況,制定本防雷預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
本著“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的原則,采取積極有效的措施,加大宣傳、教育力度,提高師生的安全意識(shí)和防范能力。
二、防御要求與重點(diǎn)
1、防御要求:確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,其次是有效組織搶險(xiǎn)救災(zāi),把災(zāi)害損失減少到最低限度。
2、防御重點(diǎn):幼兒園校舍和校園內(nèi)。
三、措施與方法
1、建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)幼兒園的防雷電工作,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校防雷電工作動(dòng)態(tài),提出預(yù)防對(duì)策和措施。
2、請(qǐng)上級(jí)部門(mén)對(duì)幼兒園防雷電設(shè)施進(jìn)行鑒定,排查隱患,按要求安裝避雷設(shè)施。
3、多形式、多角度、多層面加強(qiáng)對(duì)師生防雷電安全知識(shí)教育,加大宣傳教育力度,開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,以提高師生防雷電的安全意識(shí)和防范能力。進(jìn)入汛期后,要求廣大師生經(jīng)常收聽(tīng)收看天氣預(yù)報(bào),密切關(guān)注天氣變化,派專(zhuān)人負(fù)責(zé),要有充分的思想準(zhǔn)備,增強(qiáng)防范能力和應(yīng)對(duì)逃生能力。
4、各年級(jí)組自行負(fù)責(zé)對(duì)辦公場(chǎng)所、教室的電源、插座、門(mén)窗、空調(diào)室外機(jī)等每天放學(xué)后進(jìn)行排查,及時(shí)解決隱患。特別是在暑假離校前,務(wù)必關(guān)好所有門(mén)窗、切斷室內(nèi)電器電源。
5、建立報(bào)告制度,健全匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)
一旦發(fā)生雷電襲擊,及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,幼兒園在第一時(shí)間向教育主管部門(mén)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通,切實(shí)做好上情下達(dá)和下情上達(dá)。
四、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
發(fā)生雷電襲擊時(shí),園領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,各小組認(rèn)真開(kāi)展工作。
防雷領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):下達(dá)啟動(dòng)處置防雷電應(yīng)急預(yù)案命令。依據(jù)上級(jí)批示和現(xiàn)場(chǎng)情況,適時(shí)決策、發(fā)布指令,組織指揮處置行動(dòng)。組織調(diào)集人員、物資及交通工具,指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作。向上級(jí)教育部門(mén)報(bào)告事件的情況,檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、目的
為正確、快速、高效地處置地震、氣象等災(zāi)害引起的燃?xì)庠O(shè)施較大范圍損壞或燃?xì)夤⿷?yīng)重要設(shè)施設(shè)備損壞事件,最大限度地減少地震、地質(zhì)等災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活造成的影響和損失,維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,積極發(fā)揮燃?xì)夤驹趹?yīng)急救援工作中的社會(huì)責(zé)任,特編制本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于公司應(yīng)對(duì)和處置因地震、泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷、洪水等災(zāi)害以及其它不可預(yù)見(jiàn)地質(zhì)、氣象災(zāi)害造成的燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞或重要設(shè)施、設(shè)備損壞事件。
三、災(zāi)害事件分級(jí)
按國(guó)家自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及自然災(zāi)害對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)、燃?xì)廨斉湓O(shè)施的破壞程度,將自然災(zāi)害事件分為Ⅰ級(jí)(特別重大自然災(zāi)害)、Ⅱ級(jí)(重大自然災(zāi)害)、Ⅲ級(jí)(較大自然災(zāi)害)、Ⅳ級(jí)(一般自然災(zāi)害)。
3.1 Ⅰ級(jí)事件
因洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象造成下列情況之一,公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅰ級(jí)事件狀態(tài):
(1)國(guó)家確定為特別重大自然災(zāi)害的事件;
(2)被確定為燃?xì)夤⿷?yīng)大面積停氣事件的;
(3)造成公司員工3人及以上人員死亡的;
(4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素,研究決定進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅰ級(jí)事件狀態(tài)的。
3.2 Ⅱ級(jí)事件
因洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象造成下列情況之一,公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅱ級(jí)事件狀態(tài):
(1)國(guó)家確定為重大自然災(zāi)害的事件。
(2)被確定為燃?xì)夤⿷?yīng)1000以上用戶(hù)停氣事件;。
(3)造成公司1-2人死亡,或4-6人重傷以上。
(4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素,研究決定進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅱ級(jí)事件狀態(tài)的。
3.3 Ⅲ級(jí)事件
因地震地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一,公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅲ級(jí)事件狀態(tài):
(1)國(guó)家確定為較大自然災(zāi)害的事件。
(2)被確定造成100-1000用戶(hù)停氣事件的。
(3)造成公司2-3人重傷,6-8人輕傷。
(4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素,研究決定進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅲ級(jí)事件狀態(tài)的。
3.4 Ⅳ級(jí)事件
因地震地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一,公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅳ級(jí)事件狀態(tài):
(1)國(guó)家確定為一般自然災(zāi)害的事件。
(2)被確定為造成10-100用戶(hù)停氣事件的。
(3)造成公司1人重傷,或3-5人輕傷。
(4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素,研究決定進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅵ級(jí)事件狀態(tài)的。
四、組織與職責(zé)
4.1總指揮:各成員企業(yè)總經(jīng)理
職責(zé):在接到事故報(bào)告后立刻達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的總指揮,在重大問(wèn)題上做出決策。
4.2分管安全的副總經(jīng)理職責(zé):接到事故報(bào)告后,親自到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修,在搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心,組織制定事故維修方案,控制事故蔓延,并調(diào)查事故的起因與責(zé)任。
4.3現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組:安技部經(jīng)理任組長(zhǎng)
職責(zé):接到事故報(bào)告后,親自到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修,負(fù)責(zé)組織制定事故搶修方案,解決搶險(xiǎn)工作中的技術(shù)問(wèn)題,并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查事故的起因與責(zé)任。
4.4現(xiàn)場(chǎng)搶修組:管網(wǎng)部經(jīng)理任組長(zhǎng)職責(zé):接到事故報(bào)告后,親自帶領(lǐng)搶險(xiǎn)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修完畢后的恢復(fù)工作,并參與調(diào)查事故的起因與責(zé)任。
4.5協(xié)調(diào)小組:綜合部經(jīng)理任組長(zhǎng)
職責(zé):在接到事故報(bào)告后趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮進(jìn)行搶險(xiǎn)配合工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外界社會(huì)力量救援及現(xiàn)場(chǎng)控制。
五、預(yù)防與預(yù)警
5.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
(1)公司自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò),了解地震活動(dòng)趨勢(shì),制訂應(yīng)對(duì)方案;
(2)定期對(duì)處于地震帶的燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)備、輸配場(chǎng)站等重要設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行檢查,制定并實(shí)施防震加固措施,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)處理。
5.2報(bào)告程序
(1)公司收到曲靖市人民政府或上級(jí)主管單位發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警通知后立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,同時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
(2)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到上報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警信息或收到政府職能部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)的預(yù)警通知后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出公司自然災(zāi)害預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。
5.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
(1)預(yù)警分級(jí)
根據(jù)地震地質(zhì)等災(zāi)害的級(jí)別以及災(zāi)害對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、燃?xì)廨斉湓O(shè)施可能造成的損壞程度,將地震地質(zhì)災(zāi)情預(yù)警狀態(tài)分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
A、Ⅰ級(jí)預(yù)警
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的7.0級(jí)及以上地震和特大型自然災(zāi)害預(yù)報(bào),公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅰ級(jí)預(yù)警狀態(tài)。
B、Ⅱ級(jí)預(yù)警
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的6.5—7.0級(jí)地震和大型自然災(zāi)害預(yù)報(bào),公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)。
C、Ⅲ級(jí)預(yù)警
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的6.0—6.5級(jí)地震和中型自然災(zāi)害預(yù)報(bào),公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)。
D、Ⅳ級(jí)預(yù)警
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的5.0—6.0級(jí)地震和小型自然災(zāi)害預(yù)報(bào),公司進(jìn)入自然災(zāi)害Ⅳ級(jí)預(yù)警狀態(tài)。
(2)預(yù)警發(fā)布
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到自然災(zāi)害預(yù)警后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出公司自然災(zāi)害預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。
(3)預(yù)警行動(dòng)
發(fā)布自然災(zāi)害Ⅰ、II、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)級(jí)預(yù)警信息后,應(yīng)開(kāi)展以下工作:
A、公司做好成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室準(zhǔn)備。
B、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;
C、各應(yīng)急處置工作組迅速組織落實(shí)各項(xiàng)確保人身、燃?xì)廨斉浒踩盀?zāi)后救災(zāi)應(yīng)急救援措施。
D、有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急搶修和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、交通運(yùn)輸?shù)葴?zhǔn)備工作,合理安排燃?xì)廨斉湔{(diào)度運(yùn)行方式、做好異常情況處置和應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備。
E、有關(guān)職能部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急值班,及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,做好應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備。
(4)預(yù)警結(jié)束
在地震地質(zhì)預(yù)報(bào)原發(fā)布機(jī)關(guān)做出撤銷(xiāo)的決定后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即宣布解除預(yù)警,并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
六、應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警的分級(jí)和自然災(zāi)害事件的分級(jí),針對(duì)預(yù)警程度、危害程度、影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)的能力,按照“分級(jí)響應(yīng)、分層負(fù)責(zé)”的原則將地震地質(zhì)應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)。
I級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害事件,公司啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作。
Ⅱ級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害預(yù)警,公司啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)自然災(zāi)害預(yù)防工作和抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶準(zhǔn)備工作。 6.2響應(yīng)程序
(1)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
A、啟動(dòng)條件:公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害事件時(shí),啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
B、響應(yīng)啟動(dòng):公司接到各職能部門(mén)上報(bào)的主管部門(mén)自然災(zāi)害事件、接到對(duì)外公開(kāi)熱線(xiàn)上報(bào)的自然災(zāi)害事件或政府部門(mén)宣布發(fā)生重大及以上地震災(zāi)害后,立即收集匯總相關(guān)信息,分析研判,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo);公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定成立公司地震地質(zhì)等災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;公司地震地質(zhì)等災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定事件響應(yīng)等級(jí),宣布啟動(dòng)公司地震地質(zhì)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
C、響應(yīng)行動(dòng)
C.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議,迅速組建公司和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部,確定并派出前線(xiàn)指揮人員。啟用公司應(yīng)急指揮中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作;組建前線(xiàn)應(yīng)急指揮部,監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急處置小組應(yīng)急處置工作。
C.2地震地質(zhì)等災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急值班,開(kāi)展信息匯總和報(bào)送工作,及時(shí)向抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),與上級(jí)主管單位、政府職能部門(mén)聯(lián)系溝通,協(xié)助開(kāi)展新聞發(fā)布工作。
C.3各應(yīng)急處置小組及相關(guān)部門(mén)按照本部門(mén)的應(yīng)急工作職責(zé)開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)。
C.4由自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按“信息報(bào)告”的要求收集、匯總并向上級(jí)單位、政府有
關(guān)部門(mén)報(bào)送應(yīng)急工作信息報(bào)告。
C.5上級(jí)主管單位、政府有關(guān)部門(mén)(市地震災(zāi)害應(yīng)急指揮小組)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將指揮權(quán)交接給市地震災(zāi)害應(yīng)急指揮小組,并配合一同進(jìn)行災(zāi)難處置工作。
(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
A、啟動(dòng)條件:公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害預(yù)警時(shí),啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
B、響應(yīng)啟動(dòng):公司接到上級(jí)主管部門(mén)或xx市政府報(bào)告的xx市啟動(dòng)自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后,應(yīng)立即立即收集匯總相關(guān)信息,分析研判,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo);公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定成立公司地震地質(zhì)等災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定響應(yīng)等級(jí),宣布啟動(dòng)公司地震地質(zhì)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
C、響應(yīng)行動(dòng):
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)參照預(yù)警程序執(zhí)行。
6.3應(yīng)急處置
6.3.1先期處置
自然災(zāi)害發(fā)生后,公司及職能部門(mén)應(yīng)按預(yù)先制定的疏散方案將人員撤離至安全地點(diǎn),立即開(kāi)展自救、互救。對(duì)可以隔離的危險(xiǎn)源采取緊急處置,對(duì)可以搶救的物質(zhì)進(jìn)行搶救,采取盡可能的措施控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)收集受災(zāi)情況并按規(guī)定上報(bào)。重點(diǎn)做好以下工作:
A、立即組織職工疏散,盡最大能力組織或通知職工家屬疏散;
B、特殊崗位職工妥善安排自身工作后疏散,對(duì)確因工作需要無(wú)法離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)的職工采取可靠的安全防護(hù)措施;
C、及時(shí)調(diào)整燃?xì)廨斉溥\(yùn)行方式,隔離故障區(qū)域;
D、主動(dòng)與政府聯(lián)系溝通,完成相關(guān)工作。
E、初步收集受損情況,及時(shí)匯總并上報(bào)。根據(jù)需要在安全區(qū)域設(shè)置辦公地點(diǎn),及時(shí)開(kāi)展搶修工作。
6.3.2應(yīng)急處置
(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
自然災(zāi)害事件發(fā)生后,公司各部門(mén)按照處置原則和部門(mén)職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作:
A、防止發(fā)生系統(tǒng)崩潰和瓦解,保證燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)安全;
B、及時(shí)調(diào)整燃?xì)廨斉溥\(yùn)行方式,隔離故障區(qū)域,調(diào)配應(yīng)急氣源等;
C、根據(jù)需要在安全區(qū)域設(shè)置辦公地點(diǎn),及時(shí)開(kāi)展搶修工作;
D、組織應(yīng)急物資供應(yīng),協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通,組織醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急搶修和應(yīng)急供氣隊(duì)伍,配備藥品及醫(yī)療器械、搶修工器具、特種作業(yè)設(shè)備、應(yīng)急供電設(shè)備、車(chē)輛及所需油料,在安全地點(diǎn)待命;
E、可靠?jī)?chǔ)存保護(hù)各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);
F、儲(chǔ)備必要的食品、飲用水及其他生活用品;
G、做好重要用戶(hù)的應(yīng)急供氣工作,優(yōu)先保障各級(jí)救災(zāi)指揮部、醫(yī)院等關(guān)系搶險(xiǎn)救援和國(guó)計(jì)民生的特殊用戶(hù)的安全供氣;
H、組織開(kāi)展對(duì)外新聞發(fā)布工作;
I、組織開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作;
J、組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障工作;
K、必要時(shí)請(qǐng)求政府部門(mén)支援。
(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
Ⅱ級(jí)地震災(zāi)害事件發(fā)生后,應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:
(1)自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)Ⅱ級(jí)自然災(zāi)害響應(yīng),成立公司地震地質(zhì)等災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;
(2)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急值班,負(fù)責(zé)信息匯總和報(bào)送工作,及時(shí)向?qū)m?xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),協(xié)助開(kāi)展新聞發(fā)布;
(3)職能部門(mén)、應(yīng)急處理隊(duì)按職責(zé)分工做好應(yīng)急搶修、救援工作,配備藥品及醫(yī)療器械、搶修工器具、特種作業(yè)設(shè)備、應(yīng)急供電設(shè)備、車(chē)輛及所需油料,在安全地點(diǎn)待命。 6.3.3應(yīng)急調(diào)整
公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視災(zāi)情發(fā)展、災(zāi)情危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素,研究決定是否調(diào)整事件響應(yīng)級(jí)別,并根據(jù)調(diào)整后的相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。 6.3.4應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí),由公司自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止事件響應(yīng),并由公司自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布終止命令。
(1)政府部門(mén)宣布自然災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束;
(2)燃?xì)廨斉湓O(shè)施基本恢復(fù)正常供氣方式,可恢復(fù)用戶(hù)已全部恢復(fù)燃?xì)夤⿷?yīng)。
6.3.5后期處置
(1)恢復(fù)生產(chǎn)
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后,公司各部門(mén)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下按照“統(tǒng)籌安排,分級(jí)負(fù)責(zé),科學(xué)規(guī)劃,快速恢復(fù)”的原則,對(duì)善后處理、恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署,要求各部門(mén)逐級(jí)制定詳細(xì)可行的工作計(jì)劃,快速、有效地消除自然災(zāi)害突發(fā)事件造成的不利影響,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
(2)保險(xiǎn)理賠
各基層部門(mén)及時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)備損失情況,會(huì)同相關(guān)部門(mén)核實(shí)、匯總受損情況,按保險(xiǎn)公司相關(guān)保險(xiǎn)條款理賠。
(3)總結(jié)及改進(jìn)
自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過(guò)程進(jìn)行全面地總結(jié)、評(píng)估,找出不足并明確改進(jìn)方向,及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。
6.4應(yīng)急保障
6.4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
公司按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則,建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系,規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到專(zhuān)業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速,持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
6.4.2應(yīng)急物資裝備保障
公司建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制,確保突發(fā)事件所需的物資裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。公司投入必要的資金,配備應(yīng)急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類(lèi)裝備和電力搶險(xiǎn)物資。
6.4.3通信與信息保障
公司持續(xù)完善通信網(wǎng),尋求多個(gè)通訊供應(yīng)商支持,建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基礎(chǔ)公用網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急處置過(guò)程中通信暢通。
6.4.4經(jīng)費(fèi)保障
公司設(shè)置應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金,在年度預(yù)算中優(yōu)先安排,確保應(yīng)急支出需要。
6.4.5其他
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急處置小組應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況不同,明確相應(yīng)的應(yīng)急交通運(yùn)輸保障、安全保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障及其他保障的具體措施。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)遼礦安監(jiān)【20xx】257號(hào)文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施,經(jīng)廠(chǎng)班子研究結(jié)合本廠(chǎng)實(shí)際特制定xx廠(chǎng)預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,針對(duì)近年來(lái)我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強(qiáng)降、強(qiáng)降雪、大風(fēng)、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害,以及由此可能對(duì)煤礦、非煤礦等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強(qiáng)制措施,堅(jiān)決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作制度
(一)分析評(píng)估制度
根據(jù)本地區(qū)地理?xiàng)l件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點(diǎn),對(duì)極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)組織評(píng)估,制度可行的預(yù)防防范措施,并做好防災(zāi)搶險(xiǎn)的必要物資準(zhǔn)備。
(二)預(yù)警預(yù)告制度
廠(chǎng)成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,由廠(chǎng)預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況,并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)向職工發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
(三)預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:由各分廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
(四)、值班帶班制度
在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié),廠(chǎng)預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時(shí)收聽(tīng)氣象部門(mén)災(zāi)害預(yù)警信息,并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作,堅(jiān)守崗位,重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班,隨時(shí)處置可能的突發(fā)情況。
(五)、停產(chǎn)撤人制度
在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨等氣象),極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估,并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人,同時(shí)做好安全防范措施。
(六)通告報(bào)告制度
氣象部門(mén)發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)告后,廠(chǎng)預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向本單位職工通告,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對(duì)措施,并向上級(jí)極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報(bào)告。
三、預(yù)案措施規(guī)定
當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布“藍(lán)色”及以上氣象等級(jí)預(yù)警預(yù)告后,廠(chǎng)極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。
(一)、強(qiáng)降雨天氣
廠(chǎng)極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細(xì)檢查重點(diǎn)防汛部位、地段安全措施落實(shí)情況,準(zhǔn)備好防汛工具、防汛人員、隨時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的可能發(fā)生,做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
(二)強(qiáng)降雪天氣
廠(chǎng)極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實(shí)情況,及時(shí)清除積雪。
(三)大風(fēng)天氣
廠(chǎng)極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時(shí)停止作業(yè)。
(四)、大霧(霾)天氣
廠(chǎng)極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查照明設(shè)施,廠(chǎng)工作車(chē)輛停止使用,對(duì)重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)設(shè)燈光警戒。
(五)、雷電天氣
廠(chǎng)極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查房屋、庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時(shí),停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電,并切斷電源。
(六)、高溫天氣
廠(chǎng)極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查室內(nèi)生產(chǎn)車(chē)間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場(chǎng)所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶(hù)外作業(yè)人員作業(yè)時(shí)間調(diào)整,防范機(jī)械設(shè)備高溫故障。
(七)冰凍天氣
廠(chǎng)極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查并修復(fù)供暖管路保溫設(shè)施清除生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰,做好設(shè)備油壓、車(chē)輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6
自有人類(lèi)歷史以來(lái),自然災(zāi)害便如影隨形,讓人類(lèi)社會(huì)在收獲文明的同時(shí)也品味到痛苦的滋味。盡管隨著科技的進(jìn)步,人類(lèi)防災(zāi)抗災(zāi)能力有了顯著提高,但自然災(zāi)害好像也“長(zhǎng)出了本領(lǐng)”,一直有增無(wú)減,為患眾生。諸如地震、洪水、風(fēng)暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災(zāi)害,仍然嚴(yán)重影響著人類(lèi)的生產(chǎn)和生活,給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。為維護(hù)學(xué)校師生人身安全,保障學(xué)校師生的身體健康,有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故,使學(xué)校突發(fā)食物中毒安全事故損失降低到最低限度,根據(jù)學(xué)校安全工作的需要,按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求,特制定20xx年我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
一、學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)若干應(yīng)急工作小組,各應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)均為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各應(yīng)急工作小組配備若干成員。
(1)學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):、
成員:、
(2)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):;職責(zé)是:在最短時(shí)間內(nèi)了解事故情況;指揮搶救,制止事態(tài)擴(kuò)大,盡力把事故損失降到最低程度;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故初步情況;協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。
(3)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng):、;職責(zé)是:協(xié)助組長(zhǎng)工作。
(4)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作;及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣⒐?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)力量的支援;協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財(cái)產(chǎn)受損情況;協(xié)助善后處置工作。
(5)搶救搶險(xiǎn)組組長(zhǎng):;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,組織師生撤離,組織學(xué)校力量搶救,配合校外力量的搶救工作。
(6)秩序維護(hù)組組長(zhǎng):;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)貴重物品,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安撫,控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。
(7)后勤保障組組長(zhǎng):;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,負(fù)責(zé)搶救車(chē)輛、搶救物資的調(diào)配等等。
(8)機(jī)動(dòng)應(yīng)急組組長(zhǎng):;職責(zé)是:在校集中待命,做好接應(yīng)準(zhǔn)備。
二、學(xué)校自然災(zāi)害事故報(bào)告及處理程序。
1、實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)事故報(bào)告的制度。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)警后,隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告,并及時(shí)向公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)報(bào)警請(qǐng)求援助。學(xué)校本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,保護(hù)好學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),組織搶救和善后處置工作。
4、學(xué)校全體教職工都有責(zé)任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報(bào)學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、學(xué)校對(duì)突發(fā)安全事故不得緩報(bào),不得瞞報(bào),不得延誤有效搶救時(shí)間。
三、工程建設(shè)、危房安全、重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹(shù)立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校經(jīng)認(rèn)定的危房一律不允許使用,封閉的危房要樹(shù)立警示牌,設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全,遭遇特大風(fēng)災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時(shí),要迅速組織師生疏散至安全地段,及時(shí)將事故信息報(bào)告教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和公安部門(mén)。
4、迅速組織對(duì)受傷師生的搶救,及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求援助。封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
四、相關(guān)的報(bào)告電話(huà)。
報(bào)警:110;事故:110;
火警:119;急救:120;
永嘉鎮(zhèn)派出所
縣教育局
縣安監(jiān)局
縣衛(wèi)生局
縣疾控中心
當(dāng)?shù)蒯t(yī)院
縣人民醫(yī)院
縣中醫(yī)院
永嘉鎮(zhèn)政府
五、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話(huà):
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7
為提高和增強(qiáng)我院防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力,切實(shí)保障院內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全使我院在未來(lái)自然災(zāi)害時(shí)能高效有序地做好院內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、成立醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總指揮部
總指揮:
副總指揮:
職責(zé):
①組織實(shí)施本預(yù)案,對(duì)醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一指揮。
②負(fù)責(zé)省、市、縣人民政府自然災(zāi)害指令的發(fā)布,制定自然災(zāi)害時(shí)醫(yī)院有關(guān)各種條例、規(guī)定、措施等,對(duì)醫(yī)院自然災(zāi)害災(zāi)害損失、人員傷亡的上報(bào)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
③統(tǒng)一部署醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情的評(píng)估和實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
④草擬并及時(shí)向縣衛(wèi)生局和縣政府報(bào)送震情,災(zāi)情及救災(zāi)工作報(bào)告。
⑤統(tǒng)一安排、調(diào)用、分配市、縣政府調(diào)撥、支援的資金、物資、食品、設(shè)備、器材、衣物、藥物等。⑥做好災(zāi)害接待工作。
二、成立應(yīng)急工作組、成員及職責(zé)
(1)政宣工作組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
人員構(gòu)成:辦公室成員
職責(zé):
使用廣播、閉路電視、黑板報(bào)、院刊、學(xué)報(bào)等多種形式宣傳黨中央的方針政策和省、市政府的政策、法規(guī)、法紀(jì)。鼓舞在院患者及其家屬;院內(nèi)員工及其家屬防災(zāi)減災(zāi)搶險(xiǎn)的信心,宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),平息自然災(zāi)害謠傳,穩(wěn)定和維護(hù)醫(yī)院正常秩序等工作。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
人員構(gòu)成:全體職工
職責(zé):
首先搶救被壓、被埋、被困和處在危險(xiǎn)處的患者、員工、家屬等人員,搶救醫(yī)院重點(diǎn)單位的藥品、物資、設(shè)備、珍貴書(shū)刊,搶修院內(nèi)道路進(jìn)出口,運(yùn)送搶救危重傷員、救災(zāi)物資、器材、藥品、食品等任務(wù),必要時(shí)支援兄弟單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
人員構(gòu)成:醫(yī)院各臨床醫(yī)師、護(hù)理人員
職責(zé):
搶救震時(shí)受傷的院內(nèi)人員,災(zāi)后院內(nèi)的防疫及危重傷員外送、監(jiān)測(cè)食用水、食品等籌集藥品、醫(yī)療器械,死亡尸體的處理,組成醫(yī)療隊(duì)隨時(shí)接受縣衛(wèi)生局指派醫(yī)療救助任務(wù)。
(4)通訊保障組:
組長(zhǎng):
人員構(gòu)成:辦公室成員
職責(zé):
保證院防災(zāi)減災(zāi)總指揮部、總指揮、副總指揮、辦公室和各應(yīng)急和作組之問(wèn)的通訊聯(lián)系,保證指揮部與市、縣防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)的通訊暢通,并專(zhuān)設(shè)與市、縣電話(huà)專(zhuān)線(xiàn),禁止任何人占用。
(5)交通運(yùn)輸組:
組長(zhǎng):
人員構(gòu)成:后勤科成員
職責(zé):
緊急調(diào)動(dòng)院內(nèi)所有車(chē)輛,保證總指揮部應(yīng)急用車(chē),完成總指揮部下達(dá)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,運(yùn)送藥品、傷員,在此期問(wèn)禁止私人用車(chē),所有車(chē)輛為防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)用。
(6)避震疏散組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
人員構(gòu)成:院工會(huì)成員、院團(tuán)支部成員
職責(zé):
負(fù)責(zé)全院職工、患者及其家屬按院防災(zāi)減災(zāi)總指揮部安排的疏散路線(xiàn)、地點(diǎn)進(jìn)行疏散,并對(duì)老、病、弱、殘者給予重點(diǎn)保護(hù),負(fù)責(zé)疏散場(chǎng)地安全、儀器發(fā)放、衣物發(fā)放、醫(yī)療救助等工作。
三、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和任務(wù)
(一)院防災(zāi)減災(zāi)總指揮部在防災(zāi)減災(zāi)期內(nèi),有權(quán)在院內(nèi)緊急調(diào)用一切物資、設(shè)備、車(chē)輛、通訊、人員和占用場(chǎng)地,任何部門(mén)或個(gè)人不得阻攔。
(二)自然災(zāi)害時(shí)全院職工、患者、家屬等所有人員就近避震,利用有利地形、地物保護(hù)自己,保護(hù)重要設(shè)施和個(gè)人安全,以減少傷亡。
(三)在自然災(zāi)害發(fā)生的非常時(shí)期,醫(yī)院無(wú)條件執(zhí)行地方政府和上級(jí)主管部門(mén)指令,立即抽調(diào)人員、車(chē)輛、設(shè)備、藥品、物資等組成醫(yī)療隊(duì),隨時(shí)待命赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi);院內(nèi)做好接受批量傷員并實(shí)施緊急醫(yī)療救助的準(zhǔn)備,統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)務(wù)人員,配足藥品、器材等,充實(shí)搶救重點(diǎn)科室。
四、災(zāi)后應(yīng)急工作任務(wù)
(一)災(zāi)后應(yīng)急工作
1、對(duì)院內(nèi)損壞的建筑和生命線(xiàn)工程危險(xiǎn)部位進(jìn)行檢修、排險(xiǎn)。
2、對(duì)重點(diǎn)科室(手術(shù)室、急診科)的.設(shè)施進(jìn)行搶修,迅速恢復(fù)醫(yī)療搶救、護(hù)理、手術(shù)等。
3、通訊、供水、供電,各部門(mén)應(yīng)對(duì)其損壞部位搶修,保證院內(nèi)醫(yī)療救助、生活用水、用電、通訊暢通。
4、如有傷亡或壓埋人員立即組織排險(xiǎn)救人,做好搶救、護(hù)理、治療、處理工作。
5、對(duì)各場(chǎng)地人員及時(shí)供給救濟(jì)物品、食品、飲水,保障職工、患者、家屬的基本生活,并做好轉(zhuǎn)移和安置。
6、保衛(wèi)、消防部門(mén)應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視火情,如出現(xiàn)火情,及時(shí)撲滅,并搶救火區(qū)物資、人員,保衛(wèi)、應(yīng)做好治安防范,對(duì)院內(nèi)重點(diǎn)部位進(jìn)行保護(hù)。
7、對(duì)易燃易爆、溢毒、易污染的次生災(zāi)害源,如有險(xiǎn)情,立即采取果斷措施,防止次生災(zāi)害蔓延。
8、院防災(zāi)減災(zāi)總指揮部,將此次自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)搶險(xiǎn)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)在自然災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)工作中成績(jī)突出的進(jìn)行表彰,對(duì)救災(zāi)工作中存在問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)處理,情節(jié)嚴(yán)重的或特別嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
(二)對(duì)損壞建筑物和醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理
1、組織基建處工程技術(shù)人員和施工、維修隊(duì)伍迅速開(kāi)展對(duì)重要建筑物和臨床搶救科室的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)或緊急維修,優(yōu)先恢復(fù)臨床搶救科室的功能即水、電。
2、評(píng)定為中等破壞的建筑和工程設(shè)施應(yīng)暫時(shí)停止使用,并做出禁止使用的標(biāo)記,防止次生災(zāi)害發(fā)生。對(duì)不能停止使用的重要工程設(shè)施,經(jīng)防災(zāi)減災(zāi)主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員論證,采取應(yīng)急措施才能使用。
3、評(píng)定為嚴(yán)重破壞的建筑物和設(shè)施而且有可能擴(kuò)大災(zāi)情。造成次生災(zāi)害,威脅人身安全及阻礙恢復(fù)水電、醫(yī)療、通迅、交通的關(guān)鍵項(xiàng)目,要迅速組織力量搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)或緊急維修,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)日,由防災(zāi)減災(zāi)主管部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)共同制定應(yīng)急搶修方案。
4、遭受破壞嚴(yán)重的建筑物,不得隨意拆除,需折除的必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批,臨時(shí)建筑經(jīng)院防災(zāi)減災(zāi)總指揮部審批拆除。
5、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處理的各項(xiàng)具體工作,由有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急工作組實(shí)施。
6、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和緊急修復(fù)工程或設(shè)施,立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)從簡(jiǎn),一般由主管院長(zhǎng)批準(zhǔn),工程技術(shù)人員和施工負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)核定方案,并組織實(shí)施,避免不必要的公文,重大問(wèn)題經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。
五、應(yīng)急人員配備及物資準(zhǔn)備
(一)應(yīng)急人員配備
1、要培養(yǎng)和建立一支思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)、熟悉醫(yī)院情況的防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍,院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入自然災(zāi)害傷亡、損失大的區(qū)域部門(mén)認(rèn)真搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、震時(shí)、災(zāi)后各科室要組織本部門(mén)做好自然災(zāi)害應(yīng)急工作,人員由各科室選配醫(yī)院的搶險(xiǎn)救災(zāi)組設(shè)立的應(yīng)急分隊(duì)的任務(wù)由醫(yī)院總指揮部下達(dá),任務(wù)要落實(shí)到科室或個(gè)人。
(二)醫(yī)療設(shè)備、器材、藥品等物資準(zhǔn)備
防災(zāi)減災(zāi)辦根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況配置必要的醫(yī)療設(shè)備器材。
1、購(gòu)置防寒大衣,防雨雨具、照明器材等。
2、購(gòu)置鐵銑、十字鎬鋼管或撬杠、架子車(chē)等。
3、購(gòu)置醫(yī)療搶救所必須的醫(yī)療器材、藥品等。
六、后期處置
1、防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組安撫受災(zāi)員工。
2、防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況安排組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活設(shè)施,恢復(fù)醫(yī)療工作。
3、統(tǒng)計(jì)自然災(zāi)害災(zāi)害帶來(lái)的損失。
4、檢查并向上級(jí)報(bào)告防災(zāi)減災(zāi)情況。
5、對(duì)防災(zāi)減災(zāi)搶險(xiǎn)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)在自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作中成績(jī)突出的科室或個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)存在問(wèn)題或玩忽職守造成損失的,進(jìn)行批評(píng)、處理,情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇8
一、成立防強(qiáng)降雨防洪水領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
組員:
二、準(zhǔn)備工作
1、各中小學(xué)在暴雨來(lái)臨之前,仔細(xì)檢查校舍狀況,看屋面是否漏水,墻體是否淋雨,清理下水管道溝渠等排水設(shè)施,有問(wèn)題及時(shí)維修;
2、對(duì)師生進(jìn)行防暴雨雷電洪水的安全知識(shí)教育,做到未雨綢繆;
3、檢查學(xué)校周邊環(huán)境,防止因外部原因造成校內(nèi)事故。靠近山坡的學(xué)校,要密切關(guān)注山體情況,防止滑坡塌方等災(zāi)害;
4、檢查電路設(shè)備,防止因淋水引發(fā)事故;
5、有舉水河防汛任務(wù)的單位成立防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),落實(shí)人員和職責(zé),準(zhǔn)備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具;
6、檢查我中心學(xué)校負(fù)責(zé)防洪的舉水河堤兩個(gè)閘口和地段,制訂防汛安排,作好人員和器材準(zhǔn)備;
7、各學(xué)校確定在緊急情況下的疏散路線(xiàn)和安置地點(diǎn),組織師生開(kāi)展自救、互救、逃生演練。
三、應(yīng)急措施
1、關(guān)注天氣預(yù)報(bào),如遇惡劣天氣或進(jìn)入汛期各學(xué)校必須安排24小時(shí)值班,所有人員保持通訊24小時(shí)暢通,以便在緊急情況下能及時(shí)對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行調(diào)配;
2、暴雨時(shí)段,學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視,有住宿學(xué)生的學(xué)校,要重點(diǎn)巡查學(xué)生寢室,若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急程序;
3、強(qiáng)雷電天氣,要做好學(xué)校人員及電氣化、遠(yuǎn)程教育設(shè)備的防雷電工作;
4、一旦校舍出現(xiàn)險(xiǎn)情,迅速組織學(xué)生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶,教師要首先保證學(xué)生人身安全;
5、及時(shí)通過(guò)校園廣播、電話(huà)、手機(jī)等媒體和通訊工具向有關(guān)部門(mén)和人員傳遞信息、通報(bào)情況、獲取各方面支持;
6、關(guān)注學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路況,如果道路損毀或存在安全隱患學(xué)生不能回家,學(xué)校應(yīng)妥善安置學(xué)生,并及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng);
7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務(wù)。
四、工作要求
1、思想上要高度重視,要本著對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,克服麻痹松懈、掉以輕心思想,認(rèn)真作好各項(xiàng)準(zhǔn)備;
2、工作上要抓好落實(shí),分工職責(zé)明確,物資儲(chǔ)備到位;
3、組織上要協(xié)調(diào)有力,保證政令暢通。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇9
以預(yù)防為主,宣傳教育為輔,防患于未然的原則,為做好抗雷救災(zāi)工作最大限度地減輕雷擊造成的損失,根據(jù)我園實(shí)際,特制定防雷擊應(yīng)急預(yù)案
一、 組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
(一)成立防雷的領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):
組 員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1.全面負(fù)責(zé)本園雷擊應(yīng)急工作,進(jìn)行自救互救、疏散知識(shí)的宣傳教育,提高單位應(yīng)急意識(shí)和抵御雷擊災(zāi)害的能力。
2.對(duì)本園雷擊防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案組織演練。
3.一旦發(fā)生雷擊,全面負(fù)責(zé)本單位雷擊應(yīng)急工作,指揮各專(zhuān)業(yè)組按預(yù)案確定的職責(zé)投入抗雷救災(zāi)。
(三)各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)工作組:
1、應(yīng)急疏散組的組長(zhǎng):
成員:各班的班主任
2、宣傳組組長(zhǎng):
成員:各班班主任
3、后勤保障組組長(zhǎng):
二、防雷安全的宣傳教育:
1.防雷安全全園集中宣傳的教育工作,主要由辦公室負(fù)責(zé);分班宣傳教育工作,主要由各班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
2.防雷安全宣傳教育主要內(nèi)容有:如何防雷?包括室內(nèi)、室外如何“避雷”;打雷時(shí)應(yīng)該往哪里躲?被雷電擊中后如何搶救、自救、互救?等等。
3.防雷安全宣傳教育的主要形式有集中宣講、掛圖、發(fā)放資料手冊(cè)、知識(shí)競(jìng)賽等。
三、防雷應(yīng)急處置:
1.幼兒園上空暴雨、閃電、雷鳴即將發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)切斷園內(nèi)包括微機(jī)、各教室、各辦公室等在內(nèi)的一切電源;
2.各班主任應(yīng)當(dāng)召集、通知正在室外活動(dòng)的幼兒安全地回到教室。
3.雷電正在發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)好門(mén)窗,防止球形雷(滾雷)竄入室內(nèi)造成危害,不得打電話(huà)、手機(jī),不要靠近室內(nèi)的金屬設(shè)備(如水管)及門(mén)窗等容易被雷擊中的地方。、
4.受雷擊被燒傷或嚴(yán)重休克的人,身體并不帶電。應(yīng)馬上讓其躺下,撲滅身上的.火,并對(duì)他進(jìn)行搶救。若傷者雖失去意識(shí),但仍有呼吸或心跳,則自行恢復(fù)的可能性很大,應(yīng)讓傷者舒適平臥,安靜休息后,再送醫(yī)院治療。若傷者已停止呼吸或心臟跳動(dòng),應(yīng)迅速對(duì)其進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸和心臟按摩,在送往醫(yī)院的途中要繼續(xù)進(jìn)行心肺復(fù)蘇的急救。
5.發(fā)生雷擊傷害事故后,不管現(xiàn)場(chǎng)有沒(méi)有臨時(shí)急救人員,都要立即撥打120,讓專(zhuān)業(yè)醫(yī)生組織搶救。并通知受傷學(xué)生的監(jiān)護(hù)人馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)或醫(yī)院。
四、防雷報(bào)告的制度:
1.檢查發(fā)現(xiàn)幼兒園防雷裝置不能發(fā)揮正常作用,可能不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求時(shí),要及時(shí)報(bào)告園長(zhǎng),由園長(zhǎng)向上級(jí)報(bào)告。
2.在遭受雷電災(zāi)害后,應(yīng)及時(shí)向教育主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情,并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)組織做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作,分析雷電災(zāi)害事故原因,提出解決方案和措施
注:我園于六月八日星期五上午九點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)舉行防雷安全演練。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇10
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本廠(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào))
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào))
《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào))
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào))
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《中華人民共和國(guó)電力法》
《破壞性地震應(yīng)急條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第172號(hào))
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第599號(hào))
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))
《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-93)
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-20__)
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)能安全[20__]508號(hào))
《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào))
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)
《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》大唐集團(tuán)制
《中國(guó)大唐集團(tuán)公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》
《大唐南京發(fā)電廠(chǎng)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》
《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》
1.3適用范圍
適用于本企業(yè)處置地震災(zāi)害突發(fā)事件(含有感地震事件,下同)的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2應(yīng)急處置基本原則
2.1指導(dǎo)原則
應(yīng)急管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主方針;應(yīng)急處置要堅(jiān)持快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、企業(yè)內(nèi)部自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
2.2總體思路
高度認(rèn)識(shí)地震災(zāi)害可能帶來(lái)的各種威脅和災(zāi)難,把預(yù)防和減少地震災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人員的生命安全和身體健康放在首位。消除地震災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作;做好應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備。建立和完善防地震應(yīng)急管理工作機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè),提高防范和應(yīng)急救援處置能力,確保科學(xué)、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,同時(shí)防止發(fā)生施救過(guò)程造成人身傷害等次生事故的發(fā)生。
3事件類(lèi)型和危害程度分析
地震是地球內(nèi)部介質(zhì)局部發(fā)生急劇的破裂,產(chǎn)生地震波,從而在一定范圍內(nèi)引起地面振動(dòng)的現(xiàn)象。在海底或?yàn)I海地區(qū)發(fā)生的強(qiáng)烈的地震,能引起巨大的波浪,稱(chēng)為海嘯。地震是極其頻繁的,全球每年發(fā)生地震約500萬(wàn)次,給人類(lèi)生活造成很大影響。由于地下深處巖石破裂、錯(cuò)動(dòng)把長(zhǎng)期積累起來(lái)的能量急劇釋放出來(lái),以地震波的形式向四面八方傳播出去,到地面引起的房搖地動(dòng)稱(chēng)為構(gòu)造地震。這類(lèi)地震發(fā)生的次數(shù)最多,破壞力也最大,約占全世界地震的90%以上。地震的一種基本現(xiàn)象是地面震動(dòng)。強(qiáng)烈的地面震動(dòng)可以在幾分鐘甚至幾秒鐘內(nèi)造成自然景觀和人工建筑的破壞,如山崩、地裂(地表可見(jiàn)的斷層和地裂縫)、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、鐵軌扭曲、橋梁斷折、堤壩潰決、地下管道毀壞等。在有些地方還會(huì)造成砂土液化,以致地基失效,引起結(jié)構(gòu)堅(jiān)固的建筑物整體傾倒。在大地震后,震中附近地區(qū)可能發(fā)生地殼形變,即大面積、大幅度的地面隆起(或沉降)和水平位移。大地震還會(huì)激發(fā)地球整體的長(zhǎng)周期自由振蕩,產(chǎn)生余震。同時(shí)地震的直接災(zāi)害發(fā)生后,會(huì)引發(fā)出次生災(zāi)害。有時(shí),次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失,比直接災(zāi)害還大。地震引起的次生災(zāi)害主要有;火災(zāi),由震后火源失控引起;水災(zāi),由水壩決口或山崩壅塞河道等引起;毒氣泄漏,由建筑物或裝置破壞等引起;瘟疫,由震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。
在地震災(zāi)害發(fā)生后,做好保人身安全、保廠(chǎng)用電、防止發(fā)生全廠(chǎng)停電事故,對(duì)確保電網(wǎng)安全運(yùn)行,為本地區(qū)的抗震救災(zāi)提供電力保障,履行好本廠(chǎng)的社會(huì)責(zé)任,保一方社會(huì)穩(wěn)定均有著重大意義。
4事件分級(jí)
按照地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素將地震災(zāi)害事件分為4級(jí):
4.1Ⅰ級(jí)特別重大地震災(zāi)害
所在區(qū)域發(fā)生6.0級(jí)以上破壞性地震,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)電機(jī)組同電網(wǎng)系統(tǒng)解列,造成全廠(chǎng)對(duì)外停電,失去廠(chǎng)用電;雖未達(dá)到該震級(jí),但造成特大影響的地震災(zāi)害。
4.2Ⅱ級(jí)重大地震災(zāi)害
所在區(qū)域發(fā)生5.5-6.0級(jí)地震,可能造成較大的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡事件發(fā)生。發(fā)電機(jī)組同電網(wǎng)系統(tǒng)解列、造成全廠(chǎng)對(duì)外停電;或未達(dá)到該震級(jí),但造成重大影響的地震災(zāi)害。
4.3Ⅲ級(jí)較大地震災(zāi)害
所在區(qū)域發(fā)生5.5-5.0級(jí)地震,可能出現(xiàn)發(fā)電機(jī)組解列現(xiàn)象,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,無(wú)人員傷亡事件發(fā)生。
4.4Ⅳ級(jí)一般地震災(zāi)害
所在區(qū)域發(fā)生4.0-5.0級(jí)地震。造成少量的經(jīng)濟(jì)損失,無(wú)人員傷亡事件發(fā)生,可能影響發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行。
5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急組織體系
5.1.1我廠(chǎng)成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組員如下
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:廠(chǎng)長(zhǎng)
副總指揮:副廠(chǎng)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、總工程師
成 員:廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門(mén)行政正職組成
5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室,是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)急辦公室主任由廠(chǎng)辦公室主任擔(dān)任,安監(jiān)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人任副主任。
5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為:
1.搶險(xiǎn)救援工作組
主任:人資部主任
成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人
2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組
主任:思政部主任
成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人
3.綜合協(xié)調(diào)工作組
主任:廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室
成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人
4.安全保衛(wèi)工作組
主任:安監(jiān)部主任
成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人
5.醫(yī)療救援工作組
主任:人資部主任
成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人
6.物資供應(yīng)工作組
主任:物資部主任
成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人
7.善后處理工作組
主任:廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室
成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人
5.1.4響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖
5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
(2)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
(3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠(chǎng)內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。
(4)接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(5)決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
(6)發(fā)生生產(chǎn)事故后,與有關(guān)政府部門(mén)配合,負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
(7)負(fù)責(zé)對(duì)事故(事件)進(jìn)行分析,制訂反事故措施計(jì)劃。
5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
(2)組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。
(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
(4)掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況,組織善后處置工作。
(5)負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息,及時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)等有關(guān)單位匯報(bào)。
5.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé):
(1)接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織、指揮和調(diào)度。
(2)全面了解災(zāi)害的情況,確保科學(xué)、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)調(diào)整應(yīng)變措施。
(3)掌握災(zāi)情發(fā)展的趨勢(shì),防止次生事故的發(fā)生。及時(shí)做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系,當(dāng)人身事故或預(yù)測(cè)升級(jí)時(shí),立即匯報(bào)。
(4)組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置,必要時(shí)決定危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散或撤離。
(5)調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險(xiǎn)救援工作。
(6)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作,制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。
(7)由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)各工作組職責(zé):
5.2.4.1搶險(xiǎn)救援工作組:由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長(zhǎng),由事發(fā)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員、其他分部搶險(xiǎn)人員、廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)人員傷害的搶險(xiǎn);被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險(xiǎn);搶修人員的防護(hù)用品的使用;搶險(xiǎn)、搶修人員的自身安全;設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶修;搶險(xiǎn)、搶修中技術(shù)支持;災(zāi)情過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通;搶救物資的采購(gòu)、臨時(shí)貯存、發(fā)放和回收;確保搶救物資質(zhì)量;為應(yīng)急救援提供物資保障。
5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:由當(dāng)值值長(zhǎng)任組長(zhǎng),安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;與省調(diào)聯(lián)系,穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行;提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持;災(zāi)情過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作;組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評(píng)估;管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作;管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的巡檢;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)匯報(bào);運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);組織或協(xié)助事故調(diào)查。
5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組:辦公室主任任組長(zhǎng),由由廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情;經(jīng)總指揮授權(quán),負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援;接待外來(lái)人員或應(yīng)對(duì)外界媒體;組織救災(zāi)全過(guò)程的錄像攝制;協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量;政府部門(mén)的關(guān)系;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人力資源的調(diào)配;負(fù)責(zé)撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)、搶修人員的飲食供應(yīng);搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)、搶修人員的物品供應(yīng);突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。
5.2.4.4安全保衛(wèi)組:由安監(jiān)部主任任組長(zhǎng),由安監(jiān)部、廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室部等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門(mén)(分部)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí);受災(zāi)場(chǎng)所的安全秩序;監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用;監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生;生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒;物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。
5.2.4.5醫(yī)療救護(hù)組:人資部主任擔(dān)任組長(zhǎng),由醫(yī)師、專(zhuān)職等醫(yī)護(hù)人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)站;受傷者的緊急救助;與地方醫(yī)院聯(lián)手救治;與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。
5.2.4.6物資供應(yīng)組:由物資部主任任組長(zhǎng),由財(cái)務(wù)部主任及專(zhuān)職、策劃部主任及專(zhuān)職等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)調(diào)集有效資源,提供最及時(shí)、最大限度的物資保障和供應(yīng);搶險(xiǎn)資金的落實(shí)。
5.2.4.7善后處理組:由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),由廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室、人力資源部、工會(huì)等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問(wèn)和補(bǔ)償;穩(wěn)定員工情緒,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。
6預(yù)防與預(yù)警
6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén)和人員
短期地震預(yù)報(bào)信息由廠(chǎng)部辦公室負(fù)責(zé)接收。
6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道
地震預(yù)報(bào)信息主要來(lái)自省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的短期地震預(yù)報(bào)。
6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序
廠(chǎng)部辦公室接收到預(yù)報(bào)后應(yīng)立即匯報(bào)廠(chǎng)地震應(yīng)急指揮部有關(guān)人員。
6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
6.2.1預(yù)警分級(jí)
地震預(yù)警級(jí)別按照可能發(fā)生地震事件的嚴(yán)重性和緊迫程度,地震預(yù)警發(fā)布級(jí)別分為四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色表示。
(1)Ⅰ級(jí)預(yù)警(紅色):地震臨震預(yù)警,未來(lái)10日內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級(jí)地震。
(2)Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色):地震短期預(yù)警,未來(lái)3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級(jí)地震。
(3)Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色):地震中期預(yù)警,未來(lái)1年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生M≥50級(jí)地震。
(4)Ⅳ級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):地震遠(yuǎn)期預(yù)警,未來(lái)數(shù)年到數(shù)十年強(qiáng)震形勢(shì)的粗略估計(jì)與概率性預(yù)測(cè)。
6.2.2預(yù)警發(fā)布程序
廠(chǎng)部辦公室根據(jù)省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的.短期地震預(yù)報(bào)請(qǐng)示廠(chǎng)地震應(yīng)急指揮部后,在全廠(chǎng)范圍內(nèi)利用媒體、網(wǎng)站、公告等形式發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。
6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施
各部門(mén)采取相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急防御措施,根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周?chē)こ淘O(shè)施情況,發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散;對(duì)生命線(xiàn)工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;平息地震謠傳或誤傳,保持社會(huì)安定。
6.3預(yù)警結(jié)束
收到省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的地震預(yù)警結(jié)束的通知后,由廠(chǎng)地震應(yīng)急指揮部宣布全廠(chǎng)地震預(yù)警結(jié)束,思想政治工作部在全廠(chǎng)內(nèi)予以發(fā)布。
7信息報(bào)告
7.1應(yīng)急值班電話(huà)
突發(fā)生事件24小時(shí)接警電話(huà):外線(xiàn)內(nèi)線(xiàn)8888
廠(chǎng)部辦公室:外線(xiàn)內(nèi)線(xiàn)8011
集控室值長(zhǎng):外線(xiàn)內(nèi)線(xiàn)8888
輔控室:外線(xiàn)內(nèi)線(xiàn)8288
設(shè)備部:外線(xiàn)內(nèi)線(xiàn)8161
安全監(jiān)察部:外線(xiàn)外線(xiàn)內(nèi)線(xiàn)8091
消防24小時(shí)值班:內(nèi)線(xiàn)8094
7.2即時(shí)報(bào)告
7.2.1發(fā)生地震災(zāi)害影響發(fā)電設(shè)備和已經(jīng)因地震災(zāi)害發(fā)生其他事故時(shí),有關(guān)崗位人員應(yīng)迅速向當(dāng)值值長(zhǎng)和部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào),接警人員立即向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。7.2.2發(fā)生Ⅳ級(jí)事件時(shí),部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)宣布啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,并向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
7.2.3發(fā)生Ⅲ級(jí)事件時(shí),1小時(shí)內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報(bào)告;在應(yīng)急處置過(guò)程中有人員傷亡時(shí),應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)把信息向上級(jí)單位通報(bào)。
7.2.4發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)條件的事件時(shí),應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報(bào)告。
7.3報(bào)告內(nèi)容
7.3.1內(nèi)部報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。
(2)事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。
(3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)。
(4)報(bào)告人姓名、單位及通訊電話(huà)。
7.3.2向上級(jí)單位的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)企業(yè)名稱(chēng)、事故發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。
(2)事件簡(jiǎn)要情況。
(3)人員疏散、傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。
(4)當(dāng)前氣象災(zāi)害情況。
(5)設(shè)備設(shè)施、建(構(gòu))筑物被破壞情況。
(6)道路交通管制情況.
(7)有無(wú)泄漏、環(huán)境污染等次生事件發(fā)生。
(8)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。
(9)已采取的措施和救援請(qǐng)求。
8應(yīng)急響應(yīng)
8.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)地震災(zāi)害的分級(jí)和分級(jí)響應(yīng)的原則,的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)分為四級(jí)。
8.2響應(yīng)程序
8.2.1響應(yīng)級(jí)別確定
應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)分為四級(jí)
發(fā)生Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司、省公司組織實(shí)施,廠(chǎng)級(jí)配合應(yīng)急響應(yīng);
發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)廠(chǎng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),各相關(guān)部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
8.2.2響應(yīng)啟動(dòng)
(1)發(fā)生符合Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件的事件,部門(mén)負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
(2)發(fā)生符合專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件的突發(fā)事件,由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案
8.2.3響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門(mén)按所確定的響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng),通知應(yīng)急體系有關(guān)人員到位,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各工作組,召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議,安排應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),積極開(kāi)展救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。
8.3應(yīng)急處置
8.3.1先期處置
8.3.1.1先期處置原則
(1)保三個(gè)優(yōu)先,即:必須保證人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延擴(kuò)大優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
(2)以人員撤離為首先,保證不留死角,盡力搶救或被困人員,確保搶險(xiǎn)人員的安全。
(3)確保發(fā)電設(shè)施不發(fā)生人為因素的損害,做好停電、停氣(汽)、停水和停用轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的一切措施。
(4)確立警戒范圍、明確疏散集合點(diǎn),迅速組建現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)站。
(5)積極籌備后勤物資。
(1)對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策;
(2)對(duì)震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估;探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、泄漏范圍、濃度,評(píng)估泄漏的危害性,采取處置措施;監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn),及時(shí)向救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。
(3)及時(shí)劃分地震災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn);
(4)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。
8.3.2應(yīng)急處置
8.3.2.1應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急措施
(1)收集匯總震情、災(zāi)情,向政府抗震救災(zāi)指揮部和上級(jí)主管單位報(bào)告。
(2)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,緊急部署抗震救災(zāi)行動(dòng)。
(3)宣布進(jìn)入震后應(yīng)急期,必要時(shí)決定實(shí)行緊急應(yīng)急措施,維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序。
(4)根據(jù)救災(zāi)的需求,向政府部門(mén)和上級(jí)主管單位申請(qǐng)調(diào)遣搶救搶險(xiǎn)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)赴廠(chǎng)進(jìn)行人員搶救和醫(yī)療救護(hù)。
(5)查明通信破壞中斷情況,采取應(yīng)急措施溝通與外界的通信聯(lián)系。
(6)查明交通中斷情況,采取應(yīng)急措施搶通交通運(yùn)輸,優(yōu)先保證救援人員的運(yùn)送。
(7)查明電力生產(chǎn)中斷情況,采取應(yīng)急措施保障抗震救災(zāi)應(yīng)急用電。
(8)組織搶修通信、交通、供水、供電、排水等生命線(xiàn)設(shè)施。
(9)組織查明次生災(zāi)害情況和威脅,及時(shí)進(jìn)行處置和防御。
(10)組織安置災(zāi)民,必要時(shí)疏散職工,保障職工食宿、飲水、醫(yī)療等基本生活需要。
(11)向公眾公告震情和災(zāi)情,組織新聞媒體全面報(bào)道抗震救災(zāi)情況。
(12)明確避險(xiǎn)場(chǎng)所:避險(xiǎn)人員就近在廠(chǎng)前區(qū)、招待所前開(kāi)闊區(qū)域、二期擴(kuò)建端開(kāi)闊場(chǎng)地、廠(chǎng)區(qū)西大門(mén)空闊場(chǎng)地暫時(shí)避險(xiǎn),聽(tīng)候下一步通知。
8.3.2.2生產(chǎn)系統(tǒng)各崗位人員應(yīng)急措施
(1)發(fā)生地震時(shí)應(yīng)按照“保人身、保電網(wǎng)、保主設(shè)備”的原則進(jìn)行處理或避險(xiǎn);各工作(作業(yè))區(qū)域在地震時(shí)應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)以所在區(qū)域最高崗位人員為組長(zhǎng)立即組成本區(qū)域抗震臨時(shí)指揮小組,組織本區(qū)域人員作業(yè)或避險(xiǎn),并爭(zhēng)取利用各種通訊手段向高一級(jí)崗位人員保持聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)發(fā)生地震時(shí)集控運(yùn)行人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,值長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)各種通訊手段向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管單位匯報(bào)地震情況。各值班員在值長(zhǎng)指導(dǎo)下做好機(jī)組運(yùn)行和事故處理工作,未接到避險(xiǎn)命令不得離崗。在汽機(jī)房?jī)?nèi)巡檢工作人員有條件的回到集控室避險(xiǎn),沒(méi)有條件的自行避險(xiǎn),但應(yīng)主動(dòng)匯報(bào)值長(zhǎng)自己的情況。所有崗位人員應(yīng)立即戴好安全帽。
(3)氫站發(fā)生地震時(shí)應(yīng)立即停止向發(fā)電機(jī)補(bǔ)氫,人員撤出至附近空曠區(qū)域避險(xiǎn),尋機(jī)將情況匯報(bào)值班負(fù)責(zé)人或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo);氫站檢修人員應(yīng)遠(yuǎn)離酸堿灌等有腐蝕性的溶液設(shè)備,遠(yuǎn)離電源或有可能帶電的設(shè)備。
(4)脫硫、化學(xué)控制室運(yùn)行人員在發(fā)生地震時(shí)應(yīng)堅(jiān)守崗位,在控制室避險(xiǎn)。其他各值班員、污水處理站應(yīng)緊急撤離值班室,向附近空曠區(qū)域避險(xiǎn)。所有避險(xiǎn)人員注意避險(xiǎn)區(qū)域附近不能有高大建筑物、臨時(shí)搭建的建筑物、不牢固的電線(xiàn)桿、建筑物等。
(5)輸煤集控室人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,所有人員戴上安全帽,根據(jù)情況躲到桌子下或墻角處;皮帶值班員應(yīng)停止皮帶運(yùn)行,躲在大柱子旁或較高大堅(jiān)固設(shè)備下,距地面較低的立即撤離皮帶間到空曠的地域;配電室人員應(yīng)立即停止工作,盡快撤離到空曠的地域;斗輪機(jī)上的工作人員應(yīng)立即將斗輪機(jī)懸臂落下,停止斗輪機(jī)皮帶機(jī)運(yùn)行,迅速撤離到懸臂平臺(tái)上;重車(chē)、空車(chē)司機(jī)應(yīng)立即停運(yùn)設(shè)備,在駕駛室內(nèi)或迅速撤離到空曠的地域。
(6)油區(qū)工作人員應(yīng)迅速撤離到空曠的地域,嚴(yán)禁靠近油罐附近。
(7)在設(shè)備上工作的檢修人員應(yīng)立即停止工作,躲在大柱子旁或較高大堅(jiān)固設(shè)備下,或撤離到空礦的地域。
(8)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、檢修人員立即停止工作,遠(yuǎn)離高溫高壓管道、酸堿等有腐蝕溶液之處、電源或有可能帶電的設(shè)備,撤離到空曠安全的地方。距集控室較近的,應(yīng)到集控室避險(xiǎn)。
(9)化學(xué)水處理、辦公樓、檢修樓、食堂、招待所、運(yùn)行公寓、單身公寓人員應(yīng)立即在部門(mén)(廠(chǎng))組織下有序撤離,在廠(chǎng)前區(qū)或西大門(mén)空曠地帶避險(xiǎn),并組織清點(diǎn)好人員,按照事故預(yù)案成立抗震救災(zāi)小組準(zhǔn)備救災(zāi)。
(10)避險(xiǎn)時(shí)不要從天井下撤離,以防高空落物傷人。所有部位人員撤離嚴(yán)禁乘坐電梯。樓房?jī)?nèi)的人,要迅速遠(yuǎn)離外墻、門(mén)窗和陽(yáng)臺(tái),選擇廚房、衛(wèi)生間、樓梯間等開(kāi)間小而不易倒塌的空間避震;也可以躲在桌下、內(nèi)墻墻根、墻角、堅(jiān)固家俱旁等易于形成三角空間的地方避震;更不要盲目跳樓。室外的人要避開(kāi)高大建筑物等,把包等軟物頂在頭上,或用雙手護(hù)住頭部,防止被掉落的玻璃碎片、屋檐、裝飾物砸傷,迅速跑到空曠場(chǎng)地蹲下;樓梯往往是建筑物抗震的薄弱部位,要看準(zhǔn)脫險(xiǎn)的合適時(shí)機(jī)。
8.3.2.3通勤車(chē)輛應(yīng)急措施
(1)地震發(fā)生時(shí),車(chē)輛禁止行使。不得發(fā)車(chē),關(guān)閉車(chē)門(mén)禁止人員上車(chē),同時(shí)司機(jī)也要離開(kāi)車(chē)輛。
(2)車(chē)輛在沒(méi)有出發(fā)時(shí)發(fā)生地震,停止發(fā)車(chē),緊急疏散人員到空曠地方,但不靠近高大建筑物。
(3)車(chē)輛行駛途中發(fā)生地震,立即減速靠邊停下,疏散人員到空曠的地方。人員來(lái)不及下車(chē)時(shí),乘員要抓緊車(chē)輛上的固定部位和車(chē)座位的靠背,減輕受傷程度。
(4)發(fā)生地震時(shí),車(chē)輛停靠盡量要遠(yuǎn)離建筑物。如果不能遠(yuǎn)離,要保持鎮(zhèn)定緊急疏散人員。
8.3.2.4職工食堂應(yīng)急措施
(1)聽(tīng)到地震報(bào)警聲,要保持鎮(zhèn)定,聽(tīng)從后勤人員指揮。
(2)在餐廳就餐的職工在后勤人員的組織下按離出口“就近不就遠(yuǎn)”的原則散離,即按座位自左到右,自前到后撤離到餐廳外安全地方。
(3)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(4)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(5)餐廳就餐震后撤離安置情況應(yīng)立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
8.3.2.5綠化人員應(yīng)急措施
(1)震時(shí)就近躲避,不可驚慌亂跑,首先關(guān)閉綠化專(zhuān)用設(shè)備。
(2)人員可撤離工作現(xiàn)場(chǎng),盡可能作好自我防御的準(zhǔn)備,要鎮(zhèn)靜,應(yīng)該迅速離開(kāi)煙筒、電線(xiàn)桿、圍墻及高大建筑,跑向比較開(kāi)闊的地區(qū)躲避。
8.3.2.6招待所、運(yùn)行公寓、單身公寓應(yīng)急措施
(1)服務(wù)員及時(shí)通知并組織房?jī)?nèi)人員快速疏散到緊急避難場(chǎng)所避險(xiǎn)。
(2)人員下樓梯發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),迅速躲避到樓梯的過(guò)道處。
(3)來(lái)不及跑出去時(shí)可躲到衛(wèi)生間里和空間較小的房間。可用沙發(fā)靠背和柔軟的物品頂在頭頂上,躲在桌子下面或有較堅(jiān)硬支撐的物體下面。盡量躲在光線(xiàn)能射到的地方。
8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
8.3.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并隨時(shí)反饋給上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén),為應(yīng)急決策提供依據(jù),如升級(jí)達(dá)到啟動(dòng)高一級(jí)響應(yīng)程序條件,應(yīng)及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略,同時(shí)向上級(jí)和社會(huì)救援力量求助。
8.3.3.2初步處理無(wú)效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),同時(shí)向地方政府主管部門(mén)匯報(bào)、聯(lián)系,請(qǐng)求社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
8.3.3.3經(jīng)應(yīng)急處置后,事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí),應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。
8.3.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
8.4應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件的緊急處置工作基本完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除,經(jīng)震情趨勢(shì)判斷近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序時(shí),由廠(chǎng)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,思想政治工作部通過(guò)媒體、網(wǎng)站、公告等形式發(fā)布通知。
應(yīng)急期間的臨時(shí)緊急措施,由歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)宣布解除。
9后期處置
9.1善后處置
因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,廠(chǎng)財(cái)務(wù)部門(mén)給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
9.2地震災(zāi)害損失評(píng)定
由廠(chǎng)設(shè)備部組織專(zhuān)家對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估。
9.3社會(huì)救助
廠(chǎng)部辦公室負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。
9.4保險(xiǎn)和理賠
廠(chǎng)財(cái)務(wù)部應(yīng)積極督促商業(yè)保險(xiǎn)公司履行保險(xiǎn)責(zé)任,快速勘查,快速理賠。
9.5調(diào)查和總結(jié)
廠(chǎng)部辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議,上報(bào)江蘇省公司,必要時(shí)報(bào)送地方政府有關(guān)部門(mén)。
10應(yīng)急保障
10.1應(yīng)急隊(duì)伍
應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)應(yīng)急救援力量的溝通,人力資源部應(yīng)定期對(duì)消防員、醫(yī)療衛(wèi)生人員及工程搶險(xiǎn)人員進(jìn)行地震應(yīng)急技能的培訓(xùn)。
10.2應(yīng)急物資與裝備
10.2.1建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
10.2.2加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。
10.2.3應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、由廠(chǎng)辦及物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
10.3.1人資部勞保專(zhuān)職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。
10.4治安保障
10.4.1保安人員負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)警戒,事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請(qǐng)求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。
10.5經(jīng)費(fèi)保障
10.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金,從成本中列支,預(yù)算費(fèi)用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)生事故時(shí)的急用。
10.5.2會(huì)同省公司財(cái)務(wù)部做好應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃,建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急科目,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。
10.5.3發(fā)生重、特大事故時(shí),若江蘇省公司暫時(shí)無(wú)力承擔(dān),由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決,保證有足夠的應(yīng)急救援資金。
10.6通信與信息保障
10.6.1制定應(yīng)急通信支持保障措施,保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時(shí)。
10.6.2完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以移動(dòng)電話(huà)、固定電話(huà)、行政電話(huà)、調(diào)度電話(huà)、無(wú)線(xiàn)對(duì)講機(jī)為核心,建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。
10.6.3公布應(yīng)急匯報(bào)電話(huà),并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式,同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。
10.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團(tuán)公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、氣象局、地震局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量之間要通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、微波電話(huà)、手機(jī)等通信手段,確保24小時(shí)通訊暢通,并做到24小時(shí)有人值守。
10.6.5信息管理部門(mén)建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸,保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。
10.7交通運(yùn)輸保障
10.7.1廠(chǎng)辦在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。
10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
10.8.1人資部勞保專(zhuān)職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。
10.9其他保障
10.9.1成立以行政正職為組長(zhǎng)的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,以及突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)小組的組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。
10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),熟悉應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類(lèi)突發(fā)事件處置措施,提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。
10.9.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備,建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,使各類(lèi)事故處于可控狀態(tài),應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
10.9.4對(duì)于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,針對(duì)每一類(lèi)突發(fā)事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)大唐江蘇省公司備案。
10.9.5按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建。
11培訓(xùn)和演練
11.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使生產(chǎn)一線(xiàn)人員100%經(jīng)過(guò)心肺復(fù)蘇法培訓(xùn),100%經(jīng)過(guò)消防器材使用的培訓(xùn),電氣人員100%經(jīng)過(guò)觸電急救培訓(xùn)。
11.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
11.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。
11.2預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計(jì)劃制定,全廠(chǎng)應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次,其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次,防汛類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。
12附則
12.1術(shù)語(yǔ)和定義
12.2預(yù)案?jìng)浒?/p>
12.2.1本預(yù)案按照要求地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、南京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評(píng)審后備案。
12.2.2本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時(shí)修訂,修訂后按照?qǐng)?bào)備程序重新備案:
(1)當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整;
(2)隸屬關(guān)系發(fā)生變化;
(3)周?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成重大危險(xiǎn)源;
(4)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;
(5)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求;
(6)上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出要求。
(7)本預(yù)案由物業(yè)公司負(fù)責(zé)解釋。
12.1術(shù)語(yǔ)和定義
12.1.1地震
地震大小通常用字母M表示。地震愈大,震級(jí)數(shù)字也愈大,目前,世界上最大的震級(jí)為9.5級(jí)。目前國(guó)際上使用的地震震級(jí)--里克特級(jí)數(shù),是由美國(guó)地震學(xué)家里克特所制定,它的范圍在1-10級(jí)之間。它直接同震源中心釋放的能量(熱能和動(dòng)能)大小有關(guān),震源放出的能量越大,震級(jí)就越大。里克特級(jí)數(shù)每增加一級(jí),即表示所釋放的熱能量大了約32倍。假定第1級(jí)地震所釋放的能量為1,第2級(jí)應(yīng)為31.62,第3級(jí)應(yīng)為1000,依此類(lèi)推,第7級(jí)為10億,第8級(jí)為316.2億,第9級(jí)則為10000億。按震級(jí)大小地震劃分為弱震、有感地震、中強(qiáng)震、強(qiáng)震四類(lèi)。
12.1.2弱震
震級(jí)小于3級(jí)。如果震源不是很淺,這種地震人們一般不易覺(jué)察。
12.1.3有感地震
震級(jí)等于或大于3級(jí)、小于或等于4.5級(jí)。這種地震人們能夠感覺(jué)到,但一般不會(huì)造成破壞。
12.1.4中強(qiáng)震
震級(jí)大于4.5級(jí)、小于6級(jí)。屬于可造成破壞的地震,但破壞輕重還與震源深度、震中距等多種因素有關(guān)。
12.1.5強(qiáng)震
震級(jí)等于或大于6級(jí)。其中震級(jí)大于等于8級(jí)的又稱(chēng)為巨大地震。
12.2預(yù)案?jìng)浒?/p>
本預(yù)案報(bào)轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級(jí)主管單位備案。
12.3預(yù)案修訂
本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂,最長(zhǎng)期限不超過(guò)三年。
12.4制定與解釋
本預(yù)案由辦公室制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。
12.5預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布日起實(shí)施。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇11
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi),保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實(shí)保障我村全體村民生命、財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神,結(jié)合我村實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
二、基本情況
本村位于路南,距離鎮(zhèn)政府××公里,全村總?cè)丝凇痢寥耍倯?hù)數(shù)××戶(hù),××個(gè)生產(chǎn)小組,全村耕地面積××畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)抗旱責(zé)任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。
2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實(shí)際情況,充分估計(jì)可能發(fā)生的問(wèn)題,科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。
3、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險(xiǎn)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
4、實(shí)行24小時(shí)值班制。做到24小時(shí)有人值班,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對(duì)。
5、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)
1、××村抗旱指揮機(jī)構(gòu)由村支書(shū)任指揮,村委主任任副指揮,村委員任成員(見(jiàn)附表1),并明確職責(zé)分工。
各成員分片包干,做好村相關(guān)安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。
2、建立抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì):
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì),各組組長(zhǎng)任突擊隊(duì)長(zhǎng)。配合各級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
五、主要職責(zé)
(一)、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、迅速接收和傳達(dá)上級(jí)抗旱部門(mén)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)指令,根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)及啟動(dòng)條件,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實(shí)施抗旱救災(zāi)行動(dòng)。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時(shí)上報(bào)。
4、執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的其他任務(wù)。
(二)抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)職責(zé)
1、接收和上報(bào)抗旱救災(zāi)情況。
2、直接參與抗旱救災(zāi)行動(dòng)。
3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。
六、搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置地點(diǎn)
××村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在××村村委會(huì)。
七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施
(一)、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、加強(qiáng)與上級(jí)抗旱部門(mén)及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通,加強(qiáng)旱情災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
2、根據(jù)我村實(shí)際情況對(duì)各組提出抗旱要求,必要時(shí)由各組對(duì)群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施,保證聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查落實(shí)。
5、根據(jù)有關(guān)部門(mén)的災(zāi)情判斷意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
(二)、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后,村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)快速集中,投入抗旱搶險(xiǎn)工作中。
2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災(zāi)群眾對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救援。
4、組織有關(guān)人員維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)不受損失。
5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會(huì)穩(wěn)定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。
附件:
1、××村抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成表
2、××村抗旱指揮機(jī)構(gòu)分組情況表
3、××村抗旱救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況表
4、××村抗旱救災(zāi)隊(duì)伍人員名單
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇12
建筑工地是一個(gè)多工種、立體交叉作業(yè)的施工場(chǎng)地,在施工過(guò)程中存在著消防安全隱患。特別是在工程裝飾施工的高峰期間,明火作業(yè)增多,易燃材料增多,極易發(fā)生建筑工地消防安全。為了提高消防安全應(yīng)急能力,全力、及時(shí)、迅速、高效地控制消防安全事故,最大限度的減少消防安全事故損失和事故造成的負(fù)面影響,保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人員的安全,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,項(xiàng)目部制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全事故應(yīng)急預(yù)案:
一、工程簡(jiǎn)介:
淮安電商創(chuàng)業(yè)孵化中心1#2#樓工程,由淮安恒興綜合大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司投資興建,淮安東方建筑設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì),江蘇農(nóng)墾建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理,江蘇鹽城二建集團(tuán)有限公司承建,
本工程有1#2##樓及車(chē)庫(kù)組成,單體工程地下1層,地上1#樓20層、2#樓17層、框剪力墻結(jié)構(gòu)。總建筑面積約12萬(wàn)m2。
二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù):
指導(dǎo)思想:施工期間的消防安全應(yīng)急防范工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生消防安全事故不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,而且極易造成人員傷亡。為預(yù)防施工工地的消防安全事故,要加強(qiáng)消防安全應(yīng)急救援管理工作。貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防安全方針,組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),學(xué)習(xí)消防安全原理及滅火基礎(chǔ)知識(shí)及救援知識(shí),增強(qiáng)員工的消防安全意識(shí)。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。”第三十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。”
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定:施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救器材、設(shè)備,并定期組織演練。第四十九條規(guī)定:施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的`,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
《中華人民共和國(guó)消防安全法》規(guī)定:“消防安全安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防安全演練。”
三、消防安全事故應(yīng)急救援的基本任務(wù):
消防安全事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng),盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。消防安全事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面:
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù),在應(yīng)急救援行動(dòng)中,快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)及時(shí)教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過(guò)程中,應(yīng)積極組織職工開(kāi)展自救和互救工作。
2、迅速控制事態(tài),并對(duì)消防安全事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成消防安全事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù),只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才能及時(shí)有效進(jìn)行救援。發(fā)生消防安全事故,應(yīng)盡快組織義務(wù)消防安全隊(duì)與救援人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。
3、消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。
4、查清事故原因,評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),評(píng)估出事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度,查明人員傷亡情況,做好事故調(diào)查。
四、成立應(yīng)急小組,落實(shí)職能組職責(zé)。
成立淮安電商創(chuàng)業(yè)孵化中心1#2#樓工程項(xiàng)目部消防安全安全領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防安全隊(duì)。
(一)、組長(zhǎng)及小組成員、職能組:
略
(二)、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):工地發(fā)生消防安全事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ鳎蚋髀毮芙M下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、119、120、公司及當(dāng)?shù)叵腊踩块T(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告和求援。平時(shí)小組成員輪流值班,值班者必須在工地,手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通,發(fā)生消防安全緊急事故時(shí),在應(yīng)急小組長(zhǎng)未到達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)代理組長(zhǎng),全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)。
職能組職責(zé):
1.聯(lián)絡(luò)組:其任務(wù)是了解掌握事故情況,負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時(shí)間通知公司及當(dāng)事人的親人等。
2.搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn),并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門(mén)電話(huà)求救。
3.疏散組:其任務(wù)為在發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)人員的疏散、逃生。
4.救護(hù)組:其任務(wù)是負(fù)責(zé)受傷人員的救治和送醫(yī)院急救。
5、保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)損失控制,物資搶救,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū),阻止與工程無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)不遭破壞。
6、調(diào)查組:分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等,調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)公司。
7、后勤組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。
8、義務(wù)消防安全隊(duì):發(fā)生消防安全時(shí),應(yīng)按預(yù)案演練方法,積極參加撲救工作人員名單及分工應(yīng)掛在項(xiàng)目部辦公室墻上。
(三)、應(yīng)急小組地點(diǎn)和電話(huà)有關(guān)單位部門(mén)聯(lián)系方式:
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇13
1.總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害,最大限度地避免或減輕極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害造成影響,保障公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,提高政府綜合應(yīng)急能力,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽(yáng)市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害以及因極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害造成的次生、衍生災(zāi)害。符合下列條件之一為極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害:
(1)局部區(qū)域有10站以上24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米,或10站以上6小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)130毫米,或10站以上3小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)100毫米;
(2)中型以上水庫(kù)出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水,出庫(kù)流量超過(guò)下游河道安全泄量,嚴(yán)重危及沿線(xiàn)城鎮(zhèn)公共安全;
(3)湖區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重,主要內(nèi)湖水位超歷史最高水位,內(nèi)湖堤防出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情,氣象部門(mén)預(yù)報(bào)仍將出現(xiàn)強(qiáng)降雨,且危及周邊群眾公共安全時(shí);
(4)發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害,一個(gè)縣市區(qū)或一處工程失事一次性因?yàn)?zāi)死亡(失蹤)30人以上。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的極端暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作。
岳陽(yáng)市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指),市委書(shū)記任政委,市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng),岳陽(yáng)軍分區(qū)司令員、市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市農(nóng)辦主任、市水務(wù)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市交通局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市公安局、市國(guó)土局、市安監(jiān)局、岳陽(yáng)電業(yè)局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)局、市供銷(xiāo)社、市水務(wù)局、市長(zhǎng)江修防處、市鐵山管理局、市郵政局、市電信公司、市移動(dòng)公司、市應(yīng)急辦、市水文局主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
市防指下設(shè)工程技術(shù)組、水文組、氣象組、秘書(shū)組、宣傳組、物資組、交通運(yùn)輸組、救災(zāi)補(bǔ)損組、后勤接待組、督查執(zhí)紀(jì)組、執(zhí)法組等工作組。
市防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防辦)設(shè)在市水務(wù)局。
市防指各成員單位職責(zé)參照《岳陽(yáng)市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(岳政辦函[]113號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1極端強(qiáng)降雨天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。氣象、水文部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)極端強(qiáng)降雨天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),迅速將預(yù)報(bào)警報(bào)發(fā)至市委、市政府和市防辦,同時(shí)采取多種方式向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。市防辦迅速將預(yù)報(bào)警報(bào)發(fā)至市防指成員單位和各縣市區(qū)防指。極端氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后,宣傳部門(mén)要通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、應(yīng)急等一切可能的途徑及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布,當(dāng)極端天氣可能造成比較嚴(yán)重的危害時(shí),應(yīng)按市防指的要求,加大播放密度,并增加防御指南等提示性信息。
3.2山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。極端強(qiáng)降雨天氣期間,堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,組織快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.3水庫(kù)(尾礦庫(kù))險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)預(yù)警。極端強(qiáng)降雨期間,水庫(kù)(尾礦庫(kù))管理單位(防汛責(zé)任人)加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)測(cè)。當(dāng)水庫(kù)(尾礦庫(kù))出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),管理單位(防汛責(zé)任人)應(yīng)立即向下游預(yù)警,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應(yīng)立即向水庫(kù)潰壩淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間,并報(bào)上級(jí)管理部門(mén)和防汛指揮機(jī)構(gòu)。
3.4漬澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)極端強(qiáng)降雨時(shí),各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速分析漬澇災(zāi)害區(qū)域,向社會(huì)發(fā)布漬澇災(zāi)害警報(bào),做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作,并通知低洼地區(qū)群眾及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員、財(cái)產(chǎn)。
3.5中小河流、骨干內(nèi)湖洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警。各級(jí)水文部門(mén)、基層水利工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)中小河流、骨干內(nèi)湖洪水的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作,及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水趨勢(shì),為防汛抗災(zāi)指揮決策提供依據(jù)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求
4.1.1市防指成員單位在極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。
4.1.2各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)依照調(diào)度權(quán)限做好抗災(zāi)救災(zāi)指揮調(diào)度工作,防指各成員單位按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.3極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害發(fā)生后,市人民政府和市防指指揮協(xié)調(diào)全市抗災(zāi)救災(zāi)工作。縣、市、區(qū)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.1.4極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害發(fā)生后,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),有責(zé)任和義務(wù)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害,或?yàn)?zāi)害將影響到鄰近行政區(qū)域的,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
4.1.6因極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序。市防辦根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、雨水情、災(zāi)險(xiǎn)情提出啟動(dòng)建議,由市防指指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
4.3響應(yīng)行動(dòng)
4.3.1市防指隨時(shí)召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì)或?qū)n}會(huì)商會(huì),必要時(shí),啟動(dòng)異地會(huì)商。市防指指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商,市防指領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)成員單位、市主要新聞單位參加。分析雨水災(zāi)險(xiǎn)情,研究決策抗災(zāi)救災(zāi)中的重大問(wèn)題并作出相應(yīng)部署,發(fā)布緊急通知、指令,督促相關(guān)縣市區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)切實(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。市防辦全面收集整理雨水災(zāi)險(xiǎn)情和抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)情況等,及時(shí)報(bào)告市委、市人大、市政府、市政協(xié)、岳陽(yáng)軍分區(qū)及省防指。
4.3.2視雨水災(zāi)險(xiǎn)情況,從市直相關(guān)單位抽調(diào)人員組成指揮部各工作小組,在市防指統(tǒng)一辦公,全力服務(wù)于抗災(zāi)救災(zāi)工作(各工作組職責(zé)及組成人員參照《岳陽(yáng)市防汛抗旱指揮部關(guān)于應(yīng)對(duì)城陵磯超警戒水位防汛抗災(zāi)工作方案》 岳市防[]58號(hào) 文件的規(guī)定執(zhí)行)。
4.3.3聯(lián)系各縣市區(qū)防汛抗災(zāi)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)單位責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人奔赴責(zé)任區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。市防指派出相關(guān)工作組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。
4.3.4市防指可視汛情按區(qū)域依法宣布進(jìn)入緊急防汛期,動(dòng)員各類(lèi)社會(huì)力量開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)。市防指根據(jù)災(zāi)、險(xiǎn)、工情的嚴(yán)重程度和相關(guān)調(diào)度規(guī)程,充分做好人、財(cái)、物的調(diào)度工作。岳陽(yáng)軍分區(qū)按照市防指要求,組織兵力奔赴各災(zāi)區(qū)投入搶險(xiǎn)救災(zāi),必要時(shí),向上級(jí)請(qǐng)求兵力或設(shè)備支援;市防指根據(jù)汛情、險(xiǎn)情發(fā)展,果斷及時(shí)加大搶險(xiǎn)物資和救生器材調(diào)運(yùn)力度;切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)、內(nèi)湖等防洪工程的調(diào)度運(yùn)用,尤其做好重點(diǎn)工程的實(shí)時(shí)調(diào)度和重大險(xiǎn)情的搶護(hù)以及受威脅區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移工作;市防指通過(guò)新聞媒體對(duì)外發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)和動(dòng)員令,社會(huì)團(tuán)體和其他單位嚴(yán)陣以待,聽(tīng)候調(diào)遣,準(zhǔn)備隨時(shí)隨地投入抗災(zāi)救災(zāi)。
4.3.5市防指各成員單位工作要求:市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、電力、國(guó)土資源、交通、民政、衛(wèi)生、通信等所有成員單位必須派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。市財(cái)政部門(mén)及時(shí)做好全市抗災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金調(diào)配,申請(qǐng)動(dòng)用市長(zhǎng)預(yù)備金;市民政部門(mén)全力做好全市災(zāi)民救助工作,及時(shí)做好勘察、核災(zāi),并與市防辦搞好災(zāi)情發(fā)布、上報(bào)的銜接工作;市衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和防疫工作;市交通、公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作,協(xié)助防汛部門(mén)組織當(dāng)?shù)厝罕姵冯x和轉(zhuǎn)移,做好道路交通和區(qū)域交通管制工作,同時(shí),市交通部門(mén)按市防指的命令組織征調(diào)交通運(yùn)轉(zhuǎn)工具,開(kāi)通防汛免費(fèi)專(zhuān)用通道;市國(guó)土資源部門(mén)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作;市電力部門(mén)負(fù)責(zé)確保防汛搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng);市委宣傳部門(mén)搞好新聞宣傳綜合協(xié)調(diào)工作,市防指不定期地召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。新聞單位不定期通過(guò)電視、廣播等發(fā)布汛情通報(bào)、防指緊急通知、指令。其它部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。市委、市政府派出督查組赴各地督查防汛抗災(zāi)工作。市慈善總會(huì)等有關(guān)部門(mén)或社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)展社會(huì)救助等活動(dòng)。
4.3.6縣市區(qū)工作要求:相關(guān)縣市區(qū)密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化,增加防汛值班力量,加強(qiáng)值班和信息傳遞工作。由縣市區(qū)防指負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商,縣防指領(lǐng)導(dǎo)及防指所有成員單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)商,研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作,加大查險(xiǎn)、排險(xiǎn)、除險(xiǎn)力度,按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,為市防指提供調(diào)度意見(jiàn)。按預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛責(zé)任人到責(zé)任區(qū)域組織指揮防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。按照應(yīng)急預(yù)案和市防指要求,全力以赴做好人員轉(zhuǎn)移安置工作,做好參加抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的后勤保障工作,派出工作組、專(zhuān)家組到一線(xiàn)具體指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作,并將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市防指。可依法宣布本地區(qū)相應(yīng)范圍進(jìn)入緊急防汛期,行使相關(guān)權(quán)力。相關(guān)縣市區(qū)防指要服從市防指統(tǒng)一調(diào)度指揮,顧全大局,配合做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.4各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
4.4.1山洪地質(zhì)災(zāi)害。山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置主要由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),水利、國(guó)土資源、安監(jiān)、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。當(dāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào),并對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)的群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。對(duì)因山洪地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡應(yīng)立即實(shí)施緊急搶救,必要時(shí)可向當(dāng)?shù)伛v軍、武警和上級(jí)政府請(qǐng)求支援。
4.4.2堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩。當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí),防汛責(zé)任單位迅速調(diào)集人力、物力全力搶護(hù),盡可能控制險(xiǎn)情,并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)和立即報(bào)告上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處置,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),要首先確保人民群眾生命安全。當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織封堵潰口,上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。
4.4.3中小河流洪水。當(dāng)中小河流水位超過(guò)警戒水位時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)密切關(guān)注雨情水情,加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn),適時(shí)運(yùn)用防洪工程,科學(xué)調(diào)度洪水,確保防洪安全。
4.4.4漬澇災(zāi)害。當(dāng)城區(qū)、湖區(qū)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)受漬水威脅的群眾,加強(qiáng)內(nèi)湖調(diào)度,積極開(kāi)展自排和抽排。
4.5信息報(bào)送和處理
應(yīng)急響應(yīng)期間,各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家防總《防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好水旱災(zāi)害信息報(bào)送工作的通知》的有關(guān)要求,切實(shí)做好信息收集、傳輸、上報(bào)、發(fā)布等工作。
市防辦會(huì)同市政府新聞辦,按照《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布抗災(zāi)救災(zāi)信息。
4.6應(yīng)急人員及群眾的安全防護(hù)
4.6.1各類(lèi)應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必須配備必要的救生、防護(hù)裝備。搶險(xiǎn)應(yīng)急各類(lèi)救生、防護(hù)裝備由各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)就近調(diào)撥,必要時(shí)由市防指調(diào)撥。
4.6.2大壩、堤垸等發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程管理單位要迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移、撤離警報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村、組組織下游群眾沿事先確定的轉(zhuǎn)移路線(xiàn)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。山丘區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)和基層組織要做好山洪災(zāi)害、泥石流的避災(zāi)工作。對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所。各級(jí)民政、衛(wèi)生部門(mén)要協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民的生活救助、疾病控制工作。
4.7各級(jí)政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急需要,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,可以調(diào)用各類(lèi)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾性搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍及民兵小分隊(duì)等社會(huì)力量參加抗災(zāi)救災(zāi)。各縣市區(qū)防指提出申請(qǐng),經(jīng)市防指批準(zhǔn)同意,由岳陽(yáng)軍分區(qū)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)駐岳部隊(duì)等支援各地抗災(zāi)救災(zāi)工作。市防指視情況發(fā)布動(dòng)員令,組織各類(lèi)社會(huì)力量參與抗災(zāi)救災(zāi)。
4.8應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn),威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制時(shí),由市防指按照有關(guān)程序宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
5.善后工作
5.1善后處置。在應(yīng)急響應(yīng)期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定,被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后,返還被征用人。單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,給予補(bǔ)償。取土占地、砍伐林木的,依法補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾,對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。
5.2災(zāi)害重建。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),條件允許可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
5.3分析評(píng)估。各地防指要對(duì)極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害過(guò)程的雨水情、災(zāi)險(xiǎn)情、抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查分析總結(jié),開(kāi)展后果評(píng)估。
6.責(zé)任與獎(jiǎng)懲
極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在極端強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以通報(bào)表彰。對(duì)在應(yīng)對(duì)工作中不認(rèn)真履行職責(zé),工作不力,玩忽職守,造成嚴(yán)重災(zāi)害損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
7.附則
7.1預(yù)案管理與更新。市防辦組織有關(guān)部門(mén)單位和專(zhuān)家,根據(jù)情況變化,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
7.2預(yù)案解釋部門(mén)。本預(yù)案由市防辦負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
根據(jù)市政府《關(guān)于本市應(yīng)對(duì)極端天氣停課安排和誤工處理的實(shí)施意見(jiàn)》的通知,市教委下發(fā)滬教委辦〔〕4號(hào)文件下達(dá)相關(guān)規(guī)定.特制訂本預(yù)案.
(一)信息發(fā)布響應(yīng)
當(dāng)本市發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 氣象災(zāi)害紅色預(yù)警 )時(shí),學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)密切關(guān)注廣播、電視、12121氣象服務(wù)熱線(xiàn)等公共媒體播發(fā)的最新信息,并根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時(shí)段,做好信息發(fā)布響應(yīng)工作:
1.當(dāng)日22:00前本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警并在22:00維持,或者當(dāng)日22:00至次日6:00(含6:00)發(fā)布過(guò)紅色預(yù)警的,市教委將根據(jù)官方媒體播發(fā)的信息,通過(guò) 上海教育督查 短信平臺(tái)向各中小學(xué)校、托幼園所、中等職業(yè)學(xué)校和各區(qū)縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警響應(yīng)信息提醒.學(xué)校將通過(guò)電話(huà)、短信、微信、 校訊通 、qq群等多種途徑,將次日(或當(dāng)日)全天停課安排告知學(xué)生和家長(zhǎng).
2.在6:00以后至上課前(8:00)本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警的,市教委將根據(jù)官方媒體播發(fā)的信息,通過(guò) 上海教育督查 短信平臺(tái)向各中小學(xué)校、托幼園所、中等職業(yè)學(xué)校和各區(qū)縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警響應(yīng)信息提醒.學(xué)校將通過(guò)電話(huà)、短信、微信、 校訊通 、qq群等多種途徑,將學(xué)校靈活安排教學(xué)活動(dòng)的通知告知學(xué)生和家長(zhǎng).
3.學(xué)校上課期間本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警的,學(xué)校將通過(guò)電話(huà)、短信、微信、 校訊通 、qq群等多種途徑,告知家長(zhǎng)學(xué)生在校期間的安全防范措施.
4.學(xué)校參照市政府《實(shí)施意見(jiàn)》要求,自行制定具體應(yīng)對(duì)計(jì)劃,完善應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)對(duì)措施.并通過(guò)、信息公示欄等形式宣傳市政府《實(shí)施意見(jiàn)》,提高教職員工、學(xué)生、家長(zhǎng)的知曉率.學(xué)校組織開(kāi)展相應(yīng)的教育培訓(xùn)活動(dòng),向教職員工、學(xué)生、家長(zhǎng)宣傳解讀《實(shí)施意見(jiàn)》,普及氣象災(zāi)害的'基本知識(shí)、普及紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn);知曉紅色預(yù)警發(fā)布與解除的信息渠道,知曉學(xué)校采取的具體應(yīng)對(duì)措施,提高學(xué)生的自己保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)教職員工、家長(zhǎng)的安全責(zé)任意識(shí).
(二)教育教學(xué)安排
當(dāng)本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警時(shí),學(xué)校根據(jù)市政府《實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定,對(duì)本校教育教學(xué)工作進(jìn)行合理安排:
《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定紅色預(yù)警發(fā)布后各學(xué)校全天停課的,學(xué)校要兼顧教職員工安全與工作需求,明確應(yīng)當(dāng)或無(wú)須上班的人員,并及時(shí)告知教職員工.應(yīng)當(dāng)上班因交通等原因未按時(shí)到校的教職員工,要及時(shí)與學(xué)校負(fù)責(zé)人聯(lián)系.對(duì)因不知情等原因到校的學(xué)生,學(xué)校要落實(shí)人員做好看護(hù)與生活安排.
《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定紅色預(yù)警發(fā)布后學(xué)校靈活安排教學(xué)活動(dòng)的,學(xué)校教職員工應(yīng)按時(shí)到校、上崗.學(xué)校根據(jù)學(xué)生到校的實(shí)際情況,靈活安排學(xué)生開(kāi)展多種形式的室內(nèi)教學(xué)活動(dòng)、游戲.對(duì)延誤到校(或未到校)的學(xué)生不作遲到(缺課)處理,對(duì)不能按時(shí)到校的教職工,不作遲到處理.
《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定紅色預(yù)警發(fā)布后學(xué)校繼續(xù)上課的,學(xué)校一律停止室外上課及戶(hù)外活動(dòng),統(tǒng)籌安排好室內(nèi)教育教學(xué)活動(dòng),并做好學(xué)生的安全防護(hù)工作.
(三)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)
1.氣象災(zāi)害紅色預(yù)警發(fā)布后,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和各區(qū)縣教育將行政部門(mén)應(yīng)進(jìn)入ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),園長(zhǎng)進(jìn)入指揮崗位,迅速組織相關(guān)人員做好應(yīng)急響應(yīng)工作,健全值班制度,保持通訊暢通,電話(huà)熱線(xiàn)要及時(shí)回應(yīng)家長(zhǎng)的咨詢(xún).
2.氣象災(zāi)害紅色預(yù)警發(fā)布后,學(xué)校要加強(qiáng)校園安全巡查力度,對(duì)教室門(mén)窗、戶(hù)外裝置、排水系統(tǒng)、在建工地、校內(nèi)高架電線(xiàn)等部位重點(diǎn)檢查,及時(shí)排除安全隱患,保障在校師生安全.
3.對(duì)于極端天氣原因造成家長(zhǎng)晚來(lái)接孩子的,則需及時(shí)安撫孩子的情緒,安排專(zhuān)人看護(hù)好孩子,直至家長(zhǎng)來(lái)接.
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、提高認(rèn)識(shí),成立組織,作好一切準(zhǔn)備
地質(zhì)災(zāi)害和其它自然災(zāi)害一樣都對(duì)人們的生產(chǎn)、生活、生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的破壞,并且有突發(fā)性強(qiáng),防范難度大的特點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害與其它自然災(zāi)害區(qū)別是有很大的隱蔽性,很多地質(zhì)災(zāi)害就發(fā)生在居民住地,由于沒(méi)有察覺(jué)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此,我們防治地質(zhì)災(zāi)害一定不能有任何麻痹思想,要做好防大災(zāi),抗大害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資設(shè)施準(zhǔn)備。因此,縣政府決定在我縣成立地質(zhì)災(zāi)害指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上成立地質(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍。將原縣200人的快速撲火隊(duì)變?yōu)榈刭|(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)、應(yīng)急大隊(duì),下設(shè)四個(gè)分隊(duì),由縣政府地質(zhì)災(zāi)害指揮系統(tǒng)指揮。
各單位要保證本單位隊(duì)員在野外宿營(yíng)的裝備和帶足三天食品給養(yǎng),建立通訊方式保證快速集結(jié)、快速反應(yīng)。
交通部門(mén)要對(duì)我縣現(xiàn)有車(chē)輛調(diào)查登記,接報(bào)警后調(diào)動(dòng)30臺(tái)車(chē)輛組成搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì),保障縣快速反應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資設(shè)備快速及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府,各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍,在裝備、通訊、車(chē)輛給養(yǎng)上做好準(zhǔn)備。特別是每個(gè)村屯都要組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保障受威脅的居民安全撤離和搶險(xiǎn)救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府各有關(guān)單位要迅速建立聯(lián)防體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,各村屯與村屯之間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與本地企事業(yè)單位、駐軍、武警部隊(duì)建立聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),保障救援力量。縣政府也將與友鄰縣、林業(yè)局、駐軍、武警部隊(duì)取得聯(lián)系,建立縣級(jí)聯(lián)防機(jī)制,做到一方有難,八方支援。
二、災(zāi)害發(fā)生后采取的措施
1、報(bào)警
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后目擊公民都有報(bào)警的義務(wù),誰(shuí)先發(fā)現(xiàn),誰(shuí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)警。
地質(zhì)災(zāi)害有險(xiǎn)情跡象的有地質(zhì)災(zāi)害巡視員,險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)人員或看守值班人員發(fā)現(xiàn)情況立即報(bào)警。
報(bào)警人員在向當(dāng)?shù)厥芡{人群報(bào)警的同時(shí)向村委會(huì)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)警。
地質(zhì)災(zāi)害巡護(hù)、監(jiān)測(cè)、看守值班人員,必須首先向受威脅人群發(fā)出警報(bào)的同時(shí)向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府報(bào)警,盡可能向縣政府報(bào)警。
當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)接報(bào)警后,必須首先向受威脅人群發(fā)出警報(bào)的同時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)警,盡可能向縣政府報(bào)警。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接報(bào)警后,向縣政府報(bào)警。
縣政府接報(bào)警后視災(zāi)情情況按國(guó)土資源部《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)警。
報(bào)警內(nèi)容根據(jù)已知情況上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型,并盡可能說(shuō)明災(zāi)害規(guī)模、可能的誘發(fā)因素,地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢(shì)等。
2、撤離
災(zāi)難發(fā)生后各級(jí)快速反應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后,首先組織受災(zāi)群眾撤離、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū),有人力、物力條件的可同時(shí)組織、撤離和搶險(xiǎn)。
村級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍是在現(xiàn)場(chǎng)人員,接到報(bào)警后,除向上級(jí)報(bào)警外同時(shí)組織力量、組織群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線(xiàn)、地點(diǎn)撤離,沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生跡象的沒(méi)有發(fā)放明白卡可視情況確定安全方向、路線(xiàn)、地點(diǎn)撤離。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速反應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍是距離最近、最早到達(dá)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,到達(dá)災(zāi)區(qū)后首先組織受災(zāi)群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線(xiàn)、地點(diǎn)撤離,同時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查,上報(bào)情況提出應(yīng)采取的對(duì)策和措施。
縣地質(zhì)災(zāi)害反應(yīng)、應(yīng)急大隊(duì)是重要的搶險(xiǎn)救災(zāi)力量,到達(dá)災(zāi)區(qū)后本著先撤離后搶險(xiǎn)原則,進(jìn)行搶救工作。
3、搶救
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成相當(dāng)大的破壞,在確保受威脅的群眾安全撤離的情況下,實(shí)施搶救。本著以人為本的原則,首先搶救受害群眾的生命安全,各級(jí)快速反應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍都要把搶救受害群眾的生命做為最重要的任務(wù),盡最大可能最快速度搶救傷員。
在特殊的情況下,現(xiàn)有人員、設(shè)備搶救不了的情況下,應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告,請(qǐng)求專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)門(mén)設(shè)備進(jìn)行搶救,盡最大努力減少傷亡。
在保證搶救受傷人員的人力、物力的可同時(shí)搶救受災(zāi)財(cái)產(chǎn),在保證搶險(xiǎn)隊(duì)員安全的情況下,最大努力搶救受災(zāi)財(cái)產(chǎn),減少受災(zāi)損失。
三、有關(guān)單位任務(wù)
在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有跡象的監(jiān)測(cè)責(zé)任單位必須設(shè)立監(jiān)測(cè)巡視、值班專(zhuān)用電話(huà),設(shè)專(zhuān)人守機(jī)。郵電部門(mén)優(yōu)先傳遞防災(zāi)信息,為縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門(mén)防災(zāi)專(zhuān)用電話(huà)的安裝、維修和使用提供必要的方便條件。
為盡快搶救受傷人員和防止災(zāi)后疫病發(fā)生與蔓延,醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、傷員移送、接受住院治療的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
縣醫(yī)院建立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、建立有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)電話(huà)通訊網(wǎng)絡(luò),并派專(zhuān)人值班,救護(hù)隊(duì)員在崗待命。做好藥品、設(shè)備各項(xiàng)準(zhǔn)備,保障搶救、救治工作順利實(shí)施。
做好災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)工作。災(zāi)情發(fā)生后,當(dāng)?shù)嘏沙鏊嵥俚竭_(dá)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)災(zāi)區(qū)治安,公安部門(mén)要抽調(diào)足夠的警力,搞好安全保衛(wèi)工作,要晝夜巡邏,對(duì)重點(diǎn)部位要加強(qiáng)保衛(wèi)力量,防止壞人乘機(jī)搗亂和破壞。搞好交通疏導(dǎo)工作,保證道路暢通,必要時(shí)可實(shí)行道路交通管制。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇15
一、總則
(一)編制目的。
建立健全我區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)中人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級(jí)應(yīng)急救助工作。當(dāng)xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對(duì)我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時(shí),按照本預(yù)案開(kāi)展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類(lèi)型突發(fā)事件心得體會(huì),根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。
(四)工作原則。
堅(jiān)持以人為本,確保受災(zāi)人員基本生活;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主;
(一)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)。
1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)減災(zāi)委)為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由區(qū)x辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取受災(zāi)街道的災(zāi)情、自然災(zāi)害救助情況匯報(bào),組織會(huì)商,分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究提出對(duì)策和措施;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持措施;組織有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作;研究決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。
2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:接收、報(bào)告突發(fā)事件信息;檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實(shí);協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作;擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,組織抗震救災(zāi)行動(dòng),做好地震災(zāi)害情報(bào)收集與評(píng)估,指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè);組織開(kāi)展公眾防震減災(zāi)的科普知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練,提高公眾抗震減災(zāi)的意識(shí)和能力;牽頭制(修)訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并組織演練和實(shí)施;組織、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)申請(qǐng)、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)與管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織核查、報(bào)送、發(fā)布災(zāi)情;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,開(kāi)展受災(zāi)群眾基本生活救助;指導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施因?yàn)?zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建;組織指導(dǎo)災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工作;承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)和撲救。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室的日常工作。
區(qū)人武部:在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí),根據(jù)需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部隊(duì)、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺(tái),適時(shí)報(bào)道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局:及時(shí)了解災(zāi)情,并及時(shí)向省、x市發(fā)展改革委報(bào)告,爭(zhēng)取省、x市對(duì)我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助;指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng);組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)督促保險(xiǎn)公司進(jìn)行災(zāi)前的防災(zāi)御險(xiǎn)及災(zāi)后的理賠工作;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)貫徹落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施,開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)價(jià)格違法行為。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)。
區(qū)教育局:指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序,做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作。
區(qū)科技局:針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān),及時(shí)將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用;負(fù)責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作,協(xié)調(diào)各類(lèi)學(xué)會(huì)的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。
區(qū)公安分局:參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),確保災(zāi)區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)安全和社會(huì)穩(wěn)定;負(fù)責(zé)組織特警實(shí)施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
區(qū)民政局:組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作;指導(dǎo)區(qū)慈善總會(huì)開(kāi)展慈善捐贈(zèng)款物的接收,參與災(zāi)害救助工作。
區(qū)住建局(區(qū)人防辦):指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等工作;指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場(chǎng)所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作;根據(jù)區(qū)號(hào)令發(fā)布防災(zāi)警報(bào),利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場(chǎng)所為組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的保障,協(xié)調(diào)人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)、民防應(yīng)急救援隊(duì)伍和民防志愿者服務(wù)隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)搶救傷病員;開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè),對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警;實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè);必要時(shí)組織心理衛(wèi)生專(zhuān)家對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行心理援助;負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)用防護(hù)和消殺用品、應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。
區(qū):負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析評(píng)估。
區(qū)市場(chǎng):協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品;對(duì)藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)物疫病防治應(yīng)急處置工作。
區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門(mén)的防汛防臺(tái)抗雪的應(yīng)急處置工作;協(xié)助維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理秩序。
區(qū)消防救援大隊(duì):派出救援隊(duì)至災(zāi)區(qū)進(jìn)行人員搜救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;加強(qiáng)消防安全工作,防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。
區(qū)紅十字會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)開(kāi)展人道主義救援行動(dòng);根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序,依法組織和指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)基層紅十字組織開(kāi)展災(zāi)害救援工作,及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助;依法開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及和技術(shù)培訓(xùn)工作,提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力,參與災(zāi)后重建工作。
市規(guī)劃和自然資源局下城分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)測(cè)繪與地理信息服務(wù)保障工作;會(huì)同上級(jí)部門(mén)組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
市生態(tài)環(huán)境局下城分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出污染控制建議。
市交警支隊(duì)下城大隊(duì):負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)、管制等交通秩序維護(hù)工作,確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通。
各街道辦事處:成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作,并根據(jù)上級(jí)安排和應(yīng)急救助工作需要,組織協(xié)助處置相關(guān)工作。
由區(qū)統(tǒng)一組織開(kāi)展的抗災(zāi)救災(zāi),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)區(qū)減災(zāi)委辦公室。
區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室,為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委日常具體工作,負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)、街道的溝通聯(lián)絡(luò),組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意,必要時(shí)協(xié)調(diào)其他部門(mén)和單位參加救災(zāi)工作;完成省、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù)。
三、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)及措施
區(qū)應(yīng)急管理、城管、規(guī)劃資源等部門(mén)應(yīng)及時(shí)接收市減災(zāi)辦和相關(guān)上級(jí)部門(mén)通報(bào)的信息,及時(shí)向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,規(guī)劃資源部門(mén)根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)和服務(wù)。區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估,當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí),啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(一)向可能受影響的街道通報(bào)預(yù)警信息,提出災(zāi)害救助工作要求。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急值守,密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。
(三)開(kāi)放應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所,疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn);情況緊急時(shí),實(shí)行有組織的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員,當(dāng)?shù)亟值擂k事處可對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移;轉(zhuǎn)移指令解除前,被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險(xiǎn)區(qū)域。
(四)通知有關(guān)街道和部門(mén)做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,緊急情況下提前調(diào)撥。
(五)派出預(yù)警響應(yīng)工作組,實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
(六)向區(qū)、區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人、區(qū)減災(zāi)委成員單位報(bào)告或通報(bào)預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。
(七)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。
災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。
四、信息報(bào)告和發(fā)布
各街道要按照相關(guān)要求,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)和部門(mén)間共享工作。
(一)信息報(bào)告。
1.對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害,街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報(bào)告;區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)和x市應(yīng)急管理局報(bào)告;對(duì)造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害,區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)區(qū)人民、x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。
區(qū)委、區(qū)對(duì)信息報(bào)送另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)應(yīng)急管理局、街道執(zhí)行災(zāi)情小時(shí)零報(bào)告制度;區(qū)應(yīng)急管理局每天x時(shí)之前將截止到前一天時(shí)的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報(bào)。特別重大、重大災(zāi)情應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
災(zāi)情穩(wěn)定后,街道應(yīng)在x個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報(bào)告后,應(yīng)在x個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向x市應(yīng)急管理局報(bào)告,并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)報(bào)告。
3.對(duì)干旱災(zāi)害,街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí),向區(qū)應(yīng)急管理局初報(bào)災(zāi)情;在旱情發(fā)展過(guò)程中,至少每xx日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情,直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。
4.加強(qiáng)臺(tái)賬管理,建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、因?yàn)?zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定后,要建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需救助人口的花名冊(cè),為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據(jù)。
5.區(qū)要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì),全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
(二)信息發(fā)布。
信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶(hù)端等發(fā)布信息。
災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在區(qū)統(tǒng)一指揮下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況;災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估、核定災(zāi)情損失,并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。
災(zāi)情核定和發(fā)布工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。
(一)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件。
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):
(1)死亡xx人以上;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬(wàn)人以上;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋間以上,或x戶(hù)以上。
2.響應(yīng)程序。
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施。
區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委各成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施,進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),實(shí)行小時(shí)值班,全力以赴開(kāi)展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)召減災(zāi)委會(huì)商會(huì),區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)街道參加,對(duì)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定。
(2)區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,組織災(zāi)情會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況,區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向省、市相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情,請(qǐng)求省市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購(gòu)生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊(duì)、交警下城大加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐杭部隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)上級(jí)指令和區(qū)請(qǐng)求,積極投入救災(zāi)工作;必要時(shí)協(xié)助區(qū)運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐杭部隊(duì)、武警參加地方救災(zāi)行動(dòng),具體按照軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制施行。
(6)區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局等部門(mén)保障市場(chǎng)供應(yīng)需求和價(jià)格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作,及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。區(qū)城管局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險(xiǎn)情處置及修復(fù)、河道水源應(yīng)急調(diào)度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級(jí)部門(mén)準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作,開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。
(7)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作。
(8)區(qū)民政局向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告,組織開(kāi)展跨區(qū)、縣(市)或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會(huì)組織依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng),參與救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)區(qū)關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署,區(qū)應(yīng)急管理局、受災(zāi)街道、區(qū)有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(二)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):
(2)死亡x人以上、xx人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬(wàn)人以上、x萬(wàn)人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋間以上、間以下;或x戶(hù)以上、x戶(hù)以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),實(shí)行小時(shí)值班,全力以赴開(kāi)展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開(kāi)會(huì)商會(huì),區(qū)減災(zāi)委成員單位、有關(guān)受災(zāi)街道參加,分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),思想?yún)R報(bào)范文研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、有關(guān)部門(mén)參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,組織災(zāi)情會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況,區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)軈^(qū)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情,請(qǐng)求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購(gòu)生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊(duì)、交警下城大加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐臨部隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)上級(jí)指令和區(qū)請(qǐng)求,積極投入救災(zāi)工作;必要時(shí)協(xié)助區(qū)運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐臨部隊(duì)、武警參加地方救災(zāi)行動(dòng),具體按照軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制施行。
(6)區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén),配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開(kāi)展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。
(7)區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作。
(8)區(qū)民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會(huì)組織依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng),參與救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)街道組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(三)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):
(1)死亡x人以上,x人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬(wàn)人以上、x萬(wàn)人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋間、間以下;或x戶(hù)以上、x戶(hù)以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急管理局實(shí)行小時(shí)值班,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災(zāi)街道召開(kāi)會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況,區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)軈^(qū)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情,請(qǐng)求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
(5)區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén),配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開(kāi)展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作,開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。
(6)區(qū)民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。
(7)災(zāi)情穩(wěn)定后,區(qū)減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(8)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(四)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):
(1)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬(wàn)人以上、x.x萬(wàn)人以下;
(2)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋間以上、間以下;或xx戶(hù)以上、x戶(hù)以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作,區(qū)應(yīng)急管理局實(shí)行小時(shí)值班,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況,區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
(5)區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén),配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開(kāi)展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作,開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。
(6)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(五)響應(yīng)條件調(diào)整
對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力相對(duì)薄弱的地區(qū)等特殊情況,或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí),啟動(dòng)區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。當(dāng)區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門(mén)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案等級(jí)響應(yīng)時(shí),區(qū)減災(zāi)委視情啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)。
(六)響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議,啟動(dòng)響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告。
六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
(一)過(guò)渡期生活救助
1.特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及受災(zāi)街道評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。
2.區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
3.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助和措施的落實(shí),定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況,過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后組織績(jī)效評(píng)估。
(二)冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季,受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當(dāng)在每年x月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實(shí)救助對(duì)象,編制工作臺(tái)賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級(jí)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐級(jí)匯總冬春救助的基本情況,并報(bào)x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳。
2.區(qū)或區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴(yán)重程度,分別向x市人民、x市應(yīng)急管理局、財(cái)政局以及省或省應(yīng)急管理廳、財(cái)政廳申請(qǐng)冬春期間受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助資金。
3.根據(jù)街道向區(qū)要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請(qǐng)示,結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局確定冬春救助資金補(bǔ)助方案,及時(shí)下?lián)苜Y金,專(zhuān)項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
4.區(qū)應(yīng)急管理局通過(guò)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、采購(gòu)等方式解決受災(zāi)群眾的過(guò)冬衣被等問(wèn)題。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門(mén)和區(qū)商務(wù)局確保糧食等物資的供應(yīng)。
(三)倒損住房恢復(fù)重建
因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,以受災(zāi)戶(hù)自建為主,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金等通過(guò)救助、住房保險(xiǎn)理賠、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,科學(xué)安排項(xiàng)目選址,合理布局,避開(kāi)地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。
1.組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,街道立即組織災(zāi)情核定,建立因?yàn)?zāi)倒損房屋臺(tái)賬,并在x日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告;區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報(bào)表后,應(yīng)在x日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報(bào)x市應(yīng)急管理局。
2.開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報(bào)的因?yàn)?zāi)倒損住房核定情況,視情會(huì)同相關(guān)街道,組織核查、評(píng)估小組,并參考其他災(zāi)害管理部門(mén)評(píng)估數(shù)據(jù),對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請(qǐng)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的請(qǐng)示,結(jié)合倒損住房核查、評(píng)估結(jié)果,按照區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提出資金補(bǔ)助建議,經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后下達(dá)資金。
4區(qū)住建局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局要加強(qiáng)對(duì)倒損住房恢復(fù)重建工作的督促、檢查,視情派出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作,定期通報(bào)重建進(jìn)度,負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好重建規(guī)劃、選址,制定優(yōu)惠,支持做好住房重建工作。
5.住房重建工作結(jié)束后,區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)x市應(yīng)急管理局。
七、保障措施
(一)資金保障
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局等部門(mén)根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定,安排區(qū)級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算,并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)、以地方為主的原則,建立完善區(qū)、街道救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制,督促街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度。
1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。
2.區(qū)人民根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素,適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(二)物資準(zhǔn)備
1.按照合理規(guī)劃、資源整合的原則,建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能,形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)《x省避災(zāi)安置場(chǎng)所內(nèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)》以及當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況,建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn))。各級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn))應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資,各類(lèi)應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所也應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資,指定專(zhuān)人保管,嚴(yán)防挪用、缺失、損壞和霉變。
2.制訂救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模;建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度,每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資。
3.按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則,健全應(yīng)急采購(gòu)和供貨機(jī)制,必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。
4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補(bǔ)償機(jī)制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。災(zāi)情發(fā)生時(shí),可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的救災(zāi)儲(chǔ)備物資。
(三)通信和信息準(zhǔn)備
1.加強(qiáng)區(qū)級(jí)災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),保障信息暢通,確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。
2.充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備,完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái),完善部門(mén)間、與社會(huì)力量間的災(zāi)情共享機(jī)制。
(四)裝備和設(shè)施保障
1.區(qū)應(yīng)當(dāng)配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備,建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備和后勤保障;區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備。
2各街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)《x省避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)劃使用標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場(chǎng)所、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所,并設(shè)置明顯標(biāo)志。要幫助指導(dǎo)社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災(zāi)安置場(chǎng)所,并儲(chǔ)備相應(yīng)的生活保障類(lèi)救災(zāi)物資。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所。
(五)人力資源保障
1.加強(qiáng)自然災(zāi)害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
2.加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。組織應(yīng)急、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎸?zhuān)家,重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。
3.推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,建立健全覆蓋全區(qū)、街道、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)職或者災(zāi)害信息員。
(六)社會(huì)動(dòng)員保障
1.建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。
3.科學(xué)組織、有效引導(dǎo),充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
(七)宣傳、培訓(xùn)和演練
1.組織開(kāi)展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng),利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí),組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”等活動(dòng),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng),推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
2.組織開(kāi)展災(zāi)害管理人員和專(zhuān)業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非組織和志愿者的培訓(xùn)。
3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),適時(shí)在災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練,檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇16
1.0目的
為保證管轄區(qū)域內(nèi)所有樓宇在突遇暴雨、冰雹時(shí)減少漏雨和水淹事故,把事故損失控制在最小范圍內(nèi),特制定。
2.0范圍
適用于管轄區(qū)域內(nèi)各樓宇、公建、會(huì)所、地下室和車(chē)庫(kù)。
3.0職責(zé)
3.1現(xiàn)場(chǎng)技工負(fù)責(zé)事故處理。
3.2工程主管負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
4.0暴雨天氣處理流程
4.1雨季關(guān)注天氣預(yù)報(bào),氣象臺(tái)報(bào)道暴雨預(yù)警通知后立即以《溫馨提示》的方式告知業(yè)主,提醒客戶(hù)關(guān)好門(mén)窗,將陽(yáng)臺(tái)邊緣擺放的物品收回,避免因暴雨造成高空墜物。
4.2巡邏崗負(fù)責(zé)要加強(qiáng)巡視,檢查園區(qū)內(nèi)各樓宇的對(duì)外門(mén)窗是否關(guān)閉,發(fā)現(xiàn)門(mén)窗開(kāi)啟后及時(shí)通知客服中心,客服中心通知客戶(hù)關(guān)閉門(mén)窗,以防雨水從門(mén)、窗流入室內(nèi)造成物品損壞;
4.3保潔員負(fù)責(zé)提前清理頂層露臺(tái)雨水管周?chē)碾s物,以防雨水管堵塞,造成頂層屋面積水;
4.4技工負(fù)責(zé)檢查通往地下車(chē)庫(kù)的進(jìn)出坡道的攔水溝內(nèi)有無(wú)異物,同時(shí)并將準(zhǔn)備好的沙包放在可能進(jìn)水的部位備用;
4.5工程主管負(fù)責(zé)檢查全部雨排水井有無(wú)異物以防雨排水井堵塞、檢查雨水提升泵的運(yùn)行情況、檢查備用潛水泵和臨時(shí)排水管的準(zhǔn)備情況確保必要時(shí)正常使用;
4.6小區(qū)外市政管線(xiàn)排水不順暢時(shí),采取緊急措施將小區(qū)積排至景觀水系內(nèi)或草坪中,同時(shí)將沙袋擺放在可能造成雨水倒灌的部位,全力保證設(shè)備間和地下車(chē)庫(kù)不被水浸。
4.7發(fā)生水浸、水淹事件后,工程人員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)水情況,關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)電源拉起警戒線(xiàn),防止人員誤入造成事故。
4.8對(duì)不可抗拒的水浸、水淹造成的損失要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照,便于今后分析事故原因,對(duì)受損的物品進(jìn)行索賠。
5.0冰雹時(shí)天氣處理流程
5.1雨季關(guān)注天氣預(yù)報(bào),當(dāng)氣象臺(tái)報(bào)道暴冰雹警通知后立即以《溫馨提示》的方式告知業(yè)主,
關(guān)好門(mén)窗,將陽(yáng)臺(tái)邊緣擺放的物品收回,避免因暴雨造成高空墜物,同時(shí)盡可能將機(jī)動(dòng)車(chē)停到地下車(chē)庫(kù),避免冰雹損壞機(jī)動(dòng)車(chē);
5.2當(dāng)冰雹砸壞庭院燈、草坪燈、泛光燈等照明設(shè)施時(shí),強(qiáng)電人員及時(shí)巡查損壞部位及數(shù)量,迅速更換損壞部件,避免發(fā)生二次傷害;
5.3當(dāng)冰雹砸壞太陽(yáng)能玻璃管時(shí),技工要及時(shí)巡查損壞數(shù)量,迅速清理現(xiàn)場(chǎng)玻璃殘?jiān)悦庠斐捎昱殴芏氯驼`傷行人;
5.4對(duì)因冰雹砸壞的設(shè)備、設(shè)施要進(jìn)行拍照存檔,便于對(duì)受損物品的索賠。
5.5根據(jù)設(shè)備設(shè)施受損害的程度不同選擇填寫(xiě)《突發(fā)事件記錄》、《設(shè)施維修記錄》、《派工單》、《客戶(hù)請(qǐng)修流程單》。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇17
幼兒園防雷預(yù)案本著對(duì)師生員工的生命財(cái)產(chǎn)極端負(fù)責(zé)的精神,牢固樹(shù)立安全第一,責(zé)任重于泰山的思想,明確幼兒園防雷工作職責(zé),確保在發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí)及時(shí)、迅速有效的處理,結(jié)合我園實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、成立防雷領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、領(lǐng)導(dǎo)小組和各班級(jí)職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本園內(nèi)防雷工作的動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)。督導(dǎo)各班級(jí)落實(shí)防雷方案,保證必要的經(jīng)費(fèi)。做好教職工工作,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)在本園內(nèi)防雷教育和后勤儲(chǔ)備工作。
2、各班應(yīng)根據(jù)工作部署,督促落實(shí)防雷應(yīng)急方案。
3、加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備檢查。
三、應(yīng)急反映
當(dāng)有雷電發(fā)生時(shí),特別是當(dāng)雷雨云移近上空,已聞到雷聲或看見(jiàn)閃電時(shí),應(yīng)采取以下預(yù)防措施,可以較大程度上減少或避免人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
(一)斷開(kāi)電器、電子信息系統(tǒng)的電源和信號(hào)輸入、輸出。
(二)組織好幼兒,穩(wěn)定幼兒情緒,減少驚慌和懼怕。
(三)不接聽(tīng)、撥打電話(huà)和手機(jī)。
(四)不使用水龍頭、淋浴器等噴淋設(shè)備。
(五)關(guān)閉門(mén)窗,不要站在外墻窗前,切勿觸摸天線(xiàn)、下水管、金屬門(mén)窗、護(hù)攔等。
(六)遠(yuǎn)離帶電設(shè)(施)備、空曠孤立的建(構(gòu))筑物、樹(shù)木等。
四、雷電災(zāi)害的應(yīng)急救援
1、發(fā)生事故后緊急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立足自救或者實(shí)施援救:
(1)當(dāng)雷擊引起人員傷亡、火災(zāi)、爆炸的,及時(shí)實(shí)施消防、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、交通管制、治安保衛(wèi)、搶險(xiǎn)搶修、物資供給等應(yīng)急對(duì)策,努力保證人員安全;
(2)立即向當(dāng)?shù)卣⒔逃趾屠纂姙?zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告災(zāi)情;
(3)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和保證通信設(shè)備完好,內(nèi)外、上下主要信息聯(lián)絡(luò)暢通。
2、防雷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到雷災(zāi)事故報(bào)告后,立即向區(qū)教育局報(bào)告,并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立事故處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮部指揮長(zhǎng)由趕赴現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)事故處理實(shí)行統(tǒng)一指揮。
3、參加搶險(xiǎn)救援工作,在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施救援,不得拖延、推諉,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少事故損失,防止事故蔓延擴(kuò)大:
(1)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員,排除險(xiǎn)情;
(2)迅速控制危害源。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇18
20xx年1月初以來(lái),我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)近50年罕見(jiàn)的持續(xù)雨雪冰凍天氣,造成森林資源大面積受災(zāi),部分地區(qū)損失慘重。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)重建工作的要求,全面掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況,客觀評(píng)估災(zāi)害損失及影響,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[20__]38號(hào)文《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估工作的通知》精神要求,結(jié)合自治區(qū)受災(zāi)情況,經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳研究,決定在我區(qū)開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估工作。為使本項(xiàng)工作有計(jì)劃、有組織、高效率實(shí)施,確保調(diào)查評(píng)估成果準(zhǔn)確、客觀、翔實(shí),特制定本工作方案。
一、目的與任務(wù):
及時(shí)掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況,客觀評(píng)估災(zāi)害損失及影響,為科學(xué)指導(dǎo)災(zāi)害木的清理與利用,加快我區(qū)森林植被恢復(fù)重建提供依據(jù)。主要任務(wù):
(一)全面調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的森林、苗圃和未成林造林地的受災(zāi)面積,重點(diǎn)調(diào)查分析雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。
(二)調(diào)查評(píng)估苗木數(shù)量和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量等災(zāi)害損失的實(shí)物量和價(jià)值量。
(三)分析評(píng)價(jià)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)森林質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長(zhǎng)勢(shì)和引發(fā)次生災(zāi)害的影響。
(四)深入研究受災(zāi)區(qū)域森林類(lèi)型和不同經(jīng)營(yíng)措施的林(苗)木受災(zāi)害影響情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出森林資源恢復(fù)重建和科學(xué)經(jīng)營(yíng)建議。
(五)結(jié)合典型區(qū)域調(diào)查和剖析,對(duì)區(qū)域森林資源及其生長(zhǎng)狀況,以及災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
二、調(diào)查評(píng)估內(nèi)容
根據(jù)我區(qū)森林資源受災(zāi)損失情況及特點(diǎn),本次主要對(duì)遭受雨雪冰凍災(zāi)害比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。主要包括以下內(nèi)容:
(一)調(diào)查內(nèi)容
1、災(zāi)區(qū)基本情況調(diào)查。根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)森林資源受損情況,確定森林資源受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。以調(diào)查縣為單位,調(diào)查收集災(zāi)區(qū)災(zāi)前經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產(chǎn)品價(jià)格和營(yíng)造林成本等有關(guān)資料。
2、災(zāi)情與損失情況調(diào)查。以縣為單位,在受災(zāi)范圍內(nèi)抽取調(diào)查小班、區(qū)劃受災(zāi)地塊、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地,調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地的受災(zāi)面積,林(苗)木的受損類(lèi)型、程度、損失量,以及不同權(quán)屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災(zāi)情況。分類(lèi)型拍攝能反映該類(lèi)型受損情況的現(xiàn)地照片。
3、災(zāi)害影響典型類(lèi)型調(diào)查及綜合分析評(píng)價(jià)。各調(diào)查縣選取3個(gè)以上最具典型性的類(lèi)型(如不同樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)措施、經(jīng)營(yíng)水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況)開(kāi)展深入調(diào)查,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出相應(yīng)的技術(shù)和對(duì)策措施。全區(qū)依據(jù)各調(diào)查縣典型類(lèi)型調(diào)查結(jié)果,匯總編制專(zhuān)題報(bào)告。
(二)評(píng)估內(nèi)容
1、災(zāi)害損失實(shí)物量與價(jià)值量評(píng)估。利用抽樣調(diào)查成果,結(jié)合地方調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地?fù)p失面積以及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量、苗木損失的實(shí)物量及其相應(yīng)的價(jià)值量損失進(jìn)行評(píng)估。
2、災(zāi)害對(duì)森林資源影響評(píng)價(jià)。利用抽樣調(diào)查成果,結(jié)合典型調(diào)查資料,對(duì)受災(zāi)前后經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長(zhǎng)勢(shì)的變化和引發(fā)災(zāi)害(火災(zāi)和病蟲(chóng)害)可能性,以及對(duì)森林覆蓋率的影響進(jìn)行分析,為深入評(píng)價(jià)災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響提供基礎(chǔ)資料。
三、技術(shù)路線(xiàn)
根據(jù)調(diào)查、踏查掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況,劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。在確定的調(diào)查縣內(nèi),經(jīng)全面踏查掌握當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況基礎(chǔ)上,依據(jù)受災(zāi)分布和受災(zāi)程度劃定調(diào)查縣的受災(zāi)范圍,作為該調(diào)查縣的調(diào)查范圍。
在調(diào)查縣調(diào)查范圍內(nèi),利用現(xiàn)有調(diào)查資料、資源檔案、造林設(shè)計(jì)和檢查驗(yàn)收等資料,根據(jù)地類(lèi)、樹(shù)種、生產(chǎn)期等因子確定調(diào)查類(lèi)型,按照調(diào)查類(lèi)型抽取調(diào)查小班。在調(diào)查小班內(nèi),經(jīng)全面踏查,區(qū)劃調(diào)查小班內(nèi)的受災(zāi)地塊,作為調(diào)查地塊。在調(diào)查地塊內(nèi),典型選取代表調(diào)查地塊受災(zāi)情況和程度的地方,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行林(苗)木受損類(lèi)型和損失情況調(diào)查。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),評(píng)估經(jīng)濟(jì)林分面積、產(chǎn)量、苗木株數(shù)和未成林造林地面積等受災(zāi)情況以及實(shí)物量和價(jià)值量損失。
同時(shí),根據(jù)樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)措施、經(jīng)營(yíng)水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況,選取災(zāi)害影響典型類(lèi)型開(kāi)展深入調(diào)查,分析災(zāi)害產(chǎn)生的主客觀原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施和建議。
根據(jù)抽樣調(diào)查、典型類(lèi)型調(diào)查剖析成果,綜合利用相關(guān)資料和成果,對(duì)森林資源及其生長(zhǎng)狀況,以及災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
四、調(diào)查范圍:
根據(jù)我區(qū)20xx年遭受雨雪冰凍災(zāi)害情況,初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地為本次調(diào)查評(píng)估的重點(diǎn)范圍。
五、組織機(jī)構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[20__]38號(hào)文件精神,本次調(diào)查評(píng)估工作由國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一部署,由各省林業(yè)主管部門(mén)、國(guó)家林業(yè)局4個(gè)直屬院和有關(guān)科研院校共同完成。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,自治區(qū)林業(yè)廳決定成立“雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估工作的組織與實(shí)施,協(xié)調(diào)落實(shí)調(diào)查評(píng)估經(jīng)費(fèi),按時(shí)提交調(diào)查評(píng)估成果和資料,全面負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估成果質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)本次工作的組織協(xié)調(diào)、工作方案、實(shí)施細(xì)則的審定、調(diào)查范圍的確定和調(diào)查評(píng)估成果的上報(bào)等工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)林業(yè)廳資源林政管理處。辦公室成員如下:
主任:
副主任:
成員:
(三)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén):
1、國(guó)家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估工作的技術(shù)指導(dǎo)、工作進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督、外業(yè)數(shù)據(jù)驗(yàn)收與整理分析等工作。
2、新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳進(jìn)行工作方案、實(shí)施細(xì)則的編制、調(diào)查評(píng)估內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn),省級(jí)相關(guān)資料的收集、各調(diào)查縣外業(yè)調(diào)查現(xiàn)地技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、災(zāi)害損失評(píng)估、典型調(diào)查、自治區(qū)調(diào)查評(píng)估的數(shù)據(jù)匯總、評(píng)估以及成果編制、論證、上報(bào)等工作。協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳配合和參與調(diào)查評(píng)估技術(shù)組以及評(píng)估組工作,參與方案起草、評(píng)估以及國(guó)家級(jí)成果編制等工作。
3、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)縣級(jí)資料收集和上報(bào)工作。包括調(diào)查縣災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料;分別全縣和縣受災(zāi)范圍的最新經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計(jì)表、近五年不同工程類(lèi)別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產(chǎn)量;調(diào)查縣20xx年林果產(chǎn)量、20xx年?duì)I造林、木材生產(chǎn)及銷(xiāo)售等定額成本費(fèi)用資料、20xx年度各種規(guī)格的木材和林副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格及其銷(xiāo)售過(guò)程中稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),以及其它與調(diào)查評(píng)估有關(guān)的資料。負(fù)責(zé)本縣調(diào)查評(píng)估的外業(yè)工作。具體外業(yè)工作要求詳《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估實(shí)施細(xì)則》。
六、進(jìn)度計(jì)劃:
(一)準(zhǔn)備工作:
1、4月10日前完成資料收集:收集全區(qū)災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料;全區(qū)最新森林資源統(tǒng)計(jì)表;最新經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計(jì)表;全區(qū)近五年不同工程類(lèi)別造林面積;全區(qū)20__年林果產(chǎn)量、育苗面積和苗木產(chǎn)量。以及其它與調(diào)查評(píng)估有關(guān)的資料。由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳完成。
2、4月10日完成調(diào)查范圍和調(diào)查類(lèi)型的確定:根據(jù)調(diào)查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況,劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。各縣市根據(jù)受災(zāi)情況報(bào)林業(yè)廳,經(jīng)林業(yè)廳核實(shí)后確定。
3、4月5日完成工作方案、實(shí)施細(xì)則的編制,由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)完成。其中工作方案在4月3日前完成,實(shí)施細(xì)則在4月5日前完成。
4、各受災(zāi)縣市應(yīng)于4月10日前抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查隊(duì)伍,每縣市抽調(diào)二至三名技術(shù)骨干參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
5、技術(shù)培訓(xùn):培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[20__]38號(hào)文、《雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估實(shí)施方案》及《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估實(shí)施細(xì)則》及GPS應(yīng)用等。由資源林政管理處牽頭,林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院具體組織培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象為各受災(zāi)縣市抽調(diào)的參加本次調(diào)查評(píng)估工作的技術(shù)骨干人員及林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院參與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督人員。培訓(xùn)為期1天,于4月10日前結(jié)束。
6、外業(yè)調(diào)查準(zhǔn)備工作:在開(kāi)展外業(yè)調(diào)查前,各調(diào)查縣應(yīng)初步踏查本縣受災(zāi)區(qū)域小班的受災(zāi)范圍,做好相關(guān)圖紙、記錄、儀器設(shè)備、交通工具等方面的準(zhǔn)備工作。
(二)外業(yè)調(diào)查(4月11日-5月10日)。各受災(zāi)縣市林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織完成外業(yè)調(diào)查工作,區(qū)劃受災(zāi)范圍,記錄相關(guān)調(diào)查內(nèi)容。新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院每地州派駐2-3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和外業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
(三)省級(jí)成果編制(5月10日-5月24日)。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助林業(yè)廳有關(guān)部門(mén)組織外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、評(píng)估,以及省級(jí)成果編制等工作。
(四)成果提交:5月25日完成省級(jí)成果的論證和上報(bào)工作。
七、質(zhì)量保證
(一)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織,林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和各調(diào)查縣林業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)共同構(gòu)成質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)調(diào)查評(píng)估的質(zhì)量管理工作;
(二)由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織人員組成質(zhì)量檢查小組,負(fù)責(zé)各調(diào)查縣的質(zhì)量檢查工作,各相關(guān)縣做好本縣的質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查,接受?chē)?guó)家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院的檢查。
(三)建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格質(zhì)量考核,對(duì)外業(yè)調(diào)查完成質(zhì)量較好的縣市予以獎(jiǎng)勵(lì);
(四)各調(diào)查縣應(yīng)組織責(zé)任心強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富,技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加外業(yè)調(diào)查工作;
(五)加強(qiáng)外業(yè)調(diào)查的技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
八、調(diào)查評(píng)估經(jīng)費(fèi):
本次調(diào)查評(píng)估經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)調(diào)各相關(guān)地方政府和相關(guān)部門(mén)解決,爭(zhēng)取納入地方財(cái)政預(yù)算,或從森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林基金中列支。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇19
為切實(shí)做好我校極端天氣條件下道路交通和火災(zāi)等事故預(yù)防工作,確保廣大學(xué)生的身體健康及生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》文件精神,結(jié)合西湖管理區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定《西湖小學(xué)極端天氣應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),積極開(kāi)展各種應(yīng)對(duì)極端天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作,確保全校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負(fù)責(zé),相互配合,快速高效;
(二)以防為主,防救結(jié)合;全面部署,保證重點(diǎn);
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極力量參與事故救援工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立學(xué)校極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員包聯(lián)責(zé)任制。
(三)實(shí)行災(zāi)情上報(bào)制度。
學(xué)校由劉玉萍負(fù)責(zé)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞。一旦發(fā)生災(zāi)情,在最短的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),為指揮決策提供快捷、有效的支持。
四、應(yīng)急措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1、組織實(shí)施極端天氣應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援工作;
2、完成教育部門(mén)交辦的其他工作。
3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和遇到的問(wèn)題,及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
4、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作及善后工作,將事故的原因及處理意見(jiàn)公布于眾。
(二)事故報(bào)告:
事故發(fā)生后,必須做到:
1、在第一時(shí)間立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén),并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告
2、事故發(fā)生后,迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。
(三)事故發(fā)生后的救援工作
1、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)按救援預(yù)案組織實(shí)施相應(yīng)的事故救援,
2、事故發(fā)生初期,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故的擴(kuò)大。
(四)應(yīng)急處理方案
1、當(dāng)沙塵、風(fēng)暴、暴雨、大雪、嚴(yán)寒冰凍等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時(shí),學(xué)校先組織有關(guān)人員對(duì)全校的校舍、電路電線(xiàn)進(jìn)行安全檢查。
2、如果極端天氣警報(bào)為紅色警報(bào)以上的,報(bào)主管部門(mén)同意后取消極端天氣期間學(xué)校的師生活動(dòng)。
3、加強(qiáng)極端天氣期間學(xué)校的值班,每一時(shí)段均安排一位教師在校值班,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)通訊工具和值班電話(huà)保持24小時(shí)暢通。
(五)學(xué)校及時(shí)掌握和處理因惡劣天氣造成的安全隱患。
1、學(xué)校要每天要及時(shí)收聽(tīng)、收看、接收天氣消息,及時(shí)掌握惡劣天氣信息。根據(jù)不同級(jí)別的惡劣天氣狀況,適時(shí)做出正確的判斷。在極端天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下,經(jīng)教育局同意,學(xué)校可以調(diào)整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(zhǎng)接送、教師護(hù)送等安全措施。
2、學(xué)校在遇有天氣突變、大風(fēng)天、雷暴等極端天氣條件下,及時(shí)同家長(zhǎng)取得聯(lián)系,務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷,并隨之天氣的變化及時(shí)做出調(diào)整。同時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)西湖管理區(qū)教科文局。
3、學(xué)校要及時(shí)提醒接送學(xué)生家長(zhǎng)及接送學(xué)生的公交車(chē)司機(jī)民,尤其要做好極端天氣來(lái)臨前后車(chē)況、路況的排查工作,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
4、如極端惡劣天氣給學(xué)校教育設(shè)施造成重大損失,在極端惡劣天氣過(guò)后,學(xué)校要立即開(kāi)展自救減災(zāi)工作,及時(shí)組織教職員工清掃校園,確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌,高危險(xiǎn)部位人員撤離,用警戒線(xiàn)、防護(hù)網(wǎng)封閉,必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人看管,確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)要開(kāi)展多各形式的安全教育活動(dòng),進(jìn)一步提高師生的自我防范意識(shí)。
五、工作要求
1、學(xué)校要加強(qiáng)極端天氣期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作,做到24小時(shí)有人在崗。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊暢通。
2、做好安全隱患排查,預(yù)防次生災(zāi)害或其他安全事故發(fā)生。
3、加強(qiáng)交通安全教育,防止發(fā)生交通事故。
4、落實(shí)責(zé)任追究制。各單位領(lǐng)導(dǎo)要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),對(duì)因?yàn)^職或管理不善造成不良后果的,學(xué)校將嚴(yán)肅追究相關(guān)-
人員的行政責(zé)任。
六、本預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
二○XX年四月十五日
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇20
根據(jù)國(guó)土資源部4號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊(duì)調(diào)查,預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì),提出預(yù)防和防治措施,貫徹以“預(yù)防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù),最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。
一、基本情況
(一)孕災(zāi)環(huán)境
紅白段橫跨多個(gè)大地構(gòu)造單元,北西、南東兩側(cè)發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡(luò)分布格局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長(zhǎng)期地質(zhì)營(yíng)力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“v”字型,水系發(fā)育,呈樹(shù)枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類(lèi)工程活動(dòng)影響,植被破壞,水土流失嚴(yán)重。
(二)誘發(fā)因素
人類(lèi)工程活動(dòng)和降雨量,降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。
(三)危險(xiǎn)對(duì)象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多,交通線(xiàn)路原水系分布,旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全已制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果,預(yù)測(cè)如下:
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈,礦山開(kāi)采工程活動(dòng)頻繁,暴雨集中且強(qiáng)度大,洪水沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)特別注意廣青路沿線(xiàn)、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類(lèi)型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn),嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎,完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆,應(yīng)加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群,紅金公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對(duì)該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。
二、預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。
(二)制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,落實(shí)預(yù)防措施,分戶(hù)發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。
(三)建立“群測(cè)群防、群專(zhuān)結(jié)合”的監(jiān)測(cè)體系。
防御地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作,“群測(cè)群防、群專(zhuān)結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識(shí),使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施,強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)全社會(huì)防御地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性和自覺(jué)性。有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)出動(dòng),確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時(shí)監(jiān)測(cè)方法得當(dāng),組織避險(xiǎn)措施得力,險(xiǎn)情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善汛期值班制度,建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情,為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢(shì),督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)預(yù)防措施,努力變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)、減災(zāi)。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線(xiàn):
1、紅白——西部驚奇歡樂(lè)谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域:
(一)趙家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預(yù)留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收,特別是對(duì)采空區(qū)的處理,閉坑報(bào)告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序,并要求真實(shí)客觀反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
(二)岳家山泥石流
1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質(zhì)來(lái)源。
2、清本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。
5、未作治理工程時(shí),應(yīng)以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長(zhǎng)久性建筑物。
6、應(yīng)急路線(xiàn)應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離,隨時(shí)保證道路的暢通無(wú)阻。
7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專(zhuān)職值守,定期觀測(cè),形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報(bào)。
(三)樺頭尖泥石流
1、完善群防群測(cè)體系,長(zhǎng)期應(yīng)有專(zhuān)人觀測(cè)雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式,同時(shí)巖坡植樹(shù)種草,減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻,逐級(jí)降低泥石流的沖擊。
(四)紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區(qū)域形成了一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時(shí)安置,但也嚴(yán)重影響了行人和車(chē)輛的安全。
綜合上述,應(yīng)采取主要措施如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)防危意識(shí);
我鎮(zhèn)非常重視該項(xiàng)工作,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。
(二)根據(jù)各村災(zāi)害點(diǎn)情況,全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施,落實(shí)了防御責(zé)任人,值班報(bào)警制度,重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)人員要做好記錄,建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
組織機(jī)構(gòu):
為了更好地落實(shí)汛期防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。組成人員名單如下:
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
應(yīng)急分隊(duì)成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)組成。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇21
1.總則
1.1編制目的
為健全完善冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣,最大限度地避免或減輕冰雪災(zāi)害天氣造成的影響,保障公眾健康和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,提高政府綜合應(yīng)急能力,保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)社會(huì)和諧,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《西安市氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《西安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西安市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案。
1.3分類(lèi)分級(jí)
依據(jù)我區(qū)氣候特點(diǎn),按照冰雪災(zāi)害天氣的社會(huì)危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì),由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。
1.4適用范圍
本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng),適用本預(yù)案。
1.5工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作,冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),各街辦、村(居)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。
以人為本、預(yù)防為主。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)和出發(fā)點(diǎn),提高全社會(huì)的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做到早準(zhǔn)備、早處置,最大程度降低對(duì)公眾造成的危害。
各司其職,密切配合。區(qū)政府各部門(mén)、各有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé),落實(shí)應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施,并加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作,合力做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。
科學(xué)預(yù)警,及時(shí)響應(yīng)。建立健全冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)體系,科學(xué)研判天氣形勢(shì)演變情況,提前發(fā)布預(yù)警信息,為響應(yīng)行動(dòng)留出緩沖時(shí)間,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣。
信息公開(kāi),社會(huì)參與。完善信息公開(kāi)制度,主動(dòng)公布冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及應(yīng)對(duì)信息,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。
2.應(yīng)急組織指揮體系
2.1應(yīng)急指揮部的組成
在區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下成立西安市高陵區(qū)應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對(duì)工作。
總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮:區(qū)政府辦公室主任、區(qū)氣象局局長(zhǎng)
成員單位:各街辦,區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)城市管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)物價(jià)局、區(qū)教育局、公安高陵分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、國(guó)土高陵分局、環(huán)保高陵分局、區(qū)建住局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)融媒體中心、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)氣象局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)糧食局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、區(qū)電信局、中國(guó)移動(dòng)高陵分公司、中國(guó)聯(lián)通高陵分公司、中國(guó)聯(lián)通涇渭分公司、武警高陵中隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)氣象局,由區(qū)氣象局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)建住局等部門(mén)組成,主任由區(qū)氣象局局長(zhǎng)崔鑫兼任,副主任由區(qū)城市管理局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
2.2工作制度
建立冰雪災(zāi)害天氣綜合研判工作制度。各成員單位分析匯總冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息,交換有關(guān)災(zāi)情和險(xiǎn)情信息,判斷預(yù)估冰雪災(zāi)害天氣的可能影響程度及未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì),向區(qū)政府提出啟動(dòng)或解除區(qū)級(jí)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)以及采取防御措施的建議。
建立部門(mén)應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動(dòng)制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等因素,綜合分析評(píng)估冰雪災(zāi)害天氣對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響,對(duì)可能受到冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)作出災(zāi)情預(yù)估,并提出各自應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動(dòng)建議。
建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息共享制度,推動(dòng)多部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和資源共享。
建立聯(lián)絡(luò)員制度。冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員由應(yīng)急指揮部成員單位確定,由指揮部辦公室不定期召集會(huì)議,通報(bào)冰雪災(zāi)害天氣信息,聽(tīng)取各成員單位對(duì)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)的需求,分析研究冰雪災(zāi)害天氣防御工作。
2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對(duì)工作,研究決定有關(guān)重要事項(xiàng);
(2)決定啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急程序;
(3)研究決定冰雪災(zāi)害天氣的處置方案和應(yīng)對(duì)措施。
2.3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令,及時(shí)向成員單位發(fā)送冰雪災(zāi)害天氣信息,根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)組織召開(kāi)多部門(mén)聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),組織召開(kāi)全體或部分成員單位會(huì)議,組織開(kāi)展冰雪災(zāi)害天氣防御研討工作,負(fù)責(zé)落實(shí)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度。
各街辦、各有關(guān)單位參照區(qū)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
2.3.3區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)職責(zé)
區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)根據(jù)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,分析研判冰雪災(zāi)害天氣可能造成的影響,按照各自職責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下做好相關(guān)聯(lián)動(dòng)防御和重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。
2.3.3.1應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)分工
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
區(qū)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)工作。協(xié)助區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位開(kāi)展工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào),掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)并提出對(duì)策建議,及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門(mén)間冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作,承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)全區(qū)冰雪災(zāi)害防御項(xiàng)目的規(guī)劃工作。
區(qū)物價(jià)局:冰雪災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)情況啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè),密切關(guān)注居民生活必需品的價(jià)格變動(dòng),做好市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定工作,整頓市場(chǎng)秩序,保障市場(chǎng)穩(wěn)定,提出相關(guān)建議。
區(qū)教育局:加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作,指導(dǎo)學(xué)校做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作,就學(xué)校、學(xué)生安全等方面提出相關(guān)建議。
公安高陵分局:密切關(guān)注冰雪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的社會(huì)動(dòng)態(tài),依法打擊各類(lèi)違法犯罪,做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的控制警戒工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;組織公安、消防救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;實(shí)施交通疏導(dǎo),及時(shí)發(fā)布道路通行信息,適時(shí)實(shí)施交通管制措施,確保交通暢通。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào),組織安置、救助、慰問(wèn)災(zāi)民,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、管理、分配工作,組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排冰雪災(zāi)害處置所需的工作經(jīng)費(fèi),做好監(jiān)督管理工作。
國(guó)土高陵分局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害警報(bào),積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防范工作,制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施。
環(huán)保高陵分局:負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè),提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息及時(shí)上報(bào)。
區(qū)建住局:制定建筑施工應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。
區(qū)交通運(yùn)輸局:修復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施,保障公路暢通,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需的運(yùn)力。
區(qū)水務(wù)局:加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的監(jiān)控,適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
區(qū)農(nóng)林局:監(jiān)測(cè)冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害、林業(yè)災(zāi)害,上報(bào)相關(guān)信息,制定相應(yīng)緊急處置措施,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
區(qū)工業(yè)和商務(wù)局:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。
區(qū)文體廣電旅游局:組織旅游景點(diǎn)做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
區(qū)融媒體中心:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)廣播電視等媒體及時(shí)播發(fā)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)播出機(jī)構(gòu)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳和氣象防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識(shí)的宣傳。
區(qū)衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療技術(shù)力量,搶救傷病員,采取有效措施做好各類(lèi)衛(wèi)生防疫工作,防止疫情的發(fā)生、蔓延,做好衛(wèi)生知識(shí)宣傳。
區(qū)安監(jiān)局:及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,做好安全防御工作;開(kāi)展全市安全生產(chǎn)隱患排查工作,防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
區(qū)糧食局:配合組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活所需的成品糧油應(yīng)急供應(yīng)工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:加強(qiáng)餐飲、藥品監(jiān)管,防止冰雪災(zāi)害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。
區(qū)城市管理局:采取措施,恢復(fù)市容環(huán)境,做好城市環(huán)境秩序管控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮城市道路的掃雪除冰,參與應(yīng)急處置工作。
區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司:組織因?yàn)?zāi)損毀電力設(shè)施的搶修,保障電力供應(yīng)。
中國(guó)電信高陵分公司、中國(guó)移動(dòng)高陵分公司、中國(guó)聯(lián)通高陵分公司、中國(guó)聯(lián)通涇渭分公司:在區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)后,通過(guò)預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”,準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾發(fā)送預(yù)警信息。
武警高陵中隊(duì):組織指揮武警的搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)秩序,保衛(wèi)重要目標(biāo)。
2.3.3.2應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),制訂冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織實(shí)施。
2.3.3.3應(yīng)急指揮部成員單位對(duì)其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實(shí)施監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,并與應(yīng)急指揮部其它成員單位及時(shí)溝通,信息共享。
2.3.3.4各街辦、成員單位要建立冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機(jī)制,對(duì)本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,制訂應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。對(duì)超出本轄區(qū)處置能力的災(zāi)害,要及時(shí)請(qǐng)求區(qū)政府或區(qū)政府相關(guān)部門(mén)予以支援。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)
按冰雪災(zāi)害天氣的天氣實(shí)況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),并參考暴雪預(yù)警信號(hào)(見(jiàn)附件)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。
3.1.1特別重大(Ⅰ級(jí))
當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào);或者,全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-8℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)30厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。
3.1.2重大(Ⅱ級(jí))
當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào);或者,全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-5℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)20厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。
3.1.3較大(Ⅲ級(jí))
當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào);或者,全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)2天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-3℃,累計(jì)積雪深度超過(guò)10厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。
3.1.4一般(Ⅳ級(jí))
當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào);或者,全區(qū)出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于0℃,累計(jì)積雪深度超過(guò)5厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。
3.2監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
3.2.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)
各街辦、各有關(guān)單位要加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)投入力度,建立和完善以氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。優(yōu)化氣象加密觀測(cè)站網(wǎng),完善各級(jí)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè),提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè),完善預(yù)警信息發(fā)布渠道,實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。
3.2.2信息共享
氣象部門(mén)及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,并與應(yīng)急指揮部成員單位建立相應(yīng)的.冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。
3.2.3災(zāi)害普查
建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的冰雪災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),建立災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng),組織冰雪災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作,編制災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
氣象部門(mén)根據(jù)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣的發(fā)展態(tài)勢(shì),綜合研判分析評(píng)估確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.3.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、移動(dòng)通信、電視頻道、廣播電臺(tái)等多種手段相互補(bǔ)充的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、微博、微信、手機(jī)APP等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。
新聞媒體、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)按有關(guān)要求及時(shí)傳播冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息;各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門(mén)發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
公路、水路養(yǎng)護(hù)單位要在高速公路出入口、國(guó)道、省道等重要道路和易受冰雪災(zāi)害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等危險(xiǎn)路段,各街辦要在學(xué)校、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所,建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)采取有針對(duì)性的公告方式。
3.4預(yù)警準(zhǔn)備
區(qū)氣象局制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,及時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位要認(rèn)真研究預(yù)報(bào)預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害,尤其是對(duì)本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)警信息采取的聯(lián)動(dòng)和響應(yīng)措施。
3.5預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
根據(jù)對(duì)我區(qū)降雪天氣氣候概況分析,每年11月10日至次年3月15日為本區(qū)冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期。
(1)區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室要建立與區(qū)指揮部各成員單位以及各街辦的信息交流、分析研判及會(huì)商機(jī)制。在本區(qū)進(jìn)入冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期之前,召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加聯(lián)席會(huì)議,多途徑掌握災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì),提出有效的應(yīng)對(duì)措施;在冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期結(jié)束后,召開(kāi)分析總結(jié)會(huì)議。重要情況要及時(shí)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府并通報(bào)區(qū)指揮部各成員單位。
(2)區(qū)指揮部成員單位要根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,做好冰雪災(zāi)害天氣可能對(duì)本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測(cè),認(rèn)真做好預(yù)防工作。
(3)區(qū)政府和各基層組織、單位及社會(huì)公眾要按照冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少可能造成的損失。
3.6預(yù)警知識(shí)宣傳教育
各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好預(yù)警知識(shí)的宣傳教育工作,通過(guò)多種形式普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力。
4.應(yīng)急響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職”的原則,根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的級(jí)別和影響程度,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.1先期處置
當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后,受影響區(qū)域的街道辦事處、基層組織和單位要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾做好清除本轄區(qū)內(nèi)的道路冰雪,開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施維修維護(hù)和保障工作,并及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,出現(xiàn)超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況,向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室建議,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,依據(jù)災(zāi)害情況和處置需要,發(fā)布相應(yīng)指令。
4.2分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),按照預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時(shí)間,對(duì)敏感人群產(chǎn)生影響,引起較大社會(huì)反應(yīng)時(shí),根據(jù)專(zhuān)家組研判,提請(qǐng)指揮部和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決定,可酌情降低標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急。
4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí),由區(qū)應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),并指揮處置。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
(1)各街辦、各有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展先期處置;
(2)公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)值班,全面開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度工作。公安交警部門(mén)強(qiáng)化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作,維護(hù)道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;
(3)各街辦、各有關(guān)單位立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè),保障城市主干道、高架橋安全通行。高速公路經(jīng)營(yíng)單位全面啟動(dòng)惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施,立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè),并會(huì)同路政、公安交警部門(mén)視情采取多種措施,合理分流疏散過(guò)往車(chē)輛;必要時(shí),對(duì)境內(nèi)高速公路交通實(shí)行限時(shí)封閉。
(4)民政、公安等部門(mén)加強(qiáng)城市商業(yè)區(qū)、車(chē)站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時(shí)困難的外地人員。
(5)城管部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路的掃雪除冰,做好城市環(huán)境秩序管控工作。
(6)氣象部門(mén)密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判工作,及時(shí)提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
(7)各成員單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)信息。
4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí),根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報(bào)告,由副總指揮宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
(1)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況,重要情況要向區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)應(yīng)急指揮部視災(zāi)情派出若干工作組,到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)分工,立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。
4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí),根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,由應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
(1)應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議,聽(tīng)取各成員單位災(zāi)害預(yù)警及抗擊低溫冰雪進(jìn)展情況匯報(bào),研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)防御重點(diǎn)和對(duì)策,并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。
(2)應(yīng)急指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮,派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣_(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)各部門(mén)籌集、調(diào)運(yùn)抗擊低溫冰雪救災(zāi)資金和物資,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
(3)應(yīng)急指揮部各成員單位加強(qiáng)值班,按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化,隨時(shí)做好增援準(zhǔn)備。
4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí),根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,應(yīng)急指揮部經(jīng)分析研判,向區(qū)長(zhǎng)提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,由區(qū)長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
(1)應(yīng)急指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議,動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害工作。氣象部門(mén)匯報(bào)冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)意見(jiàn),應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人分析冰雪災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出各自防御對(duì)策。應(yīng)急指揮部形成應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害決策建議,報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)向區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)求支持。
(2)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén),赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮抗雪防凍救災(zāi)工作。
(3)應(yīng)急指揮部各成員單位按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求,根據(jù)各自應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn),24小時(shí)值班,全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。
(4)根據(jù)冰雪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì),由區(qū)政府決定,實(shí)行錯(cuò)峰上下班和學(xué)校停課等措施。
4.3分部門(mén)響應(yīng)
有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)指令,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,按照本部門(mén)本單位相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,協(xié)助受影響的街辦做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作,迅速調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,實(shí)施防、抗、救、援工作。
氣象部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布暴雪預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。
公安部門(mén)加強(qiáng)交通秩序維護(hù),指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛,必要時(shí)實(shí)行道路警戒和交通管制。
教育部門(mén)組織學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備,停止室外教學(xué)活動(dòng),保護(hù)在校學(xué)生的安全。
農(nóng)林和水務(wù)部門(mén)分別組織開(kāi)展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)害防御工作。
民政部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)安置受災(zāi)群眾,并提供基本生活救助。
城管部門(mén)采取措施,組織開(kāi)展城市道路的掃雪除冰工作,恢復(fù)市容環(huán)境,做好城市環(huán)境秩序管控工作,參與應(yīng)急處置工作。
交通部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,負(fù)責(zé)公路、鐵路、公共交通等各種運(yùn)輸方式的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)城市公共交通、出租車(chē)的行業(yè)管理及緩堵保暢工作;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、應(yīng)急旅客運(yùn)輸工作。
旅游部門(mén)督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客,協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。
住建部門(mén)加強(qiáng)危房檢查,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。
衛(wèi)計(jì)部門(mén)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
電力、通信部門(mén)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。
國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)冰雪消融誘發(fā)的.地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
武警高陵中隊(duì)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài),對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
水、電、氣、熱供應(yīng)單位及時(shí)掌握降雪冰凍預(yù)警信息,采取必要措施保護(hù)設(shè)施安全運(yùn)行。
4.4信息發(fā)布
災(zāi)情發(fā)生前后,冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求,通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式,組織新聞媒體將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、路況信息、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作開(kāi)展等情況,及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。
4.5響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)冰雪災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí),由區(qū)政府或應(yīng)急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.后期處置
5.1災(zāi)情報(bào)告、評(píng)估
區(qū)政府、各部門(mén)、各單位在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,要立即組織開(kāi)展災(zāi)情的調(diào)查、收集、整理工作,由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估,并上報(bào)應(yīng)急指揮部。
5.2救濟(jì)救災(zāi)
民政及相關(guān)部門(mén)設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ),做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助;做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
5.3衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門(mén)做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處置,防止疫病的傳播及蔓延。
5.4設(shè)施恢復(fù)
電力、交通、建設(shè)、水務(wù)、通信等部門(mén)盡快組織力量對(duì)受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、供排水和市政設(shè)施、通信基站進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
5.5保險(xiǎn)理賠
保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險(xiǎn)企業(yè)要依法及時(shí)賠付。
6.應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊(duì)伍
區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
6.2資金保障
區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要合理安排防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi),一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害,財(cái)政部門(mén)要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金,確保抗擊冰雪災(zāi)害工作順利進(jìn)行。
6.3物資保障
區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位,要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備,開(kāi)展物資裝備的調(diào)查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。
6.4通信保障
通信部門(mén)要保證抗擊冰雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí),要調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,為抗擊冰雪災(zāi)害組織指揮提供通信保障。
7.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.1獎(jiǎng)勵(lì)
(1)區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和在應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)因參與冰雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
7.2責(zé)任追究
凡有下列情形之一的,有關(guān)部門(mén)要根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員政務(wù)處分,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任:不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),拒不配合或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,造成嚴(yán)重后果的;在應(yīng)急處置中,指揮嚴(yán)重失誤,致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。
8.預(yù)案管理
8.1宣傳和培訓(xùn)
開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳,普及自救、互救知識(shí),提高市民的防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
對(duì)指揮部成員單位從事應(yīng)急管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使之熟悉和掌握本應(yīng)急預(yù)案的工作流程。
8.2應(yīng)急演練
開(kāi)展應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急演練,每三年舉行一次。應(yīng)急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由區(qū)政府組織實(shí)施或由指揮部成員單位自行組織實(shí)施。
8.3預(yù)案修訂
本預(yù)案是區(qū)人民政府組織冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,要根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由指揮部辦公室及時(shí)修訂。
8.4預(yù)案?jìng)浒?/p>
各有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。應(yīng)急指揮部成員單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急保障方案,并報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室及區(qū)應(yīng)急辦備案。
9.附則
9.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。
9.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇22
為應(yīng)付極端嚴(yán)酷天氣,搞好學(xué)校安全管理工作,提升應(yīng)急處理能力,確保社會(huì)各界師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)付法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防衛(wèi)指南》等有關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定,融合我市教體系統(tǒng)的實(shí)際情況,特制訂本預(yù)案。
一、工作原則
秉持以人為本、安全第一、快速高效率的原則。把確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全做為應(yīng)付極端嚴(yán)酷等災(zāi)害工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極主動(dòng)科學(xué)合理地非政府全市中小學(xué)、幼兒園應(yīng)付極端嚴(yán)酷天氣管理工作,確保正常教學(xué)秩序,增加極端嚴(yán)酷天氣導(dǎo)致的.損失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
設(shè)立市教體局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的局機(jī)關(guān)應(yīng)付極端嚴(yán)酷天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)管理領(lǐng)導(dǎo)、非政府、協(xié)同全市教體系統(tǒng)應(yīng)付極端嚴(yán)酷天氣工作。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)、基層學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)任本單位副組長(zhǎng),各班主任為成員的基層應(yīng)付極端嚴(yán)酷天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)管理領(lǐng)導(dǎo)、非政府、協(xié)同學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)的應(yīng)付極端嚴(yán)酷天氣搞好教學(xué)管理工作。
三、工作措施及流程
1.當(dāng)本市公布暴雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)警,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、農(nóng)村基層學(xué)校、市直中小學(xué)(幼兒園)應(yīng)當(dāng)緊密高度關(guān)注廣播、電視、氣象預(yù)報(bào)手機(jī)軟件等公共媒體刊發(fā)的最新信息,通過(guò)電話(huà)、短信、微信平臺(tái)等多種途徑,告誡學(xué)生和家長(zhǎng)搞好嚴(yán)防工作。
2.各校在即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)極端惡劣天氣情況的時(shí)候,各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議研究是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,是否采取停課措施,會(huì)議結(jié)束后30分鐘內(nèi)拿出具體方案上報(bào)市教體局天氣極端惡劣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo),市教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報(bào)情況請(qǐng)示市政府同意后,部署相關(guān)學(xué)校實(shí)施或全市統(tǒng)一實(shí)施,同時(shí)報(bào)市教體局備案。
3.實(shí)行應(yīng)急預(yù)案后,各學(xué)校(幼兒園)必須快速步入應(yīng)急積極響應(yīng)狀態(tài),非政府有關(guān)人員搞好應(yīng)急積極響應(yīng)工作,完善值守制度,維持通訊通暢,電話(huà)熱線(xiàn)必須及時(shí)答復(fù)家長(zhǎng)的咨詢(xún)。同時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須24小時(shí)在本單位,必須維持通訊工具24小時(shí)通暢。必須強(qiáng)化校園安全巡查力度,對(duì)學(xué)校校舍、教室門(mén)窗、戶(hù)外裝置、排水系統(tǒng)、在建工地、電源電線(xiàn)等部位積極開(kāi)展重點(diǎn)檢查,及時(shí)確定安全隱患。凡是無(wú)法確保學(xué)生安全的校舍必須立即停止使用,確保在讀師生安全。
4.如果需要停課,必須由班主任及時(shí)將停課通知告知每一個(gè)學(xué)生和家長(zhǎng),告知內(nèi)容應(yīng)包括停課原因、停課時(shí)間、復(fù)課時(shí)間及相關(guān)安排等。學(xué)校班主任要安排好學(xué)生停課期間的學(xué)習(xí)生活。停課后,學(xué)校妥善安排好各項(xiàng)工作,對(duì)不知情等原因到校的學(xué)生或因交通等原因不能回家的住宿生,學(xué)校和家長(zhǎng)溝通好,學(xué)校要安排專(zhuān)人管理,做好看護(hù)與生活安排,組織好到校學(xué)生和在校住宿生的日常活動(dòng),尤其要規(guī)范好住宿生的在校行為,做好住宿生的飲食安全工作,禁止住宿生到校外購(gòu)買(mǎi)食品。
5.開(kāi)學(xué)后學(xué)校必須根據(jù)復(fù)課時(shí)間及時(shí)調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃,保證教學(xué)工作有序展開(kāi),若確因客觀原因無(wú)法按時(shí)開(kāi)學(xué),及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育主管部門(mén),經(jīng)批準(zhǔn)后就可以延后開(kāi)學(xué)。
四、責(zé)任追究
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、基層學(xué)校、市直中小學(xué)(幼兒園)必須按照教體局的統(tǒng)一建議全面落實(shí)各項(xiàng)工作,維持政令暢通,努力做到令行禁止、步調(diào)一致。對(duì)工作責(zé)任心不弱、玩忽職守導(dǎo)致不良影響和損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定展開(kāi)問(wèn)責(zé),追責(zé)當(dāng)事人的責(zé)任。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇23
為了保障我院長(zhǎng)者健康地生活,促進(jìn)我院各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,防范安全事故發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,依照上級(jí)有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī),從我院實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。
(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:長(zhǎng)沙縣浩民養(yǎng)老服務(wù)中心地震搶救領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:張雅琴
副總指揮:楊超驥
成員:楊超英、楊娟、周曼純、
2、主要職責(zé):
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定和各項(xiàng)措施落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全院安全常識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展有關(guān)安全技能訓(xùn)練,不斷提高全員人員的防范意識(shí)和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按照預(yù)案要求積極配備安全設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)化管理,使之保持良好工作狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行安全事故處理工作,把不良影響與損失降到最低點(diǎn)。
(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)養(yǎng)老院各項(xiàng)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(二)、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組
組長(zhǎng):楊超驥
成員:楊金美、李利湘、周曼純
工作職責(zé):根據(jù)事故情況,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指示或命令,由工作小組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,全面組織救援搶險(xiǎn)工作,及時(shí)搶救被困及重要物資,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
2、后勤保障工作組
組長(zhǎng):周曼純
成員:楊林高、鄧小芳
工作職責(zé):根據(jù)事故情況,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指示或命令,確保搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施及物質(zhì)供應(yīng),負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)救治或進(jìn)行搶救,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶修及災(zāi)后水、電等恢復(fù)工作,安排好長(zhǎng)者生活工作,保證全院人員水、電等正常供應(yīng)。
3、警戒疏散工作組
組長(zhǎng):張雅琴
成員:全體工作人員(周曼純、楊金美、李利湘、周曼輝、楊娟、楊超英、鄧小芳)
工作職責(zé):根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指示或命令,負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū),維護(hù)養(yǎng)老院正常秩序和搶險(xiǎn)工作秩序,確保現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài),配合有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車(chē)輛,勸阻圍觀人員離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng),看守?fù)尵瘸鰜?lái)的物資,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,對(duì)肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸,有效、安全地疏散長(zhǎng)者撤離危險(xiǎn)地帶,安定全院人員情緒。
4、善后處置工作組
組長(zhǎng):張雅琴
成員:全體工作人員(周曼純、楊金美、李利湘、周曼輝、楊娟、楊超英、鄧小芳)
工作職責(zé):根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指示或命令,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),組織對(duì)傷亡人員的處置和身份確認(rèn),通知傷亡人員家屬,落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車(chē)輛和住宿,做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告善后處理的動(dòng)態(tài)。搶險(xiǎn)過(guò)程中和事故結(jié)束后,負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)及善后過(guò)程中的穩(wěn)定工作。
5、通訊督導(dǎo)工作組
組長(zhǎng):周曼輝
成員:鄧小芳
工作職責(zé):根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指示或命令,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)各小組與指揮部及外部的通訊暢通,確保指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的指揮調(diào)控,負(fù)責(zé)對(duì)事故的原因、發(fā)展形勢(shì)、產(chǎn)生后果進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),并落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的具體措施的指導(dǎo)與施行,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處理過(guò)程和結(jié)果的對(duì)內(nèi)、外信息發(fā)布工作。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇24
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“三保五防兩必”工作,即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險(xiǎn)必?fù)尅⒂袨?zāi)必救,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以黨委書(shū)記陳險(xiǎn)為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)郭秉中為常務(wù)副組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張吉江為副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、五大辦公室負(fù)責(zé)人及各村支部書(shū)記為成員的應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
鄉(xiāng)應(yīng)急辦:加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站:加強(qiáng)交通秩序維護(hù),注意指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛;必要時(shí),關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
供電所:注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí),加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時(shí)排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)安委辦:交通運(yùn)輸部門(mén)提醒公路車(chē)輛做好防凍措施,提醒車(chē)輛減速慢行;根據(jù)積雪情況,及時(shí)組織力量或采取措施,做好公路清掃和積雪融化工作。
計(jì)生辦:加強(qiáng)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備,組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。
住建辦:加強(qiáng)危房檢查,及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護(hù)措施。
各地各部門(mén)按照各自工作的職責(zé),開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。
四、應(yīng)急工作要求
各村、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),宣傳防范應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生,密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。
四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇25
一、指導(dǎo)思想:
落實(shí)上級(jí)安全教育的精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合整治、安全第一”的原則,創(chuàng)建安全和諧校園。為確保學(xué)校萬(wàn)一發(fā)生破壞性地震時(shí),全體師生能迅速地、有秩序地撤離教學(xué)樓,最大限度地減少人員傷亡。通過(guò)地震演練,讓全校師生在發(fā)生地震時(shí)能夠采取正確的方法自救,能夠迅速、有序、安全地撤離疏散,提高師生的安全應(yīng)急意識(shí)。特制定本校發(fā)生地震演練計(jì)劃。
二、防震應(yīng)急
領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):邢學(xué)志
副組長(zhǎng):郭存勝
成員:張福順、王建立各班班主任
三、演練要求:
1、演練時(shí)間:每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周周二上午。
2、全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員和師生務(wù)必要高度重視,根據(jù)布置和安排,落實(shí)每個(gè)老師的崗位、職責(zé)和學(xué)生疏散通道、順序和集合地點(diǎn)(籃球場(chǎng))。
3、地震災(zāi)害發(fā)生或演練,均以廣播警報(bào)聲或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的呼喊為警報(bào)信號(hào)。
4、師生聽(tīng)到警報(bào)信號(hào)后,立即停止上課,關(guān)閉辦公室、教室所有用電設(shè)備,隨手關(guān)門(mén)。所有老師馬上到達(dá)指定崗位,組織學(xué)生迅速撤離教室。
5、演練過(guò)程必須注意安全,學(xué)生要聽(tīng)從負(fù)責(zé)老師的指揮,動(dòng)作迅速而又不慌不亂,應(yīng)該排成兩路縱隊(duì),有秩序地前進(jìn),不能爭(zhēng)先恐后、慌亂奔跑。出教室時(shí)必須走,在教室外可以有秩序地小跑,迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有同學(xué)跌倒,要盡快扶起來(lái)。
6、疏散過(guò)程中,可以用雙手護(hù)頭,以防被砸傷。
7、各負(fù)責(zé)指揮的老師疏散完所在年級(jí)的學(xué)生后,跟隨所在年級(jí)的學(xué)生立即撤離,路上如有學(xué)生摔倒或受傷,馬上把他們抬到指定的集合地點(diǎn),各崗位的教師迅速按指定地點(diǎn)分年級(jí)集合。
8、集合地點(diǎn):籃球場(chǎng)。各班學(xué)生到達(dá)集中地后,要立即原地蹲下,保護(hù)頭部。集合時(shí)每班排二列縱隊(duì),學(xué)生全體坐下,安靜,班主任在隊(duì)伍前面,科任教師在隊(duì)伍后面。班主任和科任教師迅速清點(diǎn)人數(shù),報(bào)告年級(jí)組長(zhǎng),組長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)完本年級(jí)各班人數(shù)及教師人數(shù)后,報(bào)告校長(zhǎng)。
四、學(xué)生自救方法、疏散安排及次序:
極度地震發(fā)生時(shí),一般伴有隆隆聲、地光及地面抖動(dòng)。從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時(shí)間,此時(shí)要教育學(xué)生一定要沉著冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無(wú)目的亂跑,須在學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)。
1、地震時(shí)室內(nèi)、外避險(xiǎn)聽(tīng)到地震警報(bào)后,處于教室內(nèi)的師生立即停止教學(xué)活動(dòng),告訴學(xué)生不要慌亂,并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團(tuán),迅速抱頭、閉眼、躲在各自課桌下,靠圍墻的學(xué)生盡量往里靠。躲避的姿勢(shì):將一個(gè)胳膊彎起來(lái)保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時(shí),把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己,可以拿枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。
在操場(chǎng)上的師生應(yīng)該到空曠場(chǎng)地或疏散區(qū)去躲避,就地不動(dòng)蹲下,用手保護(hù)頭部,注意避開(kāi)大建筑物或危險(xiǎn)物(如圍墻等)。
2、緊急疏散避險(xiǎn)
等到地震結(jié)束后,為了防止較大的余震發(fā)生,應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家長(zhǎng)來(lái)校接孩子,準(zhǔn)許家長(zhǎng)到各班班主任處簽字接走學(xué)生。
有電時(shí),郭存勝迅速準(zhǔn)備話(huà)筒通過(guò)廣播發(fā)布疏散信號(hào),停電時(shí)用喊話(huà)器或哨聲發(fā)布疏散信號(hào),全體師生聽(tīng)到疏散的信號(hào)后,立即按預(yù)定的路線(xiàn)有秩序地進(jìn)行疏散
要有順序地疏散,每班成兩路縱隊(duì),學(xué)生分前后門(mén)走,各排一隊(duì),教師可根據(jù)班級(jí)人數(shù)進(jìn)行安排,離門(mén)最近的學(xué)生把門(mén)固定住,以免門(mén)被關(guān)上,影響逃生時(shí)間。等所有同學(xué)都撤離了,他們才跟在隊(duì)伍最后。
五、崗位安排:
1、廣播指揮:尚立月
2、操場(chǎng)指揮:張福順
4、計(jì)時(shí):齊國(guó)純(計(jì)時(shí)從發(fā)出警報(bào)開(kāi)始至全部師生到達(dá)集合地點(diǎn)結(jié)束)
5、安全地帶秩序負(fù)責(zé):王建立
6、各年級(jí)組長(zhǎng):自己年級(jí)的師生
7、各班班主任和科任教師:自己班級(jí)的學(xué)生
8、搶救隊(duì)成員:劉鳳祥、杜文云、馬紅玉
9、醫(yī)療人員:夏秀林
10、攝影:孟喜云
六、臨震應(yīng)急行動(dòng)
1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各組隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震救災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)教室內(nèi)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的管理,加強(qiáng)對(duì)門(mén)衛(wèi)室等場(chǎng)所的防護(hù),保證防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對(duì)師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,時(shí)掌握各種情況,全力維護(hù)正常的教學(xué)工作和生活秩序。
6、各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
七、震后應(yīng)急行動(dòng)
1、無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),當(dāng)發(fā)生破壞性地震后,學(xué)校防震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴學(xué)校,其他在校防震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須在震后5分鐘內(nèi)在本校操場(chǎng)集合待命。
2、各防震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在校長(zhǎng)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織人員參加本校搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園24小時(shí)行政值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總向上級(jí)匯報(bào)。
八、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過(guò)各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、本預(yù)案從即日起正式施行。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇26
第一章 總則
1.1編制目的
為高效有序地做好重大暴雪災(zāi)害防治工作,最大限度地避免或減輕重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《河北省實(shí)施辦法》和《巨鹿縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
(1)以人為本,依靠科學(xué)。建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)制,最大程度地減少重大暴雪災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于巨鹿縣行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大暴雪災(zāi)害的應(yīng)急工作。
1.5預(yù)案啟動(dòng)條件
巨鹿縣行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大暴雪災(zāi)害,根據(jù)重大暴雪災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度,適時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
第二章 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
啟動(dòng)重大暴雪應(yīng)急預(yù)案時(shí),成立賓縣重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長(zhǎng):縣政府主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣農(nóng)委主任 縣交通局局長(zhǎng) 縣氣象局局長(zhǎng)
成員:財(cái)政局、民政局、水務(wù)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、糧食局、衛(wèi)生局、公安局、國(guó)土局、建設(shè)局、各通信公司等單位負(fù)責(zé)人。
2.2職責(zé)任務(wù)
2.2.1巨鹿縣重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)全縣重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)巨鹿縣重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救;指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好重大暴雪災(zāi)害的應(yīng)急工作;處理其他有關(guān)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
2.2.2縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在巨鹿縣氣象局,辦公室主任由氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由氣象局副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是:貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署;組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),為縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);承擔(dān)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2.3氣象局負(fù)責(zé)提供重大暴雪災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào),為救災(zāi)工作提供氣象保障服務(wù)。
農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急資金安排和撥付,監(jiān)督檢查資金使用情況。
民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的安置、救助工作,加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)、搶救,開(kāi)展疫情和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、預(yù)警,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處理措施,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生擴(kuò)散和蔓延。
各通信公司負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通訊保障和通訊設(shè)施搶修工作。
交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資、疏散群眾的運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)被毀公路、橋梁等交通設(shè)施搶修工作;負(fù)責(zé)采取有效措施,保障交通干線(xiàn)的安全,確保道路暢通。
環(huán)保局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),指導(dǎo)處置現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物,控制對(duì)周邊環(huán)境的進(jìn)一步污染。
藥監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)緊急救援揚(yáng)需食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督和國(guó)外捐助食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量檢驗(yàn)。
國(guó)土局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治和應(yīng)急處置工作。
建設(shè)局負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建規(guī)劃,幫助和指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)重建工作。
林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)害和重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)和防治工作。
糧食局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的糧食保障工作。
公安局負(fù)責(zé)突發(fā)事件事發(fā)區(qū)的社會(huì)治安,組織事發(fā)區(qū)群眾的緊急疏散轉(zhuǎn)移,打擊各種犯罪活動(dòng),維持社會(huì)政治穩(wěn)定。
交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資、疏散群眾的運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)被毀公路、橋梁等交通設(shè)施搶修工作;負(fù)責(zé)采取有效措施,保障交通干線(xiàn)的安全,確保道路暢通。
第三章監(jiān)測(cè)機(jī)制
3.1監(jiān)測(cè)體系建設(shè)
縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要盡快建立重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系,建設(shè)加密自動(dòng)氣象站,開(kāi)展重大暴雪監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)與服務(wù),形成覆蓋全縣的暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。
3.2監(jiān)測(cè)行動(dòng)
重大暴雪應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,立即成立由多部門(mén)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組,進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急跟蹤服務(wù),隨時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,為縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮抗災(zāi)、救災(zāi)提供決策依據(jù)。由縣委宣傳部協(xié)調(diào),通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體發(fā)布應(yīng)急信息。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)程序
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將因重大暴雪對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的人民生命財(cái)產(chǎn)可能造成一定危害或損失,或因重大暴雪已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況,在第一時(shí)間向縣政府應(yīng)急辦和縣氣象局上報(bào),提出啟動(dòng)建議。縣應(yīng)急委主任或副主任根據(jù)造成的重大危害或損失情況,確定響應(yīng)級(jí)別,發(fā)布啟動(dòng)命令。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)重大暴雪應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署全縣的暴雪災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作。指揮、協(xié)調(diào)、組織農(nóng)委、民政、氣象等部門(mén)的人員和專(zhuān)家,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,詳細(xì)記錄受災(zāi)面積、受災(zāi)程度、受災(zāi)區(qū)域,寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。同時(shí)采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.2群眾的安全防護(hù)
暴雪災(zāi)害危及區(qū)域和可能危及區(qū)域的基層行政組織負(fù)責(zé)把群眾疏散撤離到安全場(chǎng)所。
4.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與
發(fā)生暴雪災(zāi)害事件時(shí),可由災(zāi)害危及區(qū)域和可能危及區(qū)域的行政基層組織動(dòng)員社會(huì)公眾配合、支持應(yīng)急工作。
4.4新聞報(bào)道
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立新聞發(fā)言人,由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,統(tǒng)一對(duì)外公布應(yīng)急信息,統(tǒng)一新聞報(bào)道口徑。
4.5應(yīng)急結(jié)束
啟動(dòng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展的控制程度,適時(shí)通過(guò)廣播、電視等媒體宣布應(yīng)急結(jié)束。
第五章 應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)重大暴雪災(zāi)害專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救災(zāi)力量及時(shí)到位。
重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的救災(zāi)專(zhuān)用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
5.2通信與信息保障
由各通信公司負(fù)責(zé)全縣的通信和信息傳遞保障。
5.3應(yīng)急支援
重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各部門(mén)立即成立相應(yīng)的戰(zhàn)斗組,進(jìn)入緊急狀態(tài),充分利用各種信息、工具和手段,為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供服務(wù)和支援。
5.4重大暴雪災(zāi)害研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)
縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大對(duì)重大暴雪災(zāi)害科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作力度和投資。
第六章附則
6.1暴雪的定義
24小時(shí)降雪量大于10毫米為暴雪。
6.2預(yù)案管理
本預(yù)案由氣象局負(fù)責(zé)制定,適用期為5年。此期間,如無(wú)特殊情況,不再編制、印發(fā)預(yù)案。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇27
為加強(qiáng)明星希望學(xué)校校園安全,建立健全安全責(zé)任制,按照以“預(yù)治為主,標(biāo)本兼治”的原則和工作講究落實(shí),措施得力具體,處理及時(shí)的要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以珍愛(ài)生命,安全第一的原則為指導(dǎo),全面落實(shí)縣市防汛工作會(huì)議要求,嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化,著時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,確保大災(zāi)來(lái)時(shí)少損失或不損失,為師生及學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化,隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活,并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
2、如遇暴雨天氣,學(xué)校應(yīng)派專(zhuān)人引導(dǎo)學(xué)生上學(xué)、放學(xué),防止學(xué)生自己行走,一定要和家長(zhǎng)接頭后,再行撤回。(各班主任)
3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預(yù)案,指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗搶險(xiǎn)狀態(tài)。(全體男教師)
4、如上課時(shí)發(fā)生汛情,指揮小組要在統(tǒng)一號(hào)令的指揮下,合理疏導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶,并作好合理的防險(xiǎn)工作。
5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生安全為主,立即進(jìn)入情況,保證道路交通、通訊、報(bào)警、搶險(xiǎn)、維護(hù)。
三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:各班班主任
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)汛情及處理情況;協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)做好救援工作;做好善后處理工作。
四、具體人員職責(zé)分工
管道俊負(fù)責(zé)在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統(tǒng)一安排下,啟動(dòng)防汛抗洪工作預(yù)案,立即向有關(guān)部門(mén)上報(bào)汛情,同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。
管騰飛負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)及村委進(jìn)行救援,組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序,加強(qiáng)安全保衛(wèi),保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
車(chē)森、張春光、楊鳳梅負(fù)責(zé)提前做好防汛準(zhǔn)備工作,根據(jù)汛情,延緩或提前放學(xué)時(shí)間,組織學(xué)生們到安全地方避險(xiǎn)(操場(chǎng)),必要時(shí)可組織教師或家長(zhǎng)護(hù)送學(xué)生到家。
李學(xué)峰、管華山負(fù)責(zé)積極參加并組織開(kāi)展排水工作,利用好器材及工具及時(shí)排水。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話(huà)筒等,暫存,以備隨時(shí)調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時(shí)接受上級(jí)檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi),學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度,全體教師的通訊電話(huà)時(shí)刻保持正常狀態(tài),以利汛情傳遞暢通。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇28
一、制定目的
為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保病人生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況,制定這份預(yù)案。
二、適用范圍
這份預(yù)案所稱(chēng)“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱(chēng)“大面積停電事故”)是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線(xiàn)失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三、應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷”的原則。
四、組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
后勤主管
電維修工職責(zé):
(1)做好日常安全供電工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
(2)發(fā)生大面積停電事故時(shí),及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。
(3)根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況并向社會(huì)公布。
(5)必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
(6)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行這份預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì)綜合應(yīng)急工作。
應(yīng)急搶修隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):后勤主管
成員:電維修工
職責(zé):發(fā)生事故時(shí),組織人員實(shí)施救援行動(dòng);向指揮小組匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向供電醫(yī)院部門(mén)發(fā)出求援請(qǐng)求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五、應(yīng)急程序
(一)后勤醫(yī)院部門(mén)電工班應(yīng)急程序
1、計(jì)劃性停電應(yīng)急程序
(1)電工在接到供電公司通知停電的電話(huà)或以其他形式的停電通知時(shí),必須問(wèn)清楚停電的時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間及停電原因,做好記錄,如不在本班次,應(yīng)在交接班時(shí)交接清楚。
(2)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(夜半通知總值班人員),說(shuō)明停電的原因,具體停電時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間,并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
(3)如在正常工作時(shí)間內(nèi),在時(shí)間允許的情況下,應(yīng)由人事行政部以書(shū)面形式向各醫(yī)院部門(mén)發(fā)出通知。
(4)如時(shí)間緊急,應(yīng)在接到供電公司的通知后,立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(夜間通知總值班人員),說(shuō)明情況,由人事行政部向各醫(yī)院部門(mén)發(fā)出通知,重要科室要跟科主任護(hù)士長(zhǎng)講清停送電的時(shí)間,并制定好停送電計(jì)劃。
(5)在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時(shí)要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。
(6)在停電前10分鐘,將全部客用電梯停置1樓位置。
(7)當(dāng)外網(wǎng)停電后,啟動(dòng)發(fā)電機(jī)電源,保證手術(shù)室急診科等重點(diǎn)醫(yī)院部門(mén)的供電。
(8)做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。
2、臨時(shí)性停電應(yīng)急程序
(1)出現(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí),應(yīng)立即電話(huà)詢(xún)問(wèn)供電公司,問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。
(2)通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)或總值班,說(shuō)明情況。
(3)如停電時(shí)間較短(10分鐘之內(nèi))應(yīng)等待市電來(lái)后送高低壓電。
(4)如停電時(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。
(5)因各種原因雙電源均啟動(dòng)不成,應(yīng)盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī),保證重點(diǎn)科室的供電。
(6)做好備用第二電源的運(yùn)行記錄。
(7)醫(yī)院內(nèi)部原因停電時(shí),要查明停電原因,是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障,醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源,應(yīng)及時(shí)與供電醫(yī)院部門(mén)搶修班聯(lián)系,盡快恢復(fù),保證用電;如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)快速查明原因,按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
(二)醫(yī)院部門(mén)科室應(yīng)急程序
1、各科室接到停電通知后,應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷,待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
2、接到停電通知后,立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救病人使用備用電源。
3、突然停電后,立即尋找搶救病人及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法,維持搶救工作,并開(kāi)啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時(shí)通知電工或總值班。
4、危重病人手術(shù)中使用呼吸機(jī)的病人平時(shí)應(yīng)在機(jī)旁備有簡(jiǎn)易呼吸器,遇突然停電,醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開(kāi),使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的病人,用50ML注射器接吸氮管吸氮。
5、如雙線(xiàn)均突然出現(xiàn)供電故障,院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前,醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救;護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機(jī)者采用手抱球法,上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測(cè)血壓脈搏,電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,嚴(yán)密觀察并請(qǐng)變化,其余工作人員則立即電話(huà)通知電工,人事行政部,并采用應(yīng)急燈供照明。
6、加強(qiáng)巡視病房,安撫病人,同時(shí)注意防火防盜。
7、電梯遇到突然停電后,后勤人員要做好乘客思想工作,向外面打電話(huà),用人工方法把所有乘客放出去。
六、保障措施
1、電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機(jī)隨時(shí)投入使用。
2、電工平時(shí)要掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范,注意操作安全。
3、臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4、后勤醫(yī)院部門(mén)要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練,每年1—2次,通過(guò)演練,使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇29
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對(duì)周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險(xiǎn)工作。通過(guò)多種形式對(duì)師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,師生無(wú)傷亡。
二、成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
組員:
三、報(bào)警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(zhǎng)→學(xué)校抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門(mén)
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識(shí),確保師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。
3.防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.政教處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識(shí)。
5.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在無(wú)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)的情況下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,確保無(wú)人員傷亡。
⒎隨時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)及時(shí)趕到學(xué)校,將學(xué)校公物搶運(yùn)到安全地帶。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇30
一、基本情況:
開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝,其中湖景社區(qū)有山林面積1750畝,大箕山社區(qū)有山林面積50畝,湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)建立了護(hù)林防火指揮部,并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室(辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局),共有專(zhuān)業(yè)護(hù)林員14名,義務(wù)撲救隊(duì)員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)
1、有利條件。
開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)兩級(jí)建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)指揮部由街道主任任總指揮,各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任任組長(zhǎng)。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系,林區(qū)離部隊(duì)駐地又比較近。
2、不利因數(shù)。
一是由于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險(xiǎn)隱患大;二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷,已無(wú)人居住,護(hù)林員都居住在安置小區(qū),離山林防火地較遠(yuǎn),加上部隊(duì)封住了路口,巡查人員進(jìn)出難;三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場(chǎng)、公墓;四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來(lái)了較大難度。
三、主要護(hù)林防火措施
1、開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀,與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書(shū),責(zé)任落實(shí)到位。
2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專(zhuān)職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保GPS護(hù)林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行,確保護(hù)林員到崗到位。
4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺(tái)自動(dòng)語(yǔ)音播報(bào)器,加強(qiáng)宣傳,提醒入山人員,山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語(yǔ)牌等。
5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的由社區(qū)物業(yè)保安組成的半專(zhuān)業(yè)山火撲救隊(duì)伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊(duì)伍。
四、森林火災(zāi)的`撲救預(yù)案
1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量:區(qū)勤新專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì),武警8723部隊(duì)共建連隊(duì),主要負(fù)責(zé)撲滅山火。
2、撲救補(bǔ)充力量:兩個(gè)社區(qū)的半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍(35人)及湖景公墓義務(wù)撲救隊(duì)伍(20人),主要負(fù)責(zé)清理火場(chǎng)余火,防止死灰復(fù)燃。
根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,對(duì)一般森林火情,應(yīng)立足于本開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部,同時(shí)組織義務(wù)撲救隊(duì)員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段,并由開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。
3、撲救指揮人員情況:
指揮:
第一副指揮:
副指揮:
成員:
五、撲救指揮部分組與職責(zé)
1、撲救組:負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場(chǎng)的撲救工作,根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地勢(shì)等情況實(shí)施撲救,與山下組保持溝通,建議調(diào)集有關(guān)力量等。
2、通訊組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無(wú)阻。
3、后勤組:負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組:社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員就地急救和護(hù)送。
5、火案查處組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)調(diào)查,及時(shí)查明起火原因和損失情況,對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者,依法作出處理,并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。
六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集。
開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報(bào)告,應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場(chǎng),有部分工作人員留守值班,進(jìn)行監(jiān)聽(tīng),并與火場(chǎng)聯(lián)系,開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場(chǎng)第一線(xiàn),以便及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)情況,由負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救,以后工作人員接上級(jí)精神用電話(huà)通知消防隊(duì)伍,同時(shí)將火情及調(diào)集滅火力量報(bào)告值班室,并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系,及時(shí)掌握火情變化,適時(shí)調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。
七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和善后工作。
根據(jù)森林防火條例和國(guó)家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。由公安分局消防股牽頭,會(huì)同區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)職能部門(mén)組織調(diào)查組,對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過(guò)火面積、燒死、燒傷樹(shù)木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失,人身傷亡和對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等,進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案,統(tǒng)計(jì)工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
八、防火物資庫(kù)物資配備情況。
消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái),強(qiáng)光手電2臺(tái)。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇31
防地質(zhì)災(zāi)害工作是幼兒園工作重要部分,它涉及到幼兒園財(cái)產(chǎn)以及師生生命安全,以及幼兒園的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此,我園根據(jù)上級(jí)的工作部署,并結(jié)合我園實(shí)際情況,特制定工作應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災(zāi)害工作的意義
防地質(zhì)災(zāi)害工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,它關(guān)系到一方的穩(wěn)定,社會(huì)的進(jìn)步,特別是幼兒園工作能否正常開(kāi)展和師生生命財(cái)產(chǎn)安全等重大問(wèn)題。為此。每一位教職員工,特別是幼兒園行政,應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻裝著防地質(zhì)災(zāi)害工作,具有強(qiáng)烈的防地質(zhì)災(zāi)害意識(shí),將防地質(zhì)災(zāi)害工作納入幼兒園的議事日程,并成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到長(zhǎng)抓不懈,一抓到底。樹(shù)立起防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任重于泰山的防地質(zhì)災(zāi)害安全意識(shí),防患于未然。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立各應(yīng)急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災(zāi)害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災(zāi)害指揮小組:
由組長(zhǎng),為成員。負(fù)責(zé)整個(gè)防地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害的搶險(xiǎn)工作,并迅速向當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況。
2、搶險(xiǎn)疏散小組:
由任組長(zhǎng),為成員。具體負(fù)責(zé)發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進(jìn)行財(cái)產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。疏散地為火車(chē)站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由組長(zhǎng),為成員。具體負(fù)責(zé)整個(gè)搶險(xiǎn)工作的物資經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備工作,從物資和經(jīng)濟(jì)上保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
三、增強(qiáng)意思、采取措施、減少損失
幼兒園發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)造成嚴(yán)重后果,影響到幼兒園的正常的教育教學(xué)工作。因此,全體教職工必須引起高度重視,必須樹(shù)立防地質(zhì)災(zāi)害工作責(zé)任重大的意識(shí)。
1、定期檢查:
幼兒園應(yīng)在每年的五至十月期間的每個(gè)月特別是暴風(fēng)雨季節(jié)對(duì)幼兒園內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、排洪通道等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),及時(shí)整改,消除防地質(zhì)災(zāi)害可能帶來(lái)得隱患。
2、積極搶險(xiǎn):
一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時(shí),各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到幼兒園,隱的.時(shí)間上的主動(dòng)在搶險(xiǎn)中,首先搶險(xiǎn)小組應(yīng)及時(shí)迅速有效的疏散有危險(xiǎn)的人員,特別是幼兒。同時(shí),在保證搶險(xiǎn)人員生命安全的前提下,進(jìn)行財(cái)產(chǎn)搶救,禁令減少財(cái)產(chǎn)損失。
3、及時(shí)上報(bào):
一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時(shí),及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭(zhēng)取得到他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災(zāi)害,在防地質(zhì)災(zāi)害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹(shù)立責(zé)任重與泰山的意識(shí),增強(qiáng)防地質(zhì)災(zāi)害意識(shí),保證幼兒園教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇32
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒(méi)、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
組長(zhǎng):萬(wàn)季權(quán)
副組長(zhǎng):魚(yú)小龍曹永紅段英俊
成員:高強(qiáng)樊永昌王德鎖魏東江陳榮瑞李宏斌陳孝軍
何斌社郭婷張鵬亮魏寶江王彥博毛建英曹繼平
楊超任云楊榮
三、工作目標(biāo)
1.加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校全體師生員工自我保護(hù)意識(shí)。
2.完善自然災(zāi)害事故的絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。
四、工作原則
1.預(yù)防為主,常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí),提高師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事故的損失。
2.依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。
3.快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1.高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核,并定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
2.經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線(xiàn)等建筑開(kāi)展自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
3.在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進(jìn)行師生員工疏散演練。
4.增加投入,切實(shí)加強(qiáng)易發(fā)自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5.不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6.開(kāi)展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。
7.按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。
8.暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng),請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生上下學(xué)。
六、自然災(zāi)害事故的報(bào)告
1.在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開(kāi)通值班電話(huà)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告,并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門(mén),確保信息暢通。
3.不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
4.建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)或上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,啟動(dòng)響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
1.學(xué)校發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。
2.學(xué)校立即停止一切教學(xué)活動(dòng),所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按規(guī)定路線(xiàn)到指定地點(diǎn)集中,班主任立即到班,老師在確認(rèn)沒(méi)有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。
3.任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)疏散演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。
4.緊急撤離時(shí),學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng),不得攜帶書(shū)包,迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
5.門(mén)衛(wèi)聽(tīng)到信號(hào)后打開(kāi)所有大門(mén),工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開(kāi)暢通。
6.工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報(bào)警外,迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報(bào)警電話(huà),并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
7.發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水除外)、電源。
8.在報(bào)警的'同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。
9.除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析,查明原因。
八、責(zé)任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校安全事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇33
為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全,維護(hù)校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于強(qiáng)降溫天氣、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成學(xué)校路面結(jié)冰、校舍倒塌、校園淹沒(méi)、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)學(xué)校救災(zāi)工作。
三、工作目標(biāo)
(1)加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。
(2)完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
(3)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。
四、工作原則
(1)預(yù)防為主,常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事故的損失。
(2)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
(3)快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
五、組織管理
學(xué)校要成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)如下:
(1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
(2)建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況,及時(shí)上報(bào)。
(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳和演練,提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。
(4)檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。
(5)經(jīng)常性地開(kāi)展消防器材、校舍、操場(chǎng)、圍墻、下水道、電線(xiàn)等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
(6)根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
(7)在上級(jí)教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
(1)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核,并定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
(2)經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線(xiàn)等建筑開(kāi)展自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
(3)學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進(jìn)行師生員工疏散演練。
(4)增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
(5)不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開(kāi)展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。
(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。
(8)暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng),請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生放學(xué)。
七、自然災(zāi)害事故的報(bào)告
(1)市區(qū)和學(xué)校在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開(kāi)通值班電話(huà)。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告,并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門(mén),確保信息暢通。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇34
為確保醫(yī)院發(fā)生破壞性地震時(shí),各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國(guó)務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合我院工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2.充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全院防震抗震知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大醫(yī)護(hù)和病人防震抗震的意識(shí)和基本技能。
3.認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4.破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
5.調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動(dòng)
1.接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2.組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3.加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4.加強(qiáng)廣大醫(yī)護(hù)和病人宣傳教育,做好醫(yī)護(hù)和病人、病人家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5.加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6.按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動(dòng)
1.無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
各病人在病區(qū)(或值日)醫(yī)生的組織下按下列順序立即撤出病房到院壩中央。所有院內(nèi)其他人員立即撤到院壩中央。
迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)醫(yī)院值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大醫(yī)護(hù)和病人的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
迅速了解和掌握本院受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。
四、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,醫(yī)院指揮部將通過(guò)各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇35
為切實(shí)保障廣大師生的冬季安全,尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時(shí),保證師生人身的安全。按照上級(jí)文件要求,結(jié)合本學(xué)校實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、管理機(jī)制
(一)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副校長(zhǎng)
成員:各處室和年級(jí)主任
(二)清雪突擊隊(duì):
隊(duì)長(zhǎng):安全辦主任
副隊(duì)長(zhǎng):政教主任、年級(jí)主任
隊(duì)員:班主任和相關(guān)教師
二、保障措施
(一)認(rèn)真全面排查教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患,特別是教學(xué)樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車(chē)棚、枯枝落葉等,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。
(二)針對(duì)冬季晝短夜長(zhǎng)、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況,確保通道照明設(shè)施的正常使用;安排充足人員做好學(xué)生集中上下樓梯時(shí)的疏導(dǎo)工作;開(kāi)展防寒保暖、防火災(zāi)、防擁擠推倒摔傷等安全教育,確保學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)的安全。
(三)及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào),靈活應(yīng)對(duì)天氣變化。經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意,學(xué)校可以調(diào)整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(zhǎng)接送、教師護(hù)送等安全措施。
(四)如遇雨雪等惡劣天氣,要及時(shí)清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍,確保師生與行人安全,嚴(yán)防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。認(rèn)真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作,確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實(shí)到位。
(五)做好宣傳工作,向師生宣傳御寒抗雪常識(shí),提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力。針對(duì)冬季雨雪天多、路面易結(jié)冰等情況,開(kāi)展交通安全教育,尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中不到野外玩雪玩冰,以防發(fā)生傷害事故。
(六)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,每一節(jié)課任課教師應(yīng)認(rèn)真登記學(xué)生出勤情況,及時(shí)掌握學(xué)生請(qǐng)假情況,并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(七)要加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂飯菜要有保溫措施,在保證飲食衛(wèi)生的同時(shí),為學(xué)生提供熱的食物,防止學(xué)生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。
(八)領(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查力度,嚴(yán)禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學(xué),拖堂補(bǔ)課現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生高空擦窗等活動(dòng),防止意外事故的發(fā)生。