單位防汛抗災應急預案(精選3篇)
單位防汛抗災應急預案 篇1
為迎戰可能發生的的洪澇災害,特制定我鎮今年防汛調度方案和2.3米以上水位防汛預案。現通知如下:
(一)聯圩閉口抽排方案
1、水位1.5米時關閉中丁圩、姜戴圩、郭興圩、蕩西圩、躍進圩、許戴圩、袁家圩。水位1.6米時關閉王家圩、牌坊圩、燒餅圩。
2、水位1.6米時中丁圩、姜戴圩、郭興圩、蕩西圩、躍進圩、許戴圩、袁家圩開始抽排,預降到1.2米。水位1.7米時王家圩、牌坊圩、燒餅圩開始抽排,預降到1.3米。
(二)圩內通站河道清障方案
1、入梅前對所有通站河道進行一次清障
2、排澇站開始抽排后再進行一次清障,確保水路暢通無阻。
(一)強化領導,有關單位聯合辦公
加強防汛辦公室工作,提高辦事效率,增強應變能力,鎮領導坐鎮指揮,防指成員單位負責人或熟悉業務的同志到防汛辦公室集中辦公。
(二)實施滯澇方案
當水位達到2.3米,并且有繼續上漲趨勢時,蕩朱荒開始滯澇。
(三)全鎮動員,做好搶險救災準備
當水位達到2.3米時,動員全鎮的干部群眾,全力投入防汛工作,做好搶險救災的應急準備。搶險救災小分隊統一食宿,物資統一儲備,統一調度。
單位防汛抗災應急預案 篇2
為了確保轄區防汛工作的正常開展,扎扎實實做好“防大汛、搶大險、救大災”的準備工作,最大限度地減少災害損失,根據省、地和《介休市人民政府關于印發介休市20__年防汛工作方案的通知》文件精神,結合轄區實際,特制定本預案。
一、應急領導機構和職責
防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是:接受黨工委、辦事處關于防汛救災的各項指令;根據實際情況,對啟動防汛應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協調汛期災害應急工作;組織實施抗洪和救災工作;執行黨工委、辦事處下達的其它任務;配合上級防汛指揮機構的應急行動。
各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作,組織本轄區各單位采取措施做好防汛搶險和救災工作。
二、各社區居委會職責
1、負責轄區范圍內的防汛排查工作,做好汛期宣傳;
2、遇到險情,立即組織群眾轉移,妥善安置群眾;
3、各社區要做好轄區內下水管道清淤疏通工作的監督和上報工作,在緊急情況出現時上報街辦并及時組織群眾轉移。
三、防汛指揮部領導成員職責
1、防汛指揮部總指揮對街辦防汛工作負總責,統一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作。服從市防汛指揮部指揮,執行上級調度命令。
2、防汛指揮部副組長在組長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作,對組長負責。
3、防汛指揮部領導成員在組長、副組長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。
包社區領導主動到所包社區進行防汛檢查,了解分包社區防汛存在的主要問題,檢查督促社區搞好除險加固、背街小巷下水道清淤疏通的監督、上報和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情,指導督促各分包地點及早作出部署,與社區共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執行上級的防汛調度命令。指導各分包社區在災情到來時迅速開展救災工作,妥善安置好轄區居民生活,盡快恢復生產,修復水毀工程,保持社會穩定。
四、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年6月至9月為汛期,實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責任與要求:
a、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領導報告;
b、做好上傳下達;
c、做好值班保密,保管好值班室的資料;
d、堅守崗位,遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;
e、按時交接班,確保值班的連續性;
f、完成領導交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過集中摸底排查評定轄區內防汛重點區域,落實安全度汛措施。維護通信、信息網絡,補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則,各社區的主要負責人是本轄區第一防汛責任人,由所在轄區的主要負責人擔任。
防汛責任人的工作職責:熟悉所負責轄區內的基本情況;了解所負責轄區存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責轄區進行檢查,落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在轄區重點區域現場值班,指揮、領導防汛工作;當轄區內出現險情時要及時組織搶險,及時組織下游群眾安全轉移,并向防汛部門報告。
4、制定防汛預案。各社區結合實際,負責制定本轄區防汛預案。
5、做好轄區內對除險加固、背街小巷下水道的清淤疏通的監督和上報。汛前,各社區要依據《中華人民共和國防汛法》的規定,抓好轄區內工作,確保各個街道排水設施暢通和防汛安全。
五、防汛工作規程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態。當接到氣象部門發布24小時內有暴雨(降雨量50——100毫米)時:
(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區居委會。
(2)各社區居委會電話通知,認真落實精神、檢查防汛預案的準備情況,并做好各項準備工作。
(3)各社區要堅持每天24小時值班,加強值班,實行領導帶班,時刻保持與市防汛抗旱指揮部的聯絡。
2、當接到上級發布24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,向各社區發出通知。
(2)辦事處主要領導要堅守崗位,到防汛指揮部坐鎮指揮,部署轄區的防汛抗災工作,包社區領導到分包社區,檢查落實各項準備工作,現場指揮。
(3)各社區要按照通知精神,立即行動起來,檢查落實各自的防汛預案的各項準備工作,并處于臨戰狀態。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移準備,確保人民生命財產的安全。
(4)加強24小時值班,帶班領導必須到位,辦事處和社區領導要全天開機,確保通信暢通,時刻保持聯系。
(5)辦事處、各社區的一線搶險隊伍要完全落實,責任人要到位,一旦出現險情,做到隨調隨到,迅速投入救災。
(6)出現災情時,各社區要按照各自制定的防汛預案組織實施。
六、規范報告內容
辦事處在報告有關防汛搶險救災情況時,都必須規范報告內容:
1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防汛重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、災情報告。災情主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、停產企業、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、直接經濟損失。
3、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備,參加搶險救災人數(機關干部、群眾),搶修交通、通信、電力設施設備,安全轉移群眾,做好衛生防疫,安置災民生活等。
七、決策方式
1、授權決策。在防汛搶險的緊張情況下,辦事處主要領導根據防汛的需要,授權包社區領導,社區領導作出防汛指揮決策。
2、會議決策。在防汛搶險的緊急情況下,辦事處主要領導或分管領導根據防汛的具體情況,召開防汛緊急會議,作出防汛指揮決策。
3、請示決策。在防汛搶險的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情,必須請示上一級領導后,才允許作出防汛指揮決策。
八、防汛應急處理程序
辦事處值班人員根據上級防汛指揮部發布的防汛警報和氣象部門發布的天氣預報,立即向辦事處防汛指揮部進行通報,并迅速通知社區領導,要求即做好防汛準備,及時加強各險段工程的監測。
當上級部門通知洪水標準超過現有工程防御標準時,辦事處立即發布防汛臨災預報,并宣傳啟動防汛應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區領導立即到達各自防汛指揮崗位。
社區在接到啟動防汛應急預案后,立即組織本轄區的相關人員立即到達指定地點進行防汛搶險準備,及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以先行組織避災疏散。
各轄區發生的災害損失應及時統計并根據規定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防汛搶險及救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
九、其它有關事項
未按照規定編制防汛應急預案,或者未按照防汛應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的,隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的,或者不執行防汛搶險指令、玩忽職守的,將根據《防洪法》第七章第六十五條之規定追究其法律責任。
單位防汛抗災應急預案 篇3
為有效防御災害性臺風、暴雨、洪澇、山洪等自然災害,規范防汛抗災程序,并積極開展防汛搶險救災工作,更好地貫徹執行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,做好本鎮防汛減災工作,確保人民群眾生命和財產安全,最大限度減少災害損失,特制訂本預案
1、基本情況
樓德鎮東營鎮位于樓德鎮東部,北緯117°2153"東經35°5236",與樓德鎮的東嶺鎮毗鄰,全鎮面積228.3公頃,共400戶1610人口。東營鎮地屬丘陵區。全鎮地勢東高西低。區域內溝壑縱橫,起伏較大,在加上氣候條件的變化無常,短時間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流,洪災的防范難度較大。轄區內現有萬方以上塘壩兩座,分別為東溝塘壩和狼溝塘壩,其它小塘壩一座(鎮北塘壩),小河一條,屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發揮著極其重要的作用。但是,由于這些工程修筑時間長,建設標準低,再加上年久失修,大部分工程都不能正常高效地發揮作用,有的工程甚至處于帶病運行狀態,很難經的`起大洪水大汛情的考驗,所以防汛形勢十分嚴峻。
根據當地實際摸底排查,確定本鎮易發災害點、重點防御對象主要有四處,詳見鎮易發災害點分布圖。
2、組織體系及職責
(一)東營鎮防汛應急工作組織及職責
1、領導組織成員
聯絡員:孫啟嶺(包鎮干部)
組長:劉振院
組員:劉振防 薛玉廣 馬傳黨
2、工作職責
負責本預案的組織實施,履行以下職責:
(1)制定和完善本鎮的防汛應急預案,并組織預案演練。
(2)負責掌握本鎮的雨情、水情、災情、險情等動態信息,并及時上報。組織人員進行塘壩、河道、低洼處、地質災害隱患點等險工險段的監測巡查,并及時向鎮民發布預警。
(3)落實上級工作指令,組織群眾安全轉移與避險。
(4)負責應急搶險和災后損毀設施的修復與生產恢復工作。
(二)工作組成員與職責
1、監測預警隊
(1)組成成員:由山洪災害預警員、氣象預警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉移隊、應急搶險隊、保障隊組成。
工作職責:負責對區防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收并及時轉報鎮的防汛情況,對本責任區水雨情進行觀測,對河道堤防等險情進行巡查,及時反饋信息,并按鎮防汛應急工作組織的命令發布預警、報警信號;緊急情況下,監測人員可自行發布預警、報警信號。
(2)具體工作人員及職責
山洪災害預警員:劉振防
工作職責:密切關注雨水情,主動了解雨量信息和向河道巡查員了解情況,及時將上級預警信息進行預警,險情重大或情況緊急時,立即通知本鎮各小組長預警,必要時直接向區防指、樓德鎮防指報告。
氣象預警員:薛玉廣
工作職責:負責雨量,氣象的觀測,并及時報告信息;當監測到的雨量及氣象災害達到一定指標時,立即通知本鎮各小組長預警;必要時直接向區、街道報告。
雨量觀測員:馬傳黨
工作職責:負責雨量的觀測,并及時報告信息;當監測到的雨量達到一定指標時,向預警員通報,情況緊急時,立即通知本鎮各小組長預警;必要時直接向區、街道報告。
河道塘壩巡查員:靳孝強 薛宗賢 薛宗春 佟恩長
工作職責:密切關注雨水情,接到預警時,應立即對河道進行巡查,在臺風暴雨期間應進行加密巡查;巡查發現異常情況時,應及時向受威脅區域的群眾發出預警信息;出現險情時,及時向鎮干部報告,同時向辦事處和區防汛指揮部報告,同時,通知所負責的危險區的群眾安全轉移。
2、轉移隊
組成成員:薛玉廣 劉振防 王圣蘭 馬傳黨 劉善菊
工作職責:負責做好人員轉移動員到戶到人工作,組織群眾按預定的線路轉移,并確保轉移途中的人員安全;做好轉移后群眾、財產的清點和保護工作;對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。
3、應急搶險隊
組成成員:劉振橋 劉元明 靳順明 靳順偉 周吉國
工作職責:在工程出險需要搶險時,服從命令,開展轉移危險區域內的人員和財物工作,進行緊張有序地搶險救災工作。
4、保障隊
組成成員:康萬德 周長永 薛宗乾
工作職責:做好有關食品和生活用品的供應工作,按人定量的發放食品。
3、監測預警
(一)預警標準
當發生以下情況之一,應啟動預警:
1、緊急預警
(1)市、區氣象臺發布臺風、暴雨紅色或橙色預警時;
(2)區、街道兩級防指發布Ⅱ級以上防御應急響應;
(3)鎮工作組根據突發險情需發布緊急預警時;
(4)鎮水利工程或地質隱患點發生重要險情時;
(5)本鎮監測數據達到危險時,根據水雨情趨勢需發布緊急預警。
2、一般預警
(1)市、區氣象臺發布臺風、暴雨黃色或藍色預警時;
(2)區、街道兩級防指發布Ⅲ級或Ⅳ級防御應急響應;
(3)鎮工作組根據險情需發布預警時;
(4)鎮水利工程或地質隱患點發生一般險情時;
(5)本鎮監測數據達到一般時,根據水雨情趨勢需發布一般預警。
(二)信息渠道
東營鎮級防汛預警信息來源渠道:
1、上級通報(或發布)給鎮需要預警的信息;
2、本鎮河道巡查員、氣象預警員等匯報的信息;
3、鄰鎮提供的信息;
4、廣播、網絡等其他途徑獲得的信息。
(三)預警程序
1、一般預警程序
上級需要預警的信息和本鎮各類巡查員、監測員提供的信息,由鎮預警管理責任人(即鎮書記)決定部署本鎮的預警工作。一般情況,鎮預警管理責任人布置預警員張貼預警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進行預警,預警信息通知到各小組長。
2、緊急預警程序
當本鎮發生嚴重暴雨、洪水、險情時,預警員、各類巡查員立即向危險地區群眾預警,或要求危險地區的小組長預警,同時向鎮預警管理責任人匯報,各小組長負責將預警信息通知到戶。
4、應急響應
1、一般預警
及時將信息通知到所有鎮干部和各小組長;外出干部返回到鎮,鎮山洪防御工作組成員上崗到位;加強全鎮的巡查和信息聯絡;通知危險地區的人員實行轉移或做好緊急轉移準備。
2、緊急預警
及時將信息通知到危險地區的鎮民;所有鎮干部、各責任人馬上上崗到位;巡查員、預警員繼續加強巡查和發布險情警報,及時向區、街道兩級報告汛情動態;危險地區人員實行梯度轉移;出現險情時,應急搶險隊投入搶險救災工作。
5、人員避險梯度轉移方案
防汛安全隱患人員視險情程度實行分二批轉移。轉移路線:東營鎮東部0.5公里處。對被轉移安置的災民,在鎮東山設置臨時安置點,支起臨時帳篷,在二十四小時內,保障隊應做好有關食品和生活用品的供應工作,按人定量發放食品,由鎮給予適當的補貼,不足部分由災民自行解決。
轉移人員由組長負責轉移通知和協助轉移對象轉移。轉移遵循先人員后財產,先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉移命令的人員采取措施強制轉移。轉移路線和安置地點的確定遵循就近、安全的原則。本鎮防汛安全隱患人員轉移安置方案見附圖。
(一)第一批人員轉移
第一批轉移的是最容易受到災害威脅的人員,原則上是居住在嚴重地質隱患點下方和極易遭受泥石流、滑坡點災害的人員。第一批人員(一、三、五組)轉移共49戶133人。
(二)第二批人員轉移
第二批人員轉移對象是山洪災害防御相對比較重要區域中的人員,即災情進一步發展時需要轉移的人員。原則上是居住在較嚴重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員(二、四組)轉移共51戶140人。
本鎮所有人員,在超常規汛情發生時,都應密切注意水雨情的發展和自身的安全,及時主動轉移到安全地區。
6、搶險救災
一旦發生險情,鎮委會在及時向街道或區防指報告的同時,各組長和緊急搶險隊應立刻投入救災工作,把被困人員迅速轉移到安全地帶,確保災區人民群眾的生命安全,盡量減少財產損失。在緊急情況下,可以強制征用和調度車輛、設備及物資等,調用倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資,迅速組織搶險,確保損失降到最低點。
7、保障措施
7.1防汛搶險物資
鎮中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質。 。
7.2防汛搶險隊伍
成立30人的應急搶險隊伍,隊長為劉振院,副隊長為劉振防。
7.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練
本預案經印制后按照一戶一本進行發放學習,并用喇叭進行廣播宣傳,同時一年組織一次演練。
7.4交通、通訊、電力及醫療等保障
交通、通訊、電力及醫療等保障由街道防指及相關部門負責,對被毀壞的水、電、路通信等基礎設施,迅速組織力量進行搶修。洪災發生時,街道醫療組迅速組織防疫隊帶足醫療器械及防病藥品到災區,對災區人員做好防疫工作,防止疾病的流行蔓延,確保災區人民的身體健康。
7.5善后處置等措施
對可能造成新的危害的山體、建筑物等,指揮部將安排專人監測防御。危險解除后,因地質災害發生有滯后現象,鎮民必須在接到通知后,方可回遷并密切監視動態,繼續巡查3~5天,必要時請專家進行危險性鑒定,有發生新的地質災害隱患點應及時補充群眾安全轉移預案,并上報街道辦事處,做到臨災救災有條不紊,沉著應對。
8、落實防汛責任制度
按照防汛工作實行行政首長負責制的要求,鎮書記負責本鎮的防汛工作,并層層落實防汛責任制。鎮與塘壩、河道巡查管理員簽訂責任書,明確雙方責任。
9、預案管理與更新
本預案由本鎮組織編制,經武寧辦事處審核后實施,并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干,做好各分組鎮民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本鎮監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。