醫院公共衛生的應急預案（精選8篇）

醫院公共衛生的應急預案 篇1

　　第一節總則

　　一、依照《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關文件、條例等的精神制定本預案。

　　二、突發事件是指：

　　1、突發公共衛生事件即：突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　2、突發災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

　　三、突發事件應急組織領導機構

　　1、突發事件應急指揮部

　　總指揮：院長

　　總督導：黨委書記

　　副總指揮：行政副院長、業務副院長

　　2、辦公室

　　主任：主管醫療副院長（兼）

　　常務副主任：醫務科長、院辦主任

　　政治工作組：黨辦、紀檢、人事科

　　人力資源組：人事科、院辦、醫務科、護理部

　　醫療救護組：醫務科、護理部、門診、各臨床科室、醫技科室

　　醫療保障組：藥劑科、總務科、器械科

　　后勤保障組：總務科

　　信息宣傳組：政工辦

　　安全保障組：保衛科

　　對外聯系組：院辦、黨辦

　　四、當發生上述所列突發事件時，醫務科、總值班必須于第一時間到達現場，進行甄別，由主管醫療副院長以及醫務科根據事件的性質，涉及的人員數量，所需調用醫療救治和防護設備、藥品、醫療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動。

　　五、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施，并有培訓、檢查落實情況的記錄。

　　六、處置突發事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫療安全的各項行之有效的規章制度。

　　第二節人員準備

　　一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網絡，隨時準備應付突發事件。

　　二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調遣。

　　三、醫院根據突發事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業特點的專案組，安排專業人員承擔主檢醫師工作，指導臨床工作。

　　四、科教辦公室負責組織、協調全院臨床、醫技科室應急措施的人員培訓。

　　五、全院各部門主任，負責將《應急預案》灌輸至本部門內的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。

　　六、指揮中心及醫務科接到需派出醫療隊任務時，白夭由科室主任根據要求迅速做出人員安排，報醫務科組隊；夜間由院總值班根據專業需求從值班醫生中選派，并通知當事科室主任進行人員補充。

醫院公共衛生的應急預案 篇2

　　為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛生應急預案。

　　一、成立公共衛生應急處理小組：

　　組長：（總經理）。

　　副組長：總經理助理。

　　成員：（質檢部經理、客房部經理、餐飲部經理、保安部經理、人事部經理、財務部經理、工程部經理、值班經理）。

　　發生公共衛生突發事件，在處理小組成員到達之前，由現場值班經理負責處理。

　　二、酒店公共衛生應急小組職責：

　　1.負責設立事件應急處理指揮部，由總經理擔任總指揮，負責對突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。

　　2.負責公共衛生突發事件信息收集、分析、報告、通報制度。

　　3.負責向衛生監督所報告公共衛生突發事件相關信息，電話：。

　　4.負責公共衛生突發事件預防、現場控制、善后協調處理。

　　三、傳染病事件應急措施：

　　1.酒店公共場所要保持衛生潔凈，空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。

　　2.客房客用棉織品及易耗品一客一換，日常用品一客一消毒。

　　3.當酒店公共場所[本文來自]發生疑是傳染病事件，現場工作人員及時向部門經理報告。所在部門經理及時向衛生監督所報告。

　　4.所在部門經理在報告的同時，及時隔離疑是傳染病區域，監控相關人員。必要時請酒店保安部人員協助完成。

　　5.公共衛生應急處理小組根據現場情況判斷，是否送醫就診、是否向衛生監督所報告。

　　6.由當地衛生預防保健科查明事件真相，酒店應急處理小組協助處理相關善后工作。

　　四、飲用水安全事件應急措施

　　1.酒店向賓客提供飲用水符合國家衛生標準和衛生規范，向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產單位衛生許可證、生產許可批件、檢測報告。

　　2.向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒，確保杯具潔凈安全。

　　3.當酒店發生飲用水安全事件時，現場工作人員及時向部門經理報告。所在部門經理及時向公共衛生應急處理小組報告，由總機通知小組成員及時到位。

　　4.所在部門經理在報告的同時，保護好現場。密切關注相關人員，及時送醫就診。

　　5.公共衛生應急處理小組根據現場情況判斷，是否向衛生監督所報告，電話：aaa。

　　6.由衛生監督所查明事件真相，酒店應急處理小組協助處理相關善后工作。

醫院公共衛生的應急預案 篇3

　　為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）的危害，在各類突發事件發生時，能夠及時、迅速、規范地進行應急處理，維護國家和社會的穩定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》及有關法規規定，結合南開區實際，制定本預案。

　　一、突發事件及其界定

　　突發事件，是指突然發生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者，即為突發公共衛生事件：

　　（一）重大傳染病疫情

　　1.發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發；

　　2.發生動物間鼠疫，發生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3.乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡；

　　4.發生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

　　5.發生罕見或者已消滅的傳染病；

　　6.出現新發傳染病或者疑似病例；

　　7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情；

　　8.上級衛生行政部門規定的重大疫情。

　　（二）其它突發公共衛生事件

　　1.中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

　　2.短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件；

　　3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

　　4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常；

　　5.醫源性感染暴發；

　　6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

　　7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

　　8.群體性不明原因疾病；

　　9.發生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

　　10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

　　11.自然災害引發的疫情或者中毒事件；

　　12.上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。

　　二、工作原則

　　（三）預防為主、常備不懈

　　提高全社會防范突發事件發生的意識，按照預防為主，平戰結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度，做到早發現、早報告、早處置。

　　（四）統一指揮、屬地負責

　　在政府統一領導和指揮下，衛生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的區域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛生局及有關部門做好突發公共衛生事件應急處理工作。

　　（五）快速有效、減少損失

　　在突發事件發生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

　　（六）依靠科學、加強合作

　　開展突發事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規范。積極引進先進技術和方法。科學、規范、有序地處置突發事件。

　　三、組織指揮體系

　　（七）衛生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛生局局長擔任，負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。

　　（八）成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

　　（九）衛生局組建醫療衛生應急隊伍。

　　（十）衛生局組建成立突發事件應急處理中心，設在衛生防病站。

　　四、參與突發事件處理的有關機構、組織職責

　　（十一）衛生局

　　1.負責草擬和修訂突發事件應急處理預案，并報政府批轉執行；

　　2.組織協調衛生技術力量，防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生；

　　3.對醫療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

　　4.組織推動社會心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

　　5.組織突發事件處置相關人員的培訓；

　　6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的實施情況。

　　（十二）防病機構（含結防所）

　　1.做好突發事件的監測報告與預警；

　　2.確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估；

　　3.負責核實疫情，提出疫點和疫區的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

　　4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

　　5.對突發事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

　　6.對醫療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

　　7.具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓；

　　8.承擔社會心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學咨詢服務工作；

　　9.依據有關規定實施其它疾病預防控制措施；

　　10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。

　　（十三）衛生局衛生監督所

　　1.參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作；

　　2.監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況；

　　3.監督檢查收治病人的醫療機構及有關衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作；

　　4.監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況；

　　5.監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

　　6.監督檢查公共場所消毒；

　　7.監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察，疫點環境的消毒的落實情況；

　　8.監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

　　9.監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

　　10.依法進行其它監督檢查工作。

　　（十四）各級各類醫療機構

　　1.按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告；

　　2.負責病人的診斷、治療和管理工作；

　　3.負責病房消毒、隔離工作；

　　4.對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛生處理；

　　5.負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

　　6.協同疾控機構或突發事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

　　7.負責醫務人員的培訓和個人防護；

　　8.進行疾病及有關防治科學知識的衛生宣傳教育工作；

　　9.依據有關規定開展其它防治工作；

　　10.建設符合應急工作要求的門診、病房。

　　（十五）醫療衛生應急隊伍

　　建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發事件，參與和指導各級醫療衛生等機構進行應急處理。

　　1.進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

　　2.協助和指導突發事件的現場救援、轉運和后續治療；

　　3.督導各項現場應急處理措施的落實；

　　4.開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。

　　（十六）評估和技術指導組

　　在突發事件發生后，成立評估和技術指導組，下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛生教育和咨詢工作。

　　1.突發事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛生政策和法規的實施提供咨詢；預測突發事件發展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

　　2.醫療救護技術指導小組：指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

　　3.預防控制技術指導小組：指導防止突發事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

　　4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

　　（十七）突發事件應急處理中心

　　1.突發事件發生時

　　（1）接到突發事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發事件原因，并按照突發事件應急報告要求，及時報告。

　　（2）提出防治措施、進行應急處理；協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。

　　2.日常工作

　　（1）對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規范；突出突發事件的預警功能。

　　（2）置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

　　（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

　　（4）組織開展社會心理衛生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。

　　五、突發事件應急報告

　　（十八）各級各類醫療衛生機構及其醫務人員發現突發事件，必須在1小時內向衛生防病機構報告；衛生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛生局和市衛生防病中心；衛生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

　　（十九）衛生防病機構在突發事件發生后，首次報告內容包括未經確認的突發公共衛生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

　　（二十）衛生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

　　（二十一）衛生局（含衛生防病機構）在接到毗鄰地區政府衛生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區疾控和醫療機構。

　　（二十二）發生職業病危害事故，發現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛生局和有關部門報告。

　　（二十三）任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　六、突發事件分級（執行市級分級標準）

　　根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

　　（二十四）藍色預警：

　　1.發生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數未超過20例；

　　2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發生、本市存在傳入可能，但未發現疑似或臨床診斷病例；

　　3.發生霍亂，1周內發病10例以下；

　　4.一次食物中毒人數30～100人，無死亡病例報告；

　　5.一次發生急性職業中毒10人以下，未出現死亡；

　　6.一次放射事故超劑量照射人數10～50人，或輕、中度放射損傷人數3～10人。

　　（二十五）黃色預警

　　1.發生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區疫情上升；

　　2.1周內霍亂發病10～30例，或疫情波及2個及以上區（縣）；

　　3.1周內在一個區（縣）內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上；

　　4.在一個區（縣）域內發現群體性不明原因疾病；

　　5.一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發生在學校、地區性或全國性重要活動期間的；

　　6.預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應；

　　7.一次發生急性職業中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8.一次放射事故超劑量照射人數51～100人，或輕、中度放射損傷人數11～20人。

　　（二十六）橙色預警

　　1.局部地區發生傳染性非典型肺炎續發病例，或發生局部暴發；

　　2.腺鼠疫發生流行，流行范圍波及2個及以上區（縣），在一個平均潛伏期內多點連續發病20例及以上；

　　3.霍亂在一個區（縣）范圍內流行，1周內發病30例及以上，或疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病50例及以上；

　　4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上；

　　5.發生群體性不明原因疾病，擴散到其他區（縣）；

　　6.預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡；

　　7.一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

　　8.一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9.一次放射事故超劑量照射人數101～200人，或輕、中度放射損傷人數21～50人，或重度放射損傷人數3～10人，或極重度放射損傷人數3～5人；

　　10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

　　（二十七）紅色預警

　　1.發生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區（縣），并有繼續擴散趨勢；

　　3.群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

　　4.發生新發傳染病或已消滅傳染病；

　　5.一次放射事故超劑量照射人數200人以上，或輕、中度放射損傷人數50人以上，或重度放射損傷人數10人以上，或極重度放射損傷人數5人以上；

　　6.國務院衛生主管部門認定的其它特別嚴重突發公共衛生事件。

　　七、應急處理

　　當接到一般突發公共衛生事件（藍色預警級別）報告后，衛生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發公共衛生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的現場處理工作，并按照有關規定，向政府和市衛生局報告。

　　發生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發公共衛生事件時，立即報告市衛生局和市政府，并進行應急處置。

　　（二十八）啟動預案

　　1.當天津市突發事件達到黃色預警程度時，衛生局應急辦公室根據黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛生局。

　　2.當突發事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛生局提請成立區級突發事件應急處理指揮部，并根據突發事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

　　（二十九）應急措施

　　應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態發展。

　　1.區衛生局在征得區政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場，開展醫療救護和疾病預防控制工作。

　　2.進行流行病學調查。應急隊伍到達現場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業技術人員按照計劃和方案，對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

　　3.實驗室檢測。衛生防病機構按有關技術規范采集足量、足夠的標本，送市級或區級實驗室，必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測，查找致病原因，協助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

　　4.劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時，區政府報經市政府決定，可以宣布疫區；經市政府決定，可以對甲類傳染病疫區實施封鎖。對重大食物中毒和職業中毒，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區域。

　　5.采取控制措施。根據突發事件類別和應急處理需要，按規定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業中毒事故物品等。

　　區衛生局報請區政府可以依法發出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

　　6.追蹤調查。防病機構根據疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

　　7.開展醫療救治。區衛生局按照醫療救治方案啟動指定的專門醫療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發事件造成的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫療救治方案進行現場救援、病人轉運、后續治療工作。對新發傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。必要時，請市衛生局或衛生部派出醫療專家組，參與和指導醫療救治工作。

　　8.督察與指導。區衛生局負責對轄區內的應急處理工作進行督察和指導。

　　9.普及衛生知識。針對事件性質，開展社會心理衛生、醫療衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

　　10.進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

　　（三十）終止預案

　　根據突發事件應急處理工作的進展和突發事件專家評估委員會的評估建議，市衛生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區衛生局報告區政府后，執行終止預案。

　　八、工作保障

　　（三十一）技術保障

　　1.區衛生局負責建檔，列出突發事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

　　2.區衛生局負責組織醫療衛生專業人員開展突發事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

　　區衛生局按照預案的要求，在市衛生局指揮下，統一組織、定期安排各類突發事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統、救治系統，涉及預案各系統、各單位、多發事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業技術人員參加的系統的突發事件應急處理業務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

　　3.常規監測。加強實驗室建設，按照市衛生局的要求，建立統一的突發事件監測、報告組織網絡系統。包括：法定傳染病監測報告組織網絡、衛生監測組織網絡、實驗室監測網絡、監測醫院監測網絡、突發事件絡等。

　　4.醫療救治網絡。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則，建立醫療救治網絡。該網絡由指定的急救機構（包括市、區縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫院、市、區（縣）傳染病專科醫院、后備醫院及職業病防治機構組成。針對可能發生的不同類別的突發事件，指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

　　5.信息系統。建立突發事件信息系統決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區突發事件及相關信息的收集、處理、分析、發布和應急處理工作。

　　（三十二）物資保障

　　1.建立已知可引起重大突發事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

　　2.建立與突發事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統。

　　3.建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態標準，確保可迅速調配使用。

　　4.健全應急物資資產更新規定和操作規范，并強制執行。確保應急物資使用時的可靠性。

　　（三十三）經費保障

　　1.為了保證我市突發事件應急反應機制的正常運行，區衛生局要建立突發事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

　　2.每年公共衛生事業經費的比例占衛生事業費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發事件發生后，區衛生局財務部門應提供相應的經費支持，必要時，可向區政府申請專項撥款。

　　（三十四）人員保障

　　1.衛生局要組建突發事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；

　　2.突發事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業人員，并保證工作人員的相對穩定性，保障日常工作正常運轉；

　　3.充實專業技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

　　4.不斷完善社區防疫網絡。

　　5.第一中心醫院、第三醫院、第四醫院、傳染病醫院、海河醫院、醫大總醫院和兒童醫院等單位作為突發事件發生時，市級指定的應急醫療救治單位。

　　（三十五）宣傳教育

　　衛生局協調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。

醫院公共衛生的應急預案 篇4

　　一、目標任務

　　農村戶廁改造要堅持政府引導、農民主體、規劃先行、統籌推進、因地制宜、分類施策、質量優先、注重實效、循序漸進、久久為功的原則，以主要交通沿線村莊、沿黃公路沿線村莊、環境整治連片示范區、示范村為重點，通過建設無害化衛生廁所，提高我縣農村無害化衛生廁所普及率和糞便無害化處理率。20xx年完成3000座改廁任務，由各鄉鎮政府結合本轄區實際情況，具體組織實施農村戶廁改造工作。

　　二、重點工作

　　（一）科學制定工作方案。按照“縣負總責，鄉抓落實、村組實施”的要求，分級制定農村“廁所革命”工作實施方案。各鄉鎮黨委和政府要切實提高政治站位，將農村改廁工作任務具體落實到村到戶，并認真組織落實工作，村兩委班子要充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，摸清底數，組織動員群眾積極參與農村改廁。

　　（二）鼓勵引導整村推進。各鄉鎮在開展農村戶廁改造時鼓勵引導整村推進，優先選擇省級改善農村人居環境示范村、鄉村旅游示范村、沿黃和沿山美麗鄉村建設示范帶沿線村、重要水源保護地所在村和中心村，以行政村為單元，整體規劃設計，整體組織發動，同步實施農村戶廁改造、糞污收集及無害化處理和資源化利用等公共設施配套建設，改造后衛生廁所普及率不低于85%，建立長效管護機制。

　　（三）合理選擇改廁模式。要尊重群眾意愿，堅持一村一策、一戶一策，切忌“一刀切”。在排污管網覆蓋村、配建污水處理設施的行政村，優先采用水沖式戶廁改造模式；在其他地區，要因地制宜選擇雙格式（雙翁式）、三格式等改造模式；對缺水、儲糞池難以改造的行政村推廣“通風改良+集中處理”模式；在高寒地區，可選擇深埋雙格式（雙翁式）、三格式等改造模式。

　　（四）切實提高改廁質量。各鄉鎮要按照“進度服從質量”要求，把好農村改廁質量關，農村戶廁改造的結構、材料，應當符合國家衛生健康委員會辦公廳、農業農村部辦公廳印發的《農村戶廁建設技術要求（試行）》、《農村三格式戶廁建設技術規范》、《農村集中下水道收集戶廁建設技術規范》，確保建一個、成一個。一是把好廁具產品質量關。嚴格廁具質量標準和技術參數，選擇正規有資質且能提供后續服務的企業，要嚴格查驗產品質量鑒定報告、合格證書等，防止一味追求低價，杜絕質量低劣產品。二是把好施工質量關。加強對施工人員的培訓，強化施工全過程監管，鄉鎮政府應當安排專人或者村民代表對戶廁改造施工進行全過程監督，施工隊伍對戶廁的.施工質量負責。鼓勵以農村工匠為骨干，組建農村改廁專業隊伍，采取“專業隊十農戶”的模式進行改廁，培育一批改廁“土專家”。三是把好竣工驗收關。要一步完善農村改廁驗收標準和辦法，建立由縣級主管部門、鄉鎮、村民委員會和農戶等多方參與的聯合驗收機制，逐戶驗收，將群眾使用效果、滿意度等納入驗收指標，驗收不合格的不得撥付補助資金。具備條件的鄉鎮可以探索推行農戶自愿按標準改造，驗收合格后按規定補助到戶的方式。

　　（五）建立健全運行管護機制。農村廁所維護要充分發揮村級組織和農民主體作用，突出村民自治和群眾監督。鼓勵有條件的地方探索“以商建廁、以商養廁”等模式，建立政府引導與市場運作相結合的運行管護機制，確保長效可持續運行。鼓勵有條件的村集體經濟組織在公積金、公益金中設立農村廁所運行維護專項資金。縣農業農村局、衛健局要組織開展農村廁所建設和維護技術培訓，引導當地農民組建社會化、專業化、職業化服務隊伍。

　　三、推進措施

　　（一）加強組織領導。按照五級書記抓鄉村振興的總體要求，縣上成立以分管副縣長為組長，縣農業農村局、縣衛生健康和體育局、住建局、文旅局、扶貧辦等部門負責人和各鄉鎮長為成員的農村改廁工作領導小組，加強對農村改廁工作的全面領導、技術指導、督促檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在農業農村局，負責農村改廁日常工作。各鄉鎮也要成立相應領導機構，制定具體實施方案，明確任務書、時間表，統籌推進本轄區農村廁所改造；村委會要做好改廁農戶的摸底和群眾參與改廁的宣傳組織工作。形成縣、鄉、村、戶合力推進農村改廁機制，保證項目的進度和效果。

　　（二）細化工作責任。縣農業農村局要發揮好牽頭抓總作用，統籌協調各鄉鎮和各部門，合力推動改廁工作落實，做好檢查驗收；縣衛生健康和體育局負責農村戶廁改造及廁所糞污處理的技術指導；縣住建局負責農村公廁建設改造；縣文旅局負責鄉村旅游廁所建設改造；縣扶貧辦負責易地扶貧搬遷工程同步建設無害化衛生廁所；各鄉鎮負責本區域改廁實施方案的制定，按程序具體組織實施。

　　（三）保證資金投入。省級對農村戶廁改造按照1000元/座的標準給予補助，縣級按照省、縣1:1的比例配套，主要支持農村廁所前端衛生化改造和后續管護、糞污處理和資源化利用等。中央安排資金對衛生廁所普及率達到85%以上的，且廁所糞污經過“三格式”等有效方式實現無害化處理的行政村進行獎補，主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設施設備建設。

　　（四）強化宣傳發動。各鄉鎮、各部門要結合農村人居環境整治“五大專項”行動，多層次、全方位宣傳農村改廁的重要意義，提升群眾衛生健康意識，引導群眾改變思想觀念和生活習俗。通過衛生宣傳欄、刷寫改廁宣傳標語，利用集市向農民發放農村改廁宣傳畫和明白卡，宣傳衛生知識，讓農民認識到改建衛生廁所的好處和正確使用衛生廁所的方法，充分調動群眾積極主導作用。大力宣傳農村改廁經驗做法、成效等，讓基層干部群眾學有榜樣、干有遵循，營造全社會推進農村“廁所革命”的良好氛圍。

　　（五）做好建檔立卡工作。各鄉鎮要高度重視農村改廁基礎檔案管理，切實做好農村戶廁改造“一戶一檔”“一村一檔”工作，建立完善農村改廁建檔立卡制度。各行政村要對已完成的新改造戶廁農戶，進一步健全完善戶廁檔案信息，包括農戶姓名、身份證號、聯系方式、改廁模式、廁所編號以及改廁前、中、后相關圖片等，實行臺賬化管理。施工單位必須按照相關要求做好資料收集，提供采購產品使用說明書、合格證等，施工資料、影像資料齊全。建立信息報送制度，按時報送調度表和相關信息。

醫院公共衛生的應急預案 篇5

　　一、指導思想

　　按照“規劃先行、統籌協調、分類指導、科學治理、精心實施”的要求，集中解決農村戶用廁所不達標、衛生較差等問題，全面改善我鎮農村人居環境，建設和諧美麗宜居玉峰。

　　二、基本原則

　　（一）政府引導，部門協同。農村戶用廁所改造工作在鎮黨委政府的統一領導下，各村（社區）負責具體實施，各相關部門按分工各司其職，統籌推進。

　　（二）群眾主體，尊重民意。充分發揮政府引導、村民自治和群眾主體作用，在群眾自愿申請、投工投勞基礎上開展工作，調動群眾參與改廁工作的主動性和積極性。

　　（三）因地制宜，分類指導。因戶施策，一戶一卡，根據農戶實際選擇衛生廁所、無害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進行農村戶用廁所改造。

　　（四）典型引路，整村實施。優先選擇群眾基礎好、積極性高的村開展“廁所革命”示范工作，探索改廁模式和經驗，為全面推進奠定基礎。

　　三、目標任務

　　涉及全鎮33個行政村和一個社區（三岔路社區），計劃改廁農戶總數7166戶，其中：20xx年農村人居環境整治項目涉及的1個村（斗笠村）182戶，建設無害化衛生廁所120戶；20xx年農村“廁所革命”省級整村推進示范村4個，分別為葡萄店村、指石河村、得魚溝村和石盤溝村，建設無害化衛生廁所1384戶；縣級其他村30個，建設無害化衛生廁所5782戶，總計7166戶。

　　四、資金構成

　　20xx年農村人居環境整治項目資金；20xx年農村“廁所革命”整村推進示范村項目資金；鎮級財政資金；受益農戶自籌（含投勞折資）資金。

　　五、項目建設

　　（一）建設標準

　　1.農村散戶衛生廁所。廁屋整體結構完整（有墻、有頂、有門），室內有標準便器、沖水設施、清潔衛生、無蠅蛆、基本無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，適時清出糞便并資源化利用或無害化處理。

　　2.農村散戶無害化廁所。在達到衛生廁所的基礎上，利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設施，處理后的糞污達到無害化衛生要求，能夠直接用于農業施肥等資源化利用。

　　3.農村聯戶無害化廁所。3戶以上、15戶以下相對集中戶用廁所改造，采取聯戶建設無害化廁所，即：通過管道將各戶沉淀池（原老糞坑）相連，集中到大型三格化糞池進行處置，通過處理后的糞污達到無害化衛生要求，通過人工濕地處理后能夠直接排放或用于農業施肥等資源化利用。

　　4.廁污共治。15戶以上或人口達到50人以上的聚居點，可采取人工濕地、污水處理設施集中處理或用于農業施肥等資源化利用。對城鎮周邊的農戶，可由相關部門接入市政污水管網匯入污水處理廠進行處理。

　　5.化糞池容量。根據家庭人口、養殖情況、糞便停留時間等因素，確定化糞池容量大小。

　　（二）建設方式

　　1.20xx年農村人居環境整治中央資金項目。根據農村人居環境整治中央資金項目管理辦法，按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（中華人民共和國國家發展計劃委員會令第18號）等相關法律法規進行公開招標，中標單位嚴格按照項目批復內容進行施工建設，項目竣工驗收后按照項目資金管理辦法撥付建設資金。

　　2.省級整村推進示范村和縣級補助村廁所改造項目。按照“縣統籌、鎮（鄉）負責、村組織、戶自建”的要求，堅持“民建、民管、民受益”的原則，由農戶自愿申請，采取先建后補、以獎代補的方式，自主建設或委托村委會選擇施工隊伍統一組織建設。項目村要制定具體實施改廁方案，組織村民代表召開議事會議，通報改廁方案、改廁內容、改廁資金籌措計劃及改廁方式，討論決定改廁建設方式、施工隊伍的選擇、成立改廁領導小組、理財小組、質量監督小組、籌資投勞辦法及后期管護等相關事項。

　　（三）補助標準

　　20xx年我鎮農村戶用廁所改造7166戶，其中20xx年農村人居環境整治項目改造182戶，剩余6984戶按照戶均1000元標準進行補助，另外，省級整村推進示范村再按照戶均500元進行補助用于建設人工濕地、安裝污水處理設施、改造提升農村公共廁所（至少保證男女蹲位各兩個）等。

　　（四）補助內容

　　1.室內：重點用于農戶購買蹲便器、沖水設施；

　　2.室外：重點用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設施建設、人工濕地建設等方面。

　　（五）資金撥付與驗收方式

　　項目建設完工后，由項目村自查，項目鎮鄉驗收合格向縣委農村工作領導小組提出申請，縣委農村工作領導小組組織縣級部門抽查復核合格后，按程序進行撥款。

　　六、進度安排

　　（一）項目啟動

　　摸清家底。我鎮以村為單位，摸清摸準農戶總數、農村衛生廁所戶數、農村無害化廁所戶數、需改建農村無害化廁所戶數等4項重要數據；制定實施方案。示范村分別制定實施方案，明確建設內容、責任主體、獎補標準、進度安排、考核驗收等內容，實行“一戶一策、建檔立卡、逐個銷號”，確保方案切實可行。

　　（二）試點推進

　　堅持試點先行，整村連片推進農村廁所改造，推進農村人居環境整治中央資金項目所涉及的斗笠村人居環境整治項目實施；開展4個“廁所革命”整體推進示范村的`農村廁所改造工作，為全鎮農村的廁所改造工作提供可復制可推廣的示范典型經驗。

　　（三）全面攻堅

　　組織現場觀摩，推廣典型經驗，全面鋪開全鎮33個村1個社區的農村廁所改造工作，定期對各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進度、質量安全、群眾滿意度等進行督促檢查，對標對表補短板，不漏一戶，確保11月底前全面完成農村“廁所革命”工作任務。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一仗，各村（社區）要按照五級書記抓鄉村振興的總體要求，加強組織領導，落實主體責任，鎮、村書記要親自掛帥、親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作，建立健全工作機制。

　　（二）突出農民主體。充分尊重農民意愿，按照“一事一議”籌資投勞的有關要求，以農民民主決策、自愿出資出勞為前提，以加強組織動員為紐帶，“廁所革命”財政專項資金給予適當補助，使政府投入和農民籌資籌勞相結合，共同推進項目建設。

　　（三）注重質量監督。由縣農業農村局統一聘請技術人員加強對戶用廁所改造工作技術指導，組織專業培訓，確保鎮村干部、農戶、施工人員掌握技術要領，按要求規范施工。各村要分項目、分類別做好檔案資料收集管理（包括農戶申請書、建檔資料、農戶建設委托書、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等），確保檔案資料客觀真實全面反映項目實施全過程。

　　（四）建立公示制度。通過多種形式公開公示建設施工單位、資金使用、廁所改造等相關情況及村委會成立的相關領導小組名單。中、省“廁所革命”專項資金獎補到示范村要做到在縣級、鎮、村三級公示，主動接受社會和群眾監督，提高資金使用和施工隊伍的透明度。

　　（五）完善管護機制。堅持以用為本、建管并重，推動農村廁所改造與日常管護機制同步設計、同步推進、同步落實。充分發揮村級組織和農民群眾的主體作用，探索政府補貼，農民合理付費、市場化運行的管理維護模式，讓農民積極參與運行管護，組建專業化、職業化服務隊伍。建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的管護機制。

　　（六）強化督促檢查。鎮級相關部門和村要加強日常監督檢查工作，圍繞年度目標任務，強化工作責任，確保任務落實。要加強數據信息報送，建立鎮級月排名、季通報工作機制。健全群眾監督機制，設立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據。

醫院公共衛生的應急預案 篇6

　　校園環境衛生是學校的第一窗口，更是一個學校的學生素質和辦學品味的重要標志。為培養我校學生良好的衛生習慣，造打干凈整潔的校園環境，學校對校園衛生管理實行衛生責任值日制。為確保這項工作有序開展，增強可操作性，學校特制定如下工作方案。

　　一、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、校園環境衛生組織管理辦法

　　（一）衛生區責任劃分：

　　1.教室衛生及教室外邊走廊、窗戶、墻壁衛生由本班負責。教學樓樓梯、墻壁衛生由各級部所指定班級負責。

　　2.校園環境衛生實行班級輪流值日制，全校公共區分為二個年級責任區域，分別由高一、高二四個級部進行清掃和管理，每個級部責任區根據工作量分為2個班級責任區，各班級輪流進行衛生值周，班級責任區一周一輪換。

　　（二）教室及校園環境衛生清潔管理：

　　1.教室和環境衛生打掃時間：早上：7:20—7:55、中午：1:40—2:00、下午：5:40—6:00進行清掃，每天上、下午上課前十分鐘進行保潔。

　　2.每周日下午兩節課后組織衛生大掃除（包括教室、宿舍、校園環境），任何年級、班級不得以任何理由取消大掃除（過大周除外）。

　　3.課間班主任組織本班值日生對本班責任區進行衛生管理和維護。

　　（三）校園環境衛生檢查：

　　1.校園環境衛生由德育處每天組織二次檢查并進行記錄并公布在學校網站和教學樓評比欄上，大掃除由德育處和年級組進行檢查，每周評比一次，評比到班級。

　　2.平時德育處對校園內衛生進行巡查，對相關問題進行即時處理和記錄。

　　3.由德育處負責組織師生檢查組，對亂扔、亂吐、亂潑水等破壞衛生現象查處。

　　4.宿舍衛生由宿管科負責組織管理、檢查、評比。對內務不合格的宿舍，宿管科將隨時通過級部讓該宿舍人員回宿舍整理內務。

　　5.定期利用板報、晨會等對衛生情況進行評比、通報。

　　（四）校園公共區的劃分

　　1.環境衛生區劃分：

　　高一年級

　　東教學樓前

　　A1區：東教學樓前（包括外樓梯）

　　A2區：足球場、籃球場、看臺以東、1號家屬樓

　　東教學樓后

　　B1：東教學樓后、藝體樓四周、4號家屬樓。

　　B2：男生宿舍樓樓前綠化帶以北至北墻

　　高二年級

　　西教學樓前（門廳以東）

　　樓后南北路以東（含路）

　　C1：西教學樓前（包括辦公樓東側的綠化帶）、3號家屬樓。

　　C2:西教學樓后

　　西教學樓前（門廳以西）

　　樓后南北路以西

　　D1：西教學樓前、西廁所、2號家屬樓

　　D2：西教學樓后

　　2、檢查標準：

　　教室、走廊：

　　1.墻壁：無積塵、蛛網、鞋印、字跡、貼紙、刻劃印痕等， 張貼物整齊有序。

　　2.地面：干凈，無積水，無紙屑果皮，無痰跡、粉筆頭等。

　　3.桌凳：桌面干凈，桌凳排放整齊，排放成一條線。課前學習用品擺放有序。離座后及時把凳子放回桌下。

　　4.黑板：板面干凈，上沿無粉末。

　　5.講臺：干凈，無積水臟跡，無雜物放置。

　　6.玻璃：明亮無臟跡，擦拭徹底，無不規范紙貼（包括門、窗、走廊窗）等。

　　7.門、窗：干凈，無灰塵，無亂涂亂畫現象，破損及時報修。班級門牌，端莊干凈。

　　8.燈管、燈架、燈線、干凈明亮，無灰塵蛛網，每周清理。

　　9.衛生工具角：該部位打掃徹底，雜物筐清理及時，衛生工具齊全干凈擺放整齊（否則每次扣1-3分）。

　　環境衛生：

　　1.地面：干凈整潔。無積水、污物，無果皮、紙屑，無雜草、紙袋、磚石、落葉。

　　2.草皮、道路：愛護草皮生長，不踐踏、不損壞。草內無紙片、磚石，道路潔凈、衛生，路面、路旁無雜草及臟物。

　　3.樓四周：衛生干凈，無廢紙、垃圾、落葉等污物 。

　　4.墻壁：無破損污跡，無亂寫亂畫，無蛛網塵封。

　　5.樓梯扶手：經常洗刷干凈，無灰塵附物。

　　6.樓梯、臺階：洗刷干凈徹底 ，無泥濘、痰跡、紙屑、口香糖殘渣。

　　注：

　　1.不定時隨查各區衛生，檢查不合格扣1分。

　　2.周一定期檢查各區衛生，檢查不合格扣2分。

　　3.遇重大活動，各區衛生檢查不合格，按活動級別遞增扣分。（縣3分、市4分、省5分、國家6分）

　　4、學校將衛生工作作為班主任評模評優重要條件之一。

醫院公共衛生的應急預案 篇7

　　為進一步貫徹落實中央關于開展“廁所革命”的決策部署和省委、省政府有關“廁所革命”工作的最新要求，確保完成全年農村廁所改造任務目標，鞏固改廁后糞污收集利用長效機制，提高人民生活水平，進一步改善農村人居環境衛生面貌，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　認真落實中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作部署，對標省、市農村廁所改造目標要求，堅持“整鄉推進、分類施措、嚴格標準、質量優先”，積極而穩妥地推進農村“廁所革命”，改善農村地區如廁衛生條件和疾病防疫能力，逐步建立健全后續管理資金保障機制，形成政府補助、社會資助、群眾自籌的推進方式，多方籌集改廁后續管養資金，進一步完善農村廁所糞污收集、處理利用的長效機制，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感。

　　二、基本原則

　　（一）政府主導，協同推進。實行“縣政府統一領導、部門組織推動、鄉鎮具體實施、村戶抓好落實”縣、鄉、村、戶農村廁所改造聯運運行機制，責任到人，逐級推動。

　　（二）以人為本，尊重民意。立足村情民意，以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為出發點，廣泛動員農民參與農村改廁工作，保障農戶的決策權、參與權和監督權，在改廁戶的選擇上優先照顧貧困戶。

　　（三）因地制宜，分類指導。根據我縣農業生產方式、疾病流行特征和農戶用肥習慣等，農村廁所改造以“雙甕式”改造為主。

　　（四）示范帶動，整村實施。通過示范村、示范戶的帶動作用，引導群眾主動改廁，以行政村為單位，整村組織實施農村改廁工作，做到應改盡改，實現衛生廁所改造全覆蓋。

　　三、任務目標

　　（一）20xx年全縣農村無害化廁所改造任務為28000座，各鄉鎮任務數見附表。

　　根據省市改廁要求，建制鎮及國省干道沿線、高速沿線的鄉鎮，力爭20xx年底所轄區域內常住戶實現衛生廁所改造全覆蓋；其它鄉鎮20__年底所轄區域內常住戶實現衛生廁所改造全覆蓋，20__年底前，確保全縣區域內農村常住戶實現衛生廁所改造全覆蓋。

　　整村推進優先選擇村民改廁積極性高的、村容村貌好整潔干凈的村實施，要求改廁戶任務大于1000座的鄉鎮，完成改廁整村推進的村（無害化改廁戶占常住戶的比率為85%）不少于2個；改廁戶小于1000座的鄉鎮，完成1個改廁整村推進村。

　　四、改建標準

　　（一）雙甕式農村戶廁改造。

　　推進農村戶用廁所退街、進院，消除連茅圈和簡陋旱廁，在改造戶廁的同時，引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所。根據我縣實際，城鎮供排水覆蓋到的村莊和農村社區，選擇使用水沖式廁所；其他村莊和農村社區選擇使用雙甕漏斗式或三格化糞池式廁所，化糞池容積要達到1.0立方米以上。參照國家《農村戶廁衛生規范》（GB19379－20__）、《糞便無害化衛生要求》（GB7959－20__）標準。

　　本方案農村廁所改造類型參照國家衛生健康委聯合農業農村部等相關部委組織制定的《農村戶廁建設技術要求（試行）》確定的雙甕式改造模式和圖紙規范。具體改造施工標準見附件2（農村戶用廁所改造標準及施工方法）。

　　衛生廁所改造。針對院落較小，伙巷吸糞車不能通行的住房，可按照衛生廁所標準進行廁改。衛生廁所改造以農戶自有材料為主，自行施工建設，財政不進行補貼。衛生廁所改造標準如下：

　　1、廁屋有墻、有頂。

　　2、清潔無蠅蛆、無臭。

　　3、儲糞池不滲、不漏、密閉有蓋。

　　4、適時清出糞便并進行無害化處理。

　　五、資金補貼

　　農村廁所改造資金實行國家、省、市、縣四級資金統籌使用。目前，省級已下達資金為1567萬元，其中：農村戶廁改造資金為1400萬元，新建公廁資金167萬元，待中央、市級資金下達后繼續用于今年的廁所改造工作，上級資金不足部分由縣財政資金或整合資金承擔，上級資金不得用于支付監理、驗收等費用。

　　(一)補貼標準匡算：農村廁所改造按照“雙甕式”改造標準建設，每座按900元匡算，各鄉鎮在確保改建數量、標準的前提下，可根據實際調整補貼標準。

　　（二）資金撥付：為確保工作有序開展，先期由財政部門按照各鄉鎮的任務數所需資金的30%撥付到鄉鎮，剩余資金待縣級驗收合格后撥付。

　　（三）資金使用范圍：中央下達資金部分用于農村戶廁改造且只能用于農戶改廁的地下部分，且需形成固定資產，剩余的中央資金用于新建農村公廁或改廁后的長效機制建設；省、市、縣資金主要用于戶廁改造，為確保改廁率也可用于部分廁室屋頂搭建。采購剩余資金一并用于戶廁改造。

　　六、推進步驟

　　(一)啟動階段(1月1日—2月28日)

　　1、將廁改工作任務下達到各鄉鎮。

　　2、制定本鄉鎮改廁實施方案，召開動員部署會議，進行改廁工作的宣傳并逐村逐戶發放改廁明白紙，講明廁所改造補貼標準等政策，開展全面摸底，初步確定改廁戶，建立擬改廁戶臺賬，在村公開欄張榜公示，留存影像資料。

　　3、預算評審：根據20xx年改廁標準施工方法將預算報財政部門進行評審，其結果將作為各鄉鎮政府采購“打包施工”最高限價依據。

　　(二)采購階段(3月1日--4月1日)

　　各鄉鎮依據財政部門出具的資金證明，嚴格按資金使用規定通過政府采購等方式，采購確定施工單位或改廁物資，簽訂采購合同。

　　(三)實施階段(4月2日-11月15日)

　　1、完成廁改管理人員、施工人員業務技術培訓。

　　2、全面鋪開改廁工作，自4月2日起，各鄉鎮要每周上報改廁推進情況、改廁完成數量，同時，按程序填報人居環境整治信息平臺中的改廁信息，確保改廁數據準確，上報完成數據要與平臺數據一致，將對各鄉鎮改廁情況每半個月進行排名，工作進度報縣主要領導傳閱后，縣政府酌情進行通報。確保11月15前按質按量完成年度改廁任務目標。

　　3、改廁戶公示。各鄉鎮根據改廁進度將最終的改廁戶、補貼金額等信息在本村公開欄公示，公示時間不少于7天，并留存影像資料（公示表由鄉鎮自行設計）。

　　(四)驗收考核階段（20xx年底前完成)

　　1、鄉級驗收：鄉鎮對本轄區的改廁數量、質量進行逐村逐戶100%驗收。根據施工進度，每村改廁施工完成并經鄉鎮驗收合格后，提請縣級驗收。待鄉鎮全部改廁任務完成并驗收合格后，以鄉鎮為單位向縣領導小組辦公室提交驗收報告。

　　2、縣級驗收：縣農業農村局將采取聘請第三方公司方式，對鄉鎮改造施工中對項目村改造廁所按比例進行抽檢。縣級部門將對各鄉鎮改廁完成情況進行逐村逐戶驗收，驗收不合格的限期整改再進行復驗。對鄉鎮改廁村全部抽驗合格后，撥付剩余資金到鄉鎮。

　　3、上級驗收：接受國家、省、市農村廁所改造工作驗收、考核。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領導。“廁所革命”是黨中央提出的一項重大民生工程。各鄉鎮、各部門要切實統一思想、提高認識、強化舉措。為加強對農村改廁工作的領導，農村廁所改造工作由縣政府統一領導，成立縣改廁工作領導小組，政府縣長同志任組長,常務副縣長和同志和分管農業農村工作的副縣長同志任副組長，下設辦公室負責協調推進工作；各鄉鎮也要成立相應組織，明確分管領導和專職人員，負責農村改廁具體推進工作。

　　（二）明確責任分工。縣財政局負責農村廁所改造資金籌集，按照施工進度及時撥付到位；縣農業農村局負責農村廁所改造工作的協調推進、信息匯總上報、工作考核等工作；縣衛生健康局負責提供農村廁所改造標準、廁所改造質量監督，廁所改造施工人員的技術培訓，引導群眾養成衛生健康生活習慣；農業農村局、縣財政局、審計局、各鄉鎮共同對資金使用進行監督管理；各鄉鎮是農村廁所改造工作的責任主體，負責轄區內農村廁所改造工作的組織實施、進度調度、統籌推進等工作。對農村廁所改造資金全程管理，對廁改質量全程把控，確保改廁工作能保質、保量、按時完成任務目標，鄉鎮主要負責同志是農村廁所改造質量監管第一責任人。

　　（三）強化督導督查。建立和完善農村改廁工作目標任務督促檢查機制，在實施過程中，縣領導小組辦公室將適時召開會議、現場督導等方式推動各鄉鎮農村改廁項目實施進度；縣衛生健康局對改廁工程質量要加大日常督導力度和現場指導頻次，對于不按技術及規范要求施工的堅決叫停，及時發現和解決農村改廁實施過程中存在的問題，確保工程質量符合標準要求。縣對農村改廁工作采取月檢查、季通報制度，強化工作監督與考核，強化資金監管，推動我縣農村改廁工作全面、健康、有序開展。

　　（四）強化責任追究。對因工作推進不力、工程質量不符合要求、延誤工期、資金管理不善等造成不良后果的'，要依法依規追究有關單位及責任人的責任。

　　八、績效目標

　　（一）社會效益：有效控制疾病的發生和流行，對糞便實施無害化處理，實現了從源頭上預防控制疾病的發生流行。并有力促進農村生態環境改善，改廁后大大降低了蚊蠅密度，農村居住環境更加整潔衛生,改造戶廁28000座，受益人口近100000人。

　　（二）生態效益：我縣改造廁所糞污資源化利用已順利運行，農村改廁有效降低了對土壤和水源的污染，我們利用農業廢棄物如秸稈、有機垃圾、坑泥等為材料的墊料，設置成海綿體吸附糞污堆漚發酵成有機糞肥，實現糞污無害化處理資源化利用。節約了肥料、燃料等費用支出且生態效益顯著。

　　（三）可持續影響：推進農村“廁所革命”將明顯改善農村人居環境，群眾改變了不良衛生習慣，提升了農民文明衛生素質，村民健康知識知曉率和個人衛生行為形成率明顯提高，落實好惠農利民改廁項目，改廁滿意度達到90%以上。

　　九、相關要求

　　（一）建立健全臺賬體系。在現有各類改廁臺賬基礎上，進一步建立健全縣、鄉、村三級臺賬，認真核實各類改廁任務，做到格式規范、條理清晰、邏輯嚴謹，各項基礎數據全面真實。在改廁的同時，各項基礎數據，部、省、市信息管理系統要應錄盡錄，運用現代信息技術實施精準管理，做到全程可跟蹤、隨時可查詢、事后可追溯。村級臺賬應包括：村級改廁統計表、村級改廁平面分布圖，并在村內顯要位置公示、留存影像資料存檔，接受群眾監督。

　　（二）嚴把工程質量。把好產品準入、施工隊伍培訓、監督檢驗、竣工驗收“四關”，提升廁所改造質量。鄉鎮聘請工程監理公司進行全程監管，發揮村民代表和村委會的作用。工程結束后，鄉級驗收和縣級驗收要依法依規逐項進行，要堅持好字當頭、質量第一，凡質量不合格、群眾不滿意且理由合理的，一律不得通過驗收，不得撥付財政獎補資金。

　　加強資金監管。相關責任部門，應嚴格按照中央、省級、市級專項資金相關管理辦法，根據職責分工做好廁所改造資金的使用和管理工作。一是科學合理分配。在資金分配使用環節，做到任務目標清晰明確，分配程序規范嚴謹，使用方式簡潔高效，充分發揮財政資金"四兩撥千金"的作用。二是嚴格使用監管。在項目實施過程中，監管部門要切實加強對項目招標、工程施工、監理、驗收、審計等全過程監督檢查，確保資金流向和使用結果準確。三是搞好績效評價。各鄉鎮和相關部門要對專項資金使用做好年度績效自評，績效評價結果作為下一年度資金安排的重要依據。

　　保證農民工工資。各鄉鎮要加強對中標施工單位的監管，按時發放農民工工資，建議農民工工資實行“一金三制”管理制度。（一金，即工程項目實行繳納農民工工資保障金制度，三制，即工程項目實行勞務用工實名制管理制度、銀行工資支付制度、農民工工資儲蓄賬戶制度。）從而確保不發生農民工工資拖欠問題。

醫院公共衛生的應急預案 篇8

　　一、工作目標

　　為做好我縣學校衛生工作，通過開展對學校飲用水衛生、傳染病防治工作、教學環境與生活設施衛生情況、學校突發公共衛生事件應急工作的監督檢查，指導和促進學校進一步提高衛生管理水平，預防學校突發公共衛生事件的發生，保障廣大師生身體健康，確保學校衛生安全。

　　二、工作內容

　　（一）對學校飲用水衛生的監督檢查。

　　全面掌握我縣學校飲用水基本情況，重點開展對作為學生飲用水源的二次供水、學生直接飲用的各類飲水和各類飲水設施設備衛生的監督檢查。指導學校建立和落實各項飲用水衛生管理制度及措施，防范介水傳染病和飲用水污染事件的發生。

　　（二）對學校傳染病防治工作的監督檢查。

　　結合傳染病疫情或傳染病發病季節特點，科學有效地開展對學校傳染病防治工作的監督檢查，督促和指導學校按照相關法律法規規定，完善傳染病防治管理制度，落實學生晨檢、因病缺勤病因追查登記、傳染病報告、新生入學預防接種證查驗、校內公共活動區域及物品定期清洗消毒記錄、建立學生健康檔案等各項防治措施，預防校園傳染病疫情發生。

　　（三）對學校教學環境與生活設施衛生情況的監督檢查。

　　加強對學校校舍、教學環境、生活設施等基本衛生條件的監督檢查。對學校內影響學生健康的教學建筑、采光照明、微小氣候、課桌椅、黑板、宿舍、廁所等教學環境與生活設施衛生狀況開展監測和監督檢查，督促學校落實各項基本衛生條件。

　　（四）對學校醫務室的監督檢查。

　　校醫室的設置及衛生工作開展情況，中小學校衛生專業人員配置相關資料及衛生專業人員或保健教師接受學校衛生專業知識和急救知識技能培訓記錄以及相應的培訓合格證書；校醫室持有效執業許可證、醫護人員持有效執業資質證書情況；傳染病疫情報告、消毒隔離、醫療廢棄物收集、運送、處置記錄。

　　（五）對學校突發公共衛生事件應急處置工作的監督檢查。

　　對學校突發公共衛生事件應急組織體系、預案、制度的建立和事件報告人員的配備以及落實情況等進行監督檢查，結合飲用水衛生、傳染病防治、教學環境與生活設施衛生情況的監督工作，督促學校排查風險隱患，預防學校突發公共衛生事件的發生。

　　三、時間安排

　　（一）準備階段（20xx年1月1日-3月1日）。

　　制定20xx年學校衛生監督工作方案，明確具體工作內容，并進行部署。

　　（二）實施階段（20xx年3月1日-7月31日）。

　　組織轄區內學校開展自查，對自查中發現的問題及時指導予以糾正，對學校進行學校衛生監督檢查，對發現的問題及時出具限期整改意見書，并督促其整改落實。

　　（三）總結階段（20xx年11月）。

　　總結分析20xx年學校衛生監督工作情況，查找工作中發現的問題，總結工作經驗，對學校衛生監督檢查情況進行系統整理、分析和總結，為下一步建立學校衛生工作長效監管機制提供依據，針對問題和存在問題嚴重的學校提出建設性意見，并報送上級有關單位。