公路養(yǎng)護(hù)防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
公路養(yǎng)護(hù)防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、工作目的：
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對(duì)本工程進(jìn)行應(yīng)急救援，把事故風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。
二、組織機(jī)構(gòu)本工程
成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。組長(zhǎng)：冷峰成員：徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅軍、李飛
三、安全監(jiān)控措施：
1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門(mén)、思崗位，要充分估計(jì)到雨雪降溫天氣對(duì)安全工作造成的不利影響。
2.中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場(chǎng)暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。
3.充分做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時(shí)，作好相應(yīng)的防凍措施。
5.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動(dòng)板房等臨時(shí)設(shè)施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時(shí)設(shè)施，堅(jiān)決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。
6.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。
7.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、警示標(biāo)牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對(duì)存在有安全隱患的必須要進(jìn)行消險(xiǎn)加固，確保工地周邊的行人與車(chē)輛的安全。
8.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項(xiàng)目部必須要做好明顯標(biāo)志，保障車(chē)輛、行人的交通安全。
9.暢通信息報(bào)送渠道，項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，人員必須要到崗到位，各負(fù)其責(zé)，做好對(duì)建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案工作。
10.加強(qiáng)值班巡查力度，做到有效防范，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
四、通訊聯(lián)系
業(yè)主：凌思強(qiáng)電話：
項(xiàng)目總監(jiān)：
項(xiàng)目經(jīng)理：
副經(jīng)理：
副經(jīng)理：
工程部長(zhǎng)：
質(zhì)檢部長(zhǎng)：
安全部長(zhǎng)：
公路養(yǎng)護(hù)防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
1總則
1.1編制目的
為及時(shí)、妥善應(yīng)對(duì)我市雨雪冰凍災(zāi)害，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)處并重，軍地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作。我市周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，對(duì)我市有重大影響的預(yù)防與處置工作同樣適用本預(yù)案。
1.5隱患分析
隨著全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，我市冬季出現(xiàn)階段性低溫雨雪過(guò)程的概率較大，加之各級(jí)各部門(mén)缺乏雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)設(shè)施防御能力相對(duì)較低，人民群眾防范意識(shí)和能力相對(duì)不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災(zāi)害往往會(huì)造成較大損失和影響。
2組織體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
為有效預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統(tǒng)一指揮我市雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和處置工作，并根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機(jī)構(gòu)如下：
指揮長(zhǎng)：市長(zhǎng)；
副指揮長(zhǎng)：有關(guān)副市長(zhǎng)，昆明警備區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，市政府秘書(shū)長(zhǎng)；
成員單位：昆明警備區(qū)、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、市供銷(xiāo)社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊(duì)、昆明軌道集團(tuán)、昆明自來(lái)水集團(tuán)、昆明公交集團(tuán)以及民航、鐵路、高速公路等單位。可根據(jù)工作需要臨時(shí)增補(bǔ)有關(guān)單位。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；
（2）部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；
（3）督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況；
（4）檢查有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的救災(zāi)工作；
（5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；
（6）負(fù)責(zé)請(qǐng)求上級(jí)以及周邊城市配合和支援，協(xié)調(diào)駐昆國(guó)家、省直部門(mén)，解放軍和武警部隊(duì)；
（7）研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)對(duì)工作的其他重大問(wèn)題。
2.2工作機(jī)構(gòu)
（1）指揮部辦公室。設(shè)在市政府辦公室，主任由市政府秘書(shū)長(zhǎng)兼任，副主任由聯(lián)系氣象工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)指揮部的指令，協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作，收集、匯總、上報(bào)信息，具體工作由市氣象局和市應(yīng)急局共同承擔(dān)。
（2）道路交通安全組。組長(zhǎng)由分管道路交通工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護(hù)等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。
（3）供水保障組。組長(zhǎng)由聯(lián)系昆明自來(lái)水集團(tuán)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市水務(wù)局、自來(lái)水供水和管護(hù)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農(nóng)村正常供水。
（4）供電供氣保障組。組長(zhǎng)由聯(lián)系昆明供電局的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明供電局、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)組成，負(fù)責(zé)保障雨雪冰凍災(zāi)害期間的供電、供氣的正常運(yùn)行。
（5）市場(chǎng)供應(yīng)保障組。組長(zhǎng)由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷(xiāo)社、市糧食和儲(chǔ)備局組成，負(fù)責(zé)籌集和保障糧油及市場(chǎng)生活物資的正常供應(yīng)，打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場(chǎng)的違法行為。
（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠化保障組。組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局、市供銷(xiāo)社組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作，減少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化植物的影響。
（7）地質(zhì)災(zāi)害隱患排查組。組長(zhǎng)由分管自然資源規(guī)劃工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)排查和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)城市行道樹(shù)、建筑工地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，避免發(fā)生次生災(zāi)害和事故。
（8）民政救助組。組長(zhǎng)由分管民政工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)做好貧困人員、流浪乞討人員、因?yàn)?zāi)滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時(shí)征用、開(kāi)設(shè)疏散安置場(chǎng)所，確保得到基本生活救助。
（9）通信保障組。組長(zhǎng)由分管市工業(yè)和信息化局的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市工業(yè)和信息化局、市人防辦、中國(guó)移動(dòng)昆明分公司、中國(guó)電信昆明分公司、中國(guó)聯(lián)通昆明分公司、中國(guó)鐵塔昆明分公司組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設(shè)施，提供應(yīng)急通信保障，確保通信暢通。
（10）搶險(xiǎn)救援組。組長(zhǎng)由昆明警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由昆明警備區(qū)、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、武警昆明支隊(duì)組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（11）道路運(yùn)輸保障組。組長(zhǎng)由分管市交通運(yùn)輸局的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明公交集團(tuán)、昆明軌道集團(tuán)、省公投公司組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備除冰設(shè)備、融雪劑，開(kāi)展道路交通冰雪災(zāi)害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的城鄉(xiāng)道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。
（12）航空運(yùn)輸保障組。組長(zhǎng)由聯(lián)系云南長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障工作。
（13）鐵路運(yùn)輸保障組。組長(zhǎng)由聯(lián)系中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局等單位組成，負(fù)責(zé)協(xié)助做好火車(chē)站點(diǎn)秩序維護(hù)、衛(wèi)生應(yīng)急、搶險(xiǎn)保通、滯留旅客轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，確保雨雪冰凍災(zāi)害期間我市鐵路客、貨運(yùn)正常運(yùn)行。
（14）食品藥品安全保障組。組長(zhǎng)由分管市市場(chǎng)監(jiān)管局的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間食品、藥品質(zhì)量安全保障工作。
（15）教育衛(wèi)生安全保障組。組長(zhǎng)由分管教育和衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市教育體育局、市衛(wèi)生健康委組成，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間校園安全、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控等工作。
（16）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組。組長(zhǎng)由聯(lián)系氣象工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，市氣象局具體負(fù)責(zé)，做好氣象信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，為雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作提供氣象信息保障。
（17）信息發(fā)布組。組長(zhǎng)由聯(lián)系氣象工作的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應(yīng)急局、市城市管理局、市公安局組成。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害和應(yīng)急處置的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
（18）綜合保障組。組長(zhǎng)由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)籌集應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機(jī)械、灑水車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、移動(dòng)衛(wèi)生間、除冰掃雪工具等，確保應(yīng)急預(yù)防與處置工作的正常開(kāi)展。
各工作組在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并制定本工作組的細(xì)化工作方案，明確本組副組長(zhǎng)和各單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，細(xì)化單位職責(zé)，以確保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
2.3縣（市）、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
各縣（市）、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
3分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，將雨雪冰凍災(zāi)害分為四級(jí)：
3.1特別重大級(jí)別（Ⅰ級(jí)）
滿(mǎn)足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害：
（1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失30億元以上。
（2）造成全市所有高速公路和對(duì)外道路全部中斷，經(jīng)48小時(shí)搶修無(wú)法恢復(fù)通行的；或者鐵路干線運(yùn)輸中斷，火車(chē)站列車(chē)無(wú)法正常運(yùn)行；或者民航運(yùn)輸全部中斷超過(guò)24小時(shí)的；上述情況致使全市內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。
（3）造成全市電力設(shè)施大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)60%以上（或70%以上用戶(hù)停電），對(duì)全市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
（4）造成全市大范圍供水受影響的居民人口在40萬(wàn)人以上或占城市居民總?cè)丝诘?0%以上、供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。
（5）造成全市山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)群眾斷水、斷電、斷炊，嚴(yán)重影響基本生活。
3.2重大級(jí)別（Ⅱ級(jí)）
滿(mǎn)足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害：
（1）造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上、30億元以下。
（2）造成全市高速公路網(wǎng)、重要國(guó)省道干線中斷，經(jīng)24小時(shí)搶修無(wú)法恢復(fù)通車(chē)的；或者鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷，火車(chē)站大量列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸部分中斷，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7:00—23:00高峰時(shí)段機(jī)場(chǎng)無(wú)航班起降超過(guò)2小時(shí)；上述情況致使全市或與市外交通運(yùn)輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。
（3）造成全市電力設(shè)施較大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)40%以上（或50%以上用戶(hù)停電），對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
（4）造成全市部分地區(qū)供水受影響的居民人口為30萬(wàn)—40萬(wàn)人或占城市居民總?cè)丝诘?0%—40%、供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
（5）造成全市大部分山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對(duì)基本生活產(chǎn)生重大影響。
3.3較大級(jí)別（Ⅲ級(jí)）
滿(mǎn)足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害：
（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下。
（2）造成主要高速公路或國(guó)道嚴(yán)重受阻或中斷；或者嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸秩序，火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸秩序混亂，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7:00—23:00高峰時(shí)段機(jī)場(chǎng)無(wú)航班起降超過(guò)1小時(shí)；上述情況致使本市境內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。
（3）造成部分地區(qū)電力設(shè)施破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20%以上40%以下（或30%以上50%以下用戶(hù)停電），對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
（4）造成較大范圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
（5）造成個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)大雪封山，引發(fā)山區(qū)部分群眾斷水、斷電、斷炊，對(duì)基本生活產(chǎn)生較大影響。
3.4一般級(jí)別（Ⅳ級(jí)）
滿(mǎn)足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災(zāi)害：
（1）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬(wàn)元以上、1億元以下。
（2）造成部分高速公路、國(guó)道、主城區(qū)重要道路中斷或嚴(yán)重受阻，或造成某一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。
（3）造成某一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施破壞，引發(fā)停電事故，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)10%以上40%以下（或15%以上或30%以下用戶(hù)停電），對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。
（4）造成某一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。
（5）造成個(gè)別村大雪封山，引發(fā)山區(qū)少數(shù)群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。
4監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)
氣象部門(mén)加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，按照《云南省氣象預(yù)警信息分類(lèi)發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)》及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結(jié)冰等預(yù)警信息，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
4.1.1藍(lán)色預(yù)警
預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)5毫米以上降雪。
4.1.2黃色預(yù)警
預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長(zhǎng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰。
4.1.3橙色預(yù)警
預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長(zhǎng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的道路結(jié)冰。
4.1.4紅色預(yù)警
預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長(zhǎng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。
4.2預(yù)警發(fā)布途徑
氣象部門(mén)通過(guò)監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)，達(dá)到預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)首先通過(guò)短信及氣象專(zhuān)題服務(wù)報(bào)告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報(bào)。同時(shí)按有關(guān)規(guī)定通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、短信、氣象預(yù)警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布，最大程度提高預(yù)警信息覆蓋面和應(yīng)對(duì)方法的知曉率。
4.3預(yù)警行動(dòng)
4.3.1災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作
每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。各成員單位應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金準(zhǔn)備，組織專(zhuān)項(xiàng)工作檢查，開(kāi)展應(yīng)急演練，細(xì)化工作流程，做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
4.3.2藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，各級(jí)各部門(mén)和各單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并采取以下響應(yīng)措施。
（1）涉及的縣（市）、區(qū)啟動(dòng)本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案開(kāi)展工作。
（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局等部門(mén)根據(jù)預(yù)警情況，督促各地落實(shí)相應(yīng)預(yù)防應(yīng)對(duì)措施，做好災(zāi)害預(yù)防工作。
（3）供水、供電、供氣主管部門(mén)和企業(yè)加強(qiáng)線路、設(shè)備、管線的巡檢工作，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的用水、用電、用氣情況進(jìn)行預(yù)估，采取有效措施預(yù)防和消除供水、供電、供氣隱患，加強(qiáng)值班值守，做好搶修搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，向公眾發(fā)布提醒，提前做好防護(hù)措施，確保自來(lái)水、電力、燃?xì)獾恼９⿷?yīng)。
（4）市民政局要根據(jù)預(yù)警情況，督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調(diào)查和救助準(zhǔn)備工作，提前發(fā)放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。
（5）航空和公路主管部門(mén)要根據(jù)預(yù)警情況，密切關(guān)注航班運(yùn)行和所管轄道路的通行情況，及時(shí)向公眾發(fā)布提醒，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（6）公安機(jī)關(guān)要根據(jù)預(yù)警情況，加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，協(xié)助消除道路安全隱患，提前安排應(yīng)急力量，實(shí)時(shí)向公眾發(fā)布道路通行信息，做好道路交通疏導(dǎo)和管制準(zhǔn)備工作，確保道路交通通行暢通。
4.3.3黃色預(yù)警響應(yīng)
黃色預(yù)警發(fā)布后，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。
（1）市指揮部召開(kāi)會(huì)議或下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)通知，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署。
（2）根據(jù)預(yù)警情況，商請(qǐng)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急力量，并提前安排。
（3）視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
4.3.4橙色預(yù)警響應(yīng)
橙色預(yù)警發(fā)布后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。
（1）啟動(dòng)本預(yù)案。
（2）由市指揮部指揮長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合本預(yù)案對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署。
（3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報(bào)市指揮部審批后實(shí)施。
（4）由各工作組組長(zhǎng)對(duì)工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。
（5）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍集結(jié)應(yīng)急力量，共同制定兵力分配計(jì)劃、兵力調(diào)動(dòng)和使用方案，必要時(shí)將應(yīng)急兵力調(diào)動(dòng)到重點(diǎn)目標(biāo)待命。
（6）儲(chǔ)備必要的生活物資和應(yīng)急物資。
4.3.5紅色預(yù)警響應(yīng)
紅色預(yù)警發(fā)布后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。
（1）提請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)有關(guān)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，待省級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，在省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
（2）根據(jù)我市所面臨的雨雪冰凍災(zāi)害形勢(shì)，視情況提請(qǐng)省人民政府給予相應(yīng)的人力、物資、經(jīng)費(fèi)、裝備支持。
（3）市場(chǎng)上的糧食、食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)測(cè)算并提前儲(chǔ)備。
（4）對(duì)流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行調(diào)查，勸說(shuō)其到救助站接受救助。
（5）開(kāi)展住房隱患排查工作，對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行疏散。提前對(duì)流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行救助，必要時(shí)對(duì)生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉(zhuǎn)移后集中救助。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報(bào)告
各級(jí)各部門(mén)是雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)告的責(zé)任主體，發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急局書(shū)面報(bào)告，市應(yīng)急局匯總情況后1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)市委、市政府。
5.2響應(yīng)措施
5.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。
（1）涉及的縣（市）、區(qū)應(yīng)立即開(kāi)展災(zāi)情核查、災(zāi)民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災(zāi)害損失。
（2）農(nóng)業(yè)、林草、城市管理、公安、水務(wù)、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急、民政等部門(mén)視情況指導(dǎo)涉及的縣（市）、區(qū)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預(yù)報(bào)。
（4）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。
（5）啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總信息及時(shí)向市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
（6）采取其他必須的應(yīng)急措施。
5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。
（1）市指揮部指揮長(zhǎng)召集會(huì)議，或由指揮長(zhǎng)指定某位副指揮長(zhǎng)進(jìn)行召集，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開(kāi)展工作。
（2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行救災(zāi)工作。
（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每2小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。
（4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每2小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告。
（5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。
（6）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，視情況采取必需的應(yīng)急措施。
（7）開(kāi)展必要的疏散、安置工作。
（8）采取其他必要的應(yīng)急措施。
5.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。
（1）市指揮部指揮長(zhǎng)召集會(huì)議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開(kāi)展工作。
（2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行救災(zāi)，必要時(shí)向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請(qǐng)求。
（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。
（4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告。
（5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶(hù)外活動(dòng)，并采取措施有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。
（6）視情況采取部分停工、停課等應(yīng)急措施。
（7）開(kāi)展市場(chǎng)糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調(diào)查，進(jìn)行相關(guān)測(cè)算，必要時(shí)采取限購(gòu)等管控措施。
（8）對(duì)滯留人員進(jìn)行疏散安置。
（9）采取其他必須的應(yīng)急措施。
5.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特別重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取紅色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。
（1）市指揮部指揮長(zhǎng)召集會(huì)議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開(kāi)展工作。
（2）協(xié)調(diào)駐昆部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請(qǐng)求。
（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。
（4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位報(bào)告。
（5）采取停課、停工等應(yīng)急措施。
（6）對(duì)糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購(gòu)等管控措施，視情況對(duì)水、電、氣采取限供措施。
（7）將流浪乞討人員集中到救助站進(jìn)行集中救助。
（8）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶(hù)外活動(dòng)，號(hào)召特定人群和有能力的公眾參與救災(zāi)工作。
（9）依法采取必要的征用措施。
（10）對(duì)滯留人員進(jìn)行疏散和安置，必要時(shí)開(kāi)設(shè)滯留人員安置場(chǎng)所，對(duì)滯留人員進(jìn)行集中安置。
（11）采取其他必須的應(yīng)急措施。
5.3應(yīng)急響應(yīng)的變更與解除
5.3.1應(yīng)急響應(yīng)變更
市指揮部可根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的進(jìn)展情況提升或降低響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別變更后，所采取的措施也應(yīng)按照本預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)變更。
5.3.2應(yīng)急響應(yīng)解除
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束，災(zāi)害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應(yīng)按照誰(shuí)啟動(dòng)誰(shuí)解除的原則，及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)，取消應(yīng)急響應(yīng)措施。
6善后和重建
6.1善后工作
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣⑹屑?jí)有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展死者撫恤、傷者治療、保險(xiǎn)理賠等善后處理工作。
6.2恢復(fù)重建
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣⑹屑?jí)有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)依法依規(guī)，在災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作，及時(shí)修復(fù)受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)功能。同時(shí)制定災(zāi)后重建規(guī)劃，對(duì)受損的居民住宅進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。
6.3總結(jié)評(píng)估
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)按分級(jí)管理原則對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告后，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)和上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。
總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程概述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和暴露出的不足，提出完善的建議和計(jì)劃，為不斷完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制提供依據(jù)。
7保障措施
7.1物資保障
各級(jí)各部門(mén)要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新管理制度。市、縣兩級(jí)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分，搶險(xiǎn)物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的大型機(jī)械、清雪工具和物資，由交運(yùn)、城市管理、住建、衛(wèi)健、供銷(xiāo)社等部門(mén)及電力、通信、機(jī)場(chǎng)等企業(yè)儲(chǔ)備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務(wù)、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)儲(chǔ)備和調(diào)集。
7.2資金保障
各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的工作需求，將預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的資金納入財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。要在監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)后重建、災(zāi)害預(yù)防等方面積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍
建立健全昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役為基礎(chǔ)，道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、道路保通、綜合救援應(yīng)急隊(duì)伍為骨干，志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍體系。
7.4通信保障
建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛(wèi)星、短波、超短波集群等手段，確保基本通信暢通。
7.5技術(shù)保障
市、縣兩級(jí)建立雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)（易發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特點(diǎn)、河流橋梁重點(diǎn)工程等），運(yùn)用各種預(yù)測(cè)手段，使之在預(yù)警時(shí)能基本預(yù)報(bào)出雨雪冰凍災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失的情況，提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量。
8附則
8.1責(zé)任和獎(jiǎng)懲
對(duì)在救災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可按規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.2宣傳和演練
預(yù)案制定后，要向社會(huì)廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)要加強(qiáng)演練，并有計(jì)劃、有組織地提供減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。適時(shí)組織雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，以提高各級(jí)各部門(mén)各單位應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的能力。演練可采用實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織。
8.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市應(yīng)急局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)制定，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化及時(shí)修訂完善，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
8.5發(fā)布實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
公路養(yǎng)護(hù)防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
每年冬季到來(lái)，尤其溫度在0~-6℃區(qū)間降雪時(shí)，路基尚有地溫，路面積雪很快融化，橋面則形成結(jié)冰，除雪解決方案。司機(jī)在路面上順暢行駛，遇到橋面結(jié)冰常常車(chē)輛失控，措手不及造成大量交通事故。此類(lèi)事故常見(jiàn)的是幾車(chē)連撞，更多的是每隔幾公里就有一起這樣的橋面多車(chē)連撞群發(fā)事故。這類(lèi)惡性事故，往往造成嚴(yán)重的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，而且社會(huì)影響惡劣。
20xx年2月，華中地區(qū)某高速公路大橋因雨雪天氣發(fā)生事故（媒體有報(bào)道），橋面15車(chē)連續(xù)碰撞，導(dǎo)致15人死亡（路面車(chē)輛內(nèi)死亡12人，橋下死亡3人），另有65人受傷。
此次事故造成直接及間接損失（估算）：
1、事故造成的人身傷害補(bǔ)償及車(chē)輛財(cái)產(chǎn)損失約1525萬(wàn)元；
2、由于此次事故屬群發(fā)性交通事故，救援時(shí)間長(zhǎng)、清理難度大；因通行封閉車(chē)輛繞行兩天，造成過(guò)路費(fèi)損失約150萬(wàn)元；
3、事故期間保通人員及交通設(shè)施費(fèi)用約15萬(wàn)元；
4、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)救援和疏導(dǎo)交通過(guò)程中存在發(fā)生次生事故的隱患；
5、司乘人員以高速公路管理部門(mén)管理不力為由進(jìn)行投訴并提出巨額索賠，政府相關(guān)部門(mén)派工作組調(diào)查事故，耗時(shí)耗財(cái)耗力；
每年初冬，此類(lèi)事故屬多發(fā)期。即便在整個(gè)冬季，橋面清理后的殘雪也比路面上晚消融1~3天。常常白天氣溫高時(shí)融化為水，夜晚溫度降低凝結(jié)為冰，橋面冰雪反復(fù)凍融形成事故隱患，極易造成多發(fā)群發(fā)惡性交通事故，是高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)和政府職能部門(mén)的心頭之患，更是過(guò)往司乘人員的心頭之痛，規(guī)劃方案《除雪解決方案》。在冬天的高速公路上，大家期待沒(méi)有人身安全擔(dān)憂，沒(méi)有堵車(chē)?yán)_，安全順暢出行是人們冬天的夢(mèng)想。
環(huán)保型橋面抗冰涂層六大優(yōu)勢(shì)：
一、主動(dòng)融雪
顛覆被動(dòng)融雪方式，冬季來(lái)臨前進(jìn)行橋面涂裝，當(dāng)雨雪降臨時(shí)，涂層自動(dòng)抗冰融雪。
二、融雪持久
確保3~5場(chǎng)中雪的抗冰融雪功效，讓您一次涂裝，一冬無(wú)憂。
三、性能卓越
在-15~0℃，產(chǎn)品發(fā)揮其強(qiáng)效穩(wěn)定的融雪性能，達(dá)到小雪自消融，大雪不結(jié)冰。
四、綠色環(huán)保
通過(guò)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，融雪后的水分子對(duì)路面、鋼結(jié)構(gòu)、道路設(shè)施以及周邊環(huán)境均沒(méi)有腐蝕或破壞，環(huán)保融雪，予路本色。
五、預(yù)養(yǎng)護(hù)功能
涂層對(duì)橋面還起到防滑、防水、封縫等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)效果，環(huán)保融雪，綠色養(yǎng)護(hù)。
六、施工便捷
小面積采用人工涂布，大面積可采用簡(jiǎn)易機(jī)械，施工便利。
養(yǎng)護(hù)功能
涂層不但具有自動(dòng)抗冰融雪的功能，同時(shí)還能封閉路面細(xì)小裂縫，達(dá)到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的目的。
環(huán)保型橋面抗冰涂層的經(jīng)濟(jì)性
以華中地區(qū)某高速公路大橋所發(fā)生的交通事故為例，估算直接損失總計(jì)1690萬(wàn)元（不包括各類(lèi)責(zé)任、社會(huì)形象等其他多方面間接損失）。如果在該路段所有大中橋面涂刷環(huán)保型抗冰涂層（按100公里路段長(zhǎng)度，橋隧比10%，每側(cè)路面僅涂刷1個(gè)車(chē)道）總面積為75000平方米，施工總費(fèi)用225萬(wàn)元。由上述計(jì)算可知，一次涂裝費(fèi)用僅為發(fā)生一次惡性交通事故造成損失的13%，就完全可以預(yù)防一個(gè)冬季冰雪天氣引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)。