供水事故應(yīng)急預(yù)案范文（通用3篇）

供水事故應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)急工作，各部門、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責分工，有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對緊急情況。

　　1.2.2統(tǒng)籌安排，各負其責。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的應(yīng)急處理體系。各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市直有關(guān)部門按照各自職責指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責負責處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機關(guān)（部門）用水。各級政府、市直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制，加強演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標準。

　　1.3.3《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預(yù)案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

　　按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅰ級（特別重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.1.1受影響居民人口40萬以上；

　　1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。

　　1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.2.1受影響居民人口30萬～40萬；

　　1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%～50%。

　　1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅲ級（較大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.3.1受影響居民人口20萬～30萬；

　　1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%～40%。

　　1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件：

　　1.5.4.1受影響居民人口10萬～20萬；

　　1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%～30%。

　　2.應(yīng)急組織指揮體系與職責

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責

　　2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供水應(yīng)急指揮部）。

　　指揮長：市人民政府分管副市長

　　副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市住建局局長、市應(yīng)急局局長

　　成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市住建局、應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局，南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會），南寧交投集團，供水企業(yè)等單位主要負責人。

　　市供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負責人未在本市或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務(wù)排序遞補。

　　2.1.2主要職責：研究決定全市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問題，組織實施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置；擬定全市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；對相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告；視情況派出指導(dǎo)組對事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負責城市供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急處置行動，適時宣布應(yīng)急結(jié)束；負責供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布；指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機構(gòu)與職責

　　2.2.1市供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為市供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局主要負責人擔任，成員由市供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負責人組成。

　　2.2.2主要職責：負責與自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部及各城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，及時了解最新信息，并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作，審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應(yīng)急情況簡報；負責應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織全市范圍供水應(yīng)急知識宣傳；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，負責城市供水事件損失的匯總上報工作。

　　2.2.3事故等級初步判定。市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)第一時間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的市級供水事件時，應(yīng)立即逐級報告，根據(jù)指揮長的決定負責安排市供水應(yīng)急指揮部辦公地點并通知市供水應(yīng)急指揮部成員參加會議，負責按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出市本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并向自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求，并將應(yīng)急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，通知相應(yīng)城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)和協(xié)助城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責

　　2.3.1市住建局：及時了解城市供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報送市供水應(yīng)急指揮部批準后執(zhí)行；根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應(yīng)急工作；負責組織對市管道路、排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；組織應(yīng)急供水；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進行調(diào)查。

　　2.3.2市應(yīng)急局（市應(yīng)急聯(lián)動中心）：負責應(yīng)急聯(lián)動中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位臵、路線），保障救援車隊通訊暢通；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時生活安排；組織供水安全責任事故的調(diào)查處理。

　　2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。

　　2.3.4市委網(wǎng)信辦：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件處置，按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。

　　2.3.5市發(fā)展改革委：負責將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項目列入投資計劃。

　　2.3.6市自然資源局：負責協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，按部門職責協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支援。

　　2.3.7市交通運輸局：負責本部門應(yīng)急救援工作；負責組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送城市供水搶險應(yīng)急物資，組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

　　2.3.8市財政局：負責供水事件應(yīng)急資金的籌措、安排和撥付。

　　2.3.9市公安局：負責維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，依法查處各類違法犯罪活動。

　　2.3.10市民政局：負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.11市商務(wù)局：負責協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。

　　2.3.12市糧食和儲備局：根據(jù)應(yīng)急管理的要求，負責應(yīng)急儲備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。

　　2.3.13市生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

　　2.3.14市衛(wèi)健委：負責水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

　　2.3.15市市場監(jiān)管局：負責供水市場監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設(shè)備等商品市場的違法違規(guī)行為。

　　2.3.16市水利局：負責城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測，修復(fù)毀壞的水利工程。負責應(yīng)急備用水庫水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護清理工作，在應(yīng)急期間負責調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。

　　2.3.17市氣象局：負責對天氣氣候、雨情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，適時發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報。

　　2.3.18市城管綜合執(zhí)法局：負責參與應(yīng)急期間對涉及違反城市供水管理和市政設(shè)施維護管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，并依法進行行政處罰。

　　2.3.19市市政園林局：負責應(yīng)急期間，有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、管理工作。

　　2.3.20南寧供電局：負責應(yīng)急供電設(shè)施的搶修，保障應(yīng)急搶險救援供電需要。

　　2.3.21南寧海事局：負責對郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作，保證城市供水水上取水設(shè)施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染，保障應(yīng)急救援水上交通安全及協(xié)助交通運輸工具征用。做好應(yīng)急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。

　　2.3.22市消防救援支隊：負責應(yīng)急救援及搶險保障工作。

　　2.3.23南寧交投集團：應(yīng)急期間，當邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，負責對邕江老口水利樞紐進行關(guān)閘截流，防止污染源往邕江下游擴散。

　　2.3.24各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）：負責建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，成立相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項應(yīng)對工作。

　　2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團有限責任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責任公司等供水企業(yè)：根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援搶險隊伍，配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備，開展應(yīng)急搶險演練。在市供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作。負責應(yīng)急設(shè)備保障（如運水車輛、器材、機具）和應(yīng)急供水的調(diào)配，保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

　　根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責，涉及其他部門工作的，由市住建局會同其他部門共同處置。

　　2.4設(shè)立專家組及現(xiàn)場救援專業(yè)組

　　2.4.1專家組組成及職責

　　市供水應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，作為市供水應(yīng)急指揮部的咨詢機構(gòu),由市供水應(yīng)急指揮部辦公室負責組建和管理，成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專家組成。

　　主要職責是：參加市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，分析事件原因和有關(guān)情況，提出應(yīng)急處理技術(shù)措施，為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見；受市供水應(yīng)急指揮部的指派，對供水企業(yè)供水設(shè)施發(fā)生的重大事件實施技術(shù)支持。

　　2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責

　　由市住建局牽頭，市應(yīng)急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運輸局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施，保障其正常運行和供應(yīng)安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險，消除隱患；對涉嫌城市供水設(shè)施維護方面的違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證。

　　2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應(yīng)急局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及南寧交投集團、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴重環(huán)境污染事件時，老口樞紐實施關(guān)閘截流，啟動應(yīng)急供水措施，并協(xié)調(diào)做好應(yīng)急期間邕江老口樞紐上游臨時最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作，根據(jù)事故具體情況采取相應(yīng)的下泄流量方案。

　　2.4.4治安交通保障組組成及職責

　　由市公安局牽頭，市交通運輸局等組成。

　　主要職責是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運輸保障。

　　2.4.5綜合保障組組成及職責

　　由市發(fā)改委牽頭，市住建局、民政局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、應(yīng)急局、財政局、糧食和儲備局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

　　主要職責是：及時組織調(diào)運生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控；對全市的自來水供應(yīng)進行科學(xué)合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設(shè)施用水；負責應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng)，設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點；負責應(yīng)急資金的籌集和落實，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　2.4.6醫(yī)療救護組組成及職責

　　由市衛(wèi)健委牽頭，各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

　　主要職責是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險監(jiān)測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

　　2.4.7監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責

　　由市住建局（負責通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負責通知市疾病預(yù)防控制中心）、市應(yīng)急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責是：調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測，實時掌握事件動態(tài)，及時分析、預(yù)測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告市供水應(yīng)急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事件進行深入細致的調(diào)查處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

　　3.日常預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1監(jiān)控機構(gòu)

　　市住建局負責城市供水系統(tǒng)運行預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；市生態(tài)環(huán)境局負責河流水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；市衛(wèi)健委負責城市供水水質(zhì)監(jiān)測，對城市供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

　　各供水企業(yè)應(yīng)按照城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，負責對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。

　　3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

　　針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，市供水應(yīng)急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的市級水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。

　　在日常管理中，各監(jiān)測部門、機構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部報告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測，提出初步的處置建議等。

　　3.3預(yù)警

　　市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告；責令有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應(yīng)急救援準備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別，及時更新發(fā)布預(yù)警信息。

　　有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部應(yīng)當立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已采取的措施。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應(yīng)立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應(yīng)立即向市人民政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2市城市應(yīng)急聯(lián)動中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報市應(yīng)急局，由市應(yīng)急局及時報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在市供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前，市應(yīng)急局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限，進行先期應(yīng)急處置。

　　4.1.3接到事件報告后，市住建局應(yīng)迅速組織力量核實突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時報自治區(qū)政府和住建廳。與此同時市住建局及相應(yīng)城區(qū)政府應(yīng)迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置，同時與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護和交通疏導(dǎo)工作。

　　4.1.4Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災(zāi)的同時，有關(guān)單位必須保護事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除市供水應(yīng)急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準。

　　4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應(yīng)措施

　　4.2.1當發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責開展各項工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.2當發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減市各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運商品水的準備；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.3當發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，各應(yīng)急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；市供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.4當發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發(fā)地的各區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)立即采取措施，啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求。市供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　4.3.1市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責組織并實施搶險救援工作。

　　4.3.2當城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)各類別設(shè)施設(shè)備發(fā)生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時，歸口管理部門市應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；當城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時，歸口管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時，歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，分別啟動相應(yīng)的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；當城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動引起時，歸口管理部門市公安局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急處置預(yù)案》；當城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，立即對邕江老口水利樞紐進行關(guān)閘截流，同時停用老口取水口泵站并關(guān)閉閥門，在對下游水源動態(tài)監(jiān)測合格情況下并經(jīng)指揮部批準，啟動下游應(yīng)急取水泵站進行臨時應(yīng)急取水，同時調(diào)度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。

　　4.4信息報告

　　4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應(yīng)立即報告市人民政府、屬地城區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府、市應(yīng)急聯(lián)動中心、市住建局、市應(yīng)急局。市住建局會同市應(yīng)急局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報告后，應(yīng)立即通知市住建局，同時直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作，同時向自治區(qū)政府報告。市住建局應(yīng)隨時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告事件的后續(xù)情況。

　　4.4.2報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的.措施；

　　4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　4.5各成員單位設(shè)立值班電話

　　市供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，24小時對險情進行預(yù)警和監(jiān)測。相關(guān)部門聯(lián)系方式詳見附件。

　　4.6新聞發(fā)布

　　城市供水事件的應(yīng)急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理，由市供水應(yīng)急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

　　5.應(yīng)急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　如有自然災(zāi)害事件的，市應(yīng)急局對現(xiàn)場恢復(fù)程度以及地質(zhì)災(zāi)害是否已消除進行檢查；供水企業(yè)對供水管道及相關(guān)供水設(shè)施進行檢查；市住建局（負責通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負責通知市疾病預(yù)防控制中心）配合，對城市供水水源和城市供水進行水質(zhì)檢驗；并由以上單位將檢查結(jié)果報告相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部。經(jīng)相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部確認事件現(xiàn)場得到控制并消除后，相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部根據(jù)事件搶險工作進展情況決定應(yīng)急救援終止，宣布應(yīng)急預(yù)案終止，及時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告，并通知公眾。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會同城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由市人民政府會同自治區(qū)相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會同相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。

　　5.3事件調(diào)查

　　5.3.1由相應(yīng)層級的供水應(yīng)急指揮部負責組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告，包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內(nèi)容，上報市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。

　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。

　　5.4總結(jié)建議

　　5.4.1市供水應(yīng)急指揮部負責整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

　　5.4.2城市供水應(yīng)急指揮部負責組織相關(guān)部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書面總結(jié)報告，總結(jié)報告包括下列內(nèi)容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調(diào)查中查明的事實；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；

　　5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；

　　5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結(jié)論；

　　5.4.2.7事件責任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題；

　　5.4.2.10經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1隊伍保障

　　6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負責組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍，配備專業(yè)搶險人員和應(yīng)急救援器材，在應(yīng)急搶險救援時確保勝任應(yīng)急搶險救援工作。

　　6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍應(yīng)開展日常演練，同時按照市供水應(yīng)急指揮部的要求參加全市性的城市供水應(yīng)急演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　6.2技術(shù)保障

　　市住建局應(yīng)建立城市供水應(yīng)急救援專家?guī)欤�負責供水設(shè)施、工程搶險等的技術(shù)保障措施；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市水利局負責水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；各供水企業(yè)負責城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實現(xiàn)遠程監(jiān)控等技術(shù)手段。

　　6.3運輸保障

　　市交通運輸局、市公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位或當?shù)卣�府�?yīng)當迅速組織力量進行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)人員和物資能夠及時、安全送達。

　　6.4醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)健委負責組建市級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　6.5物資保障

　　市市場監(jiān)管局、糧食和儲備局等部門按照職能分工，做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設(shè)備、機具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部批準，按“先處置、后結(jié)算”的要求進行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。

　　6.6經(jīng)費保障

　　各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保障應(yīng)急支出的需要。

　　6.7宣傳教育

　　加強城市供水預(yù)防、搶險知識的宣傳，市供水應(yīng)急指揮部辦公室負責制定年度宣傳培訓(xùn)計劃，督促各部門、單位、供水企業(yè)開展宣傳培訓(xùn)工作，向社會公眾廣泛宣傳應(yīng)急搶險法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，宣傳供水設(shè)施、供水水源保護的法律法規(guī)，減少供水突發(fā)事件，普及應(yīng)對供水突發(fā)事件的知識，普及節(jié)水常識。

　　6.8預(yù)案演練

　　為確保預(yù)案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作，在本預(yù)案公布實施后，市供水應(yīng)急指揮部辦公室每年根據(jù)具體情況制定演練計劃，組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練計劃方案和演練總結(jié)，報送市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　6.9監(jiān)督檢查

　　市供水應(yīng)急指揮部辦公室負責對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施過程進行監(jiān)督和檢查。

　　7.附則

　　7.1管理與更新修訂

　　市住建局負責本預(yù)案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后，按照市級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報批程序報經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預(yù)案文本報市應(yīng)急局備案。

　　各供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案，報送市住建局備案。

　　7.2獎勵與責任

　　市人民政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。

　　7.3制定與解釋

　　本預(yù)案由市人民政府負責解釋，預(yù)案具體應(yīng)用問題由市住建局負責解釋。

　　7.4預(yù)案的生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。20__年印發(fā)的原《南寧市城市供水專項應(yīng)急預(yù)案》（南府辦〔20__〕124號）在本方案實施之日起廢止。

供水事故應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好我市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國城市供水條例》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《溫州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　1.本預(yù)案適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　2.城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.4工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，加強對水質(zhì)的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，提高應(yīng)急科技水平，增強及早發(fā)現(xiàn)、及時處置突發(fā)事件的能力，盡量避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運行高效的應(yīng)急工作機制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級別，采取應(yīng)對措施，充分發(fā)揮各職能部門和國有企業(yè)的作用，形成優(yōu)勢互補、資源共享的供水突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。

　　3.快速反應(yīng)，聯(lián)動處置。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　　4.資源整合，專群結(jié)合。按照資源整合和降低成本的要求，實現(xiàn)組織、資源、信息的有機整合。充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險、事件評估等方面的作用。有序組織和廣泛動員社會力量參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

　　5.依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強應(yīng)急管理，促進應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，切實維護公眾的合法權(quán)益。加強宣傳和教育培訓(xùn)工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　2、 風(fēng)險評估

　　2.1基本情況

　　溫州供水水源以水庫水源為主，水源地水質(zhì)總體良好。市區(qū)現(xiàn)主要有珊溪水、澤雅水兩處供水水源，總供水能力為132萬m/d，另外甌江翻水站水作為應(yīng)急備用水源，可向城市供水30萬m/d（原水33萬m/d）；現(xiàn)有7座大中型城市水廠以及5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，合計水廠規(guī)模142萬m/d。

　　2.2 風(fēng)險評估

　　近年來，溫州市未發(fā)生水源突發(fā)事件，在未來5年發(fā)生概率較低，但水源性事件影響時間最長，發(fā)生后果最嚴重,屬于高等風(fēng)險等級事件。

　　溫州市區(qū)水廠間配水主干管基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，風(fēng)險基本上是可控的，屬于中等風(fēng)險等級事件。

　　當前大羅山以東地區(qū)僅靠狀元水廠供水，供水管網(wǎng)末端以支狀為主，未來5年內(nèi)有一定概率發(fā)生突發(fā)事件，屬于較高風(fēng)險等級事件。

　　主要原水管渠、DN1000及以上輸配水干管爆管，供水自動化信息系統(tǒng)遭受遠程攻擊等事件偶有發(fā)生，將對供水造成一定影響，屬于中等風(fēng)險等級事件。

　　配水管網(wǎng)人為破壞、輸配水管爆管等事件，有關(guān)部門及供水企業(yè)處理此類事件已具備較為成熟有效的應(yīng)對措施，屬于一般風(fēng)險等級事件。近年來，此類事件常有發(fā)生，在未來5年發(fā)生概率較高。

　　2.3應(yīng)對能力評估

　　我市供水企業(yè)基本實現(xiàn)集團化運行，具備一定的應(yīng)急應(yīng)對能力。其中，市公用集團自來水公司承擔市區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、洞頭區(qū)）的城市供水，具有較強的應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測能力，具備一定規(guī)模的應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資儲備等社會資源。主要體現(xiàn)在以下方面：

　　(1)應(yīng)急預(yù)案：制定了供水水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防汛防臺抗旱、抗雪（寒潮）防凍等專項應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)應(yīng)急監(jiān)測能力：所屬水質(zhì)監(jiān)測站是浙江省通過國家實驗室認可的三家國家水質(zhì)監(jiān)測站之一；可承擔供水突發(fā)事件水質(zhì)檢測任務(wù)以及水質(zhì)重要污染物應(yīng)急檢測，確保供水水質(zhì)符合規(guī)定標準。

　　(3)供水應(yīng)急隊伍：建立了5個應(yīng)急點70余人的應(yīng)急搶險隊伍，負責供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶修工作，并已建立供水管網(wǎng)地理信息平臺，實現(xiàn)壓力、流量等數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，快速處置供水突發(fā)事件。

　　(4)應(yīng)急物資儲備：配備了輸水管、排水泵、發(fā)電機組、救生衣、救生圈、安全帽等20余種應(yīng)急救援物資。

　　3、 組織體系及職責

　　我市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由市城市供水應(yīng)急指揮部、市有關(guān)單位應(yīng)急處置機構(gòu)、縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)和城市供水企業(yè)組成。

　　3.1市城市供水應(yīng)急指揮部及職責

　　3.1.1市城市供水應(yīng)急指揮部

　　市政府成立市城市供水應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織協(xié)調(diào)本市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　市指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府聯(lián)系城建工作副秘書長、市綜合行政執(zhí)法局主要負責人擔任。成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市消防救援支隊、市氣象局、溫州銀保監(jiān)分局、溫州電力局、溫州通信發(fā)展辦公室、市公用事業(yè)集團、市交發(fā)集團和事發(fā)地政府等單位相關(guān)負責人組成。

　　根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可增加其他單位有關(guān)負責人為市指揮部成員。

　　3.1.2市城市供水應(yīng)急指揮部主要職責

　　(1)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針政策以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求。

　　(2)組織指揮、協(xié)調(diào)一般和較大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動，配合重大、特別重大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動，協(xié)調(diào)跨地區(qū)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　(3)負責調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資、裝備、器材及相關(guān)設(shè)施等。

　　(4)協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、駐溫部隊參與供水突發(fā)事件應(yīng)急處置行動。

　　(5)負責啟動、變更和終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.2市城市供水應(yīng)急指揮部辦公室及職責

　　市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市綜合行政執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由市指揮部成員單位相關(guān)人員組成。

　　市指揮部辦公室主要職責：

　　(1)執(zhí)行市指揮部的決定和指示；

　　(2)負責城市供水突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；

　　(3)協(xié)助相關(guān)部門進行應(yīng)急搶險工作及供水突發(fā)事件的信息報送和發(fā)布工作；

　　(4)承擔編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；

　　(5)對各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責情況進行指導(dǎo)、督促和檢查；

　　(6)加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制；

　　(7)建立供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險專家?guī)旌蛽岆U隊伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，組建應(yīng)急搶險專家組；

　　(8)辦理市指揮部交辦的其他事項。

　　3.3市城市供水應(yīng)急指揮部成員單位及職責

　　市指揮部成員單位根據(jù)職責分工建立供水突發(fā)事件工作流程和有關(guān)制度，在市指揮部的指導(dǎo)下，做好對城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶險救援工作。

　　1.市委宣傳部：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　　2.市委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)做好突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和調(diào)控管控。

　　3.市經(jīng)信局：負責協(xié)調(diào)各通信運營商提供應(yīng)急搶險救援的通信保障。

　　4.市公安局：負責城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安秩序維護和交通疏導(dǎo)工作；協(xié)助組織受災(zāi)群眾迅速疏散；負責對危害城市供水安全的案件偵破，打擊違法犯罪活動；負責事故輿情監(jiān)控；參與事故的調(diào)查處理。

　　5.市民政局：做好經(jīng)應(yīng)急管理部門災(zāi)害應(yīng)急期救助救助和過渡期救助后，基本生活仍有困難的受災(zāi)群眾，及時給予臨時救助，幫助其渡過難關(guān)；做好遇難人員善后處置工作。

　　6.市財政局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金保障工作，監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

　　7.市自然資源和規(guī)劃局：參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事件處置，負責地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐，配合做好咸潮入侵監(jiān)測工作。

　　8.市生態(tài)環(huán)境局：負責市級飲用水水源地水源水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測；分析飲用水水源污染原因，提出處置建議；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；對環(huán)境修復(fù)提出建議。

　　9.市住建局：負責指導(dǎo)供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及抗災(zāi)設(shè)防工作，協(xié)助做好事件調(diào)查，加強對城市供水工程的質(zhì)量和安全管理，指導(dǎo)相應(yīng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲備，落實省建設(shè)廳有關(guān)工作要求。

　　10.市交通運輸局：負責協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援裝備、物資和人員疏散等運輸保障工作；參與由交通運輸事故造成的城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；負責指導(dǎo)配合供水緊急事件處置過程中涉及公路損毀、搶修破路等事宜的應(yīng)急處理。

　　11.市水利局：負責協(xié)調(diào)做好供水水源供給保障工作；指導(dǎo)供水單位做好供水工程運維管理和水量調(diào)度，參與城市供水水源突發(fā)事件發(fā)生的原因分析、調(diào)查取證；參與供水水源突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急處置以及善后處置、生態(tài)恢復(fù)等后期處理工作。

　　12.市衛(wèi)生健康委：負責組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫及心理救援工作；協(xié)助開展飲用水污染事故對人體健康影響的水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測。

　　13.市應(yīng)急管理局：負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)因自然災(zāi)害導(dǎo)致城市供水突發(fā)事件中群眾應(yīng)急生活救助工作；承擔城市供水突發(fā)事件救災(zāi)款物的分配，協(xié)同開展救災(zāi)款物管理和監(jiān)督使用；協(xié)助指揮部聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊、武警、民兵預(yù)備役部隊參與應(yīng)急處置工作的有關(guān)事宜；根據(jù)市政府授權(quán)依法參與或組織供水生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理。

　　14.市國資委：負責協(xié)調(diào)可能涉及市屬國有企業(yè)利益的相關(guān)事宜，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

　　15.市市場監(jiān)管局：參與事件中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗，預(yù)防次生事件發(fā)生，負責應(yīng)急期間的物價監(jiān)控與市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作。

　　16.市綜合行政執(zhí)法局：承擔市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；負責城市供水設(shè)施運行監(jiān)督管理；負責城市節(jié)水監(jiān)督指導(dǎo)；負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供水行政執(zhí)法，對有關(guān)違法線索進行立案查處；落實省建設(shè)廳有關(guān)工作要求。

　　17.市消防救援支隊：負責城市供水突發(fā)事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援；配合做好因城市供水突發(fā)事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。

　　18.市氣象局：負責應(yīng)急期間氣象災(zāi)害的監(jiān)測及預(yù)報預(yù)警工作，及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　　19.溫州銀保監(jiān)分局：指導(dǎo)做好事件發(fā)生后的保險查勘和理賠工作。

　　20.溫州電力局：負責供水突發(fā)事件期間供水設(shè)施的供電保障。

　　21.溫州通信發(fā)展辦公室：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)通信運營企業(yè)做好運營突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用電信網(wǎng)通信設(shè)施。

　　22.市公用事業(yè)集團：負責組織公用集團下屬公司在管理范圍內(nèi)開展水源設(shè)施和供水設(shè)施的安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好城市供水設(shè)施的保護工作；負責管理范圍內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定與演練、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、供水突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。

　　23.市交發(fā)集團：負責澤雅飲用水水源地管理范圍內(nèi)水源設(shè)施的安全日常巡查管理工作；負責澤雅水庫管理站管理范圍內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、供水突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。

　　24.各縣（市、區(qū)）人民政府：在溫州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作；同時按照本預(yù)案結(jié)合本地實際編制本級城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援體系建設(shè)和預(yù)案演練，切實做好本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　25.其他有關(guān)部門：按照各自職責分工做好相關(guān)應(yīng)急救援處置工作。

　　3.4現(xiàn)場指揮部及職責

　　市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置和救援需要，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指揮長由市指揮部任命。現(xiàn)場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

　　現(xiàn)場指揮部具體負責指揮協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動，主要職責：

　　(1)劃定事件現(xiàn)場警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

　　(2)研究判斷事件性質(zhì)及危害程度，制定搶險應(yīng)急處置方案，組織實施現(xiàn)場處置，組織控制和消除事件危害源；

　　(3)向市指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況；

　　(4)向市指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　3.5專家組

　　成立溫州市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)，由供水相關(guān)行業(yè)、消防救援、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成。主要承擔重要信息研判、為應(yīng)急救援行動的決策指揮提供技術(shù)支持、輔助市指揮部和現(xiàn)場指揮部決策部署、參加事件處置的調(diào)查評估等工作。

　　3.6各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

　　各縣（市、區(qū)）成立本地城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室備案。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)負責本地IV級供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　3.7城市供水企業(yè)

　　各城市供水企業(yè)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自的實際情況，建立健全企業(yè)應(yīng)急指揮機制，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險隊伍，配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備，負責做好供水突發(fā)事件即時處置和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

　　4、 預(yù)測預(yù)警

　　4.1預(yù)測監(jiān)測

　　各縣（市、區(qū)）政府、執(zhí)法、環(huán)保、水利、衛(wèi)健、公用集團等各有關(guān)部門要認真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強政務(wù)值班和信息報送的有關(guān)規(guī)定，整合信息監(jiān)測預(yù)測資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全城市供水突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，加強對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　供水企業(yè)要加強對供水范圍內(nèi)設(shè)施監(jiān)控，確保供水能力和供水水質(zhì)，對有關(guān)可能導(dǎo)致供水突發(fā)事件的信息，應(yīng)密切關(guān)注，及時進行分析，研究確定應(yīng)急措施，事態(tài)嚴重時及時向有關(guān)部門、應(yīng)急救援機構(gòu)和專家通報情況，做好應(yīng)急準備工作。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　對需要向社會發(fā)布預(yù)警的城市供水突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)緊急和危害程度，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，按照《溫州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布實施辦法》有關(guān)規(guī)定，及時向社會發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　　城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員有責任及義務(wù)立即向110應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或供水相關(guān)部門報告。

　　相關(guān)城市供水企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到供水突發(fā)事件發(fā)生報告后，要立即采取先期處置措施，并在30分鐘內(nèi)向所在地供水主管部門報告。報告應(yīng)采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報告，書面報告后補的方式。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　事發(fā)地供水主管部門在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時間做好應(yīng)急處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。在事故發(fā)生一個小時內(nèi)由事發(fā)地供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)向本級政府和市指揮部辦公室報告事件情況。

　　市指揮部辦公室接報后按照危害程度及時進行分析研判，若確認為較大及以上城市供水突發(fā)事件，按照突發(fā)事件信息報送規(guī)定，及時、準確地要向市委市政府總值班室、市指揮部報告，并通報其他相關(guān)單位；若確認為特別重大、重大供水突發(fā)事件，還必須向省建設(shè)廳報告，同時，市政府按照《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定立即向省政府報告信息。

　　5.1.2信息報告內(nèi)容

　　報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事件的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因；

　　(2)事件造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　　(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　　(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　　(5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。

　　5.2分級處置

　　城市供水突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。

　　城市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級四個級別，分別對應(yīng)一般、較大、重大、特別重大城市供水突發(fā)事件。

　　5.2.1一般事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)

　　Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

　　(1)造成3人以下死亡（含失蹤）；或10人以下重傷的；

　　(2)5000戶以上、1萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬以下的。

　　事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)應(yīng)立即采取措施，啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市指揮部辦公室報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向市指揮部辦公室提出請求。市指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時給予應(yīng)急處置指導(dǎo)和支持。

　　5.2.2較大事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

　　(1)造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；或10人以上、50以下重傷的；

　　(2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬以上、5000萬元以下的。

　　由市指揮部辦公室提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報市政府或指揮長批準啟動本預(yù)案。市指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位立即趕赴現(xiàn)場接管現(xiàn)場指揮部，開展搶險應(yīng)急處置工作，組織調(diào)動供水企業(yè)、屬地政府，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。必要時，組織專家對突發(fā)事件提出應(yīng)急處置方案，或報請省政府派出工作指導(dǎo)組幫助事故應(yīng)急處置工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　5.2.3重大事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

　　(1)造成10人以上、30人以下死亡（失蹤）；或50人以上、100以下重傷的；

　　(2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　(3)直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　由市指揮部報市政府同意啟動本預(yù)案，并宣布城市供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時立即上報省政府，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　5.2.4特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

　　I級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

　　(1)造成30人以上死亡（含失蹤）；或100人以上重傷的;

　　(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　由市指揮部報市政府同意啟動本預(yù)案，并宣布城市供水進入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時立即上報省政府，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責開展各項工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　　進入Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)后，市供水應(yīng)急指揮部在國家和省應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定實施應(yīng)急救援。

　　進入Ⅲ級響應(yīng)后，市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。市指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)成員單位及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍參與應(yīng)急救援。相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供支援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和采取緊急處理行動。

　　一般供水突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)需要，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)做好應(yīng)急處置工作。

　　當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然災(zāi)害事件引起時，依據(jù)國家和省、市相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，例如啟動相應(yīng)的《溫州市城市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《溫州市水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案。

　　5.4預(yù)案終止

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確認勢態(tài)得到全面控制，供水恢復(fù)正常時，相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)提出應(yīng)急結(jié)束建議，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)；重大和特別重大供水突發(fā)事件由省指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束，并上報省政府。應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)和各應(yīng)急行動組予以撤銷。

　　6 、后期處置

　　6.1善后處置

　　事發(fā)地政府和市政府有關(guān)部門負責組織城市供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置、撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　6.2調(diào)查評估

　　突發(fā)事件調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重大、特大突發(fā)事件，由省政府、國務(wù)院或授權(quán)有關(guān)部門牽頭組成調(diào)查組進行評估，市政府做好配合工作。市指揮部會同相關(guān)部門組織專家組對較大及以上的供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府報告；一般供水突發(fā)事件由事發(fā)縣（市、區(qū)）政府負責調(diào)查，并向市指揮部報告。

　　調(diào)查評估的主要內(nèi)容有事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　7 、應(yīng)急保障

　　市政府有關(guān)部門按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作。

　　7.1通信信息保障

　　建立健全城市供水突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng)，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時接收省、市政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；市指揮部成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。

　　溫州通信發(fā)展辦公室協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)通訊運營企業(yè)開展應(yīng)急通信保障。

　　7.2交通運輸保障

　　市交通運輸局會同有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，必要時可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備 ，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時安全運達。

　　7.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)健根據(jù)應(yīng)急需要，快速組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍進入救災(zāi)現(xiàn)場，組織實施醫(yī)療救治工作和各項預(yù)防控制措施。市有關(guān)部門要根據(jù)需要及時調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場救治和防疫，必要時組織動員市紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　7.4物資經(jīng)費保障

　　各級財政部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障行動方案》落實供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的資金保障。

　　政府各有關(guān)部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障行動方案》做好應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

　　供水企業(yè)每年為應(yīng)急搶險設(shè)備及演練工作提供資金保障，配齊搶險物資、機械設(shè)備、機具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。

　　7.5技術(shù)保障

　　政府各有關(guān)部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應(yīng)急保障行動方案》開展供水應(yīng)急工作管理模式、突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的研究，不斷改進技術(shù)裝備。市、縣（市、區(qū)）政府建立專家組，為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。各供水企業(yè)負建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系。

　　7.6宣傳保障

　　宣傳、供水應(yīng)急指揮機構(gòu)及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動和應(yīng)急救援等信息，滿足居民知情權(quán)，爭取社會的理解和支持。

　　信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息。新聞媒體報道應(yīng)客觀、公正，并以正面報道為主。

　　8 、監(jiān)督管理

　　8.1宣傳培訓(xùn)

　　8.1.1宣傳

　　各級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當組織編制公眾應(yīng)對供水突發(fā)事件技術(shù)教材和應(yīng)急手冊，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開展供水突發(fā)事件應(yīng)急教育，普及應(yīng)急基本知識和技能。

　　8.1.2業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　各級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)針對供水突發(fā)事件特點，組織有關(guān)人員培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)對供水突發(fā)事件能力和水平，確保供水突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急措施準確到位。

　　供水企業(yè)應(yīng)加強對員工進行上崗前培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位安全操作技能的能力；安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　8.2預(yù)案演練

　　各級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)做好預(yù)案演練計劃，按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定，組織不同類型的供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　城市供水企業(yè)每年至少組織一次供水事件應(yīng)急演練，提高供水工作人員的搶險救災(zāi)能力，確保負責應(yīng)急、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。

　　8.3獎懲制度

　　對在事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、謊報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9 、附則

　　9.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市綜合行政執(zhí)法局牽頭制定，報市政府批準后實施。本預(yù)案原則上每三年修訂一次，所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時進行修訂。

　　各成員單位和各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮機構(gòu)、城市供水企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案制定本單位預(yù)案和實施方案，確保本預(yù)案的順利實施。

　　9.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由溫州市綜合行政執(zhí)法局負責解釋。

　　9.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自20__年3月1日起實施。

供水事故應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　一、總則

　　（一）目的和意義。

　　為應(yīng)對綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）適用范圍。

　　本預(yù)案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變化導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　（三）編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　（四）編制原則。

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實責任制，明確責任人。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、基本概況

　　（一）自然地理。

　　1.地理位置。

　　綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭、務(wù)川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個村民組，8578余戶，總?cè)丝?.57萬人。現(xiàn)有遠程教育光纖接收站2個，信息站10個，播放點1個。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入1750元。

　　2.地形地貌。

　　綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大，多險灘急流，無航運之利。

　　3.河流水系。

　　綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里，縣級河流3條，綏陽河境內(nèi)河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。

　　4.氣象。

　　綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風(fēng)，但成災(zāi)不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實測最高氣溫39.7℃，實測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時。多年平均最大風(fēng)速為12m/s，實測最大瞬時風(fēng)速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內(nèi)分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。

　　5.水文地質(zhì)條件。

　　區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數(shù)5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數(shù)2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數(shù)多＜1L/s.km2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。

　　地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河。

　　（二）農(nóng)村用水現(xiàn)狀。

　　綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個，人口4.2萬人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農(nóng)村用水風(fēng)險分析

　　農(nóng)村用水的風(fēng)險主要為水量不足、水質(zhì)達不到飲用水標準。遇干旱時，農(nóng)村供水水源部分干枯，導(dǎo)致用水戶無飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導(dǎo)致居民由于飲水生病。

　　三、農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分類分級

　　（一）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析。

　　農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災(zāi)害造成的事件。

　　（二）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。

　　1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水，部分水源為季節(jié)性水源，遇干旱時水源變小，導(dǎo)致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。

　　2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。

　　3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。

　　4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。

　　5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。

　　6.不可抗力事件。

　　（三）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級。

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急措施

　　（一）分類應(yīng)急措施。

　　1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車拉水供應(yīng)。

　　2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進行清洗和消毒，保證水質(zhì)達到飲水標準。

　　3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素損害事故時立即組織人員搶修。

　　（二）分級應(yīng)急措施。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　　（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)卣�府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　五、應(yīng)急組織體系

　　（一）應(yīng)急組織組成。

　　成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，黨政辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。

　　（二）應(yīng)急組織職責。

　　1.應(yīng)急指揮部職責。

　　（1）貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　　（2）及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

　　（3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　　2.應(yīng)急指揮部辦公室職責。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責。

　　黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待和負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作。

　　水利站：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案及工作方案，負責恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費及時安排下?lián)埽回撠熃?jīng)費使用的監(jiān)管。

　　民政辦：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　衛(wèi)生院：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。

　　村管站：負責做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

　　自然資源所：負責正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。

　　派出所、綜合執(zhí)法局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　電工組：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

　　鎮(zhèn)供水公司：負責集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障。

　　各村社：負責各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理。

　　六、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）監(jiān)控機構(gòu)。

　　鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

　　（二）監(jiān)測信息。

　　1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

　　3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處理；各村民委員會在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告。

　　對應(yīng)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。供水安全應(yīng)急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　　（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　八、預(yù)案運行機制

　　（一）監(jiān)測。

　　1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

　　3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　（二）預(yù)警。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般）。

　　Ⅰ級預(yù)警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。

　　Ⅱ級預(yù)警（嚴重，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示。

　　Ⅲ級預(yù)警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示。

　　Ⅳ級預(yù)警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍色信號表示。

　　（三）預(yù)案啟動。

　　鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

　　1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)水利站負責編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

　　2.村（社區(qū)）級應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案。

　　3.各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負責編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報上級單位備案。

　　（四）先期處理。

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)。

　　在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護。

　　事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3.社會力量動員與參與。

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4.信息發(fā)布。

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　（五）應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.搶險救災(zāi)。

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

　　2.醫(yī)療救護。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預(yù)防措施；事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與。

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

　　4.宣傳動員。

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

　　（六）應(yīng)急結(jié)束。

　　1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件。

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助當?shù)卣�府修�?fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序。

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　（七）善后處理。

　　1.調(diào)查與評估。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　2.恢復(fù)重建。

　　恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責，水利部門負責技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復(fù)供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　鎮(zhèn)人民政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　九、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理

　　（一）應(yīng)急保障。

　　1.組織保障。

　　鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　2.通信與信息保障。

　　鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　3.搶險隊伍保障。

　　鎮(zhèn)武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　4.財力保障。

　　鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　5.搶險物資保障。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責制定物資儲備預(yù)案，負責水源應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

　　6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

　　鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

　　7.治安保障。

　　鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應(yīng)急工作順利進行。

　　8.供電保障。

　　鎮(zhèn)供電所負責制訂供電保障預(yù)案，負責水源突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

　　9.后勤保障。

　　鎮(zhèn)財政所負責制定后勤保障預(yù)案，負責做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障。

　　鎮(zhèn)黨政辦負責根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。

　　（二）監(jiān)督管理。

　　1.調(diào)查與評估。

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　2.恢復(fù)重建。

　　恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　各有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。