冬季暴風雪應急預案范文(精選3篇)
冬季暴風雪應急預案范文 篇1
一、總則
1、編制的目的
為提高全區應對雪災能力,及時、妥善地組織開展雪災救災工作,合理配置救災資源,最大限度地降低雪災造成的損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
2、編制的依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《渭南突發公共事件共體應急預案》及《渭南高新區突發公共事件總體應急預案》的規定,結合高新區實際,特制定本預案。
3、適用的范圍
本預案是《渭南高新區突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案,是高新區應對雪災的`緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生雪災及雪災發生后的應急反應。
4、工作原則
以人為本、預防為主,統一領導、部門協作、各司其職,密切配合,依靠群眾、科學應對。
5、啟動條件
高新區區域內發生雪災,出現下列任何一種情況,啟動本預案。
(1)氣象部門預測降雪達4毫米以上且將持續,可能對交通或者農業造成影響的。
(2)雪災給群眾生產、生活帶來困難,或雪災造成人員傷亡,需要緊急轉移安置或生活救助的。
(3)雪災造成房屋倒塌10間以上的。
(4)雪災造成牲畜死亡50頭(只)以上的。
本預案按下列程序啟動。
(1)在降雪前,氣象預報部門發出預警,預測雪災將對區內群眾生命財產造成較大危害或損失,即可由高新區應管理辦公室提出預案啟動建議。
(2)高新區應急指揮部根據預警預報,召開相關部門和有關專家參加的會議,發出啟動命令,確定啟動規模,落實救災責任。
(3)本預案啟動后,高新區雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態,各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成救災應急工作。
二、組織指揮體系及職責任務
1、指揮機構
成立高新區雪災救災工作指揮部,總指揮由高新區管委會主任周慶文同志擔任,副總指揮由高新區黨工委副書記王美麗、管委會副主任師東明同志擔任,成員為:管委會辦公室、財政局、建設局、社會事業局、經濟發展局、黨群工作部、規劃土地局、綜合執法局、良田街道辦事處、崇業路街道辦事處、公安高新分局、工商分局、食品藥品監督分局的主要負責同志;雪災救災工作指揮部在高新區突發事件應急總指揮部的領導下,直接指揮全區雪災救災指揮工作。主要職責是:負責組織、領導高新區雪災救災應急工作;部署救災應急準備措施;督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況;檢查各工作組和有關部門的救災工作;根據災情發展情況派出救災現場領導小組,實施靠前指揮;負責請求上級支援,協調住區企、事業單位和駐軍共同抗災;研究解決有關救災應急工作的重大問題。
2、指揮部綜合辦事機構
高新區雪災救災指揮部下設辦公室,辦公室主任由管委會辦公室主任周向鋒同志擔任,副主任由管委會辦公室副主任張仲衛同志擔任,人員由管委會辦公室、財政局、建設局、社會事業局、經濟發展局、良田街道辦事處和崇業路街道辦事處等單位的人員組成。主要職責是:向各工作組傳達市委、市政府、市雪災應急指揮部和高新區雪災應急指揮部的工作指令并監督落實;收集各工作組的工作進展情況,及時向指揮部報告;負責災情和救災工作信息發布;及時收集信息,綜合評估災情,向上級有關部門匯報災情和救災工作情況;組織協調有關部門做好救災工作;負責處理指揮部日常事務,完成指揮部交辦的其他事項。
3、工作機構
根據工作需要,高新區雪災救災指揮部下設8個工作組,分別為:災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。高新區雪災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責:
管委會辦公室:其職責是根據市氣象局發布的氣象預報和市雪災應急指揮部辦公室通知,做好各項預報和雪災應急處置過程中各類信息的上傳下達工作;
經濟發展局:負責組織區內企業根據應急指揮部和區安委會的指揮,做好本企業內及門前除雪工作;
社會事業局:負責儲備災民生活所需的緊急救援物資,申請、分配、接收下撥救災款物,組織查災、核災、報告災情,做好災民的安撫工作。負責調度衛生技術力量,搶救傷病員,對重大疫情實施緊急處理,預防控制疫情、疾病的發生和蔓延;負責轉移受災學校的學生,做好災后學校教育、教學組織工作,協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
建設局:負責區內供熱、供水、供電、供氣設施的正常運轉,組織災后恢復重建工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
財政局:負責安排救災款列入地方財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
經濟發展局:負責爭取救災基礎設施建設項目,協調有關方面落實項目建設資金。
綜合執法局:協助建設局動員和組織區內各單位及市民參與城市主次干路積雪清理工作。
黨群工作部:負責救災法規、政策的宣傳,及時準確的報道災情和搶險救災工作。
良田、崇業路街道辦事處:負責區內農業災害的核查、匯總;組織農村災民對口安置、救災物資的 發放工作;組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產等工作。
公安高新分局:負責社會治安和交通管制工作,做好搶險、救災、防疫等人員、物資運送和組織轉移災民的交通秩序疏通維護工作。
工商局:負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定;負責有關物資的采購、調運;負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。
食品藥品監督分局:負責對調撥和捐贈的藥品、醫療器械等進行檢驗審核。
三、雪災預警和災情報告
1、雪災預警
雪災救災指揮部辦公室根據氣象預報部門發出的預警,預測雪災將對區內群眾生產、生活,生命財產可能造成的危害或損失,為領導決策和啟動預案提供科學依據。
2、災情報告
雪災發生后,各街道辦事處、經濟發展局、社會事業局等有關部門必須根據各自職責立即向雪災救災指揮部辦公室和有關部門報告初步災情,并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括:雪災發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施,災區存在的困難和需求。
四、救災應急響應和緊急救援行動
(一)、響應原則
堅持屬地管理、分級響應、條塊結合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則,政府統一指揮,部門企業聯動,廣泛調動社會力量共同參與的聯動機制。
1、街道辦、企業級應急響應
雪災發生后,受災街道辦事處、企業救災應急預案立即啟動,在第一時間內報告雪災救災指揮部辦公室,并按照預案迅速組織人力,緊急投入搶險救災,迅速組織轉移安置災民,安置地點一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由各街道辦事處和受災企業發出通知或進行動員,安排運輸力量,按指定的路線進行轉移,最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問題和困難,及時上報雪災救災指揮部。有關部門在災害發生后要迅速派出工作組收集和匯總災情,了解受災群眾生活困難情況,
2、高新區級應急反應
高新區雪災救災指揮部接到重、特大雪災報告后,根據災情,啟動高新區級救災應急預案,實施統一領導和指揮;緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災;為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品;根據救災工作需要,在全區范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動,請求市應急辦和駐區部隊等有關部門進行緊急支援。根據災情,必要時可成立現場抗災救災工作前方指揮部,協調、指揮抗災救災工作。
(二)、緊急救援行動
按照高新區雪災救災指揮部的統一指揮,下設各工作組要立即采取措施,按照各自職責分工,開展救援工作。
(1)災情預測預報組。
由高新區雪災救災指揮部辦公室牽頭。
主要職責:負責預測災害對區內群眾生命財產造成的威脅和損失。
(2)災情報告評估組。
由社會事業局牽頭,建設局、經濟發展局、公安分局(交警大隊)、良田、崇業路街道辦事處參加。
主要職責:負責災情信息的收集、整理和上報工作;負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估。
(3)搶險轉移安置組。
由各街道辦事處牽頭,社會事業局、公安分局參加,必要時協調駐區部隊及社會各方面力量參加。
主要職責:負責轉移、安置災民。
(4)后勤保障組。
由財政局牽頭,社會事業局、綜合執法局、工商局、建設局、街道辦事處參加。
主要職責:負責保障救災資金,做好救災的通信、交通、電力保障;負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具;負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
(5)安全保衛組。
由公安高新分局牽頭。
主要職責:負責災區的治安管理和安全保衛工作,實施災區特別管制措施,嚴厲打擊各種犯罪活動;負責災區金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛。
(6)醫療防疫組。
由社會事業局牽頭,食品藥品監督分局參加。
主要職責:負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治,負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督;負責災區衛生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作;負責所有捐助的各類藥品和醫療器械的檢驗審核工作。
(7)恢復重建組。
由建設局牽頭,經濟發展局、社會事業局、規劃土地局、良田街道辦事處、崇業路街道辦事處等部門參加。
主要職責:負責幫助災區修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房;負責協調有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作;負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作;負責災后積雪的清運、處理工作;負責災后恢復重建規劃的組織指導。
(8)宣傳報道組。
由黨群工作部負責。
主要職責:負責開展應急預案的宣傳和應急知識的宣傳教育,負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
(三)、應急終止
災情和救災工作穩定后,發布啟動預警的雪災應急指揮部根據辦公室建議,決定終止應急響應。
五、救災備災工作
1、緊急救援隊伍的建立
緊急救援隊伍主要由發生雪災地的干部和群眾組成。根據災情,各成員單位要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練,雪災發生后要及時趕赴災區實施緊急救援,確保受災群眾得到及時救助。
2、災害預警預報系統和數據庫的建立
高新區、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統和數據庫,運用各種預測手段,使之在預警時能預報出雪災將對區內群眾生命財產造成威脅和損失情況,提高災情收集報告的科技含量。
3、救災物資儲備制度的完善
高新區、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資,由建設、衛生、電力、通信等部門儲備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等,由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與區內商業企業簽訂協議等形式,確保災后24小時內送達災區。
4、救災的基礎建設
高新區、街道辦兩級要加強救災裝備建設,配備專用救災車輛和通訊工具,確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作,提高其業務素質。
六、附則
1、高新區雪災救災工作總指揮部各成員單位,要結合本部門職責制定相應的救災應急預案;各街道辦事處、企事業單位和社區、村組要制定本級救災應急預案,預案要詳實具體,簡便易操作。
2、預案制定后,要向社會進行宣傳,使廣大群眾增強防災減災意識,增強救災的積極性,最大限度地減少災害損失。重點地區、重點部門要定期進行救災應急演練。
3、本預案由高新區應急指揮部辦公室負責解釋。
冬季暴風雪應急預案范文 篇2
冬季天氣嚴寒,為確保師生出行和室外體育課的人身安全,完成清雪的工作任務,特制定如下安預案。
一、提高認識,加強領導。
冬季除雪工作是公益性工作,是全校師生員工的責任和義務,各部門領導必須高度重視此項工作,積極組織落實本部門除雪工作的執行情況。
為加強對社會責任段和校區內冬季除雪工作的領導,學校特成立除雪工作領導小組和除雪工作辦公室。 領導小組組長:
副組長:
成員:及各班班主任,除雪工作辦公室設在政教處,主任:。
二、分工負責,明確責任。
除雪工作由校領導小組綜合協調,除雪工作辦公室具體負責組織實施。學校實行分段包干責任制:將整個除雪區分給三個年部承擔。
三、除雪工作的安全注意事項
1、每次清雪前,各班要把任務講清,提出安全注意事項。
2、取放工具要注意流程和方法,每個班級派代表去取,不能同時進好多人。工具要貼面朝下,不能對人。
3、勞動時要求學生注意防寒保暖,帶帽子、手套。
4、清雪是嚴禁瘋打鬧,更不得兩個人對面站立使用工具。
四、具體要求
1、各部門要按照學校劃分的除雪責任和所管轄區域,及時保質保量完成除雪任務并達到除雪工作的有關要求和標準。
2、各責任部門要設有專人負責除雪工作,降雪時要及時組織人員完成責任段除雪任務。
3、節假日和緊急狀態下的除雪工作也要保證落實,保持聯絡暢通,堅持值班制度。
4、對各部門除雪責任段的'完成情況,學校將組織人員對其監督檢查,對做得好的部門予以通報表揚,對無故不除雪或除雪不及時,不徹底的責任部門要進行通報批評。
5、擔負除雪任務的責任部門要以雪為令,校園內所有的硬覆蓋要做到無雪道、雪條、冰包,達到見路面、見道線、露邊石。
冬季暴風雪應急預案范文 篇3
冬季即將到來,除雪保暢工作是黑河市佰利置業有限公司冬季養護工作的重要工作之一。為了做好20xx年冬季除雪保暢工作,制定20xx年冬季除雪保暢方案如下:
一、除雪保暢工作目標
本著統一調度、科學組織、合理安排、確保安全暢通的原則,根據八區實際情況,確立20xx年冬季除雪保暢目標為:力爭做到不因下雪而封路,雪停3---5小時路面無積雪。
二、除雪保暢工作組織機構設立
成立20xx年除雪保暢指揮領導小組,組成如下:
組長:姚向軍
成員:沈祖華、劉卓、周琦、魏彥堯
領導小組下設辦公室,辦公室設在公司物業部,公司除雪保暢值班電話6767515,養護公司廣場、小區主要路段、區外門市區域、制定具體實施方案,明確責任分工,責任落實到人,并設立除雪值班電話。
三、除雪保暢工作準備
1、除雪保暢工作動員及協調工作
公司在制定除雪保暢預案后,應召開除雪保暢工作動員會,要求所有相關人員高度重視,明確分工,建立責任制,務必保證降雪時預案能夠順利啟動。同時各部門應制定相應除雪安全作業規程,確保除雪工作順利進行。
物業部、行政部還應在降雪前做好協調工作,提前做好啟動除雪預案的協調工作,達到協調聯動的目的。
2、除雪物資、設備準備工作
1)除雪物資準備
物業部應按照大雪的標準準備工具,指定專人負責除雪物資的管理、調配。保證除雪期間物資供應連續、可靠。
2)除雪機械準備
現準備購置掃雪車一臺(清雪效率4800㎡/小時/1.6L汽油)、1臺翻斗車(需改裝后使用)應在降雪前完成購置、現有2臺翻斗車保證運輸(1.5立方米/臺),調試至良好工作狀態,隨時待命,遇特殊情況,調動全公司完成除雪保暢工作。
對除雪設備的操作人員,應提前完成設備操作、應急處理及維護保養等各項工作的.培訓。
四、除雪保暢預案
1、除雪保暢總方針為:機械除雪為主(物理方法),人工除雪為輔,局部使用人工除雪的方法。
2、除雪保暢工作由除雪保暢指揮領導小組統一指揮,營運行政部負責宣傳和除雪保暢信息的傳遞工作,物業公司負責八區范圍內的除雪工作。公司其他部門配合支援物業公司完成除雪任務。應充分利用機械快速清掃積雪,
3、除雪作業規程
所有清掃車、推雪板及清掃工具等除雪設備、物資均由物業部負責統一調配、使用。
一旦開始降雪,公司各部門即根據各自保暢工作分工,絕對服從領導小組統一安排。進行除雪安排,清雪車即開始上路,進行不間斷清雪作業。
清掃車作業時,車上設一人駕駛使用。對于把小區路面的積雪清掃到路兩側后,如雪量較少則裝入翻斗車內運至3#地處理。如積雪量大,則將積雪運用裝載車將積雪翻入綠化帶中集中處理。綠化帶中積雪達60㎝時酌情向3#地搬運。
養護公司應根據不同雪情,配合吹雪車采用以下應對措施:
1)小雪應對措施
如遇小雪時清掃車快速開路,人工配合完成清掃。物業保潔保證業主入戶門口、車庫等清雪任務。
2)中到大雪應對措施
如出現中到大雪時,路面積雪厚度較大時,應首先利用裝載車(改裝雪板)將超車道積雪推到離行車道上,隨后掃雪車配合作業。
3)對于東西門市街道、小廣場等區域,則采用清掃車完成, 裝載機輔助搬運的方式。
五、獎罰措施
1、完成公司降雪不封路、保證小區方便出行的目標,公司領導小組負責對各區除雪工作進行考核,依據結果進行審核。對不按時完成任務的不予發放獎金補貼。酌情處理。