卷四十七 志第二十八

　　興定三年正月，尚書右丞領(lǐng)三司事侯摯言：“按河南軍民田總一百九十七萬頃有奇，見耕種者九十六萬余頃，上田可收一石二斗，中田一石，下田八斗，十一取之，歲得九百六十萬石，自可優(yōu)給歲支，且使貧富均，大小各得其所。臣在東平嘗試行二三年，民不疲而軍用足。”詔有司議行之。四年十月，移剌不言：“軍戶自徙于河南，數(shù)歲尚未給田，兼以移徙不常，莫得安居，故貧者甚眾。請括諸屯處官田，人給三十畝，仍不移屯它所，如此則軍戶可以得所，官糧可以漸省�！痹壮甲啵骸扒按艘嘤醒允诘卣�，樞密院以謂俟事緩而行之。今河南罹水災(zāi)，流亡者眾，所種麥不及五萬頃，殆減往年太半，歲所入殆不能足。若撥授之為永業(yè)，俟有獲即罷其家糧，亦省費(fèi)之一端也。”上從之。又河南水災(zāi)，逋戶太半，田野荒蕪，恐賦入少而國用乏，遂命唐、鄧、裕、察、息、壽、潁、亳及歸德府被水田，已燥者布種，未滲者種稻，復(fù)業(yè)之戶免本租及一切差發(fā)，能代耕者如之，有司擅科者以違制論，闕牛及食者率富者就貸。五年正月，京南行三司石抹斡魯言：“京南、東、西三路，屯軍老幼四十萬口，歲費(fèi)糧百四十余萬石，皆坐食民租，甚非善計(jì)。宜括逋戶舊耕田，南京一路舊墾田三十九萬八千五百余頃，內(nèi)官田民耕者九萬九千頃有奇。今饑民流離者太半，東、西、南路計(jì)亦如之，朝廷雖招使復(fù)業(yè)，民恐既復(fù)之后生計(jì)未定而賦斂隨之，往往匿而不出。若分給軍戶人三十畝，使之自耕，或召人佃種，可數(shù)歲之后畜積漸饒，官糧可罷�！绷钍〕甲h之，更不能行。

　　租賦

　　金制，官地輸租，私田輸稅。租之制不傳，大率分田之等為九而差次之。夏稅畝取三合，秋稅畝取五升，又納秸一束，束十有五斤。夏稅六月止八月，秋稅十月止十二月，為初、中、末三限，州三百里外，紓其期一月。屯田戶佃官地者，有司移猛安謀克督之。泰和五年，章宗諭宰臣曰：“十月民獲未畢，遽令納稅可乎？”改秋稅限十一月為初。中都、西京、北京、上京、遼東、臨潢、陜西地寒，稼穡遲熟，夏稅限以七月為初。凡輸送粟麥，三百里外石減五升，以上每三百里遞減五升。粟折秸百稱者，百里內(nèi)減三稱，二百里減五稱，不及三百里減八稱，三百里及輸本色槁草，各減十稱。計(jì)民田園、邸舍、車乘、牧畜、種植之資，藏鏹之?dāng)?shù)，征錢有差，謂之物力錢。遇差科，必按版籍，先及富者，勢均則以丁多寡定甲乙。有橫科，則視物力，循大至小均科。其或不可分摘者，率以次戶濟(jì)之。凡民之物力，所居之宅不預(yù)。猛安謀克戶、監(jiān)戶、官戶所居外，自置民田宅，則預(yù)其數(shù)。墓田、學(xué)田，租稅、物力皆免。

　　民訴水旱應(yīng)免者，河南、山東、河?xùn)|、大名、京兆、鳳翔、彰德部內(nèi)支郡，夏田四月，秋田七月，余路夏以五月，秋以八月，水田則通以八月為限，遇閏月則展期半月，限外訴者不理。非時之災(zāi)則無限。損十之八者全免，七分免所損之?dāng)?shù)，六分則全征。桑被災(zāi)不能蠶，則免絲綿絹稅。諸路雨雪及禾稼收獲之?dāng)?shù)，月以捷步申戶部。凡敘使品官之家，并免雜役，驗(yàn)物力所當(dāng)輸者、止出雇錢。進(jìn)納補(bǔ)官未至蔭子孫、及凡有出身者、(謂司吏、譯人等。)出職帶官敘當(dāng)身者、雜班敘使五品以下、及正品承應(yīng)已帶散官未出職者，子孫與其同居兄弟，下逮終場舉人，系籍學(xué)生、醫(yī)學(xué)生，皆免一身之役。三代同居，已旌門則免差發(fā)，三年后免雜役。

　　太宗天會元年，敕有司輕徭賦，勸稼穡。十年，以遼人士庶之族賦役等差不一，詔有司命悉均之。熙宗天眷五年十二月，詔免民戶殘欠租稅�；式y(tǒng)三年，蠲民稅之未足者。世宗大定二年五月，謂宰臣曰：“凡有徭役，均科強(qiáng)戶，不得抑配貧民�！庇醒砸杂枚炔蛔悖�奏預(yù)借河北東西路、中都租稅，上以國用雖乏，民力尤艱，遂不允。三年，以歲歉，詔免二年租稅。又詔曰：“朕比以元帥府從宜行事，今聞河南、陜西、山東、北京以東、及北邊州郡，調(diào)發(fā)甚多，而省部又與他州一例征取賦役，是重?cái)_也。可憑元帥府已取者例，蠲除之。”五年，命有司：“凡罹蝗旱水溢之地，蠲其賦稅�！绷�年，以河北、山東水，免其租。八年十月，彰德軍節(jié)度使高昌福上書言稅租甚重，上諭翰林學(xué)士張景仁曰：“今租稅法比近代甚輕，而以為重，何也？”景仁曰：“今之稅斂殊輕，非稅斂則國用何從而出？”二年二月，尚書省奏：“天下倉廩貯粟二千七十九萬余石�！鄙显唬骸半蘼剣鵁o九年之蓄則國非其國，朕是以括天下之田以均其賦，歲取九百萬石，自經(jīng)費(fèi)七百萬石外，二百萬石又為水旱之所蠲免及賑貸之用，余才百萬石而已。朕廣蓄積，備饑謹(jǐn)也。小民以為稅重，小臣沽民譽(yù)，亦多議之。蓋不慮國家緩急之備也。”