卷四十八 志第二十八

　　◎食貨上

　　先王之制，度地以居人，均其沃瘠，差其貢賦，蓋斂之必以道也。量入而為出，節(jié)用而愛人，度財省費，蓋用之必有度也，是故既庶且富，而教化行焉。周有井田之制，秦有阡陌之法，二世發(fā)閭左而海內(nèi)崩離，漢武稅舟車而國用以竭。自古有國有家，興亡盛衰，未嘗不由此也。隋文帝因周氏平齊之后，府庫充實，庶事節(jié)儉，未嘗虛費。開皇之初，議者以比漢代文、景，有粟陳貫朽之積。煬帝即位，大縱奢靡，加以東西行幸，輿駕不息，征討四夷，兵車屢動。西失律于沙徼，東喪師于遼、碣，數(shù)年之間，公私罄竭，財力既殫，國遂亡矣。

　　高祖發(fā)跡太原，因晉陽宮留守庫物，以供軍用。既平京城，先封府庫，賞賜給用，皆有節(jié)制，征斂賦役，務(wù)在寬簡。未及逾年，遂成帝業(yè)。其后掌財賦者，世有人焉。開元已前，事歸尚書省，開元已后，權(quán)移他官。由是有轉(zhuǎn)運使、租庸使、鹽鐵使、度支鹽鐵轉(zhuǎn)運使、常平鑄錢鹽鐵使、租庸青苗使、水陸運鹽鐵租庸使、兩稅使，隨事立名，沿革不一。設(shè)官分職，選賢任能，得其人則有益于國家，非其才則貽患于黎庶，此又不可不知也。如裴耀卿、劉晏、李巽數(shù)君子，便時利物，富國安民，足為世法者也。

　　開元中，有御史宇文融獻策，括籍外剩田：色役偽濫，及逃戶許歸首，免五年征賦。每丁量稅一千五百錢，置攝御史，分路檢括隱審。得戶八十余萬，田亦稱是，得錢數(shù)百萬貫，玄宗以為能，數(shù)年間拔為御史中丞、戶部侍郎。融又畫策開河北王莽河，溉田數(shù)千頃，以營稻田，事未果而融敗。時又楊崇禮為太府卿，清嚴善勾剝，分寸錙銖，躬親不厭。轉(zhuǎn)輸納欠，折估漬損，必令征送。天下州縣征財帛，四時不止。及老病致仕，以其子慎矜為御史，專知太府出納。其弟慎名又專知京倉，皆以苛刻害人，承主恩而征責(zé)。又有韋堅，規(guī)宇文融、楊慎矜之跡，乃請于江淮轉(zhuǎn)運租米，取州縣義倉粟，轉(zhuǎn)市輕貨，差富戶押船，若遲留損壞，皆征船戶。關(guān)中漕渠，鑿廣運潭以挽山東之粟，歲四百萬石，帝以為能，又至貴盛。又王鉷進計，奮身自為戶口色役使，征剝財貨，每歲進錢百億，寶貨稱是。云非正額租庸，便入百寶大盈庫，以供人主宴私賞賜之用。玄宗日益眷之，數(shù)年間亦為御史大夫、京兆尹、帶二十余使。又楊國忠藉椒房之勢，承恩幸，帶四十余使，云經(jīng)其聽覽，必數(shù)倍弘益，又見寵貴。太平既久，天下至安，人不愿亂。而此數(shù)人，設(shè)詭計以侵擾之，凡二十五人，同為剝喪，而人無敢言之者。及安祿山反于范陽，兩京倉庫盈溢而不可名。楊國忠設(shè)計，稱不可耗正庫之物，乃使御史崔眾于河?xùn)|納錢度僧、尼、道士，旬日間行錢百萬。玄宗幸巴蜀，鄭昉)使劍南，請于江陵稅鹽麻以資國，官置吏以督之。肅宗建號于靈武，后用云間鄭叔清為御史，于江淮間豪族富商率貸及賣官爵，以裨國用。德宗朝討河朔及李希烈，物力耗竭。趙贊司國計，纖瑣刻剝，以為國用不足，宜賦取于下，以資軍蓄。與諫官陳京等更陳計策，贊請稅京師居人屋宅，據(jù)其間架差等計入。陳京又請籍列肆商賈資產(chǎn)，以分數(shù)借之。宰相同為欺罔，遂行其計。中外沸騰，人懷怨望。時又配王公已下及嘗在方鎮(zhèn)之家出家僮及馬以助征行，公私囂然矣。后又張滂、裴延齡、王涯等，剝下媚上，此皆足為世戒者也。

　　先是興元克復(fù)京師后，府藏盡虛，諸道初有進奉，以資經(jīng)費，復(fù)時有宣索。其后諸賊既平，朝廷無事，常賦之外，進奉不息。韋皋劍南有日進，李兼江西有月進。杜亞揚州、劉贊宣州、王緯李锜)浙西，皆競為進奉，以固恩澤。貢入之奏，皆白臣于正稅外方圓，亦曰"羨余"。節(jié)度使或托言密旨，乘此盜貿(mào)官物。諸道有謫罰官吏入其財者，刻祿廩，通津達道者稅之，蒔蔬藝果者稅之，死亡者稅之。節(jié)度觀察交代，或先期稅入以為進奉。然十獻其二三耳，其余沒入，不可勝紀。此節(jié)度使進奉也。其后裴肅為常州刺史，乃鬻貨薪炭案牘，百賈之上，皆規(guī)利焉。歲余又進奉。無幾，遷浙東觀察使。天下刺史進奉，自肅始也。劉贊死于宣州，嚴綬為判官，傾軍府資用進奉。無幾，拜刑部員外郎。天下判官進奉，自綬始也。習(xí)以為常，流宕忘返。