卷一百三十九 列傳第八十九
上雖嘉其所陳,長官薦士之詔,竟追寢之。
國朝舊制,吏部選人,每年調(diào)集。自乾元已后,屬宿兵于野。歲或兇荒,遂三年一置選。由是選人停擁,其數(shù)猥多,文書不接,真?zhèn)坞y辨,吏緣為奸,注授乖濫,而有十年不得調(diào)者。贄奏吏部分內(nèi)外官員為三分,計(jì)闕集人,每年置選。故選司之弊,十去七八,天下稱之。
贄與賈耽、盧邁、趙憬同知政事,百司有所申覆,皆更讓不言可否。舊例,宰臣當(dāng)旬,秉筆決事,每十日一易,贄請準(zhǔn)故事,令秉筆者以應(yīng)之。又以河隴陷蕃已來,西北邊常以重兵守備,謂之防秋,皆河南、江淮諸鎮(zhèn)之軍也,更番往來,疲于戍役。贄以中原之兵,不習(xí)邊事,及捍虜戰(zhàn)賊,多有敗衄,又苦邊將名目太多,諸軍統(tǒng)制不一,緩急無以應(yīng)敵,乃上疏論其事曰:
臣?xì)v觀前代書史,皆謂鎮(zhèn)撫四夷,宰相之任,不揆闇劣,屢敢上言。誠以備邊御戎,國家之重事;理兵足食,備御之大經(jīng)。兵不治則無可用之師,食不足則無可固之地。理兵在制置得所,足食在斂導(dǎo)有方。陛下幸聽愚言,先務(wù)積谷,人無加賦,官不費(fèi)財(cái),坐致邊儲(chǔ),數(shù)逾百萬。諸鎮(zhèn)收糴,今已向終,分貯軍城,用防艱急,縱有寇戎之患,必?zé)o乏絕之憂。守此成規(guī),以為永制,常收冗費(fèi),益贍邊農(nóng),則更經(jīng)二年,可積十萬人三歲之糧矣。足食之原粗立,理兵之術(shù)未精,敢議籌量,庶備采擇。
伏以戎狄為患,自古有之,其于制御之方,得失之論,備存史籍,可得而言。大抵尊即序者,則曰"非德無以化要荒",曾莫知威不立,則德不能馴也。樂武威者,則曰"非兵無以服兇獷",曾莫知德不修,則兵不可恃也。務(wù)和親者,則曰"要結(jié)可以睦鄰好",曾莫知我結(jié)之而彼復(fù)解也。美長城者,則曰"設(shè)險(xiǎn)可以固邦國而捍寇仇",曾莫知力不足,兵不堪,則險(xiǎn)之不能有也。尚薄伐者,則曰"驅(qū)遏可以禁侵暴而省征徭,"曾莫知兵不銳,壘不完,則遏之不能勝,驅(qū)之不能去也。議邊之要,略盡于斯,雖互相譏評,然各有偏駁。聽一家之說,則例理可征;考?xì)v代所行,則成敗異效。是由執(zhí)常理以御其不常之勢,徇所見而昧于所遇之時(shí)。
夫中夏有盛衰,夷狄有強(qiáng)弱,事機(jī)有利害,措置有安危,故無必定之規(guī),亦無長勝之法。夏后以序戎而圣化茂,古公以避狄而王業(yè)興;周城朔方而獫狁攘,秦筑臨洮而宗社覆;漢武討匈奴而貽悔,太宗征突厥而致安;文、景約和親而不能弭患于當(dāng)年,宣、元弘撫納而足以保寧于累葉。蓋以中夏之盛衰異勢,夷狄之強(qiáng)弱異時(shí),事機(jī)之利害異情,措置之安危異便。知其事而不度其時(shí)則敗,附其時(shí)而不失其稱則成。形變不同,胡可專一!
夫以中國強(qiáng)盛,夷狄衰微,而能屈膝稱臣,歸心受制,拒之則阻其向化,威之則類于殺降,安得不存而撫之,即而序之也?又如中國強(qiáng)盛,夷狄衰微,而尚棄信奸盟,蔑恩肆毒,諭之不變,責(zé)之不懲,安得不取亂推亡,息人固境也?其有遇中國喪亡之弊,當(dāng)夷狄強(qiáng)盛之時(shí),圖之則彼釁未萌,御之則我力不足,安得不卑詞降禮,約好通和,啖之以親,紓其交禍?縱不必信,且無大侵,雖非御戎之善經(jīng),蓋時(shí)事亦有不得已也。儻或夷夏之勢,強(qiáng)弱適同,撫之不寧,威之不靖;力足以自保,不足以出攻,得不設(shè)險(xiǎn)以固軍,訓(xùn)師以待寇,來則薄伐以遏其深入,去則攘斥而戒于遠(yuǎn)追?雖為安邊之令圖,蓋勢力亦有不得不然也。故夏之即序,周之于攘,太宗之翦亂,皆乘其時(shí)而善用其勢也。古公之避狄,文、景之和親,神堯之降禮,皆順其時(shí)而不失其稱也。秦皇之長城,漢武之窮討,皆知其事而不度其時(shí)者也。向若遇孔熾之勢,行即序之方,則見侮而不從矣!乘可取之資,懷畏避之志,則失機(jī)而養(yǎng)寇矣!有攘卻之力,用和親之謀,則示弱而勞費(fèi)矣!當(dāng)降屈之時(shí),務(wù)翦伐之略,則召禍而危殆矣!故曰:知其事而不度其時(shí)則敗,附其時(shí)而不失其稱則成。是無必定之規(guī),亦無長勝之法,得失著效,不其然歟!至于察安危之大情,計(jì)成敗之大數(shù),百代之不變易者,蓋有之矣。其要在于失人肆欲則必蹶,任人從眾則必全,此乃古今所同,而物理之所壹也。