卷七十七 志第五十三
◎食貨一《記》曰：“取財(cái)於地，而取法於天。富國(guó)之本，在於農(nóng)桑。”明初，沿元之舊，錢法不通而用鈔，又禁民間以銀交易，宜若不便於民。而洪、永、熙、宣之際，百姓充實(shí)，府藏衍溢。蓋是時(shí)，劭農(nóng)務(wù)墾辟，土無(wú)萊蕪，人敦本業(yè)，又開屯田、中鹽以給邊軍，餫餉不仰藉於縣官，故上下交足，軍民胥裕。其后，屯田壞於豪強(qiáng)之兼并，計(jì)臣變鹽法。於是邊兵悉仰食太倉(cāng)，轉(zhuǎn)輸住往不給。世宗以后，耗財(cái)之道廣，府庫(kù)匱竭。神宗乃加賦重征，礦稅四出，移正供以實(shí)左藏。中涓群小，橫斂侵漁。民多逐末，田卒污萊。吏不能拊循，而覆侵刻之。海內(nèi)困敝，而儲(chǔ)積益以空乏。昧者多言復(fù)通鈔法可以富國(guó)，不知國(guó)初之充裕在勤農(nóng)桑，而不在行鈔法也。夫韁本節(jié)用，為理財(cái)之要。明一代理財(cái)之道，始所以得，終所以失，條其本末，著於篇。
戶口 田制(屯田 莊田)
太祖籍天下戶口，置戶帖、戶籍，具書名、歲、居地。籍上戶部，帖給之民。有司歲計(jì)其登耗以聞。及郊祀，中書省以戶籍陳壇下，薦之天，祭畢而藏之。洪武十四年詔天下編賦役黃冊(cè)，以一百十戶為一里，推丁糧多者十戶為長(zhǎng)，馀百戶為十甲，甲凡十人。歲役里長(zhǎng)一人，甲首一人，董一里一甲之事。先后以丁糧多寡為序，凡十年一周，曰排年。在城曰坊，近城曰廂，鄉(xiāng)都曰里。里編為冊(cè)，冊(cè)首總為一圖。鰥寡孤獨(dú)不任役者，附十甲后為畸零。僧道給度牒，有田者編冊(cè)如民科，無(wú)田者亦為畸零。每十年有司更定其冊(cè)，以丁糧增減而升降之。冊(cè)凡四：一上戶部，其三則布政司、府、縣各存一焉。上戶部者，冊(cè)面黃紙，故謂之黃冊(cè)。年終進(jìn)呈，送后湖東西二庫(kù)庋藏之。歲命戶科給事中一人、御史二人、戶部主事四人厘校訛舛。其后黃冊(cè)只具文，有司征稅、編徭，則自為一冊(cè)，曰白冊(cè)云。
凡戶三等：曰民，曰軍，曰匠。民有儒，有醫(yī)，有陰陽(yáng)。軍有校尉，有力士，弓、鋪兵。匠有廚役、裁縫、馬船之類。瀕海有鹽灶。寺有僧，觀有道士。畢以其業(yè)著籍。人戶以籍為斷，禁數(shù)姓合戶附籍。漏口、脫戶，許自實(shí)。里設(shè)老人，選年高為眾所服者，導(dǎo)民善，平鄉(xiāng)里爭(zhēng)訟。其人戶避徭役者曰逃戶。年饑或避兵他徙者曰流民。有故而出僑於外者曰附籍。朝廷所移民曰移徙。
凡逃戶，明初督令還本籍復(fù)業(yè)，賜復(fù)一年。老弱不能歸及不愿歸者，令在所著籍，授田輸賦。正統(tǒng)時(shí)，造逃戶周知冊(cè)，核其丁糧。
凡流民，英宗令勘籍，編甲互保，屬在所里長(zhǎng)管轄之。設(shè)撫民佐貳官。歸本者，勞徠安輯，給牛、種、口糧。又從河南、山西巡撫於謙言，免流民復(fù)業(yè)者稅。成化初，荊、襄寇亂，流民百萬(wàn)。項(xiàng)忠、楊璇為湖廣巡撫，下令逐之，弗率者戍邊，死者無(wú)算。祭酒周洪謨著《流民說(shuō)》，引東晉時(shí)僑置郡縣之法，使近者附籍，遠(yuǎn)者設(shè)州縣以撫之。都御史李賓上其說(shuō)。憲宗命原杰出撫，招流民十二萬(wàn)戶，給閑田，置鄖陽(yáng)府，立上津等縣統(tǒng)治之。河南巡撫張瑄亦請(qǐng)輯西北流民。帝從其請(qǐng)。
凡附籍者，正統(tǒng)時(shí)，老疾致仕事故官家屬，離本籍千里者許收附，不及千里者發(fā)還。景泰中，令民籍者收附，軍、匠、灶役冒民籍者發(fā)還。
其移徙者，明初，當(dāng)徙蘇、松、嘉、湖、杭民之無(wú)田者四千馀戶，往耕臨濠，給牛、種、車、糧，以資遣之，三年不征其稅。徐達(dá)平沙漠，徙北平山后民三萬(wàn)五千八百馀戶，散處諸府衛(wèi)，籍為軍者給衣糧，民給田。又以沙漠遺民三萬(wàn)二千八百馀戶屯田北平，置屯二百五十四，開地千三百四十三頃。復(fù)徙江南民十四萬(wàn)於鳳陽(yáng)。戶部郎中劉九皋言：“古狹鄉(xiāng)之民，聽遷之寬鄉(xiāng)，欲地?zé)o遺利，人無(wú)失業(yè)也。”太祖采其議，遷山西澤、潞民於河北。眾屢徙浙西及山西民於滁、和、北平、山東、河南。又徙登、萊、青民於東昌、兗州。又徙直隸、浙江民二萬(wàn)戶於京師，充倉(cāng)腳夫。太祖時(shí)徙民最多，其間有以罪徙者。建文帝命武康伯徐理往北平度地處之。成祖核太原、平陽(yáng)、澤、潞、遼、沁、汾丁多田少及無(wú)田之家，分其丁口以實(shí)北平。自是以后，移徙者鮮矣。