卷三百七十九 列傳一百六十六
道光三年,就擢巡撫。安徽庫款,五次清查,未得要領。澍自為藩司時,鉤覈檔案,分別應劾、應償、應豁,於是三十馀年之糾轕,豁然一清。嚴交代,禁流攤,裁捐款,至是奏定章程,俾有司釋累,得專力治民。瀕江水災,購米十萬石,勸捐數十萬金,賑務覈實,災民賴之無失所。治壽州城西湖、鳳臺蕉岡湖、鳳陽花源湖;又懷遠新漲沙洲阻水,并開引河,導之入淮;此洠瑒衩裥揸澥,保障農田。各縣設豐備倉於鄉村,令民秋收后量力分捐,不經吏役,不減糶,不出易,不假貸,歲歉備賑,樂歲再捐,略如社倉法而去其弊。創輯安徽通志,旌表忠孝節烈以勵風俗。
五年,調江蘇。先是洪澤湖決,漕運梗阻,協辦大學士英和陳海運策,而中外紛議撓之。澍毅然以身任,奏請蘇、松、常、鎮、太五府州漕糧百六十馀萬石歸海運,親赴上海,籌雇商船,體恤商艱,群情踴躍。六年春,開兌,至夏全抵天津,無一漂損者,驗米色率瑩潔,過河運數倍。商船回空,載豆而南,兩次得值船馀耗米十馀萬石,發部帑收買,由漕項協濟天津、通倉之用,及調劑旗丁,尚節省銀米各十馀萬。事竣,優詔褒美,賜花翎。明年,遂偕總督蔣攸銛合疏陳海運章程八條,冀垂令甲,永紓漕累,格於部議,未果行。又以紳衿包完漕米,橫索陋規,為漕務之害,奏請懲辦。學政辛從益意不合,爭之。澍復疏言:“陋規日增,勢必取償小民。若預計有司不減浮收,置陋規於不問,非釜底抽薪之計!比詧糖白h,治包抗從嚴焉。
江蘇頻遭水患,由太湖水泄不暢。疏言:“太湖尾閭在吳淞江及劉河、白茆河,而以吳淞江為最要。治吳淞以通?跒樽钜!膘妒且院_\節省銀二十馀萬興工,擇賢任事,至八年工竣。又以江以南運道,徒陽運河最易淤阻,而練湖為其上游,孟瀆為其旁支。澍自巡漕時,條奏利害,至是先濬徒陽河,將以次舉劉河、白茆、練湖、孟瀆諸工。后在總督任,與巡撫林則徐合力悉加疏濬,吳中稱為數十年之利,語詳則徐傳。
十年,以捕獲戶部私造假照要犯,加太子少保銜,署兩江總督,尋實授。時淮鹽敗壞,商困課絀,岌岌不可終日。澍疏陳積弊,請大刪浮費,以為補救。議者多主改法課歸場灶,命尚書王鼎、侍郎寶興赴江南查議。澍謂除弊即以興利,無事輕改舊制,偕鼎等合疏臚陳利害,條上十五事。鼎等復請裁鹽政歸總督管理,報可。澍受事,繳還鹽政養廉五千兩,裁減衙門陋規十六萬兩有奇,凡淮南之窩價,淮北之壩槓,兩淮之岸費,分別減除,歲計數百萬兩,分設內外二庫,正款貯內庫,雜項貯外庫,杜絕挪墊。革總商以除把持,散輪規以免淹滯,禁糧船回空帶蘆鹽,及商船借官行私,令行禁止,弊肅風清;幢庇绕@,先借款官督商運,繼仿山東、浙江票引兼行之法,於海州所屬中正、板浦、臨興三場擇要隘設局給票,注明斤數運地,無票越境以私論。仍留暢銷之岸,江運八州縣、湖運十一州縣,歸商運。十二年,奏準開辦,越半歲,溢銷逾額,復推廣於江運、湖運各岸,減價裁費,商販爭趨,而窩商蠹吏、壩夫岸胥一旦盡失其中飽需索之利,群議沸騰。言官摭浮言,屢事彈劾,賴宣宗鑒其忠誠,倚畀愈專。屢請復鹽政專職,皆不許,澍益感奮,力排眾議,毅然持之,卒獲成效。道光元年至十年,淮南行六綱,淮北僅行三綱。澍承極弊之后,自十一年至十七年,淮南已完六綱有馀,淮北率一歲行兩綱之鹽,盡完從前滯欠,且割淮南懸引,兩淮共完正雜銀二千六百四十馀萬兩,庫貯實存三百馀萬兩。兩屆京察,并被褒獎優敘。晚年將推淮北之法於淮南,已病風痺,未竟其施,然天下皆知票鹽減價敵私,為正本清源之計。后咸豐中乃卒行之。十九年,卒。遺疏上,優詔軫惜,稱其“實心任事,不避嫌怨”,晉贈太子太保,依尚書例賜恤,賜其子桄主事,謚文毅。祝名宦祠,於海州建專祠。
澍見義勇為,胸無城府。用人能盡其長,所拔取多至方面節鉞有名。在江南治河、治漕、治鹽,并賴王鳳生、俞德源、姚瑩、黃冕諸人之力。左宗棠、胡林翼皆識之未遇,結為婚姻,后俱為名臣。所著奏議、詩文集、蜀輶日記、陶桓公年譜、陶淵明詩輯注并行世。
論曰:趙慎畛學有本源,察吏治民,嚴而能恕,所至政無不舉。盧坤治回疆軍需,平湖南瑤,馭廣東夷商,皆有殊績。陶澍治水利、漕運、鹽政,垂百年之利,為屏為翰,庶無媿焉。道光中年后,海內多事,諸臣并已徂謝,遂無以紓朝廷南顧之憂。人之云亡,邦國殄瘁,其信然哉!