卷三百二十四 列傳一百十一

　　方觀承 富明安 周元理李湖 李瀚 李世杰 袁守侗鄭大進劉峨 陸��翟 管幹貞蔣兆奎 胡季堂

　　方觀承，字遐穀，安徽桐城人。祖登嶧，官工部主事。父式濟，康熙四十八年進士，官內閣中書。僑居江寧，坐戴名世南山集獄，并戍黑龍江。觀承尚少，寄食清涼山寺。歲與兄觀永徒步至塞外營養，往來南北，枵腹重趼。數年，祖與父皆沒，益困。然因是具知南北阨塞及民情土俗所宜，厲志勤學，為平郡王福彭所知。雍正十年，福彭以定邊大將軍率師討準噶爾，奏為記室。世宗召入對，賜中書銜。師還，授內閣中書。乾隆二年，充軍機處章京。累遷吏部郎中。七年，授直隸清河道。署總督史貽直奏勘永定河工，上諭之曰：“方觀承不穿鑿而有條理，可與詳酌。”八年，遷按察使。九年，命大學士訥親勘浙江海塘及山東、江南河道，以觀承從。尋擢布政使。十一年，署山東巡撫。十二年，回布政使任。十三年，遷浙江巡撫。十四年，擢直隸總督，兼理河道。十五年，加太子少保。二十年，加太子太保，署陜甘總督。二十一年，回直隸任。

　　觀承撫山東時，議以安山湖畀民承墾升科，奏言：“湖中尚有積水，但二麥布種於水已涸之后，收穫於水未發之先。故雖有水患，民原承墾升科。升科后，官徵民納，例重秋收。秋禾被水，請蠲、請賑、請豁，徒致紛繁。即如南旺湖，亦經臺臣條奏畀民承墾。臣從訥親履勘，見卑處水涸，高處如屋如巖，意謂水不能及。臣至山東，方知夏秋間運河及汶水暴漲，賴以分減，運道得保無虞。凡大川所經，眾水所注，其宣泄潴蓄之區，恒閱數年、數十年，有若閒置，一旦實得其用，未可以目前忘久遠。安山湖亦運河泄水地，應視南旺湖例，夏麥秋禾，分季收租。除去升科名目，應徵、應免，悉從其宜。國利而民亦不病。”又奏：“義倉與社倉同為積貯，但社倉例惟借種，義倉則借與賑兼行，而尤重在賑。設倉宜在鄉不宜在城，積穀宜在民不宜在官。秋穫告豐，勸導輸納，歲終將穀數奏明，不必開具管收除在。則其數不在官，法可行久。”

　　撫浙江，海塘引河出中小亹安流，北大亹沙漲成陸。觀承履勘，丈出地三十五萬馀畝，畀民承墾。又以引河既出中小亹，民間失地，以附近村地二萬馀畝撥補。復察各地咸氣未除，民不能即耕，令灶戶以未種地交民承佃，使灶戶得租，貧民得地。分疏以聞，上嘉之。

　　督直隸二十年，治績彰顯。以兼理河道，治水尤著勞勚。直隸五大河，永定河渾流最難治。觀承初上官，即疏言：“永定河自六工以下，河形高仰，請就舊有北大堤改移下口，庶水行地中，暢下無阻。”上諭以“改移下口不可輕言”。明年春，上臨視永定河堤，御制詩示觀承，大指謂河堤但可培厚，不可加高；略移下口，取易於趨下，亦補偏救弊之策。是夏，永定河南岸三工汙溝奪溜。上以江南河道總督高斌豆瓣集漫口圖示觀承，觀承奏：“豆瓣集為中河馀水漫溢，故可於水緩處施工。永定河若但堵月堤，溢水無歸路。仍塞漫口，偪溜入引河，復故道。”上韙之。又明年春，疏言：“永定河下口掣溜出冰窖壩口。請即於坦坡埝尾東北斜穿三角淀，開引河入葉淀，自鳳河轉入大清河。”廷議以時初過凌汛，慮盛漲浹沙淤淀，令觀承覆奏。奏言：“冰窖壩口掣溜，在上七工尾，低於正河丈二三尺。南距南坦坡，北距北大堤，有漫衍而無沖溢，此地勢之順也。水由壩出，非沖決亦非開放，民情不怨，此人事之順也。凌汛改移，經理有暇，此天時之順也。今日必應改移，不復稍存歧見。至慮盛漲梜沙淤淀，渾水至三十里外，水渙沙停，當無此慮。且臣亦嘗計及，故不使東循龍尾直入鳳河，而引入葉淀，迂其途而廣其地，更可經久無患。”上命尚書舒赫德、河東總督顧琮會勘，如觀承議。自是永定河下口出冰窖。

　　居二年，復疏言：“永定河下口漸淤。請於北岸六工尾開堤放水，至五道口，導歸沙家淀，仍自鳳河入大清河。”廷議以甫改冰窖下口，何以又請於北岸六工開堤放水，令觀承覆奏。奏言：“冰窖改口后，水勢暢順。上年盛漲，下口十里內淤阻。今請於北岸六工放水，循南埝而行，仍以鳳河為尾閭，實於現在情形為便。”自是永定河下口又改自北岸六工入鳳河。旋請以鳳河東堤及韓家埝隸永定河道，又請於下口北埝外更作遙埝，為勻沙散水之用，并加筑鳳河東隄，與遙埝相接。觀承治永定河凡再改下口，相時決機，從之輒利。