卷二百七十九 列傳六十六
十六年,授河道總督。時河道久不治,歸仁堤、王家營、邢家口、古溝、翟家壩等處先后潰溢,高家堰決三十馀處,淮水全入運河,黃水逆上至清水潭,浸淫四出。碭山以東兩岸決口數十處,下河七州縣淹為大澤,清口涸為陸地。輔到官,周度形勢,博采輿論,為八疏同日上之:首議疏下流,自清江浦至云梯關,於河身兩旁離水三丈,各挑引河一道,俟黃、淮下注,新舊河合為一,即以所挑土筑兩岸大堤,南始白洋河,北始清河縣,并東至云梯關。云梯關至海口百里,近海二十里,潮大土濕,不能施工;馀八十里亦宜量加疏濬,筑堤以束之,限二百日畢工,日用夫十二萬三千有奇。次議治上流淤墊,洪澤湖下流自高家堰西至清口,為全淮會黃之所。當於小河兩旁離水二十丈,各挑引河一道,分頭沖洗。次議培修七里墩、武家墩、高家墩、高良澗至周橋閘臨湖殘缺堤岸,下筑坦坡,使水至平漫而上,順縮而下,不至怒激崩沖。堤一尺、坦坡五尺,夯杵堅實,種草其上。次議塞黃、淮各處決口,例用埽,費鉅且不耐久;求筑土御水之法,宜密下排椿,多加板纜,用蒲包裹土,麻繩縛而填之,費省而工固。次議閉通濟閘壩,濬清口至清水潭運河二百三十里,以所挑之土傾東西兩堤之外,西隄筑為坦坡,東堤加培堅厚,次議規畫經費,都計需銀二百十四萬八千有奇。宜令直隸、江南、浙江、山東、江西、湖北各州縣預徵康熙二十年錢糧十之一,約二百萬。工成后,令淮、揚被水田畝納三錢至一錢;運河經過,商貨米豆石納二分,他貨物斤四分;并開武生納監事例,如數補還。次議裁并冗員,明定職守,并嚴河工處分,諱決視諱盜;兼請調用官吏,工成,與原屬河廳官吏并得優敘。次議工竣后,設河兵守堤,里設兵六名至二名,都計五千八百六十名。疏入,下廷議,以方軍興,復舉大工,役夫每日至十二萬馀,召募擾民,應先擇要修筑。上命輔熟籌。
十七年,輔疏言:“以驢運土,可減募夫之半;初擬二百日畢工,今改為四百日,又可減募夫之半。”河工故事,大堤謂之“遙堤”,堤內復為堤逼水,謂之“縷堤”,兩堤間為橫堤,謂之“格堤”。輔疏請就原估土方加筑縷堤,有馀量增格堤,南自白洋河,北自清河,上至徐州,視此興筑。馀并如前議。疏入,復下廷議,允行。
上諭以治河大事,當動正項錢糧。輔疏言:“前議黃河兩岸分筑遙、縷二隄,勘有舊堤貼近河身,擬作為縷堤,其外更筑遙堤。前議用驢運土,今議改車運。前議離堤三十丈內不許取土,今因宿遷、桃源等縣人弱工多,改令二十丈外取土。前議河身兩旁各挑引河一道,今以工費浩繁,除清河北岸淺工必須挑濬。馀俱用鐵掃帚濬深河底。”下部議,從之。
是歲吳三桂死,上趣諸將帥進兵,輔欲節帑佐軍,又以興工后需費溢出原估,均頗改前議,先開清口引河四道,塞高家堰、王家岡、武家墩諸決口,筑堤束水。如所議施行。顧下流未大治,伏秋盛漲,水溢出堤上,復決碭山石將軍廟、蕭縣九里溝。輔乃議設減水壩,於蕭、碭、宿遷、桃源、清河諸縣河南北兩岸為壩十三,壩七洞,水盛藉以宣泄。輔復察清口淮、黃交會,黃漲侵灌運河,乃自新莊閘西南開新河至太平壩;又自文華寺開新河至七里閘,復折向西南,亦至太平壩;改以七里閘為運口,由武家墩爛泥淺轉入黃河。運口距黃、淮交會處約十里,自此無淤墊之患。疏報,并議行。輔勘清水潭決口屢塞屢沖,乃棄深就淺,筑東西長堤二道,并挑新河八百四十丈,疏積水。山陽、高郵等七州縣民田,至是皆出水可耕。
十八年,輔疏報,并請名新河曰永安河,報聞。翟家壩淮河決口成支河九道,輔飭淮揚道副使劉國靖等督堵塞,至是工竟,輔詣勘疏報,并言:“山陽、寶應、高郵、江都四州縣潴水諸湖,逐漸涸出。臣今廣為招墾,俾增賦足民,上下均利。”屯田之議自此起。
漕船自七里閘出口,行駱馬湖達窯灣。夏秋盛漲,冬春水涸,重運多阻。輔議濬湖旁皂河故道,上接泇河通運。疏入,下廷議,上問諸臣意若何,左都御史魏象樞曰:“輔請大修黃河,上發帑二百五十一萬,計一勞永逸。前奏堤壩已筑十之七,今又欲別開河道,所謂一勞永逸者安在?臣等慮漕運有阻,故議從其請。”上曰:“象樞言良是。河雖開,必上流浩瀚,方免淤滯。今雨少水涸,恐未必有濟。即已成諸工,亦以旱易修,豈得恃為永固耶?”十九年五月,輔丁憂,命在任守制。秋,河復決,輔疏請處分,上趣輔修筑。二十年三月,輔疏言:“臣前請大修黃河,限三年水歸故道。今限滿,水未歸故道,請處分。”下部議,當奪官,上命戴罪督修。