卷二百六十四 列傳五十一
轉禮科都給事中,疏言:“士為四民首,宜端習尚。請敕學臣,凡有請讬私書,許揭送部科,差滿定為上考。并令舉優當訪學行著聞之士,懲劣則以抗糧為最重。”又疏言:“錢糧逋欠,非盡在民。臣前奏三款,部議分冊申報,得旨允行;而造冊奏報者,惟山西一省耳。諸省玩泄從事,不肯實心清理,徒以開荒增課,一時博優敘之榮,仍聽其逋欠而不之問,請飭部察覈;又紳衿抗糧,定有新條,蠹役尤應加嚴,并請敕部定例行。”十七年,遷太常寺少卿。十八年,遭父喪。
康熙三年,起補原官。六年,疏言:“朝廷欲薄賦,有司反加賦;朝廷欲省刑,有司反濫刑:皆由督撫不得其人。今方有詔令部院糾察,部院肯糾極貪大惡之督撫一人,天下為督撫者警;督撫肯糾極貪大惡之司道一人,天下為司道者警。督撫、司道廉潔,則有司不苦誅求,輕徭薄賦,政簡刑清,自寬然有馀地矣。”八年,應詔陳民生疾苦,言:“小民莫疾於加派,莫苦於火耗,已敕嚴禁矣。此外疾苦尚有數端:有司派殷戶催糧,糧單中多列逃亡絕戶,無可徵糧;且有糧冊無名,按時追比,致傾家以償者。郵傳供應,原有錢糧,或侵入私囊,僉民養馬應夫或充里長。使客往來,舟車飲食,責令設備。河漕附近,籍民應役,衣敝履決,力盡筋疲,而工食或至中飽。淺夫閘夫,賣富差貧,一名更至數十名,衙役捕系恫哧,民被累無窮。請敕督撫清釐懲禁。”上納其言,并特諭河工毋得累民。
尋遷右、左通政。十一年,疏言:“嘉魚知縣李世錫告湖廣巡撫林天擎索賄,以此知餽遺不絕,苞苴尚行,較世祖朝有司不敢餽遺督撫、不敢輕至省會風氣迥殊。督撫初受命,群餽裘馬、弓矢,而為督撫者亦飾觀瞻、趨奢侈,一時費累萬。上官后,為酬報取償地,遂苛索屬吏,貽累於民。請敕督撫赴官之先,屏絕餽送,勿鋪張行色,以儉養廉。督撫參罰科條甚密,部院亦當知督撫艱難繁重,依例處分,毋過為吹索,俾得專心吏治民生,無旁顧之憂。”先后諸疏并下部議行。
十二年,擢刑部侍郎。十八年,京察,以才力不及擬降調,命再議,改註不謹,遂奪官。三十八年,迎蹕臨清,復原銜。四十二年,南巡還蹕東昌,幸其所居園,賜松桂堂榜。以克溥年將九十,賜刑部尚書銜。是歲卒,賜祭葬。乾隆四十七年,高宗覽克溥條奏諸疏,善之,諭:“克溥逮事兩朝,抒誠建白,無愧直言謇諤之臣。”并命錄諸疏宣示。
劉鴻儒,字魯一,直隸遷安人。順治三年進士,授兵科給事中。疏言:“開國之始,首重安民,宜輕賦徭,革積弊。伏讀恩詔,賦制悉依萬歷初年,及觀順治二年徵數,并不減少,且復增重,請敕有司核實。州縣六房書吏,初房各二人,今則增至七、八十人,并請敕有司核簡。”上命指實,鴻儒復言:“臣籍遷安,明季丁銀,下下二錢,下中四錢,上地一畝七分有奇。民苦輸將,猶多逋賦。今蒙恩詔蠲免,而二年徵數,二錢者增至三錢六分,四錢者增至七錢二分,上地每畝增至八分有奇。一邑如此,他邑可知。乞敕清查蠲免。”下部確察。四年,調戶部。五年,坐糾鉅鹿知縣勞有學失實,左遷上林苑蕃育署署丞。十年,命復故官。十三年,補兵科,疏言:“畿輔近地,劫掠時聞。請嚴責成,謹防捕。”下部如所請。
轉戶科,十五年,疏言:“開國以來,度支屢見不敷。汱冗員,增榷務,廣輸納,督積逋,講求開節,已無不盡。今南服削平,萬方底定,宜總計財賦之數,準其出入,定為經久不易之規。請通計一歲內畝賦、丁徭、鹽徵、津稅,各省輕赍、重運及贖钅爰事例等項,汰其猥瑣無藝者,所存金粟若干數;然后計一歲內上方供應、官吏俸祿、兵馬糧料、朝祭禮儀、修筑工役,以至師生廩餼、胥役代食,罷其不經無益者,所需金粟若干數:務使出入相合,定為會計之準。用財大端惟兵,生財本計惟土。欲紓國計,莫善於屯田,朝廷下民屯之令。設官置役,多糜廩祿,得不償失,不旋踵而請罷。稽古屯制,不在民而在兵,請敕各省駐兵處所,無論邊腹地方,察有荒土,令兵充種。正疆界,信賞罰,則趨事自力;豐種具,寬程效,則收穫自充。此唐初府兵之制也。自頃四川、貴州已入版圖,所得之地,必需駐守;若令處處興屯,則根本自固,戰守咸資。此又趙充國之於先零,杜預之於宛、葉,確然可循之遺策也。順天左右郡縣,拱翊王畿,根本要地,自令舊人圈住,深得居重馭輕之意。但畿輔之民,多失恒業,撥補他地,皆有系屬,豈能據為己有?今喜峰、冷口諸關外,大寧以南,彌望千里,咸稱膏壤,請令民原出關開墾者,許承為己業。沃土新辟,獲利必饒,先事有獲,趨者自眾。數年以后,漸次起科,成聚成邑,堪資保障。二者皆軍國大計,若設誠致行,久之兵食充足,國基賴以不拔矣。”下部議,以滇、黔未靖,兵餉無數,難以預定會計;設置兵屯,及畿輔民出邊墾種,敕所司詳勘。