卷三百四十三 列傳第一百二

　　時河北保甲、陜西河東弓箭社、閩楚槍仗手雖有名籍，其多少與年月不均，以致閱按無法，將一切整攝之。進翰林學士、權知開封府，為同進所忌。會治太學虞蕃訟，釋諸生無罪者，蔡確、舒亶因陷之，逮其父子入御史府，逾月得解，黜知蘄州。

　　明年，以龍圖閣待制起知秦州，改揚州，又改鄆州。上元張燈，吏籍為盜者系獄，將曰："是絕其自新之路也。"悉縱遣之，自是民無一人犯法，三圄皆空。父老嘆曰："自王沂公后五十六年，始再見獄空耳。"鄆俗士子喜聚肆以謗官政，將雖弗禁，其俗自息。

　　召為兵部侍郎。上疏言："兵措于形勢之內，最彰而易知；隱于權用之表，最微而難能。此天下之至機也。是以治兵有制，名雖不同，從而橫之，方而圓之，使萬眾猶一人；車馬有數，用雖不同，合而分之，散而斂之，取四方猶跬步；制器有度，工雖不同，左而右之，近而遠之，運眾算猶掌握。非天下之至神，孰能與此？"又條奏八事，以為"兵之事有三：曰禁兵，曰廂兵，曰民兵。馬之事有三：曰養馬，曰市馬，曰牧馬。兵器之事有二：曰繕作，曰給用。"及西方用兵，神宗遣近侍問兵馬之數，將立具上之；明日，訪樞臣，不能對也。

　　以龍圖閣直學士知成都府。元祐三年，再為翰林學士。四年，拜尚書右丞。將自以在先朝為侍從，每討熙、豐舊章以聞。中旨用王文郁、姚兕領軍，執政復議用張利一、張守約。將始與執政同議，復密疏利一不可用。言者論其窺伺主意，炫直賣友。罷為資政殿學士、知定州，移揚州，又移大名府。

　　會黃河東、北二議未決，將曰："度今之利，謂宜因梁村之口以行東，因內黃之口以行北，而盡閉諸口，以絕大名諸州之患。俟水大至，觀故道足以受之，則內黃之口可塞；不足以受之，則梁村之口可以止；兩不能相奪，則各因其自流以待之"

　　紹圣初，入為吏部尚書，上疏乞依元豐詔，定北郊夏至親祀。拜尚書左丞、中書侍郎。章惇為相，與蔡卞同肆羅織，貶謫元祐諸臣，奏發司馬光墓。哲宗以問將，對曰："發人之墓，非盛德事。"方黨禍作，或舉漢、唐誅戮故事，帝復問將，對曰："二代固有之，但祖宗以來未之有，本朝治道所以遠過漢、唐者，以未嘗輒戮大臣也。"哲宗皆納之。

　　將嘗議正夏人罪，以涇原近夏而地廣，謀帥尤難，乞用章楶，楶果有功。崇寧元年，進門下侍郎，累官金紫光祿大夫，撫定鄯、廓州。邊臣欲舉師渡河，朝議難之。將獨謂："外國不可以爽信，而兵機有不可失，既已戒期，愿遂從之。"未幾，捷書至，將以復河、湟功轉特進，凡居政地十年。

　　御史中丞朱諤取將舊謝章表，析文句以為謗，且謂："將左顧右視，見利則回，幡然改圖，初無定論。元祐間嘗為丞轄，則盡更元豐之所守。紹圣初復秉鈞軸，則陰匿元祐之所為。逮至建中，尚此冒居，則紹圣之所為已皆非矣。強顏今日，亦復偷安，則建中之所為亦隨改焉。"遂以資政殿大學士知河南府。言者不已，降資政殿學士、知潁昌府，移大名，加觀文殿學士、奉國軍節度使。在大名六年，數告老，召為佑神觀使。政和初，卒，年七十五。贈開府儀同三司，謚曰文定。

　　子份，龍圖閣學士。

　　鄧潤甫，字溫伯，建昌人。嘗避高魯王諱，以字為名，別字圣求，后皆復之。第進士，為上饒尉、武昌令。舉賢良方正，召試不應。熙寧中，王安石以潤甫為編修中書條例、檢正中書戶房事。神宗覽其文，除集賢校理、直舍人院，改知諫院、知制誥。同鄧綰、張琥治鄭俠獄，深致其文，入馮京、王安國、丁諷、王堯臣罪。

　　擢御史中丞。上疏曰："向者陛下登用雋賢，更易百度，士狃于見聞，蔽于俗學，競起而萃非之，故陛下排斥異論，以圖治功。然言責之路，反為壅抑；非徒抑之，又或疑之。論恤民力，則疑其違道干譽；論補法度，則疑其同乎流俗；論斥人物，則疑其訐以為直。故敢言之氣日以折，而天下事變，有不得盡聞。曩變法之初，勢自當爾。今法度已就緒，宜有以來天下論議。至于淫辭诐行，有挾而發，自當屏棄。如此，則善言不伏，而致大治也。"