卷一百九十三 志第一百四十六

　　十月，尚書省言："今所在逃軍聚集，至以千數，小則驚動鄉邑，大則公為劫盜。累降指揮，許以首身，或令投換，終未革絕。昔神宗以將不知兵，兵不知將，故分兵領將。統兵官司，凡兵之事無所不統，則其逃亡走死，豈得不任其責？檢會將敕與見行敕令，皆未有將官與人員任責之法，致令來兵將不加存恤，勞役其身，至于逃避，而任職之人悉不加罪。近日熙河一路逃者幾四萬，將副坐視而不禁，人員將校故縱而不問，至逃亡軍人所在皆有。蓋自來立法未詳，兼軍中長行節級人員，將校，什長相統，同營相依，上下相制，豈得致其逃亡漫不省察？況招軍既立賞格，則逃走安可無禁？今參詳修立賞罰十數條。"并從之。

　　五年，樞密院備童貫所言："陜西等處差官招諭逃亡軍人，并許所在首身，更不會問，便支口券令歸本營。邊上軍人憚于戍守之勞，往往逃竄于內郡首身，遂得口券歸營，恐相習成風，有害軍政。乞自今應軍人首身，并須會問逃亡赦限，依今來招諭指揮：若系赦后逃亡，即乞依條施行。"從之。

　　大觀三年，樞密院備臣僚言云："自陜西路提點刑獄吳安憲始陳招誘逃亡廂禁軍之法，乃著許令投換改刺之令。自此諸弊浸生，軍律不肅。朝廷洞見其弊，已嚴立法，然尚有冒名一節，其弊未除。請如主兵官舊曾占使書札、作匠、雜技、手業之徒，或與統轄軍員素有嫌忌、意欲舍此而就彼，或所部逃亡數多，欲避譴責，輒將逃軍承逃亡之名便與請給。既避譴責，又冒請受，上下相蒙，莫之能革，致使軍士多懷擅去之心者，良以易得擅住之地也。若加重賞，申以嚴刑，庶革斯弊，有裨成法。"從之。

　　四年，樞密院言："諸路及京畿逃亡軍數居多，雖赦敕立限許首，終懷畏避。若諸路專委知州、通判或職官一員，京畿委知縣，若招誘累及三百人以上，與減一年磨勘，五百人以上一年半，千人以上取旨推恩，于理為便。"

　　政和二年，臣僚言："祖宗軍政大備，無可議者。比多逃亡者，緣所在推行未至，及主兵司官遵奉未嚴故也。其弊有六：一曰上下率斂，二曰舉放營債，三曰聚集賭博，四曰差使不均，五曰防送過遠，六曰單身無火聚。似此雖具有條禁，而犯者極多。欲乞下有司推究，除兵將官歲終立定賞罰條格外，詔諸路提刑司，每歲終將本路州軍不系將禁軍見管及逃亡人數，參互比較，具最多最少處各一州知、通職位姓名，申樞密院。"從之。

　　三年十一月，開封少尹陳彥修言："諸廂收到寒凍赤露共五千七百余人，其間逃軍數多，合行措置。今欲依押送逃軍格，每二十人各差使臣一員付與系押送人，各踏逐穩便官屋安泊，依居養法關請錢米存養，候晴和，管押前去。所有沿路支破口券，并依本府押送逃軍法，請于合破口券等外，更量支盤纏。"詔："每人支盤纏錢三百，衲襖一領，候二月晴暖即行發遣。"

　　四年，尚書省著令："諸禁軍差發出戍未到軍前，或已到而代去半年以上，逃亡首獲，雖會恩，配如捕獲法；上軍首身或捕獲，會恩，配依七日內法；下軍本名應配者，配千里。若本管輒停留，與同罪，雖該赦仍依配法。"從之。

　　五年，立錢監兵匠逃走刺手背法。

　　宣和二年，手詔："逃卒頗多，仰宣撫司措置以聞。"童貫言："凡逃卒，冬祀大赦已有百日首身免罪之文，緣內有元犯雖首身，于常法尚合移降移配者，即未敢赴官自陳。欲乞在京并京畿、京西、陜西、河東路逃軍，自今指揮到日，通未滿赦限共一百日，許令首身免罪，依舊軍分職次收管。仍免本司本營問儅，及放免官逋。如本犯經冬祀赦后，猶有移降移配，特與原免。若限滿不首，則依常法科罪。凡逃軍系在京住營，依限于在京首身者，令所隸軍司當日押赴本營。若見出戍者，即破口券轉押赴本路駐泊州軍，并依前項指揮免罪，依舊收管。凡逃軍在外，依限首身者，并于所在日破米二升，其縣、鎮、砦并限當日解本州軍，每二十人作一番，差職員管押，仍沿路給破口食，交付前路州軍，轉送住營去處。如見出戍，即轉駐泊州軍收管。凡首身軍人，并不許投換他軍。凡所在當職官，如能于限內用心招收逃軍，措置轉送住營或出戍處收管，候滿，在外委提刑司，在京委開封府取索到營、出戍處公文，驗人數，最優者申宣撫司取旨推恩。"并從之。