宋紀六十　起重光赤奮若九月，盡玄黓攝提格十二月，凡一年有奇

　　壬辰，改命起居舍人、知制誥兼侍講司馬光為天章閣待制。先是光與呂公著并召試中書，光已試而公著終辭。及除知制誥，光乃自言：“拙于文詞，本當辭召，初疑朝廷不許，故黽勉從命，繼聞公著終辭得請，臣始悔恨向者之不辭而妄意朝廷之不許也。”章九上，卒改它官。

　　五月，丁未朔，命起居舍人、天章閣待制兼侍講司馬光仍知諫院。光上疏曰：“陛下有中宗之嚴恭，文王之小心，而小大之政多廉讓不決，委之臣下。誠所委之人常得忠賢則可矣，萬一有奸邪在焉，豈不危甚！古人所謂委任而責成效者，擇人而授之職業，叢脞之務，不身親之，至于爵祿、廢置、殺生、予奪，不由己出不可也。

　　“又，頃以西鄙用兵，權置經略安撫使，一路之兵得以便宜從事，及西事已平，因而不廢。其河東一路，總二十二州軍。曰時節度使之權，不過如是而已。”

　　又謂：“大臣典諸州者，多以貴倨自恃，轉運使欲振舉職業，往往故違戾而不肯從。夫將相大臣，在朝廷之時，則轉運使名位固相遠矣；及在外為知州，則轉運使統諸州職也，烏得以一身之貴庇一州之事，而令轉運使不得回哉？”

　　“自景祐以來，國家怠于久安，樂因循而務省事，執事之臣，頗行姑息之政。于是胥吏讙嘩而斥逐御史中丞，輦官悖慢而廢退宰相，衛士兇逆而獄不窮奸，其馀有一夫流言于道路而為之變令推恩者多矣。凡此數者，殆非所以習民于上下之分也。夫朝廷者，四方之表儀也；朝廷之政如是，則四方必有甚焉者。遂至元帥畏偏裨，偏裨畏將校，將校畏士卒。奸邪怯懦之臣，或有簡省教閱，使之驕惰，保庇羸老，使之繁冗，屈撓正法，使之縱恣，詆訿粟帛，使之憤惋，甘言謅笑，靡所不至，于是士卒翕然譽之，而歸怨于上矣。

　　“臣愚以為陛下當奮剛健之志，宣神明之德，凡群臣奏事，皆察其邪正，辨其臧否，熟問深思，求合于道，然后賞罰黜陟，斷而行之，則天下孰不曠然悅喜！其馀民事，皆委之州縣，一斷于法，或法重情輕，情重法輕，可殺可徒，可宥可赦，并聽本州申奏，決之朝廷，何必出于經略安撫使哉！轉運使規畫號令，行下諸州，違戾不從者，朝廷當辨其曲直，若事理實可施行，而州將恃貴勢故違之者，當罪州將，勿罪轉運使。將校士卒之于州縣及所統之官或公卿大臣，有悖慢無禮者，明著階級之法，使斷者不疑。將帥之官，廢法違道以取悅于下、歸怨于上者，當隨其輕重，誅竄廢黜；公正無私、御眾嚴整者，當量其才能，擢用褒賞。如是則上雖勤而下用命矣。”

　　又曰：“食貨者，天下之急務，愿復置總計使之臣，使宰相領之。若府庫空竭，閭閻愁困，四方之民，流轉死亡，而曰我能論道經邦，燮理陰陽，非愚臣之所知也！”

　　己酉，龍圖閣直學士、吏部員外郎兼侍講、知諫院楊畋卒，贈右諫議大夫。畋素謹畏，每奏事，必發封數四而后上之。自奉甚約，及卒，家無馀資。特賜黃金二百兩；其后端午賜講讀官御飛白書扇，亦遣使特賜，置其柩所。

　　己未，以知荊南府李參為群牧使。執政初議欲用參為三司使，孫抃獨不可，曰：“此人若主計，外臺承風刻削，則天下益困弊矣。”乃不果用。

　　庚申，大宗正司言，右衛大將軍、岳州團練使宗實繳還秦州防御使、知宗正事敕告；詔不許。

　　庚午，樞密副使、給事中包拯卒，贈禮部尚書，謚孝肅。拯性峭直，立朝剛毅，人以其笑為黃河清。知開封府時，京師為之語曰：“關節不到，有閻羅包老。”然奏議平允，常惡欲吏苛刻，務為敦厚，雖甚疾惡，未嘗不推以忠恕。平居無私書，故人親黨有干請，一皆絕之。居家儉約，衣服器用飲食，雖貴如布衣時。

　　六月，丙子朔，歲星晝見。

　　遼主駐圖庫里。

　　癸未，以單州團練使劉永年知代州。

　　遼人取山木，積十馀里，輦載相屬于路，前守懼生事，不敢遏，永年曰：“敵人伐木境中而不治，它日將不可復制。”遣人縱火，一夕盡焚之；上其事，帝稱善。遼移文代州捕縱火盜，永年報曰：“賊固有罪；然在我境，何預汝事！”遂不敢復言。