漢紀三十五　起柔兆涒灘，盡柔兆敦牂，凡十一年

　　益州傳送公孫述瞽師、郊廟樂器、葆車、輿輦，于是法物始備。時兵革既息，天下少事，文書調役，務從簡寡，至乃十存一焉。

　　甲寅，以冀州牧竇融為大司空。融自以非舊臣，一旦入朝，在功臣之右，每召會進見，容貌辭氣，卑恭已甚，帝以此愈親厚之。融小心，久不自安，數辭爵位，上疏曰："臣融有子，朝夕教導以經藝，不令觀天文，見讖記，誠欲令恭肅畏事，恂恂守道，不愿其有才能，何況乃當傳以連城廣土，享故諸侯王國哉！"因復請間求見，帝不許。后朝罷，逡巡席后，帝知欲有讓，遂使左右傳出。它日會見，迎詔融曰："日者知公欲讓職還土，故命公暑熱且自便。今相見，宜論它事，勿得復言。"融不敢重陳請。

　　王月，匈奴寇河東。

　　建武十四年戊戌，公元三八年

　　夏，邛谷王任貴遣使上三年計，即授越巂太守。

　　秋，會稽大疫。

　　莎車王賢、鄯善王安皆遣使奉獻。西域苦匈奴重斂，皆愿屬漢，復置都護；上以中國新定，不許。

　　太中大夫梁統上疏曰："臣竊見元帝初元五年，輕殊死刑三十四事，哀帝建平元年，輕殊死刑八十一事；其四十二事手殺人者，減死一等。自是以后，著為常準，故人輕犯法，吏易殺人。臣聞立君之道，仁義為主，仁者愛人，義者正理。愛人以除殘為務，正理以去亂為心；刑罰在衷，無取于輕。高帝受命，約令定律，誠得其宜，文帝唯除省肉刑、相坐之法，自馀皆率由舊章。至哀、平繼體，即位日淺，聽斷尚寡。丞相王嘉輕為穿鑿，虧除先帝舊約成律，數年之間百有馀事，或不便于理，或不厭民心，謹表其尤害于體者，傅奏于左。愿陛下宣詔有司，詳擇其善，定不易之典。"事下公卿。光祿勛杜林奏曰："大漢初興，蠲除苛政，海內歡欣；及至其后，漸以滋章。果桃菜茹之饋，集以成贓，小事無妨于義，以為大戮。至于法不能禁，令不能止，上下相遁，為敝彌深。臣愚以為宜如舊制，不合翻移。"統復上言曰："臣之所奏，非曰嚴刑。《經》曰：'爰制百姓，于刑之衷。'衷之為言，不輕不重之謂也。自高祖至于孝宣，海內稱治，至初元、建平而盜賊浸多，皆刑罰不衷，愚人易犯之所致也。由此觀之，則刑輕之作，反生大患，惠加奸軌，而害及良善也！"事寢，不報。

　　建武十五年己亥，公元三九年

　　春，正月，辛丑，大司徒韓歆免。歆好直言，無隱諱，帝每不能容。歆于上前證歲將饑兇，指天畫地，言甚剛切，故坐免歸田里。帝猶不釋，復遣使宣詔責之；歆及子嬰皆自殺。歆素有重名，死非其罪，眾多不厭；帝乃追賜錢谷，以成禮葬之。

　　臣光曰：昔高宗命說曰："若藥弗瞑眩，厥疾弗瘳。"夫切直之言，非人臣之利，乃國家之福也。是以人君夙夜求之，唯懼弗得聞。惜乎，以光武之世而韓歆用直諫死，豈不為仁明之累哉！

　　丁未，有星孛于昴。

　　以汝南太守歐陽歙為大司徒。

　　匈奴寇鈔日盛，州郡不能禁。二月，遣吳漢率馬成、馬武等北擊匈奴，徙雁門、代郡、上谷吏民六萬馀口置居庸、常山關以東，以避胡寇。匈奴左部遂復轉居塞內，朝廷患之，增緣邊兵，部數千人。

　　夏，四月，丁巳，封皇子輔為右翊公，英為楚公，陽為東海公，康為濟南公，蒼為東平公，延為淮陽公，荊為山陽公，衡為臨淮公，焉為左翊公，京為瑯邪公。癸丑，追謚兄縯為齊武公，兄仲為魯哀公。帝感縯功業不就，撫育二子章、興，恩愛甚篤。以其少貴，欲令親吏事，使章試守平陰令，興緱氏令。其后章遷梁郡太守，興遷弘農太守。

　　帝以天下墾田多不以實自占，又戶口、年紀互有增減，乃詔下州郡檢核。于是刺史、太守多為詐巧，茍以度田為名，聚民田中，并度廬屋、里落，民遮道啼呼；或優饒豪右，侵刻贏弱。時諸郡各遣使奏事，帝見陳留吏牘上有書，視之云："潁川、弘農可問，河南、南陽不可問。"帝詰吏由趣，吏不肯服，抵言"于長奉街上得之"，帝怒。時東海公陽年十二，在幄后言曰："吏受郡敕，當欲以墾田相方耳。"帝曰："即如此，何故言河南、南陽不可問？"對曰："河南帝城，多近臣；南陽帝鄉，多近親；田宅逾制，不可為準。"帝令虎賁將詰問吏，吏乃實首服，如東海公對。上由是益奇愛陽。遣謁者考實二千石長吏阿枉不平者。