縣五年節地****畝

　　五年節地    畝

　　國土資源局

　　近年來，立足內涵挖潛，盤活存量建設用地，加強耕地保護,轉變土地利用方式，堅持開源與節流相結合，在保障經濟建設用地的同時，節約集約利用土地，自    年以來，全縣共挖潛利用各類存量建設用地    余畝，引導   家企業通過提高土地利用率解決了用地矛盾，從而節約耕地     余畝，走出了一條節約集約用地之路，有力地促進了縣域經濟的可持續性發展。

　　一、注重內涵挖潛，用活存量土地

　　位于，全縣耕地面積萬畝，人口萬，人均耕地面積畝，是一個山場面積大，農業人口多，耕地資源不足的環市縣。近年來，隨著經濟的發展，項目占地日漸增多，人地矛盾日益突出，在新增建設用地緊張的情況下，政府把項目占地的重點放在依靠內涵挖潛上，充分利用存量閑置土地上項目，減少新增建設用地，為此，國土局采取了有效的措施：一是對全縣國有建設用地利用情況進行全面的調查，摸清存量土地的數量和位置，并將其登計造冊，繪制了存量土地分布圖，形成了“存量土地一冊一圖”，全縣建制鎮存量土地情況一覽無遺；二是根據實際情況對存量土地進行統一調配，統一處置。引導和鼓勵企業新上項目時，首先使用現有閑置國有土地，盤活存量土地，提高土地的利用率。如   自 年以來，通過劃拔閑置土地二次招商，共盤活節約利用土地    畝。

　　二、采取有效措施，強化批后管理

　　充分發揮職能作用，依靠法律依靠市場，加大對批后土地的監管力度。一是成立了清理閑置土地領導小組，實行局長掛帥，抽調專人負責。二是對全縣閑置土地進行調查。摸清閑置土地的位置、權屬、閑置的時間。三是對閑置土地的企業進行處罰。按照法定最高限對閑置滿一年的土地收取閑置費，對閑置滿兩年的土地依法收回儲備。四是對企業多批少占的，及時收回多占部分土地。近年來共對家企業的閑置土地收取閑置費余萬元，有效的遏制了個別企業多批少占粗放利用土地的現象，全縣閑置土地的數量明顯下降，土地利用率明顯提高。

　　三、突出保護耕地，嚴把供地閘門

　　為從源頭提高土地利用率，保護耕地，縣國土局重點從嚴把審批關入手，管好供地閘門。一是根據《建設項目用地管理辦法》擬定了《建設用地審批辦法》，建立了用地項目預審制度，要求所有新增建設用地項目在報批可行性研究報告時，必須提供建設項目用地預審報告，國土資源局根據規定的行業、產業用地指標，嚴格控制，做到四個不批。1、不符合國家產業政策的不批；2、不符合土地利用總體規劃的不批（除國家重點建設項目）；3、相關稅費交納不全的不批；4、相關部門手續不全的不批。二是嚴格執行《劃拔用地審批目錄》，目錄規定外的其它所有項目的新增建設用地一律實行有償使用，進行市場化運作。三是引導新增建設用地項目用劣地不用好地，盡量不占耕地。例如 ：

　　四、推進開發整理，確保占補平衡

　　在節約集約利用土地的同時，大力開發土地，確保耕地占補平衡。制定了2001－2010年《土地開發整理規劃》，在保護和改善生態環境的前提下，充分考慮適宜性，注重經濟效益，按照開發與保護相結合、長期目標與近期效益兼顧、因地制宜和可持續發展利用的原則，有計劃有步驟地推進后備資源的開發；同時制定優惠政策，本著誰開發誰受益的原則，鼓勵社會各界人士進行土地開發。自以來，共開發耕地    余畝，連續   年實現耕地占補平衡，耕地總面積穩中有升。

　　五、開展專項整治，提高利用效率

　　在加大土地開發整理項目實施的同時，狠抓工礦廢棄地、空心村、磚瓦窯用地的整治，充分挖掘土地潛力。一是復墾煤礦塌陷區。通過改善灌溉條件、部設林網、革新種植制度、提高土地肥力，達到以地生地的目標。例如 ；二是清理磚瓦窯，對全縣所有磚瓦窯進行摸排，制定中長期的治理計劃，分批進行關停，對遭到破壞的土地進行復墾，例如。三是規范宅基地管理，大力治理“空心村”。實行“兩圖一表”和紅線控制，加大執法監察力度，堅決查處非法建房行為，并在有條件的村推行“平改樓”計劃。