廣西出臺優厚政策歡迎“海歸”人員前來創業

  
近日，《廣西壯族自治區人民政府關于鼓勵留學人員來廣西工作的若干規定》正式出臺，《規定》對來廣西工作和創業的“海歸”們，給予了很多政策上的傾斜。  

政策：利好多多  

[留學人員將分兩類]  

“留學人員”對象分為兩大類：一類是指在國（境）外學習，取得學士以上學位后回國或仍在海外學習、工作的人員；另外一類是指在國內已取得學士以上學位或中級以上專業技術資格，赴國外學習或從事科研工作1年以上的訪問學者或進修人員。  

[戶籍管理將更寬松]  

根據《規定》，留學人員（含配偶和子女）已加入外國國籍的，根據需要，可以憑《廣西壯族自治區居住證》向公安機關申辦1至5年的《外國人居留證》和相對應的多次往返“Z”簽證；短期來廣西不能按期離境的，可申請簽證延期；在東盟國家的留學人員，如確實因時間緊急或者其他原因未在國外辦妥入境簽證的，可根據有關規定申辦口岸簽證。  

對于持中國護照的留學人員來廣西工作的，如果符合條件，擬在廣西落戶的，當地公安機關將按有關規定辦理入戶手續；如果不辦理入戶的，持《廣西壯族自治區居住證》，也能享有與當地人才同等的待遇。  

[子女上學同等待遇]  

《規定》指出，留學回國人員的隨歸未成年子女，將按照當地居民子女同等待遇，教育行政部門就近安排就讀，并明確規定不得收取政府規定以外的任何費用。另外，留學回國人員的隨歸子女參加高中及區屬大中專院校入學考試，政府規定要依照歸國華僑子女入學的照顧規定辦理。對于參加研究生全國統一考試的，在同等條件下，區內高等院校應優先錄取。  

[社會福利不會“忽悠”]  

“海歸”們在廣西工作和創業，在保險、住房補貼、休假等方面也都可以享受良好待遇，在聘用或任職期間，可以參與各類社會保險，享受相應的社會保險和住房補貼等待遇。在國外定居的，可享受每年一次30天的帶薪出國休假。如果在國有單位工作的，由用人單位報銷往返路費一次；在非公有制經濟單位工作，由用人單位與留學人員協商解決。  

《規定》同時明確，留學人員在國外取得的技術職務、國際互認的執業資格，與國內相應的專業技術資格、執業資格具有同等效力。具有正高級職稱或博士學位，或曾在世界500強企業中擔任過中層以上管理人員、技術骨干的留學人員，在廣西工作期間的薪酬由用人單位與本人協商，可執行協議工作或年薪制。  

[想辦企業政策傾斜]  

據悉，留學人員來廣西創辦企業，可憑中華人民共和國護照或《廣西壯族自治區居住證》直接注冊登記，注冊資本金可按有關最低標準執行。其中，持中華人民共和國護照的可注冊內資企業并可擔任法定代表人；持外國護照或雖持中華人民共和國護照但取得外國永久居留權的可注冊外商投資企業。  

據介紹，留學人員開展科研活動，可以向自治區政府相關部門申請留學人員科研項目資助，獲得國家有關部門審核批準資助的留學人員科研項目，同級財政給予不低于1∶1的經費匹配。另外，留學人員申辦有限責任公司，其注冊資本起點為3萬元人民幣或等值的可兌換的外幣。注冊資本在50萬元人民幣或等值外幣以上的，可以分期出資。留學人員以其擁有的專利、專有技術等科技成果出資入股的，科技成果作價金額占注冊資本的比例將不受限制。  

聲音：期盼落實  

聲音一：一位姓周的留學人員告訴記者，留學人員歸國后對國內形式和創業政策不太清楚，希望政府能成立專門針對留學人員的咨詢機構，為留學人員提供相應的信息咨詢、項目咨詢、手續辦理協助等服務。  

聲音二：政府是否可以出臺一些相對留學人員職稱考評方面的政策，免除一些不必要的考評環節。  

聲音三：一些留學人員反映，他們在國外所看到的國內宣傳的優惠措施，在回國創業時卻不能兌現。比如，一些創業園給留學創業人員發放的宣傳冊中有許多優惠政策，但留學人員在創業時，創業園卻說這些優惠政策取消了，希望政府相關部門對于向外所作的承諾能夠始終如一。  

聲音四：廣西留學人員聯誼會、廣西歐美同學會秘書長楊慧星接受記者采訪時介紹，近5年來，回廣西定居工作和創業的歸國留學人員已呈直線上升趨勢。她說，上世紀80年代末，回廣西的“海歸”還不足200人，據不完全統計，目前已發展到近3000人。  

其中，走上廳級以上領導崗位的就有70多人，省部級有15人；被評為自治區優秀專家的有59人，獲得省級以上科技進步獎的有219人次……廣大的留學回國人員在我區各條戰線上辛勤工作，為加快廣西經濟社會發展作出了重要貢獻。但這些“海歸”在生活、事業等各方面還面臨不少需要政府關注的問題。  

例子：曾有遺憾  

事例一：有一香港籍留學人員在桂林創辦了一家網絡公司，他本人入境有效簽證可辦至5年，其夫人及小孩是臺灣省籍人，夫人需要長期在桂林協助辦理公司事務，孩子在桂林讀書，但其夫人與孩子的入境有效簽證只能辦3個月，有時最多也只能以商業旅游為名延至半年，可辦理出入境的手續需要的時間也要花3個月，因此對事業及孩子的正常學習影響很大。  

事例二：一位去年回國的留學人員跟記者說，部分留學人員在國外待了多年，學術水平都很高，回來后卻因為在國內發表的論文數量不夠、沒有下鄉經歷而不能評高級職稱，或仍須教條地考計算機、職稱英語等，大大浪費了留學人員的時間。  

事例三：“融資乏術，資金不足，往往是制約留學人員創辦企業的主要原因。”一留學人員曾跟記者說過，他的公司已獲得3個國家專利，其中2個專利已轉化成產品，可小批量生產了，卻因缺乏資金支持，使產品項目無法深入展開。