三、加強(qiáng)草原管理和建設(shè)，合理利用草地資源，保護(hù)、改善草原生態(tài)環(huán)境
干旱缺水、載畜量超標(biāo)、肥力退減，使草原大面積退化。因此，要嚴(yán)格禁止任何單位和個(gè)人在草原上挖取草皮、砍挖灌木、取砂石等。如特殊生產(chǎn)需要在草場上挖取草皮、砍挖灌木、掏取砂石的，必須征得草原所有者和使用者的同意，并報(bào)請草原管理部門審批。隨著人口的增加和生產(chǎn)的發(fā)展，草原載畜量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其承載能力，草原退化日漸嚴(yán)重，這要引起各級黨委、政府的高度重視。對草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，環(huán)保部門要加大管理力度，經(jīng)營部門要加大投資力度，使用者要加大保護(hù)力度，齊抓共管，用較長時(shí)間，花大力氣，搞好以水為核心的草原建設(shè)。機(jī)動(dòng)車輛在草原上行駛，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)草原，有固定公路線的，不得離開固定的公路線行駛。草原管理部門必須采取有效措施，通過圍欄封育、施肥灌溉、滅鼠治蟲、防除毒草、治理改良、人工種草等措施加大草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。嚴(yán)禁在草原上使用殘留期長、二次中毒的農(nóng)藥。發(fā)生危害草原的病災(zāi)、蟲災(zāi)、農(nóng)藥污染，草原管理部門應(yīng)立即向環(huán)保部門報(bào)告，以便進(jìn)行環(huán)保應(yīng)急監(jiān)測，并采取防止污染和病害的應(yīng)急措施。各級人民政府必須根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定以草定畜標(biāo)準(zhǔn)，確定合理的載畜量，嚴(yán)禁超載放牧。要搞好草原保護(hù)與建設(shè)的規(guī)劃，對違反《草原法》及《實(shí)施細(xì)則》的必須嚴(yán)格 追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
四、切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管，制止礦產(chǎn)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成新的破壞
由于獨(dú)特的氣候條件，我區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦破壞便難以恢復(fù)。礦產(chǎn)資源開采對生態(tài)環(huán)境影響較大，因此，凡在區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)和個(gè)人都要高度重視嚴(yán)格遵守和自覺維護(hù)國家、自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及資源開發(fā)與管理的各項(xiàng)規(guī)定。要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，努力做好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦區(qū)都要做好環(huán)境影響評價(jià)工作。嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)開采和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步檢查驗(yàn)收。對新開采的礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，要根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》嚴(yán)格控制，加強(qiáng)管理。凡未取得環(huán)保手續(xù)的礦區(qū)一律不得開工。已開工的要關(guān)閉。礦產(chǎn)資源開發(fā)對耕地、草地、林地、水土保持設(shè)施等造成破壞的，采礦單位和個(gè)人應(yīng)采取回填、復(fù)墾、植樹種草等措施予以恢復(fù)。凡開發(fā)礦產(chǎn)資源造成不可逆轉(zhuǎn)的區(qū)域性和長期性嚴(yán)重生態(tài)破壞和影響的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格禁止。嚴(yán)禁在重點(diǎn)公路兩邊無序采石、采礦。因采石、采礦已造成生態(tài)破壞的，以誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)的原則，責(zé)令企業(yè)和個(gè)人予以治理和恢復(fù)。
五、加強(qiáng)土地資源管理，防止水土流失和荒漠化，切實(shí)保護(hù)土地資源的合理利用
各級黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)水土資源的保護(hù)，合理利用水土資源。堅(jiān)持在宜林宜草地帶，長期組織全民植樹、種草，積極推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)化和水網(wǎng)化，努力改善農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和土地、草場荒漠化。要禁止非法濫用土地、亂占和破壞耕地的行為。禁止開墾25度以上的陡坡地。在農(nóng)牧區(qū)合理施用農(nóng)藥和化肥，大力推廣植物病蟲害的綜合防治技術(shù)，開發(fā)和推廣生物防治技術(shù)，減少農(nóng)用化學(xué)品對環(huán)境的污染，保持土地的自然肥力。加強(qiáng)農(nóng)膜的回收和再利用，積極推廣可降解地膜，減輕農(nóng)村環(huán)境的污染，防止土地退化。我區(qū)山多貧瘠，植被稀疏，要堅(jiān)決禁止砍挖灌木，破壞植被的行為。鼓勵(lì)、推廣、使用太陽能、風(fēng)能等清潔能源，減少生物質(zhì)能耗。在山區(qū)、林區(qū)、草原、濕地等區(qū)域修建公路、水利工程、電站、開辦礦廠和其他生產(chǎn)性企業(yè)，必須按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l件》規(guī)定開展環(huán)境影響評價(jià)。禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、易產(chǎn)生泥石流區(qū)從事開荒、取土、挖草皮、挖砂和采石等活動(dòng)。在山區(qū)、林區(qū)、草原從事采集藥材、燒木炭、燒磚瓦、挖草皮、挖砂、取土采石等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須做好水土保持工作，防止水土流失。在基本建設(shè)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的土、石、廢渣或尾礦、尾渣等處置應(yīng)當(dāng)符合水土保持規(guī)定。任何單位和個(gè)人 在生產(chǎn)建設(shè)中損壞地貌、植被造成水土流失的必須自己負(fù)責(zé)治理。環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門要加大對土地資源、水土保持工作的監(jiān)管力度，對一切違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水土保持法》以及《中華人民共和國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的，必須嚴(yán)格懲處，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。