俄羅斯
在保障食品安全方面,俄羅斯并不乏相關(guān)法律文件和技術(shù)標準。《食品安全法》、《消費者權(quán)益保護法》、各種政府決議及地方規(guī)定都對此有詳盡而明確的要求。然而,現(xiàn)實生活中食品安全問題仍不時突顯,其中關(guān)鍵不在于無法可依,而在于有法不依、執(zhí)法不嚴。
在俄羅斯,食品安全保障工作過去一直由國家衛(wèi)生防疫部門、獸醫(yī)部門、質(zhì)檢部門及消費權(quán)益保護機構(gòu)共同負責。但俗話說“三個和尚沒水吃”,婆婆太多也帶來職責劃分不清、推卸責任甚至相互扯皮的弊端,最終使食品安全管理工作無法落到實處。這一局面在2004年開始得到改觀。當年3月,俄羅斯總統(tǒng)普京為理順食品安全管理機制,命令對相關(guān)行政管理機構(gòu)進行調(diào)整,在俄羅斯衛(wèi)生和社會發(fā)展部下設(shè)立聯(lián)邦消費者權(quán)益和公民平安保護監(jiān)督局,將俄羅斯境內(nèi)食品貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)督及消費者權(quán)益保護工作交由該局集中負責。
新機構(gòu)的成立對于集中行政資源、監(jiān)控食品質(zhì)量和安全起到了積極作用。其職責范圍包括:檢查食品制造和銷售場所的衛(wèi)生防疫情況,對進口食品進行登記備案,在新食品上市前進行食品安全鑒定,對市場所售食品進行安全及營養(yǎng)方面的鑒定和科學研究,以及制止有損消費者權(quán)益的行為等。該局在全俄各聯(lián)邦主體設(shè)有分局,負責當?shù)氐氖称钒踩珯z查和監(jiān)控工作。首都食品安全周刊:《首都食品安全周刊》是由國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會指導,北京人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室支持,中國食品質(zhì)量報社、北京市工商行政管理局、北京市消費者協(xié)會、北京食品協(xié)會聯(lián)合協(xié)辦,中國食品質(zhì)量報社出版的一份宣傳政府政策法規(guī)、強化企業(yè)質(zhì)量安全意識、提升人們產(chǎn)品質(zhì)量鑒別能力以及普及合理膳食、安全飲食知識的時尚生活服務(wù)類行業(yè)報紙。《首都食品安全周刊》因此也成為發(fā)布食品安全相關(guān)信息的權(quán)威平臺。
日本
日本的食品安全體系相對來說較之以前完善了許多。早在1947年,日本就制定了《食品衛(wèi)生法》,先后對《食品衛(wèi)生法》進行了10多次修改。2006年新修訂的《食品衛(wèi)生法》中規(guī)定,日本開始實施關(guān)于食品中殘留農(nóng)藥的“肯定列表制度”,將設(shè)定殘留限量標準的對象從原先的288種增加到799種,而且必須定期對所有農(nóng)藥和動物藥品殘留量進行抽檢。
為了讓消費者放心,日本有關(guān)方面還建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)履歷管理系統(tǒng),要求生產(chǎn)、流通等各部門采用電子標簽,詳細記載產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的各種數(shù)據(jù)。日本還于2003年出臺了《食品安全基本法》,并在內(nèi)閣府增設(shè)了食品安全委員會,以便對涉及食品安全的事務(wù)進行管理,并對食品安全作出科學評估。另外,農(nóng)林水產(chǎn)省設(shè)立了“食品安全危機管理小組”,建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)體制,負責應(yīng)對突發(fā)性重大食品安全問題。