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食品安全手抄報:英國食品安全經驗

  英國是較早重視食品安全并制定相關法律的國家之一,其體系完善,法律責任嚴格,監管職責明確,措施具體,形成了立法與監管齊下的管理體系。英國從1984年開始分別制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品標準法》和《食品衛生法》等,同時還出臺許多專門規定,如《甜品規定》、《食品標簽規定》、《肉類制品規定》、《飼料衛生規定》和《食品添加劑規定》等。在英國,責任主體違法,不僅要承擔對受害者的民事賠償責任,還要根據違法程度和具體情況承受相應的行政處罰乃至刑事制裁。例如,根據《食品安全法》,一般違法行為根據具體情節處以5000英鎊的罰款或3個月以內的監禁;銷售不符合質量標準要求的食品或提供食品致人健康損害的,處以最高2萬英鎊的罰款或6個月監禁;違法情節和造成后果十分嚴重的,對違法者最高處以無上限罰款或兩年監禁。食品安全監管由聯邦政府、地方主管當局以及多個組織共同承擔。

  為強化監管,英國政府于1997年成立了食品標準局。該局是不隸屬于任何政府部門的獨立監督機構,負責食品安全總體事務和制定各種標準,實行衛生大臣負責制,每年向國會提交年度報告。食品標準局還設立了特別工作組,由該局首席執行官掛帥,加強對食品鏈各環節的監控。

  英國法律授權監管機關可對食品的生產、加工和銷售場所進行檢查,并規定檢查人員有權檢查、復制和扣押有關記錄,取樣分析。食品衛生官員經常對餐館、外賣店、超市、食品批發市場進行不定期檢查。在英國,屠宰場是重點監控場所,為保障食品的安全,政府對各屠宰場實行全程監督;大型肉制品和水產品批發市場也是檢查重點,食品衛生檢查官員每天在這些場所進行仔細的抽樣檢查,確保出售的商品來源渠道合法并符合衛生標準。

  在英國食品安全監管方面,一個重要特征是執行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是為了實現對食品從農田到餐桌整個過程的有效控制、保證食品質量安全而實施的對食品質量的全程監控制度。監管機關如發現食品存在問題,可以通過電腦記錄很快查到食品的來源。一旦發生重大食品安全事故,地方主管部門可立即調查并確定可能受事故影響的范圍、對健康造成危害的程度,通知公眾并緊急收回已流通的食品,同時將有關資料送交國家衛生部,以便在全國范圍內統籌安排工作,控制事態,最大限度地保護消費者權益。

  為追查食物中毒事件,英國政府還建立了食品危害報警系統、食物中毒通知系統、化驗所匯報系統和流行病學通信及咨詢網絡系統。嚴格的法律和系統的監管有效地控制了有害食品在英國市場流通,消費者權益在相當程度上得到了保護。

  此外,英國有BRC(英國零售商協會),他們是一個代表著英國食品零售商利益的協會,他們制定了Global Food Standard, 即做英國出口的人們所熟悉的BRC標準,他們是把食品安全管理做到了市場的層面上,每個零售商都對供應商進行監督,這樣,食品制造商要把產品放在零售商那里賣,就得符合他們的要求,所以這就是一個驅食品制造商投入進行食品安全管理的最直接動力。而這個是一個很成熟的食品市場,從國家,到民眾,都對食品工業在做著監督。

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