2023年考察調研報告（精選20篇）

2023年考察調研報告 篇1

　　為貫徹落實局領導對中心"五個基地"建設的有關指示精神,使20xx年的職工培訓工作更上層樓,歲末年初,培訓一處利用全年業(yè)務工作不太繁忙的時間,到各地進行了考察調研.考察組分別到達了交通部海事局廣東培訓中心,上海市地方海事局進行考察學習,還赴長航局,長江海事局進行了考察組介紹了此行的目的和培訓中心近年來多元化發(fā)展的狀況.韓局長和青浦海事處吳強處長向考察組介紹了青浦海事處幾年來半軍事化管理工作的經驗,以及在海事監(jiān)管和應急搜救等工作中,培養(yǎng)隊伍快速反應,雷厲風行作風和不畏艱險,勇于犧牲精神的體會.雙方就如何在海事系統(tǒng)基層處站推進半軍事化建設,以及在今后海事職工培訓工作中如何加強合作等問題進行了認真研討.

　　此次考察,對于即將于3月份進行的"長江海事局軍事教員培訓"和"機關及直屬機構全員軍訓"工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執(zhí)法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑒作用.

　　長航局調研匯報的情況

　　為實現在20xx年職工培訓市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構,收獲不小.

　　總體感覺:由于長江海事系統(tǒng)的管理模式是集約型的區(qū)段管理,區(qū)段不同但業(yè)務相同,一個培訓班的培訓內容適合全線,多年來,各類業(yè)務培訓幾成固定模式.而長航系統(tǒng)對下級單位的管理形式較為松散,各單位業(yè)務不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.

2023年考察調研報告 篇2

　　3月上旬，市委、市政府帶著新世紀如何增強經濟發(fā)展后勁的問題，組織各縣(市、區(qū))和有關部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學習考察組織嚴密，內容豐富，形式活潑，我們跟隨市黨政代表團日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

　　一、開闊了眼界，看到了差距

　　這次蘇滬之行，四市(區(qū))的經濟社會發(fā)展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點高。二是招商引資力度大。三是產業(yè)結構層次高。四是投資環(huán)境引力強。五是人才儲備力量足。

　　看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大;我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經濟發(fā)展的外界推力相比不足;全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數量不少、但小而雜亂，配套設施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的手筆和魄力遠不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優(yōu)勢顯現的海外僑親，但是改革開放以來，我市實際利用外資僅億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產值僅占工業(yè)產值的%，這不僅與先進地區(qū)的外資利用水平無法相比，還與我市全國著名僑鄉(xiāng)的地位極不相稱。四是服務環(huán)境質量不高。近年來，雖然我們加大了機關效能建設力度，但機關整體服務水平仍然不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現象時有發(fā)生，軟環(huán)境建設任重道遠，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有國家級星火技術密集區(qū)1個、省級星火技術密集區(qū)1個、市級以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數不少，但制度、管理、技術創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強，產品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術優(yōu)勢提高經濟運行質量、利用科技進步推動經濟發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。

　　二、得到了啟示，堅定了信心

　　蘇滬之行，是一次學習借鑒先進地區(qū)增強經濟發(fā)展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。蘇滬的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啟示”：

　　一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現跨越式的發(fā)展。面對經濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠，善待機遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。

　　二是有外力才有活力。四市(區(qū))的僑臺優(yōu)勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應手，經濟發(fā)展保持高投入、高產出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經濟發(fā)展內部潛力，使經濟煥發(fā)活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對此，我們要認真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活發(fā)展的細胞。

　　三是有載力才有張力。規(guī)模經濟的擴張，高平臺的構筑，需要強有力的承載。四市(區(qū))從年代初開始大手筆規(guī)劃建設了一批高標準的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規(guī)劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，吸納了世界強跨國公司入區(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動外向型經濟的作用十分突出。“沒有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實增強經崐濟發(fā)展的后勁，就應該把開發(fā)區(qū)的建設擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經濟發(fā)展層次。

　　四是有引力才有實力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應的環(huán)境因素產生疊加效應和“磁場”效應、“洼地”效應，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊藏著后勁，體現著實力。新世紀的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。學習蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。要著眼世紀的競爭，大手筆建設生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。

　　五是有智力才有潛力。四市(區(qū))之所以有強勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿Α＞科湓�因，根本的在于他們在建設人才高地上有新突破，造就經濟發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產力中最活躍的因素，人的素質高低決定著事業(yè)的成敗。增強經濟發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天

　　，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。

　　學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。加快的發(fā)展，我們信心百倍，信心來自于基礎設施有保障，“”期間全市完成固定資產投資億元，比“八五”期間增長倍;信心來自于產業(yè)升級有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，三次產業(yè)呈現良好的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域產業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產業(yè)和紡服鞋帽、電子機械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢行業(yè);信心來自于市場開拓有基礎，市場發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業(yè)市場已初具規(guī)模;信心來自于招商引資有優(yōu)勢，是福建乃至全國著名的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計超過萬人;信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有億多元。加快發(fā)展，我們也有動力，動力來源于“三講”教育和“三個代表”重要思想學習教育活動的深入開展，全市黨員、干部群眾進一步增強了加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在市委、市政府的正確領導下，上下心齊力聚，風正氣順，趕超先進、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。

　　三、拓寬了思路，明確了目標

　　先進地區(qū)的成功經驗和做法可資借鑒。可比與不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路;重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創(chuàng)造奇跡。要在前進中學習別人，在學習中發(fā)展自己。回來后，市委隨即召開擴大會議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會議，通報了市黨政代表團赴蘇滬學習考察的活動情況，傳達學習了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實。一階段來，圍繞“對比先進找差距，學習經驗出思路，挖掘潛能增后勁，立足實際促發(fā)展”，市五套班子領導紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達學習劉書記、施市長的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對策;市委、市政府還專門成立增強企業(yè)發(fā)展后勁調研組，由市領導帶隊，利用一個月的時間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題;同時，組織兩個招商團赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外的籍企業(yè)家，進一步招商引資。并安排有關職能部門再赴蘇州，學習他們發(fā)展高科技產業(yè)和土地開發(fā)的先進經驗。

　　今后，我們的工作將圍繞調結構、增總量、提效益、促后勁，抓住機(20xx信訪工作調研報告)遇，加快發(fā)展，力爭到年全市基本實現寬裕型小康，年全市國內生產總值和財政總收入比年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實現現代化，把建設成為一個社會主義新僑鄉(xiāng)和現代化工貿、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現為“六個新”：

　　(一)招商引資要有新成效

　　增強我市經濟發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經濟工作的重中之重，力求實現“三個突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術產崐業(yè)方面有新突破，投資質量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過%。實現上述目標，要做到“六個更”：一是領導力量更強。成立市招商引資工作領導小組，下設辦公室，抽調計經貿委、外經委、鄉(xiāng)企局、市商會等部門的精干人員組成。制定出臺《關于進一步加強招商引資工作的意見》，落實招商引資目標責任制，特別是對重點項目還要實行市領導掛鉤掛帥，切實加強項目跟蹤落實。建立招商引資工作聯(lián)席會制度，協(xié)調解決全市在項目引進和對項目后期管理與服務過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個月將開展一次定期檢查督促，推動工作落實。二是激勵機制更活。制定出臺《關于引進利用外資項目的獎勵辦法》，對引進外資項目的，按引資金額的一定比例給予獎勵。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實行單獨統(tǒng)計、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應新的特點，著眼于與國際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國公司的對接。積極拓寬對外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委托招商、網上招商等新方式，鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商，在著名網站設立招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設立駐外機構，依靠在外商會和社團組織，強化其招商聯(lián)絡職能。進一步實施以商招商策略，對現有的三資企業(yè)，要精心呵護，悉心服務，使其盡可能在獲得良好收益的基礎上增資擴股，進一步膨脹壯大，進而實現“以商招商、以僑引外、以僑引臺、以臺引臺”的乘數效應。四是招商方向更清。招商對象要面向港澳臺、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強項目庫建設，充實更新項目內容，以有利于我市產業(yè)結構調整優(yōu)化為導向，堅持引進短期合作伙伴與建立長期合作關系相結合，引進小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結合，引進勞動密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結合，引進外資與啟動內資相結合，引進設備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè)相結合，進一步提高利用外資的質量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強機關效能建設，進一步落實崗位責任制、服務承諾制、首

　　問責任制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內設立“一站式”綜合服務機構，提供“一門式”咨詢、“一條龍”服務，做到“一站式”辦結。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項目，堅決杜絕亂收費、亂攤派和亂罰款現象。遵循國際慣例，對外來投資者在就醫(yī)、子女就學等方面落實市民待遇。切實抓好社會治安綜合治理，維護社會安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團隊精神，樹立“一盤棋”思想，切實解決“中梗阻”問題，營造程序規(guī)范、政策透明、運作高效的招商服務環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，引導和鼓勵更多企業(yè)獲取出口經營權，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機電等產品的國際市場份額。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿易。

　　(二)載體建設要有新手筆

　　要學習蘇滬的開發(fā)經驗，高起點、大手筆規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)，對全市工業(yè)園區(qū)布局進行調整。按照“能大則大，能并則并”的原則，擴大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。一要建好示范園區(qū)。要以今年南益集團在擴大1億元投資為契機，進一步推進蟠龍開發(fā)區(qū)建設，園區(qū)規(guī)模擴展到萬平方米。加快建設規(guī)劃面積萬平方米的國道線復線工業(yè)區(qū)、面積各自上萬平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構建規(guī)模達平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。集中力量，高起點開發(fā)市民營科技工業(yè)園(包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū))，按照“五個一流”(即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務創(chuàng)一流)的要求，加快建設進程。經過幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積平方公里、就業(yè)人員萬人、年工業(yè)產值億元、集工貿為一體的高新技術工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴展到平方公里。要積極抓好開發(fā)區(qū)--工業(yè)園區(qū)--高科技園區(qū)的升級工作，努力建設高新技術創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動工業(yè)園崐區(qū)建設上規(guī)模、上檔次、上新臺階。二要加強工業(yè)園區(qū)的配套建設。改變以往平面的、單一的開發(fā)思路，把工業(yè)區(qū)開發(fā)與經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設結合起來，引導更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照“規(guī)劃一步到位、建設分步實施、項目滾動發(fā)展”的總體思路，對小區(qū)內項目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設及區(qū)內道路、供水、供電、通訊、綠化等進行合理布局，逐步完善園區(qū)的城市化功能，確保項目引得進、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開發(fā)區(qū)管理機制。拓展融資渠道，建立起政府引導、開發(fā)商為主體、區(qū)內自行平衡的投資開發(fā)管理體制。要制定實施一系列操作性較強的優(yōu)惠措施，在規(guī)費收取、地塊出讓、資金融通、進出口經營、人才引進和管理服務等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭使工業(yè)園區(qū)做到“五個優(yōu)”(即區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價、服務優(yōu)質、設施優(yōu)良)，增強園區(qū)對企業(yè)的吸引力。要多形式地盤活工業(yè)園區(qū)的土地，在強化調控下，建立土地收購儲備中心，把有限的土地資源盤活做大。

　　要著眼于產業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強，大力興建完善一批專業(yè)市場，重點抓好“七個城”：一是中國石材城，續(xù)建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標邁進，爭取今年市場銷售額達億元以上。二是閩南國際家私城，抓好首期畝工程建設。三是福建糧食城，擴建官橋糧油批發(fā)交易市場，使之成為全國銷區(qū)最大的糧油批發(fā)市場之一。四是花卉城，經過一兩年努力，建成全省最大的花卉基地。五是紡織品城，依托我市紡織產業(yè)優(yōu)勢，在柳城籌建紡織品市場。六是汽車貿易城，在官橋福達汽貿公司的基礎上，按汽車貿易、汽車配件、汽車維修、售后服務四位一體的構想，高起點規(guī)劃、高標準建設汽車貿易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的地區(qū)最大的汽車貿易市場之一。七是輕工日用品貿易城，鞏固提高洪瀨商貿中心地位，辦好首屆洪瀨(全國)輕工品貿易洽談會。

　　(三)資本運作要有新力度

　　資本運作是加速企業(yè)資產重組、提高企業(yè)籌資能力、增強企業(yè)整體素質、推進現代經濟發(fā)展的重要手段;加大資本運作力度，有利于激發(fā)企業(yè)活力，增強發(fā)展后勁。要進一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時，積極探索多渠道籌資的辦法，促進經濟和社會的持續(xù)發(fā)展。一要爭取企業(yè)上市。加強政策引導，成立以市委書記、市長任組長、分管領導任副組長的資本運作領導小組，加大資本運作力度。建立和完善激勵設立股份制公司的有效機制，發(fā)揮政策調控、利益導向作用，加快股份制企業(yè)發(fā)展步伐，爭取今年有家以上企業(yè)設立股份公司，新辦企業(yè)有2家以股份制發(fā)起設立。要積極協(xié)調做好新世界石材、科力陶瓷這2家省級上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭取年內完成股份制改造;重點扶持培育家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準備工作，力爭在“十五”期間有幾家企業(yè)實現上市融資。要善于根據企業(yè)的實際情況，創(chuàng)新思路，靈活措施，促進企業(yè)直接上市或買殼、借殼上市;要善于抓住二板市場呼之欲出的有利時機，加快民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐，建立現代企業(yè)制度，爭取二板上市。二要盤活存量資產。通過企業(yè)間的購并、資產重組等手段，擴大增量，盤活存量，實現資產的合理流動和優(yōu)化配置。進一步發(fā)揮國投公司資本運作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國投公司，盤活現有公共事業(yè)資產，采取、等方法進行融資，加大對城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會公共事業(yè)的建設力度。對有明顯經濟效益的建設項目，實行企業(yè)化管理，建立股份制的項目業(yè)主公司，明確權利、責任，規(guī)范運作。三要多方籌集資金。不斷增加財政建設資金來源，建立財政貼息制度，把一部分財政撥款或財政信貸轉為對重點項目建設的貼息資金。要積極探索

　　以“財政+會員”等組織形式，設立股份制擔保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問題;扶持發(fā)展民間型的風險投資公司，促進中小企業(yè)和風險投資事業(yè)互動發(fā)展。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢，政策引導，利益誘導，想方設法促進民間投資增長，聚好民間游資，用活民間游資，拉動經濟發(fā)展。除此之外，要繼續(xù)爭取國債資金，并落實好資本金，爭取銀行信貸資金支持。鼓勵中小企業(yè)之間的金融互助，探索在行業(yè)協(xié)會或商會的基礎上建立企業(yè)信貸協(xié)會或金融互助協(xié)會。

　　(四)產業(yè)層次要有新提升

　　調整為，形成三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局。農業(yè)要調特調優(yōu)。高度重視糧食生產，念好山海經，努力建設“山上”和“海上”。大力發(fā)展特色經濟，打響“中國龍眼之鄉(xiāng)”品牌，收縮戰(zhàn)線，重點抓好水果、畜牧、花卉產業(yè)，在特色、規(guī)模、技術上進行突破。鼓勵農民建立合作經濟組織，積極引導土地適度規(guī)模經營，加快農業(yè)示范園區(qū)建設，興辦現代化農場，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地+公司+農戶”的形式，推進農業(yè)產業(yè)化經營。適應加入的新形勢，積極引進世界上優(yōu)良的農作物品種、最新的農業(yè)技術、先進的加工方法，推廣“有機農業(yè)”，發(fā)展無公害農產品。要努力實施“農民增收工程”，促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕和農村穩(wěn)定。工業(yè)要調大調高。調大，就是要培植“月亮”，對有效益、有潛力、有市場的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵增資擴營和技術改造。要引導企業(yè)進行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺鼓勵規(guī)模經營的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，積極推動一批骨干優(yōu)勢企業(yè)走扎木成排、強強聯(lián)合、強弱兼并之路，實現低成本擴張，組建大企業(yè)、大公司、大集團，培育一批年銷售收入5億元以上的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊，揚群體優(yōu)勢。進一步優(yōu)化企業(yè)組織結構，在提高專業(yè)分工協(xié)作水平的基礎上，努力形成以大型企業(yè)集團為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎的企業(yè)組織體系。要壯大建材支柱產業(yè)，延長產業(yè)鏈，把“中國建材之鄉(xiāng)”這篇文章做活做深。調高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術和先進適應技術，有重點地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤、要效益。堅持“有所為、有所不為”的原則，重點做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護等高新技術項目的引進工作，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成新的產業(yè)群和增長點。要推進企業(yè)信息化，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平。大力開發(fā)高市場容量、高技術含量、高附加值的新產品、新品牌;組織企業(yè)抓好產品質量認證和計量工作，實行科學化管理;走名牌興業(yè)、名牌立市之路，力爭實現全國馳名商標零的突破，不斷提高產品知名度和市場占有率。第三產業(yè)要調活調新。按照“突出重點、體現特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路，把第三產業(yè)作為我市經濟發(fā)展的一個新的重要增長點來抓。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢，打響古代海絲之路起點和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產業(yè)化進程，創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。

　　(五)城鎮(zhèn)建設要有新面貌

　　要加大固定資產投資力度，完善城鄉(xiāng)基礎設施建設。進一步加強城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎設施建設，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，為經濟持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯公路為骨架，進一步完善海陸交通網絡，提高總體運輸能力。重點抓好南同公路段等個重點項目、市垃圾處理場等個重點前期項目、急救中心等9個社會事業(yè)主要建設項目、內溝河整治等11個市政設施主要項目和農村電網改造等個為民辦實事項目建設。

　　要依托大“半小時城市群”，立足實際，著眼長遠發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，力爭在“十五”期間城市化水平達到%以上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把城市化發(fā)展置于海峽西岸現代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。二要分類指導。中心城區(qū)按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經營城市的新理念，塑造城市形象。實施“東進、北拓、西延”計劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團，高起點構架城區(qū)路網，推進片區(qū)改造，不斷完善市政設施，進一步強化中心城市功能。大力推進中心城鎮(zhèn)建設，重點抓好、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮(zhèn)建設，發(fā)揮其帶動輻射作用;按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設。繼續(xù)扶持個舊村改造新村建設試點村建設，把舊村改造新村建設納入城鎮(zhèn)化建設的有機環(huán)節(jié)。三要推進改革。重點抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門檻，引導農村富余勞動力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進全市城鎮(zhèn)人口每年增長個百分點。

　　(六)科教興市要有新步伐

　　一要加強技術創(chuàng)新能力。要在推動高新技術產業(yè)化和支柱產業(yè)高新技術化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術產值占工業(yè)產值%以上。借腦發(fā)展，加強聯(lián)系，每個年產值在萬元或納稅萬元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個大專院校或科研單位或國內外知名企業(yè)，深化“企業(yè)找科技”活動。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵和支持年銷售額在億元以上企業(yè)建立技術開發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個行業(yè)技術開發(fā)中心，建設完善市生產力促進中心，

　　建立博士后工作站，強化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個能夠帶動我市產業(yè)升級的“高、大、新”技術項目。二要構筑面向新世紀的人才高地。鞏固和擴大“兩基”成果，全面實施素質教育，擴大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術學院，支持創(chuàng)辦閩南科技學院和中國紅十字(進修)管理學院。大力實施“”人才工程，建設一支高素質的行政管理隊伍、科技專業(yè)人才隊伍、經營管理者隊伍和技術熟練工人隊伍。加快人才市場信息、網絡和服務網絡建設，建立國內外籍專業(yè)技術人員信息庫。建立和完善人才的引進機制、培養(yǎng)機制和使用機制，不拘一格吸納人才。要出臺并落實各項優(yōu)惠政策，最大程度地為人才施展才華創(chuàng)造條件。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實行技術入股、管理入股、期權入股等做法，讓人才參與收益分配。設立市人才發(fā)展基金，對有突出貢獻的專業(yè)技術人才給予獎勵。三要做好加入的應對工作。加強知識充實與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準備，提出應對之策。要通過專家講座、培訓等形式，加強學習，使廣大干部盡快地適應新形勢，加快熟悉世貿組織的規(guī)則和我國的承諾。引導各類企業(yè)采取有針對性、可操作性的應對措施，遵守規(guī)則，講究信譽，提高技術、質量和管理的檔次。要發(fā)揮專家顧問團的作用，幫助分析我市產業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。

2023年考察調研報告 篇3

　　我國新一輪的課程改革是建國以來最深刻的一次教育改革。在這次新課程改革中提出了一門新的必修課程——綜合實踐活動課程。綜合實踐活動課程作為一種新型課程形態(tài)的產生，是基礎教育課程中教育創(chuàng)新的標志之一，是新課程改革的亮點。

　　11月22日，我們河北省小學綜合實踐活動骨干教師培訓班學員跟隨石家莊活動基地的領導去參觀考察河北省小學綜合實踐活動基地，學習他們開展綜合實踐活動的經驗。考察中，通過看（看學校環(huán)境、學生活動情況）、聽（聽匯報課）我從中感受到前所未有的振奮，感受很深。

　　活動一開始，基地把我們學員分成兩個大班，讓我們做為學生親自參加綜合實踐活動課，體驗課程的全過程。我參加的是《十字繡》，授課教師緊緊地抓住綜合實踐活動課程的實質設計活動方案。課上，教師以學生為主體，密切聯(lián)系學生的生活和社會實際，強調多樣化的學習方式，如探究、調查、操作、技術實踐等，在活動過程中，教師注重了與學生情感的共享。原來的我動手的能力相當差，通過這次實踐活動課，我學會了“十字繡”，又多了一樣生活的本領。作為成人的我們上了一節(jié)這樣的課還會那么激動，小學生們呢？

　　這次參觀考察活動中，石家莊活動基地特意為我們提供了四堂綜合實踐活動觀摩課，四位執(zhí)教老師上得相當成功。我聽的一節(jié)課是《石英鐘》，老師先讓學生談談什么是石英鐘，石英鐘有什么用，它有幾部分構成，怎樣做一個石英鐘。讓學生說一說需要老師幫助些什么。接下來，老師展示了準備的大量材料。讓學生構思石英鐘的圖案，這是讓學生創(chuàng)造性體現的地方，用準備好的材料制作。活動中，學生的智慧與創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。他們在動手制作石英鐘的過程中，體驗快樂，享受成功。

　　一天的參觀考察，讓我感受最深的是石家莊活動基地綜合實踐活動課程理念的落實和實踐，實驗時間雖短，但措施得力，領導重視，教師工作扎實，已顯露出綜合實踐活動課程帶來的種種鮮活可喜的變化，令人耳目一新，給我們全省各地以及全國做出了示范。在實施綜合實踐活動課程的過程中，石家莊活動基地不僅僅把綜合實踐活動的實施當作一個執(zhí)行的過程，更是結合我省學生特點、實際和背景，創(chuàng)造性地開設綜合實踐活動課程。

　　認識與思考：綜合實踐活動課程是基于國家規(guī)定、地方管理、校本開發(fā)的三級管理課程。1.處理好綜合實踐活動課程與校本課程的關系。綜合實踐活動課程屬于國家課程，是學校必須開設的一門必修課程。在課程門類的歸屬上，綜合實踐活動課程不是一門校本課程的具體門類，但需要利用校本開發(fā)的理念與技術。這是綜合實踐活動課程與校本課程的基本關系。2.制定學校綜合實踐活動課程的實施方案和學年計劃。學校應通過制定綜合實踐活動課程的實施計劃，處理好與社區(qū)機構的部門的關系。學校每年需要社區(qū)哪些部門的配合、什么時段、以何種形式、需要哪些人力和物力等方面的支持，取得社區(qū)部門或機構的支持。

　　這次參觀考察，對我收獲很大，但也有些思考。1、如何把綜合實踐活動課程開設的作用、意義以及必要性的認識，擴展到有關教育行政和教研部門以及參與課程實施的教師身上。2、如何制定一個因地制宜的綜合實踐活動課程實施計劃，以指導我校的實施工作。3、如何進行綜合實踐活動課程校本課程開設有效評價。4、開設綜合實踐活動課程需要一定的條件，教師的培訓、工作量的確定、資金的籌集等都需要協(xié)調解決。這些問題都是我校要面臨和解決的。

　　提出一點建議：

　　1、處理好綜合實踐活動課程各要素的關系。在綜合實踐活動課程中，研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐、勞動與技術教育、信息技術在本質上不是課程的內容，而是學生活動形式。真正的課程內容是學生自主提出的活動主題。要整合綜合實踐活動課程的各個要素，需要教師引導學生在活動主題的展開過程中，適當地通過研究、服務、宣傳、設計、制作、信息技術實踐等多種活動形式的體驗，達到各要素的整合。

　　2、綜合實踐活動課程的實施，需要一支優(yōu)秀的教師隊伍，師資的培訓非常重要，那培訓這些老師的機構呢？一名教師要上這一節(jié)大課，真是辛苦，也難以照顧到全體學生，我建議兩個老師同上一節(jié)課，配合起來，效果好。我曾經參加過一個外教培訓，就是兩名教師同時上，配合默契，效果好。

　　無論困難多大，都無法阻止新課改前進的步伐。畢竟，綜合實踐活動課程的創(chuàng)生，為我們廣大教師提供了一個全新的研究課題，提供了更為廣闊的自主創(chuàng)新的空間。我相信，這次考察活動對我們今后進行的教育教學研究工作都會有所啟發(fā)，有所裨益。

2023年考察調研報告 篇4

　　農貿市場與居民生活息息相關，在促進經濟富強、便利人民生活等方面也發(fā)揮了不行替代的作用。但由于各種緣由農貿市場在進展過程中消失了一些問題需要加以解決。為全面、精確的把握市區(qū)農貿市場的基本狀況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我對菜零售市場進行了一些調研，現將有關狀況報告如下。

　　一、農貿市場的現狀

　　農貿市場是主要用于銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產、豆制品、調味品等多種農副產品的經營場所。在農副產品供應渠道多元化的進程中，農貿市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍舊顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依舊首選農貿市場，選擇率在一半以上。這是由于農貿市場經營方式敏捷，蔬菜、水產等商品新奇程度遠遠高于超市。農貿市場設施簡潔，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產不簡單產生像熟肉、豆制品和調味品等商品的假冒偽劣狀況，而且依據農貿市場的特點和農副產品自身特點，這種主導地位還將連續(xù)下去。

　　二、農貿市場的經營狀況

　　所調查的農貿市場，80%以上鮮菜主要是市區(qū)四周種菜農夫自產自銷。十字街農貿市場銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補充。

　　（一）蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經營形式

　　據我們了解，農貿市場中的全部的經營戶從產地收貨、運輸、批發(fā)形成了一條龍式的經營形式，非常有利于他們把握產銷兩地的`消息，有利于很好地解決各個環(huán)節(jié)的沖突，有利于形成利益共同體，利益共享，風險共擔。

　　（二）蔬菜的消費趨勢

　　隨著城市規(guī)模的擴大和人們膳食結構的改善特殊是農夫蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應城市蔬菜到今日的蔬菜靠城市供應的變化，城市蔬菜的消費量連續(xù)在擴大。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升，應運而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。

　　三、蔬農貿市場存在問題

　　（一）市場設施檔次普遍偏低，購物環(huán)境差

　　大部分市場多年來投入不足，市場設施簡陋、功能單一，“臟亂差”現象嚴峻。一是市場開辦單位對市場經營業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不準時，蔬農貿市場產生的大量垃圾不能準時清理，亂堆亂放，隨便丟棄，形成很多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。

　　（二）農貿市場價格相對較高且不穩(wěn)定農貿市場菜價高由來已久。初老百姓反映特殊劇烈，時間長了也沒有得到解決，這是其一。其二是價格不平衡，一個不大的市區(qū)的價格不都一樣，超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應當的，但差價太大就是不合理了。

　　四、蔬農貿市場存在問題的緣由淺析

　　（一）規(guī)劃滯后，先天不足

　　蔬農貿市場建設長期處于無規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設不能同步推動，形成脫節(jié)，導致蔬農貿市場數量少、規(guī)模小及布局不合理。現有的蔬農貿市場大多由于缺乏相關標準的約束，造成了市場建設起點低，硬件設施落后，功能不完善，購物環(huán)境差等先天缺陷。

　　（二）蔬農貿市場盈利水平低

　　蔬農貿市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬農貿市場的樂觀性不高。

　　（三）相關部門對市場的支持引導、監(jiān)督約束不夠

　　一是有關部門對農貿市場發(fā)揮的作用熟悉不到位，在前期規(guī)劃和城市建設的同時沒有預留蔬農貿市場用地，小區(qū)建成后，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬農貿市場建設的扶持力度不大，缺少優(yōu)待政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬農貿市場的監(jiān)管力度不夠，缺乏長效的監(jiān)督約束機制。

　　五、進展蔬農貿市場的建議

　　農貿市場的建設和改造，必需以規(guī)劃為指導，通過規(guī)劃手段引導農貿市場建設。蔬農貿市場的建設是保證老百姓“菜籃子”供應的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務功能，提升城市品位的必定要求。政府應在政策和資金方面賜予大力支持。一是制定優(yōu)待政策，涉及農貿市場的規(guī)劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要賜予全方位的政策優(yōu)待。二是嚴格根據有關規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬農貿市場建設專項扶持資金，并制定相關的資金使用方法，嚴格根據相關程序，加強對農貿市場建設招標、驗收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。

2023年考察調研報告 篇5

　　洪江市塘灣鎮(zhèn)是位于洪江市東部的一個偏遠小鎮(zhèn)，素有懷化市東大門之稱，全鎮(zhèn)土地面積66.8平方公里，下轄14個行政村，1個居委會，總人口1.3萬人，因為各方面綜合原因，導致我鎮(zhèn)農民經濟收入依然以農業(yè)為主。

　　黨的xx大報告明確提出，發(fā)展現代農業(yè)，繁榮農村經濟是建設新農村的首要任務。目前，我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展現狀如何，全面推進現代農業(yè)面臨什么困難，圍繞這些問題，最近，我們通過走訪、調查、收集相關信息等方法，對我鎮(zhèn)的這些情況作了調查。調查結果表明：我鎮(zhèn)農業(yè)生產有了新的發(fā)展，但農業(yè)基礎設施薄弱、氣候環(huán)境、農民素質偏低等因素嚴重制約我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展。正視農業(yè)發(fā)展現狀，全方位推進特色農業(yè)是我鎮(zhèn)新農村建設的當務之急。

　　一、綜合能力顯著提高

　　改革開放以來，隨著農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展，我鎮(zhèn)的農業(yè)生產條件有了明顯的改善，農業(yè)生產綜合能力有了很大的提高。“十五”時期，據不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)糧食總產量年均穩(wěn)定，單產年均超過600斤，高出“九五”38.9%。從調查結果看，受到國家的糧食綜合補貼、畜牧業(yè)生產補貼和免除農業(yè)稅政策的農民分別占到94.2%、86.0%和96.7%。

　　二、存在問題依然突出

　　雖然我鎮(zhèn)的農業(yè)生產條件有了明顯的改善，農業(yè)綜合生產能力有了顯著的提高，但總體看，現代農業(yè)發(fā)展滯后仍是新農村建設亟需解決的最突出的矛盾。

　　(一)農業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現代農業(yè)發(fā)展的基礎。我鎮(zhèn)農業(yè)生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經營的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機收、機電灌溉率不高。農民出售農產品多以原糧、活畜為主，農產品深加工少，附價值很低。從調查結果看，我鎮(zhèn)農業(yè)生產“地力差，部分地區(qū)水資源缺乏”、“農業(yè)灌溉條件差、農業(yè)生產基本靠天吃飯”和“農業(yè)機械化水平低”的原因分別占到了55.3%、36.9%和44.5%。目前仍有78.2%的農民以散養(yǎng)的方式從事養(yǎng)殖業(yè)，有95.6%農民以承包耕地為載體從事種植業(yè)，有91.3%的農民“出售農產品以初級產品為主”。

　　(二)農民素質低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。目前，在近1萬多農村勞動力中，文盲率為0.6%，小學文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度僅占17.4%。農村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質。無疑，農民作為發(fā)展現代農業(yè)的主力軍其素質偏低，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。

　　(三)落后的思想觀念仍是農戶走入市場的障礙。塘灣鎮(zhèn)的農民仍然沿續(xù)過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。

　　(四)受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經營模式停留在初級水平。偏遠山區(qū)人地矛盾相對突出，資源的利用成為加快發(fā)展的重要前提。目前，一些干部的視角仍停留在種植業(yè)的發(fā)展和有限的土地開發(fā)上，對廣大的山林資源和旅游資源有所忽視，尚未得到很好的開發(fā)和利用。而對土地資源的深度開發(fā)，充分利用尚有所忽視，從而陷入“山區(qū)資源缺乏”的怪圈。資源開發(fā)視角及經濟發(fā)展思路的不同，導致山區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)結構不合理，戶營經濟模式單一。

　　(五)經濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發(fā)展，多數村干部對集體經濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年山區(qū)集體經濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

　　由此看來，由于經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快塘灣鎮(zhèn)新農村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制山區(qū)農民致富緩慢的勢頭。

　　三、村莊層面村民的全方面合作是新農村建設的契機

　　合作的本質就是弱勢小農通過聯(lián)合而組成組織，在市場經濟中集中力量，互幫互助，共擔風險，最后實現共沾利益。村民合作組織可以是專業(yè)化的，比如購銷合作社;資金互助合作社;生產型合作社。但是實踐證明由于村民觀念還不夠新，合作意識還不到位，所以成效都不是很顯著。

　　從實際出發(fā)，在村莊建立綜合性的合作社效果會更明顯。因為農民大多數還是兼業(yè)化小農，他們不僅耕種著土地，種植著各種糧食作物，而且絕大部分家里還搞些養(yǎng)殖。如養(yǎng)些豬、羊、雞、鴨、鵝等家禽家畜。結合農民這種兼業(yè)化經營的特點，合作組織要盡可能為社員提供綜合服務，所以，合作組織要在實踐中摸索出綜合服務形式，有資金互助服務，有以圖書借閱、電腦查尋、電視放映、專家技術人員講座等形式的信息服務，各個種植、養(yǎng)殖小組的內部技術互助(如統(tǒng)一防疫)和農資統(tǒng)一購銷服務以及產品銷售信息的收集與發(fā)布等等。

　　而且，從完整意義上來講從完整的意義上講，合作組織是一個人群共同體，具有經濟性、社會性、文化性，合作的經濟與合作的文化是密不可分的，沒有合作的經濟就沒有合作的文化，反之亦然。“奉獻、勞動、參與、團結”的合作理念，以及地方傳統(tǒng)戲、大眾化的舞蹈、群體演唱等等平民化的集體文藝，本身就是對大多數人既“經世”又“濟用”，大家聚在一起開心了，精神世界豐富了，身體健康了，本身就是“經濟”。總之，物質變精神，精神變物質，在勞動人民那兒，兩者是一體的。這也是在發(fā)育農民合作組織時必然產生農民文藝隊的原因。

　　同時，因為合作組織實質是群體的自治動員機制的表達，所以當前由于農業(yè)稅全免等而導致的村“兩委”的功能轉變也是與合作社一致的。甚至，在中國農村特有的小農村社的地理狀況和制度沿襲下，一個少則不到千人，多則三五千人的村子，黨支部書記、村委會主任等村“兩委”班子如果一心地想解決群眾的事，那就必然是協(xié)調、服務等合作上的事了，難道還有什么別的事嗎?其實，合作的政治、合作的社會、合作的經濟、合作的文化是四位一體的。這也是合作組織發(fā)育過程中積極借用村“兩委”等體制內資源，促進村兩委職能轉變?yōu)榈胤阶灾喂δ堋⒋龠M村民(如階層、代際)關系改善的原因所在。

　　農民的全面性合作是進行村莊建設、改變農民的生產生活條件，提高農民生活質量的核心任務。

　　全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業(yè)的發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，塘灣鎮(zhèn)的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

2023年考察調研報告 篇6

　　一、考察地點：

　　湖北省博物館，大足石刻，樂山大佛，峨眉山，武侯祠，寬窄巷

　　子

　　二、考察方式：

　　班集體考察，觀察記錄收集相關資料。

　　三、考察時間：

　　一周

　　四、考察目的：

　　通過參觀學習歷史文化遺產，自然景觀風貌，宗教藝術古跡，當地文化風土人情。讓我們將課堂所學與現實世界、社會生活緊密聯(lián)系，使其通過觀察、實際接觸去發(fā)現自然、感悟自然，發(fā)現現實和生活中的精巧設計實例，體驗中國傳統(tǒng)藝術的精華，經過消化和吸收后轉化為自己將來職業(yè)設計生涯的設計貯備。在專業(yè)方面提高我們的手繪水平、擴大視野、為明年的畢業(yè)設計和以后的設計生涯打下良好的基礎，搜集并整理設計課程中所需要的社會資料，使我們通過考察不斷的升華自我、完善自我。同時培養(yǎng)學生的團隊精神，增強同學之間協(xié)作的責任感和團體意識。

　　五、考察過程及體會：

　　國慶回校后，終于我們踏上了我們期待已久的考察之行的道路，在羅潔老師的帶領下，我們在一周的時間里先后參觀考察了武漢、重慶、樂山、峨眉、成都，通過對這些地方建筑、歷史文化遺產的考察學習以及一路上的所見所聞，給我很多的感受，收獲很大，相信對我今后的學習和生活有很大的幫助。

　　（1）湖北省博物館

　　當我們到達省博物館的時候，一眼望去，整個博物館盡收眼底，仿古的建筑，青灰色的瓦片，四方的屋檐，陽光的照射下，更顯古樸，那一磚一瓦似乎述說著悠長而古老的故事。

　　博物館的鎮(zhèn)館之寶當屬曾侯乙編鐘，它是迄今發(fā)現的最完整最大的一套青銅編鐘。它出土時震驚了中國、震驚了世界，被認為是世界音樂史上的重大發(fā)現。在兩千多年前就有如此精美的樂器，如此恢宏的樂隊，在世界文化史上是極為罕見的。曾侯乙墓編鐘的鑄成，表明我國青銅鑄造工藝的巨大成就，更表明了我國古代音律科學的發(fā)達程度，它是我國古代人民高度智慧的結晶，更是我們中華民族的驕傲。

　　然而我最欣賞的是在陶瓷展區(qū)的粉彩荷花吸杯，它來自清朝光緒34年，高4。8厘米，長19厘米，造型通身作荷花瓣式，花梗中空做吸管，粉色為主，花梗為淡綠色，十分新穎，釉色粉紅，接接近真正的荷花，其中非常重要的技術是粉彩，這種技術是在康熙五彩的基礎上受琺瑯彩的影響而創(chuàng)作的瓷器品種，粉彩的出現更豐富了瓷器上的色彩，素以“粉雅柔麗”而著稱。看見這件精美的藝術品，讓我覺得像一幅精致的白描工筆畫展現在我眼前，在學習裝飾圖案時，對傳統(tǒng)花卉的圖案也有一定的了解，但是到現場看見了之后，還是感覺到了驚奇，它流暢的線條，細長的金線勾邊，所有的色彩搭配給我非常華麗的視覺感受，使人賞心悅目。

　　通過參觀學習，有了不小的收獲。詳細的資料、生動的實物為我們全面展示了湖北悠久的歷史和發(fā)展軌跡。它告訴我們，我們的先人是怎樣在這片熱土上揮灑汗水，以勤勞的智慧、奮勇抗爭精神，創(chuàng)造出無數的奇跡。它同時也體現了當時古人們都有著很高的藝術境界和獨特的審美觀念。我們的古人在鑄造技術上表現得很細心，技術水平較高。以至于到現在，那些古跡仍然完美無缺，讓我們能夠盡情觀賞。

　　（2）大足石刻

　　在去大足石刻這個我們并不熟悉的風景區(qū)之前，我并沒有報太大的期望，直到看到景區(qū)的佛像后我才被古人的精湛技藝感到驚嘆。大足石刻群有石刻造像70多處，總計10萬多軀，其中以寶頂山和北山摩崖石刻最為著名，其以佛教造像為主，是中國晚期石窟造像藝術的典范。與敦煌莫高窟、云岡石窟、龍門石窟、麥積山石窟等中國四大石窟齊名。

　　大足石刻以其濃厚的世俗信仰，純樸的生活氣息，在石窟藝術中獨樹一幟，把石窟藝術生活化推到了空前的境地。在內容取舍和表現手法方面，都力求與世俗生活及審美情趣緊密結合。其人物形象文靜溫和，衣飾華麗，身少裸露；形體上力求美而不妖，麗而不嬌。造像中，無論是佛、菩薩，還是羅漢、金剛，以及各種侍者像，都頗似現實中各類人物的真實寫照。體現了古代漢族勞動人民的卓越才能和藝術創(chuàng)造力。大足石刻豐富多樣的造像題材又有力地反映出這一時期源于印度的佛教神祇和道教早期的神仙系統(tǒng)已與中國民俗信仰的神靈融合，呈現出信仰多元化的趨勢。大足石刻所展示出的這種民間宗教信仰的重大發(fā)展、變化，成為后世民間信仰的基礎，影響深遠。

　　（3）樂山大佛

　　在成都休息一晚后我們一早就驅車前往樂山市，樂山大佛地處四川省樂山市，岷江、青衣江、大渡河三江匯流處，與樂山城隔江相望。樂山大佛雕鑿在岷江、青衣江、大渡河匯流處的巖壁上，依岷江南岸凌云山棲霞峰臨江峭壁鑿造而成，又名凌云大佛，為彌勒佛坐像，是唐代摩巖造像中的藝術精品之一，是世界上最大的石刻彌勒佛坐像。佛像高71米，是世界最高的大佛。大佛頭長14。7米，頭寬10米，肩寬24米，耳長7米，耳內可并立二人，腳背寬8。5米，可坐百余人，素有“佛是一座山，山是一尊佛”之稱。

　　我們沿懸崖邊的棧道仔細觀察，發(fā)現大佛造型莊嚴，設計巧妙，排水設施隱而不見，使它歷經千年風霜，至今仍然安坐在滔滔江水之畔，靜觀人間的滄海桑田，具有很高的藝術價值和豐富的文化內涵，是中華民族的文化瑰寶，是世界歷史文化的寶貴遺產。

　　（4）峨眉山

　　參觀完樂山大佛之后我們馬不停蹄的趕往下個地點：峨眉山。

　　峨眉山歷史文化久遠，魏晉時佛教傳入，改觀為寺，成為佛教的普賢道場。

　　唐宋以后，佛教興旺、寺廟增多、規(guī)模逐漸擴大，明清鼎盛時期，全山上下先后有大小寺廟170余座，峰峰有寺、崗崗有庵。到了山腳，我們一路沿盤山公路而上，直達索道前往金頂主峰。在路上我們還遇到了一些猴子，這些峨眉山的精靈，嬉鬧頑皮、滑稽可掬又極通人性，見人不驚、跟人嬉戲、與人同樂，給游人帶來許多樂趣，成為峨眉山的一道活景觀。與群猴玩耍，給猴子喂食，觀賞其千姿百態(tài)，了解其生活習性，跟它們親密接觸，成為游客到峨眉山旅游不可缺少的項目。

　　正午我們來到峨眉山的主峰金頂。金頂金佛系銅鑄鎦金工藝佛像造像，通高48米，總重量達660噸，由臺座和十方普賢菩薩像組成。金像通高48米，象征著阿彌陀佛的四十八個大愿。其中，臺座高6米，長寬各27米，四面刻有普賢菩薩十種廣大行愿。外部采用花崗石浮雕裝飾，十方普賢像高42米，重350噸，整尊金像設計完美，工藝精湛，堪稱銅鑄巨塑的曠世之作，具有極高的文化價值和觀賞審美價值，是海峽兩岸藝術家智慧的.結晶。

　　（5）武侯祠與寬窄巷子

　　最后一天我們去游覽了成都市區(qū)內的兩個主要參觀點：武侯祠與寬窄巷子。首先去到的是寬窄巷子，寬窄巷子是成都遺留下來較成規(guī)模的古街道，與大慈寺、文殊院一起并成為成都三大歷史文化名城保護街區(qū)。寬巷子與窄巷子是成都這個古老又年輕的城市往昔的縮影，一個記憶深處的符號。當游人伴著夕陽，望著炊煙，走在黃昏中的巷子里，一種久違的老城區(qū)市民化生活的場景一一浮現在眼前。修葺一新的寬窄巷子由45個清末民初風格的四合院落、兼具藝術與文化底蘊的花園洋樓、新建的宅院式精品酒店等各具特色的建筑群落組成。

　　參觀寬窄巷子給我的最大感受是該歷史區(qū)的改造工程與以往一般的舊城改造有著實質性的區(qū)別，它不是推倒重來，而是為了再現老成都的歷史文化風貌而進行保護性甚或是搶救性地改造。改造后的寬巷子、窄巷子，其舊有的單一居住功能將得到置換和豐富，向以“文化、商業(yè)、旅游”為核心的功能轉變，其間設置一些區(qū)域，專門用來展示一些早已失傳或將要失傳的古老藝術和文化，如蜀繡、蜀錦、竹編及漆器工藝等，還修建了一些具有特色的紀念館、舊時的畫館、文館、茶館、戲館等，并且邀請一些頂級藝術家以及文化名人來這里從事創(chuàng)作。這是將給我在舊城老區(qū)改造項目方面的學習和研究有著很大的啟發(fā)和借鑒。

　　中午我們來到武侯區(qū)，因為武侯祠就坐落在曾經西蜀國最繁華的一條商業(yè)古街道————錦里。現在，錦里占地30000余平方米，建筑面積14000余萬平方米，街道全長550米，以明末清初川西民居作外衣，三國文化與成都民俗作內涵，集旅游購物、休閑娛樂為一體。是體驗三國文化與成都民俗的魅力街區(qū)，充分展現了三國文化和四川民風民俗的獨特魅力。武侯祠位于成都市武侯區(qū)，肇始于公元223年修建劉備惠陵時，它是中國唯一的一座君臣合祀祠廟和最負盛名的諸葛亮、劉備及蜀漢英雄紀念地，也是全國影響最大的三國遺跡博物館。在里面我們詳細的了解到蜀國的歷史文化，巴蜀的地區(qū)的風土人情。

　　六、總結

　　一周的參觀學習很快就結束了，讓我收獲不少，也成長不少。通過親身體驗和觀察了解到了很多書本上沒有的知識，從實際觀察及老師的講解中得到了更寶貴的經驗。考察不僅拓展了我的專業(yè)視野，學到了許多新的知識，古人的傳統(tǒng)智慧。也觀賞到不少美麗風景，受了不少啟發(fā)，對傳統(tǒng)文化藝術有了更多的了解，對許多新鮮事物有了更多的接觸，相信這些對我以后的設計會有很深遠的影響，同樣這次學習考察之行也是在學生時代寶貴難忘的一次的經歷。

2023年考察調研報告 篇7

　　中共××縣委××縣人民政府

　　為進一步解放思想，更新觀念，學習先進，查找不足，激發(fā)全縣上下大干工業(yè)、大上項目的熱情，6月2日至10日，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的主要負責同志共計40余人，赴××市六縣（市、區(qū)）就項目建設、園區(qū)建設、招商引資以及新農村建設進行了學習考察。學習考察期間，聽取了當地的經驗介紹，實地考察了工業(yè)園區(qū)（經濟技術開發(fā)區(qū)）、企業(yè)、農村。現將學習考察情況報告如下：

　　一、感受，發(fā)展態(tài)勢令人震撼

　　××市是一個農業(yè)大市，經濟基礎比較薄弱，但近幾年來他們卻取得了飛速發(fā)展，創(chuàng)造了落后地區(qū)迅速崛起的“現象”。考察期間，考察團所到之處，無不感受到當地涌動著發(fā)展的熱潮，他們思想解放程度之高、經濟發(fā)展勢頭之猛、改革開放力度之大，令人震撼，發(fā)人深省。概括起來，主要有以下幾個特點：

　　一是干部群眾的觀念新、思路活。

　　當地之所以能夠取得大發(fā)展、快發(fā)展，第一位的原因就在于這些地方的干部群眾觀念新、思路活，能夠在紛繁復雜的大環(huán)境中找準發(fā)展定位，能夠在挑戰(zhàn)中發(fā)現和搶抓機遇，能夠在不可能中發(fā)現可能，以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實現了大發(fā)展、快發(fā)展。他們的發(fā)展理念特別新，他們解決難題的辦法特別多，他們推動工作開展的方式特別活，他們把人才視為第一資源的意識特別強。（例子）

　　二是加快發(fā)展的勢頭猛、氣魄大。

　　××市各縣（市、區(qū)）無論是工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)模還是企業(yè)的單體規(guī)模，都氣勢恢弘；無論是發(fā)展速度還是發(fā)展質量，都堪稱一流。（例子）

　　三是招商引資的措施硬、方法多。

　　考察團參觀的××市幾個縣（市、區(qū)），都把招商引資作為加快發(fā)展的根本舉措，不斷創(chuàng)新招商思路，完善招商措施，激活招商主體，千方百計招大商、引巨資，借助外力加快了自身發(fā)展。（例子）

　　四是爭先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)好、勁頭足。

　　當地干部群眾的精神都十分振奮，不管是黨委政府的負責人，還是企業(yè)的廠長經理，都有一種不甘落后、不肯服輸的勁頭，都有一種居安思危、勇創(chuàng)一流的精神，都有一種挑戰(zhàn)自我、超越自我的魄力。（例子）

　　二、分析，成功經驗可資借鑒

　　從總體上講，××市各縣（市、區(qū)）思想體制障礙克服得好、主體主動性調動得好、發(fā)展環(huán)境打造得好、創(chuàng)造性的工作開展得好，這些成功實踐給我們以深刻的啟示：

　　超前的思想意識，賦予了他們宏大的氣魄。××市各縣（市、區(qū)）之所以在經濟發(fā)展上保持了迅猛的勢頭和強大的后勁，最根本的就在于他們擁有開闊的.眼界，能夠敏銳的發(fā)現機遇甚至主動的創(chuàng)造機遇，能夠動態(tài)的、創(chuàng)造性的解決發(fā)展中的各類難題。與他們相比，我們一些同志的思想還不夠解放，有的存在唯條件、唯客觀的思想，缺乏加快發(fā)展的信心；有的在工作中瞻前顧后，顧慮重重，放不開手腳，邁不開步子；有的看問題總是先看到困難，而不會在挑戰(zhàn)中發(fā)現機遇，更談不上創(chuàng)造性的利用機遇。所有這些，都是我們加快發(fā)展的障礙，是我們落后的根源，必須在今后工作中認真解決。

　　外向型經濟格局，提升了他們發(fā)展的速度。××市各縣（市、區(qū)）之所以能夠得到飛速發(fā)展，一個重要的原因，就是他們都把擴大開放作為興縣的根本之策，在招商引資上招招新、招招實，在資本運營上敢探索、敢嘗試，借助外力激發(fā)了內部潛力，使經濟發(fā)展煥發(fā)出旺盛的活力。雖然我們也把“開放興縣”作為三大戰(zhàn)略之

　　一，在近年來的工作中也積累了一些招商引資經驗，但實事求是的講，相當一部分同志在這方面還是“門外漢”，思路不夠寬，方法不夠多。

　　完備的發(fā)展載體，奠定了他們騰飛的基礎。“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”。經濟規(guī)模的擴張，離不開有效的平臺和載體。××市各縣（市、區(qū)）都把園區(qū)建設作為拉動經濟發(fā)展的有效載體，規(guī)劃建設了一批高標準的工業(yè)園區(qū)，以完善的設施和一流的服務，吸納了一批大項目、好項目入區(qū)發(fā)展，形成了聚集效應，拉動了經濟發(fā)展。就我縣來看，近年來自己與自己比，邁出了不小的步伐，拉出了園區(qū)的基本框架，引進培育了一批項目，但橫向比較，特別是與各縣（市、區(qū)）相比，還有相當大的差距。

　　飽滿的精神狀態(tài)，鑄就了他們永往直前的動力。精神狀態(tài)是信念，是支柱，更是一種動力。××市各縣（市、區(qū)）之所以能夠克服一個又一個的困難，取得一個又一個的輝煌，最根本的原因就在于他們有一種永不自滿、永不懈怠、永不停步的精神，有一種不向困難低頭、不向挑戰(zhàn)屈服的勇氣。我們必須看到激烈競爭的嚴峻形勢，認識到小進即退、慢進亦退的道理，不能有一點成績就沾沾自喜。要實現大發(fā)展、快發(fā)展，就必須把精神狀態(tài)調整到最佳，努力跳出本地本單位的“小圈子”，放眼全市全國的“大范圍”，瞄準先進，奮起直追，以一種見賢思進、見賢思齊的雄心壯志，全身心的投入到各項工作中去，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績。

　　優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現了他們跨越發(fā)展的夢想。環(huán)境代表著形象，蘊藏著后勁，體現著實力。××市各縣（市、區(qū)）通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應的環(huán)境因素產生疊加效應、磁場效應和連鎖效應，吸引了大量的人流、物流、資金流，推動了經濟的跨越式發(fā)展。學習××市，就必須進一步樹立“環(huán)境是生產力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產力”的觀念，

　　把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，從“干部”的層面提高到“全民”的層面，努力創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。

　　三、學習，推進我縣更快更好發(fā)展

　　“他山之石，可以攻玉”。考察團在感嘆××市六縣（市、區(qū)）快速發(fā)展的同時，一致表示，要認真消化吸收考察成果，努力在結合上下功夫，在靈活運用上下功夫，真正使學習考察成為解放思想、更新觀念的過程，成為反思工作、改進工作的契機，成為加快發(fā)展、實現跨越的動力，在六個方面實現新突破：

　　一是在解放思想上實現新突破。

　　思路決定出路，觀念就是財富。××市各縣（市、區(qū)）的發(fā)展歷程已經有力的印證了這一點。解放思想不是空洞的口號，而是要根據不同時期的不同情況，對客觀形勢有一個科學的判斷和準確的把握。大家必須堅決摒棄照搬條文、自我設限的思維模式，繼續(xù)堅持既定的發(fā)展思路不變，堅持抓發(fā)展的勁頭不減，研究政策，靈活運作，只要有利于加快發(fā)展，就要大膽的闖、大膽的試，努力在挑戰(zhàn)中抓機遇，在實干中求完善。

　　二是在以工強縣上實現新突破。

　　工業(yè)是國民經濟的主導力量，工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段。我縣作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，不論從短期還是從長遠看，工業(yè)化這一課補不上，結構就難以優(yōu)化，經濟就很難翻身。要實現更快更好發(fā)展，就必須繼續(xù)按照“全黨抓經濟，龍型為主線，重點抓工業(yè)，關鍵抓項目”的思路，堅持不懈的抓投入、上項目，不斷加快工業(yè)化進程。實現以業(yè)興企、以企興業(yè)的良性循環(huán)。

　　三是在招商引資上實現新突破。

　　××市各縣（市、區(qū)）的發(fā)展實踐表明，招商引資是基礎薄弱地區(qū)加快發(fā)展的希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在基本縣策的地位來認識，全力以赴跑資金、引項目。要借鑒××市的經驗，抓好對招商引資優(yōu)惠政策的調整充實，重點是要抓好對涉企收費項目的清理，該砍掉的堅決砍掉，對違規(guī)收費、違法施政的嚴肅處理。

　　四是在破解瓶頸上實現新突破。

　　土地、資金等要素瓶頸能否得到有效破解，體現著領導干部的能力和水平，也決定著經濟發(fā)展的成敗。要學習××市各縣（市、區(qū)）解決焦點、難點問題的膽識和魄力，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，在落實政策中發(fā)現新機遇，在發(fā)展實踐中尋求解決問題的方法。

　　五是在新農村建設上實現新突破。

　　要積極借鑒××市建設新農村的經驗，以繁榮農村經濟為核心，以文明生態(tài)村建設為載體，扎實推進新農村建設。當前關鍵是要抓好農民增收和農村的規(guī)范化管理。在推進農民增收上，重點是要推進農村經濟由以農業(yè)為主向農、工、商多元化轉變，加快農村二三產業(yè)的發(fā)展，使更多的農民轉變?yōu)楫a業(yè)工人和工商業(yè)者，不斷提高工資性收入和經營性收入在農民收入中的比重。

　　六是在狠抓落實上實現新突破。

　　要把抓落實作為一項政治任務，切實抓住每一天時間，凝聚每一份智慧，抓住每一個機遇，辦好每一件事情。要以飽滿的精神狀態(tài)抓落實，始終保持孜孜以求、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)激情，以寢食難安的危機感、時不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責任感，時刻把發(fā)展大計放在心上，把每項工作抓在手上，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績；要以創(chuàng)新的方法抓落實，敢于突破不合時宜的“慣例”，善于把上級政策與部門實際結合起來，把外地的先進經驗與自身的發(fā)展實踐結合起來，努力在結合中出思路、出特色、出實績；要以實干的作風抓落實，深入基層，深入群眾，深入經濟建設第一線，搞好調查研究，協(xié)調解決實際問題，切實把廣大黨員干部的精力引導到加快發(fā)展上來，引導到苦干實干上來，推進全縣經濟不斷躍上新臺階。

2023年考察調研報告 篇8

　　學習考察報告

　　元月X日至X日，我們一行X人，在X局長的帶領下，赴、三市4所學校學習考察。收獲不小，啟發(fā)很大。現將個人的學習體會報告如下：

　　一、簡要說明

　　我們考察的四所學校屬于不一樣的類型。姜堰是個90萬人口的縣級市，與我們大體非常。姜堰一中非常于我們的一中，姜堰二中非常于我們的二中、三中。黃橋中學是泰興市的一個鎮(zhèn)級中學，與我市的幾所鎮(zhèn)中學地位非常，只是黃橋作為千年古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人口就有10萬，經濟成長相對較好。XX中學，是一所在全省乃至全國都有非常影響的中學，處在經濟發(fā)達地區(qū)，教育現代化程度很高，教育理念也相對較為先進。

　　二、考察實錄

　　（一）用管理提高聲望——二中

　　耀眼成績：二中在04年高一錄取前100名只有10人、前600名只有40人的條件下，07年高考，1100多名參考學生，942人達到本科分數線，全市高考前1000名中，二中占500多人。

　　獨特風格：一是風氣正。領導班子齊心協(xié)力，大局意識強，扎扎實實地抓好師資隊伍建設和教育教學管理。教師積極進取，團隊意識強，幾十年來，二中教師奮力拼搏，不講價錢，不講待遇，無論到什么地方都把樹立二中的精神和形象放在第一位。領導理念是，用事業(yè)統(tǒng)一思想，用修養(yǎng)調節(jié)矛盾，用感情維系和諧，用制度保證工作。二是意識強。強調三種意識：大局意識——團結協(xié)作，整體成長；爭先意識——樣樣爭先，事事爭先；危機意識——生于憂患，死于安樂。三是制度好。打造教師一同體，在集體成長上做文章，提倡個人提升，集體合作，整體建構，合力成長。運用木桶原理，注重專家引領，強調學科成長的全省位置。四是思考勤。不斷地創(chuàng)新，不停地思考，認真糾正前期工作中不合理的做法。借鑒意大利世界杯設計7套方案最終奪冠的經驗，抬頭看路，埋頭拉車，務實高效，厚積薄發(fā)。五是管理細。認真提高服務水平，學校食堂一年365天保持干干凈凈，沒有一點油漬，在全省各行各業(yè)食堂中被評為第一名，衛(wèi)生檢查從來不要公告，由此可見一斑。認真研究高考方案。根據

　　自身的特點，夯實基礎，研究學生，研究取舍，抓好中檔題目，講什么，不講什么，講到什么程度，既根據高考的規(guī)定，也根據學生的現實，注重科學性，強調針對性，不以講不講，講得好為前提，而以學生的領悟掌握為根本。既避免“兩張皮”，講的和考的不一樣，也杜絕“一張臉”，沒有前后聯(lián)系和知識滲透。大體規(guī)定是，近期的占80%，以前的占20%。 細節(jié)擷取。聽了高三（18）班一節(jié)語文復習課，感覺是：緊扣高考，知識點交待得十分清楚，能力訓練環(huán)環(huán)緊扣，課堂非常流暢。聽課前，坐在最后一排后窗處的一個學生，在我起身看班級文化建設圖片的時候，把自己坐的椅子和我?guī)нM去的凳子交換了一下，讓我感觸頗深；聽課時，擔心我聽不清楚，老師專門讓坐得離我最近的一個學生起來翻譯課文，也讓我頷首感謝。另外，董建校長的“不求為我所有，但求為我所用。”教室前的“笑看人生峰高處，唯有磨難多正果。”教室側面墻壁上的《大國崛起》解說詞，追夢20xx各重點大學圖片，也都讓人耳目一新。

　　（二）用高考凝聚力量——黃橋中學

　　灼目高考：二流生源，一流高考。本科進線人數20xx年346人，20xx年484人，20xx年，600分以上136人，本二線以上554人，名列泰州市四星級高中第三，躋身于江蘇省重點中學前列。20xx年高考再創(chuàng)新高，本科進線575人。20xx年800多人，20xx年突破千人大關，只有幾十個學生未達到二本分數線。

　　迎考策略。1、抓好兩支隊伍建設。一是年級組、班主任隊伍建設。實施年級組管理六個承包，即：思想教育承包、常規(guī)管理承包、學風建設承包、生活指導承包、計劃落實承包、目標達成承包；班主任管理六個落實，即：課余時間落實、作業(yè)完成落實、課外指導落實、考試教育落實、考評分析落實、補救措施落實。二是教研組、備課組建設。重點是加強備課組建設，向備課組要品質，強調集體備課。為防止年輕教師可能產生的依賴思想，年長教師可能出現的獨尊意識，從而太整齊劃一，扼殺教師的積極性和創(chuàng)造性，學校規(guī)定實施“二次備課”，就是在集體備課的前提下，每個教師聯(lián)系學生現實和個人特點，將備課修改補充，從而形成自己的風格和個性，在下一次的備課活動上，將二次備課所得的東西向本組教師介紹，通過集體修改，取長補短，形成一個完整的教案。2、嚴格考試訓練。汪校長認為，組織考試不容易，要考，就要考出效果和作用，否則就是勞民傷財，浪費時間，敗壞風氣。正因如此，每一次考試，學校都認真對待。每份試卷，都要打上命題者的名字，迫使其認真對待命

　　題；命題以中檔題為主，其它題目適當考慮，骨干教師參與，教研組把關，總之要保證絕大多數學員，特別防止高三下來的教師，一時拐不過彎，出手較重，挫傷學生。同時規(guī)定認真巡視，認真監(jiān)考，流水閱卷，準確統(tǒng)計，認真評析，務求達到一定效果。從高一開始，都按照高考方法模擬訓練。并明確：抓考風考紀，就是抓教育品質。3、重視考試、學員研究。一是重視高考資訊的搜集和整理，不要在這地方吃虧；二是新高考方案的研究，從全省的形勢和本校學生的現狀等地方認真分析，平時教學，規(guī)定教師要放棄難題，抓基本題，個別學生再個別對待；三是重視邊緣生的培養(yǎng)，關心愛護每一個學生，找出每一個學生的優(yōu)點和不足，多鼓勵，多補救。

　　（三）用理念指揮行動——天一中學

　　沈茂德校長是個教育專家，我們到達天一后，他給我們作了一個學術報告式的介紹，強調的是教育要重視核心價值的引領，應該說對我們啟發(fā)很大。

　　一是重視差別，挖掘潛力。沈校長說，認可差別是一切教育的起點。孩子是人，是成長中的人，是個性化的人，正因如此，無論是家庭教育，還是學校教育，都必須認可這個事實，尊重這個差別。男孩子打架，那不是品德的問題，是孩子表現天性的問題，我們應該如何看待和處理，這里既有分寸，也有藝術。如今很少見到男孩子打架了，我們擔心，男孩子是否有女性化的傾向。果真如此，那是一種什么樣的后果，我們都可以思考。有的學校，學生宿舍管理得井井有條，整齊劃一，準軍事化，毛巾、牙刷等都擺成一條線，學生一天到晚要想著這個，長期訓練下去，我們的學生會變成什么樣子？所以，統(tǒng)一性的東西未必就好，那其中就有扼殺天性的成分和做法（從某種角度講，高考就是扼殺天性，扼殺創(chuàng)造力）。每一個孩子都是一座金礦，我們對每一個孩子的成長都應該飽含期盼，教育就是要在這期盼中挖掘潛力，挖掘創(chuàng)造性。這樣我們的民族才有希望。

　　二是崇尚寧靜，心無旁騖。寧靜方可致遠。寧靜，是教師的必要條件。教育工作者如果一天到晚想的是待遇，是賺錢，很難做好教育工作。當我們走進課堂的時候，舉手投足，開口說話，素質教育就開始了。差別僅在于，一個優(yōu)秀的教師教人學好，給人好的素質，一個差的教師，教人不學好，誤人子弟而已。就是其它工作吧，如果我們功利的心理太強，一天到晚想著領導怎么想，這件事情與我有沒有利，那還怎么工作？天一中學一名學員考取澳大利亞一所學校，家長請?zhí)煲恢袑W的領導和教師吃飯。席間，家長及請來陪同的人員，總是在詢問

　　沈校長的工資數額，有的猜測年薪300萬元，有的說500萬元，有的說最低也不會少于100萬元。天一中學的`一位領導站了起來，澄清說，離你們說的差距太遠，但如果今日我們的話題都在這里，那對不起，這頓飯，我們就不必再吃了。教育講究的是奉獻，是生命價值；企業(yè)講究的是賺錢，是物質價值。將這樣的兩種人放在一起，沒有酒逢知己的快樂，只有話不投機的尷尬！

　　三是鍛煉恒心，一以貫之。沒有根基，豈能蓬勃？沒有恒心，豈能成功。沈校長介紹說，他在澳大利亞考察，學校派遣一男一女兩個學生給她作翻譯。他問那女生，你快畢業(yè)了，準備從事什么工作？女生回答，做教師，希望象您一樣當校長。男孩子的目標是當海軍，并且說，已經報名了。沒有人教育他們，但他們都表現出了目標的專一性。我們的學生呢？李揚來到學校開講座，說學外語并不要花費多少時間，每天飯前5分鐘背背就行了。同學們第一天都照做了，幾天以后，堅持的人就大幅減少，兩周以后就沒有人堅持了。不要說學生了，就是我們的教師吧，只要一帶過高三，就認為不得了了，就認為自己是專家了。一壺水才燒到50度、60度，就不燒了，就飄了。教師如此，何況學生？正因如此，沈校長強調，新課程改革，不要忘記精神引領，不可丟掉德育這一塊。

　　三、考察啟示

　　（一）艱苦創(chuàng)業(yè)的精神是學校成長的根本。艱苦創(chuàng)業(yè)，是學校成長的基礎和根本。從現在的情況看，我們考察的幾所學校成長的社會環(huán)境很好，學校的條件也相對優(yōu)越，教師獎金福利比較高。可當初，他們也是經過一段艱苦的創(chuàng)業(yè)才有現在的條件的。學校處于低潮的時候招生也相對困難，可他們強調踏實和奉獻，強調苦干加巧干，并讓大家明白一個道理：沒有成績就沒有利益。學校辦得有聲望之后，附近甚至更遠地區(qū)的學生都來到學校就讀。學校也能充分利用上級的政策，解決學校的成長問題。

　　（二）團結協(xié)作的意識是學校成長的前提。團隊精神，是幾所學校強調最多的地方。大凡學校能辦得好，一個起碼的條件就是領導班子團結協(xié)作，干部師生上下同心。姜堰二中的校長介紹經驗的第一點，就是學校風氣正。好的校風、教風、學風，是學校健康成長的關鍵。

　　（三）認真細致的作風是學校成長的關鍵。我們上面很少提到姜堰中學，但這所學校作為姜堰第一中學，還是有他的一些特點的。如帳算得十分精細，教學時間部署地方，每周語文用950分鐘，數學用940分鐘，物理用450分鐘等，同時從考分上算學習效果，哪門學科

　　用時少，效果好，哪門學科所花費的時間和成績不成正比，都分析得一清二楚。姜堰二中、黃橋中學在教學時間部署上也都有其細膩獨到的地方，這里不再贅述。

　　四、幾點建議

　　（一）要有準確的學校定位。從全省來看，我市的幾所學校，一中、三中定位在三流水平線上，其它幾所學校定位在四流水平線上，我覺得比較現實。這樣的定位，不是自暴自棄，自我貶損，而是實事求是，反映客觀現實，這也好讓學校領導和教師知道我們與先進地區(qū)、一流學校相比有多大的差距，我們已經沒有任何自大和驕傲的資本，要創(chuàng)造好的環(huán)境和條件，不是依靠政府、教育局或者其他什么人，只能靠學校領導和教師長期不懈地艱苦奮斗。姜堰二中和黃橋中學的經驗最適合我們學習。

　　（二）要有強烈的危機意識。姜堰中學盡管是姜堰第一中學，收的學生要優(yōu)于姜堰二中，去年高考二本上線人數比二中少100多人，我預計本年仍然要少，這樣成長下去要不了幾年，他的聲望和光芒將會完全被二中所取代。逆水行舟，不進則退。所以，我們的每一所學校都要有危機意識和創(chuàng)新意識，這不僅是成長的問題，更是生存的問題。

　　（三）要有高遠的成長目標。天一中學所追求的理念，應該是教育成長的方向。盡管我們一時還達不到她那樣的水平，但我們要時刻瞄著她，盯著她，多思考，多研究，以期辦出我們的特色，實現我們的教育理想。無論是校長的管理水平，還是教師的教學水平，從通通意思上來講，我們與幾所學校的差距還是非常大的。沒有高水平的師資，就沒有高水平的教育。因此，要創(chuàng)建真正的品牌學校、品牌教育，培養(yǎng)校長、培訓教師是我們的當務之急。

　　（四）要有濃厚的研究氛圍。幾所學校給我們的印象是研究意識特別濃厚，校長研究管理，教師研究教學，一同探討新課程教學，探討高考模式，搜集高考資訊，謀劃高考戰(zhàn)略，研究復習策略，探討教學效果和復習效率。思無它事，心無旁騖，已經達到非常專業(yè)和精細的程度。這是我們應該認真學習的地方。

　　限于水平，只作簡單地匯報，錯誤和疏漏的地方一定不少，請領導諒解。

2023年考察調研報告 篇9

　　20xx年5月9日至11日，由本委副書記率綜治、法治、政工等科室人員的學習考察組，赴浙江寧波市鄞州區(qū)、杭州市余杭區(qū)、湖州市安吉縣等“三地”就加強和創(chuàng)新社會管理等工作進行了考察學習。“三地”都是浙江綜治和平安建設的先進區(qū)縣。寧波鄞州區(qū)是我區(qū)綜治和平安建設“三爭一創(chuàng)”對標找差學習的先進典型，杭州余杭區(qū)是我區(qū)法治創(chuàng)建“三爭一創(chuàng)”對標找差學習的先進典型。考察中，考察組一行深入社區(qū)、街道現場觀摩學習，與區(qū)、街道政法綜治一線人員深入研討交流，學經驗、找差距、尋對策，進行了深入思考。現將考察學習情況報告如下。

　　一、考察地區(qū)加強和創(chuàng)新基層社會管理的主要做法

　　(一)領導重視，著力提升社會管理層級

　　“三地”高度重視社會管理服務工作，將加強和創(chuàng)新社會管理作為一屆黨委、政府主抓的重點工作，與經濟轉型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設一起列為實現現代化工程的三大任務。一是領導主抓。考察的三個地區(qū)都由黨委、政府一把手任社會管理領導小組組長，參與研究制定加強和創(chuàng)新社會管理的政策措施，推動工作落實。杭州余杭區(qū)建立了“大平安”建設領導小組，區(qū)委書記、區(qū)長親任組長，非常關注經濟、平安“兩張月報表”，該區(qū)平安辦對平安建設的主要業(yè)務數據編成《平安綜治維穩(wěn)月報》，每月報送區(qū)委書記、區(qū)長閱批。二是領導親為。寧波鄞州區(qū)全面推行領導干部接訪工作制度化、規(guī)范化建設，把領導干部親自接待群眾來訪、親自動手解決信訪問題作為新形勢下做好群眾工作、改進領導方式的重要舉措，區(qū)委領導“月月接”、區(qū)其他領導“周周接”、基層領導“天天接”，實行“一套制度管理到底、一個領導包到底、一件事情抓到底”的“三個一制度”。三是全力保障。杭州余杭區(qū)每年列入財政預算的綜治和平安建設的經費達3000萬元，由區(qū)綜治辦統(tǒng)一歸口管理使用。對超計劃、預算的經費特事特辦、隨用隨批。建立巡防隊員工資定期增長機制，并報請區(qū)委、區(qū)政府同意，每年拿出10個事業(yè)編制由區(qū)綜治辦使用，專門用于解決能力優(yōu)秀、工作成績突出的巡防隊員編制。

　　(二)變革體制，著力打造大管理格局

　　“三地”非常重視從體制機制上進行革新，著力打造適應現代社會服務管理的組織模式。一是打造“大平安”體系。拓展治安好、犯罪少的狹義“小平安”內涵，建設涵蓋經濟、政治、文化和社會各方面的寬領域、大范圍、多層面的廣義“大平安”，杭州余杭區(qū)將所有區(qū)級機關部門全部納入綜治委，作為平安創(chuàng)建的成員單位，把平安建設提升到更高的層面上進行推動落實。寧波鄞州區(qū)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建立公共安全監(jiān)督管理所，編制3-5人，為正科級事業(yè)編制，統(tǒng)一行使安全生產、食品藥品安全、環(huán)保、特種設備、消防、道路交通安全、農村公共安全等綜合監(jiān)管和組織協(xié)調職能，實現了從“生產安全”到“公共安全”的拓展。二是建設鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會服務管理中心。建設鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會服務管理中心是浙江全省加強和創(chuàng)新基層社會管理的一項重要舉措。考察的三個區(qū)縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會服務管理中心統(tǒng)籌整合原鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會治安綜合治理工作中心、公共服務中心、黨員服務中心等平臺和資源，為基層群眾提供“綜合性”、“一站式”、“窗口化”的服務。中心負責人由鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、街道主任擔任，設常務副主任一名，主持中心日常工作，根據工作需要設相關副主任若干名，分別負責相關條塊的業(yè)務工作。中心一般分為公共服務大廳(以窗口服務的形式為社會公眾提供各類公共服務和便民服務)、信訪接待區(qū)(用于日常信訪的接待、受理、辦理和領導干部接訪)、社會矛盾聯(lián)合調處區(qū)(用于各類社會矛盾的聯(lián)合調處，提供各類維權服務和心理咨詢服務)、集中辦公區(qū)(為進駐中心的有關部門、單位和工作人員提供集中辦公場所)等四大功能區(qū)。按照實體化動作的要求，建立起了工作例會、形勢分析、情況通報、考核評價、督查督辦、責任追究、臺賬資料等一整套內部運行機制和公共服務聯(lián)辦、信訪事項聯(lián)處、矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、公共安全聯(lián)管、重點工作聯(lián)勤、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“八項”工作機制。三是優(yōu)化政法綜治機關建設。在區(qū)委政法委設立政治處，擔負區(qū)政法系統(tǒng)干部隊伍的教育、管理、使用的職責，政治處主任為政法委委員，列入領導班子的副職。區(qū)綜治辦除綜治指導科外，增設督查考核科和基層建設科，進一步加大對街鎮(zhèn)和村(社區(qū))的工作指導、考核力度。

　　(三)創(chuàng)新管理，深入推行“兩網合一”工程

　　實行“黨建網”和“綜治網”“兩網合一”工程，提升網格化管理精細化、科學化水平，是杭州余杭區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理的一項基礎工程，已取得扎實成效。一是科學劃分網格，網格、人員、職責“三到位”。全區(qū)以村(社區(qū))為主劃分為450個網格，網格下細分片、組，大型企業(yè)和流動人口集聚區(qū)塊設置專門網格。在網格管理力量上，組建4支力量：第一支是指導力量，為區(qū)鎮(zhèn)駐村(社區(qū))干部;第二支是基礎力量，為村(社區(qū))干部、黨員骨干、村(居)民代表、小組長;第三支是專職力量，為巡防隊員、流動人口專管員、勞保協(xié)管員、城管隊員、安監(jiān)員、計生專員等;第四支是輔助力量，為巾幗志愿者、“和事佬”和各類志愿者。四支力量在履行好“信息員、宣傳員、調解員”職責的同時，各有側重。二是搭建四級平臺，應急、管理、服務“三聯(lián)動”。區(qū)級應急服務平臺，在區(qū)公安分局110報警平臺的基礎上，搭建110救助服務聯(lián)運新平臺，整合40余個部門及“96345”、“12345”、“市民之家”等平臺，為群眾提供應急救助服務;鎮(zhèn)(街道)服務管理平臺，整合所有涉及群眾辦事的窗口部門進駐社會服務管理中心，賦予中心分流指派、指揮調度、檢查督查、考核獎懲和“一票否決”建議等權力，實行一條龍服務、一站式管理。村(社區(qū))基礎服務平臺，建立“社會服務管理分中心”，整合民政、勞保、城建、計生、綜治等窗口，由社工和志愿者提供基礎性服務。片組戶聯(lián)系服務平臺，對困難戶、殘疾人、孤寡老人和特殊人群開展重點聯(lián)系服務。三是建章立制，提升成效。建立起了走訪聯(lián)系、信息流轉、自主管理、協(xié)調聯(lián)動、督查通報、考核激勵等6大類24項機制。尤其是依托社會管理綜合信息系統(tǒng)，配備有線網絡終端和“綜治e通”手機，實現了“基礎信息網上錄入、辦事服務網上流轉、工作過程網上監(jiān)督、責任目標網上考核”，提升了社會管理信息化質效;建立了“一事一獎”和“以獎代補”機制，有效激發(fā)了網格人員的工作干勁。

　　二、幾點思考和建議

　　綜觀此次考察學習地區(qū)的做法和經驗，突出的表現在領導重視、社會管理信息化程度高、體制機制變革力度大三個方面。對照先進地區(qū)的經驗、做法，建議在以下幾個方面進一步加大力度。

　　(一)進一步加快社會管理服務“三級平臺”建設

　　區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級管理服務平臺是新形勢下加強和創(chuàng)新基層社會管理服務的主要載體和陣地，要進一步從全區(qū)層面加大推進力度。在區(qū)級平臺建設上，對涉及社會管理服務內容、項目的區(qū)級機關部門進行整合，建立統(tǒng)一的全區(qū)社會管理服務機構，賦予其指揮調度、分流指派、督查督辦和考核獎勵權限。進一步加強對各類管理服務資源的整合、利用，實現民生訴求的快速收集、分流和處理。在街道平臺建設上，要加大硬件建設力度，通過新建、租賃等方式，建立起街道一站式社會管理服務中心，把街道民政、計生、勞保等公共服務資源，黨建、團建、婦聯(lián)等黨群服務資源，綜治、城管、市容、調解、信訪等綜治管理資源整合到一起，打造一站式、窗口化基層社會管理服務中心，實現街道“一棟樓辦公、一站式服務”的格局。

　　(二)進一步深化社區(qū)(村)網格化管理

　　一是要進一步健格管理體制。優(yōu)化社區(qū)管理網格劃分，對一些管理盲區(qū)、三不管地帶進一步明確管理主體，明確管理責任;配強網格管理力量，每個網格都配備專門的管理力量，定格定責任。二是要健全完善網格管理機制。建立健全有關政策措施，規(guī)范管理方式方法，細化考核獎懲，推動管理責任落實。要加強社區(qū)(村)網格化管理的信息手段建設，確保管理服務信息的順暢、及時、高效流轉。三是強化網格服務功能發(fā)揮。充分發(fā)揮社會組織的作用和功能，每個一級網格都要配備幾支服務隊伍，為網格內的群眾提供零距離、組團式的服務。積極推行“一人雙崗”的“公眾參與”社會管理的新模式，引導廣大青年和社會公眾在從事好“單位本職崗”的基礎上，再積極兼任一份“社會管理崗”，喚醒和激發(fā)公眾參與社會管理的意識和熱情，有效改變社會管理政府唱“獨角戲”的局面。

　　(三)進一步優(yōu)化政法綜治機關建設

　　平安建設、法治建設和隊伍建設是當前政法綜治機關的三大主要任務，高素質的政法綜治隊伍是搞好平安和法治建設的基礎，建設一支高素質的政法綜治隊伍是政法委機關肩負的重要職責。從當前委機關的現狀來看，建議一是要調整編制。將政工科設為政治處，增加人員，確實擔負起全區(qū)政法隊伍教育、管理、考核的職責，落實協(xié)助組織部考察、使用政法干部的職責。二是積極推進區(qū)社會管理服務中心實體化運作。將區(qū)社會管理服務中心作為區(qū)政府領導下的常設機構與區(qū)綜治辦合署，編配綜合管理科、督查考核科等科室。綜合管理科主要負責中心的日常管理，指導街道、社區(qū)(村)管理服務平臺建設。督查考核科主要負責中心和全區(qū)社會管理服務和綜治、平安創(chuàng)建的督查考核工作。原綜治科更名為綜治指導科，主要負責協(xié)調、指導全區(qū)的社會管理服務和綜治、平安創(chuàng)建工作。

2023年考察調研報告 篇10

　　為進一步加強我局黨建工作力度，拓寬工作思路和視野，學習外地先進地區(qū)黨建工作的先進經驗和有效做法，提高我局黨建工作水平，我隨局黨委書記路滿倉等一行十二人于8月13日至25日外出考察學習，沿途先后走訪了烏海、阿拉善、西寧、蘭州、南昌等供電公司，了解了內電公司所屬企業(yè)和區(qū)外同行業(yè)企業(yè)黨群工作現狀及其管理方法，并與當地供電企業(yè)的黨群工作者進行了交流探討，現將考察學習情況報告如下：

　　一、學習考察的目的和意義

　　這次學習考察的目的是：了解不同地區(qū)供電企業(yè)黨群工作現狀與管理方法，學習和借鑒先進地區(qū)好的工作經驗，從而檢視自身的優(yōu)勢與不足，創(chuàng)新思路和工作方法，不斷提升工作水平。考察學習采用現場參觀、查閱資料、對口交流、集中座談等方式進行。本次學習考察的時間雖然較短，但目的明確，內容豐富，重點突出，取得了良好的效果。

　　我們在深切感受差距的同時，也認識到，只要我們能夠正視自身的不足，學習新的理念，拓寬工作思路，我們就能發(fā)揮自己的潛能。在今后的工作中揚長避短，創(chuàng)新思路和工作方法，不斷提高工作水平。

　　二、學習考察的基本情況

　　通過學習考察，深切感受到五個供電公司在黨群工作中各有特色，如烏海電業(yè)局開展黨政共建、黨政交叉任職;蘭州供電公司開展的“六好黨支部建設”活動得到了國網公司的好評;南昌供電公司開展的“四項措施”穩(wěn)步推進黨員“一帶二”心橋工程，在黨員教育管理上收到了良好的效果。他們的具體做法：

　　1、積極構建黨建工作網絡，有效地實現了黨建格局區(qū)域化。阿拉善電業(yè)局因基層單位較遠，利用網絡提供的信息資源內容豐富、覆蓋面廣，速度快、更新性較強的優(yōu)勢，將傳統(tǒng)的灌輸和說教式的工作方式，由瀏覽者本人選擇自己選需的內容進行學習。在內容上多層次、多角度的大量文章和圖文并茂的各種資料，不同層次的職工在同一時間里都可以找到適合自己的內容，在大量的學習資料之間，穿插一些生動健康的娛樂內容，使職工能夠輕松地瀏覽和學習，在潛移默化中接受教育。這種做法，加快了黨建工作的節(jié)奏，提高工作實效性，同時在一定意義上克服了黨建工作影響面小的弱點，企業(yè)可以及時了解和掌握職工的思想動態(tài)和熱點問題，從而能夠有的放矢，對癥下藥，有針對性的`開展工作，避免了泛泛的倡導和說教，增強了黨建工作的靈活性，使其更具實效。

　　2、深入開展黨政共建，強化協(xié)調一致，在動態(tài)中緊密結合。烏海市電業(yè)局在黨建工作中，注重黨政工作在操作上銜接，班子成員嚴格落實交叉任職制度，對黨務和行政工作做到同規(guī)劃、同布臵、同檢查、同考核，實現了黨政工作的完全對接，避免了工作中的盲區(qū)。在工作安排上既有經營工作指標又有黨務工作要求，實現了生產經營、工作目標的一致性;在布臵落實上，黨政領導各有側重，要求的工作目標和承擔的責任是同等的;在檢查考核上，不論是黨務工作還是行政工作都同檢查、同考核，存在問題黨政領導都要承擔相應責任。黨務工作根據行政工作提出的“5216”目標開展“34567”(以“四個保障”為核心，深入開展“五個一”和“六熱愛”，企業(yè)文化“三創(chuàng)新”，思想工作“七個與”)。行政每年在預算時就提供每名黨員經費300元，為開展活動提供保障。黨務工作者則做好調查研究和宣傳教育工作，創(chuàng)辦《烏海供電報》、建立黨建網頁，使黨務工作與企業(yè)的中心工作始終相輔相成，協(xié)調一致。

　　3、貼近實際，貼近用戶，加強行風建設，提升優(yōu)質服務水平。蘭州供電公司堅持“優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠”的供電服務方針，積極探索拓展服務領域，延伸服務內涵。從客戶最關心、反映最強烈的難點、熱點問題入手，在管理、技術、思維、手段等方面實現人性化便民服務，配備了移動變壓器、移動發(fā)電機、帶電作業(yè)等措施，簡化報裝程序，實現“企業(yè)內轉外不轉”。全面開通“95598”服務熱線，形成全天候服務體系，最大限度地滿足客戶個性化、高層次需求，客戶足不出戶，只需撥打該電話，就能辦理業(yè)擴報裝、故障報修、電費查詢、投訴舉報等業(yè)務。與物價部門溝通制定了有償和延伸服務收費價格，為客戶提供多功能、全方位、環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、手段先進的營業(yè)場所，優(yōu)化服務流程，理順服務環(huán)節(jié)，縮短服務時間，提高工作效率和職工隊伍素質，樹立良好的企業(yè)形象。

　　4、創(chuàng)新工作載體，實現黨建活動形式化。烏海電業(yè)局開展“黨員掛牌”活動，將黨員照片按部門統(tǒng)一制作上墻公示，由各支部分3個檔次每2月進行1次考核，并作為年底評先依據，目標是“黨的牌子掛起來，黨員身份亮起來，黨的形象樹起來，黨的旗臶飄起來”，通過一年多的實踐，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。蘭州供電公司制定了“黨員考核手冊”，每名黨員1冊，對照標準就學習、工作、生活及重大事項等情況進行評比并登記，記錄黨員的各項表現和貢獻，將黨員表現情況定期向其所在單位黨組織反饋，有效地實現了黨員教育管理規(guī)范化。

　　三、考察收獲

　　通過此次考察使我收獲很大，主要有：一是解放思想、轉變觀念、開拓了視野，堅定了我們發(fā)展的信心;二是在今后的黨建工作中看到了我們在思想上、觀念上和發(fā)展上的優(yōu)勢與不足;三是尋找我們自己在發(fā)展中的不足之處，明確下一步努力的方向。

　　1、進一步加大黨建工作力度，健全黨建工作機制。提升黨支部的職能，充分發(fā)揮其領導核心作用，借鑒外地經驗，深化黨政共建活動。

　　2、以建設和諧型企業(yè)為目標，弘揚電力企業(yè)優(yōu)秀文化。黨組織要當好企業(yè)先進文化的倡導者，就必須堅持兩手抓、兩手硬，切實加強精神文明建設和企業(yè)文化建設。結合企業(yè)實際，以人為本，發(fā)揮團隊精神，并適時學習借鑒外地先進企業(yè)文化建設的成功經驗，致力于培育富有時代精神和鮮明個性特色的文化。大力培育“勤儉、廉潔、拼搏、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象。開展職工喜聞樂見和健康向上的文體娛樂活動，充分發(fā)揮企業(yè)文化的導向、凝聚、約束、激勵等作用，以增強企業(yè)的凝聚力和向心力。

　　3、進一步加強黨員管理教育，以先進模范典型人物作示范，提高廣大黨員干部的業(yè)務素質，全面完成各項工作任務。

　　4、深入推進示范創(chuàng)建工作，全面提升黨建工作水平。進一步強化黨建在全局工作的重要地位，積極營造良好的工作環(huán)境，要圍繞企業(yè)的生產經營等中心工作來開展，對職工做到化解矛盾，理順情緒，多辦實事，凝心聚力，鼓舞干勁，對領導班子要協(xié)調好各種關系，發(fā)揮班子的整體功能。積極營建良好的黨建工作環(huán)境，不斷創(chuàng)新工作載體，為實現全局三年發(fā)展戰(zhàn)略目標的實施，黨政領導齊抓共管，共同努力，全面完成各項工作目標。

2023年考察調研報告 篇11

　　20xx年11月27至12月4日，大連工業(yè)大學考察組赴滬、寧、浙五所高校進行學習、交流，在考察期間，得到了學校領導的大力支持和幫助，以及各高校的熱情接待和配合，圓滿完成了考察任務，現將考察情況做以報告。

　　一、考察組基本情況綜述

　　1、考察時間：20xx年11月27日——20xx年12月4日。

　　2、考察地點：上海、南京、浙江。

　　3、考察對象：上海工程技術大學、東華大學、華東師范大學、東南大學、浙江大學

　　4、考察方式：參觀訪問、與相關部門和領導座談等形式。

　　5、考察組成員：本次考察組共有6人，學生處副處長殷紅玲為總領隊，隊員由管理學院黨總支副書記佟鐵、食品學院黨總支副書記朱巖、學生科劉梟、服裝學院輔導員金河、紡織與材料工程學院輔導員陳蕊組成。

　　6、考察組成員分工：殷處長：聯(lián)系高校，確定考查內容

　　佟鐵、朱巖：五所高校調研具體內容

　　劉梟：安排出行和住宿

　　金河：路線規(guī)劃、行李物品

　　陳蕊：出行材料準備、隨行記錄、后期檔案整理

　　7、考察項目：出行手冊首頁

　　二、各高校研討記錄和特色工作

　　考察組在出發(fā)之前，對各大學材料和辦學優(yōu)勢、特色進行了材料的搜集和整理。(詳見附后內容)針對本次考察主要內容，結合前期材料準備內容，進行了相關調研。總體來說各個大學的辦學特色鮮明，在調研中，調研組就以下高校的特色工作，做以具體調研，如：上海工程技術大學的產學合作教育，東華大學輔導員隊伍建設，華東師范大學學工網絡系統(tǒng)建設，東南大學心理健康中心工作開展，浙江大學的黨建工作和心理輔導員培養(yǎng)等，對我校的學生管理工作有很好的借鑒意義。

　　三、考察小結，學習重點

　　(一)以校為榮，校史、校訓講解

　　考察組所到的每所大學，接觸的每一位老師，都可以將學校的發(fā)展歷程進行講述，

　　每位老師都充滿了自豪感，在各大學所準備的材料中，都有專門對校史、校訓、所取得的成就和優(yōu)秀校友的介紹，每個學校都在新生入學時有專題學習，讓全校每位師生都對學校有認同感，以學校為榮。

　　(二)學生處工作

　　1、提高服務意識，優(yōu)化辦公流程。

　　上海工程技術大學：學生處設立窗口式、一站式服務，將各部門辦公點，集中在一個大辦公室中，便于學生辦理手續(xù)。辦公室外中央大廳，設置書架，學校將各項工作辦公流程圖印制成冊，學生可以取閱，自己按照流程辦理。

　　浙江大學：學生處實行掛牌服務，在辦公室門口的顯著位置介紹學生處機構設置及各項工作分管人員及辦公室，并在每個辦公室門口掛牌，顯示此辦公室人員、分管工作及目前狀態(tài)(辦公、會議、出差、休假)。

　　2、思想政治教育工作

　　本科生教育：浙江大學非常重視重要典禮的育人功能(如：開學典禮、年度表彰大會、學位授予儀式，畢業(yè)典禮學生代表發(fā)言從網絡上征集，由全校師生的投票和推薦產生);

　　研究生教育：東華大學充分發(fā)揮研究生學生骨干的作用;東南大學建立了研究生評優(yōu)評獎指標體系(科研、實驗室、導師話語權占到20%);華東師范大學建立了安全穩(wěn)定建立管理機制(實驗室安全考試、學術規(guī)范考試等)。

　　3、大學生心理健康教育工作。

　　調研中，各個高校都高度重視心理健康教育工作。

　　上海工程技術大學：每個班級安排心理觀察員、心理委員;

　　東華大學：通過特色活動，加強大學生心理健康教育。

　　華東師范大學：在工作中將研究生的心理測試工作，前移到研究生面試階段;

　　東南大學：針對當前高校學生數量激增及新時代青年個性鮮明的情況下，心理健康教育工作的場所、設備、師資都達到最優(yōu)配置;

　　浙江大學：經費投入超過國家標準，在課程設置方面讓同學自行選課，請專家每周指導，讓輔導員老師進行專門培訓;

　　重點建議：學校出臺安全隱患排查工作文件，務必高度重視大學生心理健康教育工作，加大對心理健康教育工作的場所、設備的投入，鼓勵專職輔導員參加心理咨詢師等方面的培訓。

　　4、就業(yè)工作

　　上海工程技術大學：上海工程技術大學是國內第一所高校引入產學研教育模式的大學，他率先推進了產學合作教育模式，具有創(chuàng)新性的形成了有效的育人機制和管理體系，對應用型高校人才培養(yǎng)模式和對高等教育教學改革具有借鑒意義，它依托專業(yè)實踐，將思想政治教育工作精髓融入其中，全校工作重心圍繞產學合作教育，就業(yè)工作直接受益。

　　東華大學：施行成才導航計劃，每月舉辦多場就業(yè)講座，將就業(yè)指導，做成精品必修課。

　　東南大學：學校的創(chuàng)業(yè)工作放在團委，通過信息網—BBS、短信平臺通知招聘會，就業(yè)信息多，企業(yè)多。每年學校都有經費支持，組織行業(yè)內部大型招聘，通過信息系統(tǒng)、簽約系統(tǒng)隨時掌握學生簽約情況，每年就業(yè)率98%左右，就業(yè)形勢較好。

　　浙江大學：加大就業(yè)經費投入,全校形成聯(lián)動模式。

　　5、學工隊伍建設

　　東華大學：從本校直研或考取研究生及在讀研究生中選拔助理專職輔導員，注重輔導員科研能力提升，設立輔導員科研基金，支持課題立項及實踐研究;定期舉辦輔導員研討和沙龍，互相交流學習;將博士生導師作為新生班導師，引導人生、指導學習，做好規(guī)劃;每年分撥專項基金，用于輔導員進修培訓、外出調研。

　　華東師范大學：高度重視培養(yǎng)輔導員科研能力，邀請校內外專家以專題報告或者經驗交流等形式對課題申報、撰寫等方面做技術性指導，通過開題答辯、中期驗收等環(huán)節(jié)督促課題立項的成果進程。

　　東南大學：充分發(fā)揮兼職學生工作者的優(yōu)勢，調動研究生骨干的積極性，可以作為留校輔導員的重要參考。激發(fā)本科生骨干的主動性，可以在推免環(huán)節(jié)適當放寬條件。

　　東南大學、東華大學：加強輔導員隊伍的流動性，讓學生工作隊伍流動起來，始終保持這只隊伍的朝氣與活力。

　　6、信息化平臺

　　高校管理信息化，是衡量高校管理能力和水平的重要標志。

　　東華大學：網絡系統(tǒng)是有學校專門負責單位進行引入，目前教務和學工的系統(tǒng)不能達到兼容，成本據初步估算，從運營到現在投入很多經費。

　　華東師范大學：網絡平臺模塊建設合理，易于操作，細化到每項具體工作，占用網絡空間小，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，兼容性強，學習使用方便，成本接近于零。弊端是與教務的系統(tǒng)沒有建立對接平臺，很多信息還需要另行操作，學籍異動等情況不便于查看。

　　東南大學：系統(tǒng)引入花費時間長，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，演示時受網絡環(huán)境影響，前期投入很多，后期還有不斷的維護和投入。

　　重點建議：各大學都有適用的學生工作系統(tǒng)，不僅可以節(jié)省大量的人力及時間處理日常事務性工作，更重要的是可以在系統(tǒng)中實現安全穩(wěn)定工作的預警工作。建議學校要編制或引入適用于我校日常管理的網絡系統(tǒng)，優(yōu)化事務性工作辦理流程。

　　7、大學生資助工作

　　東華大學：通過日常教育、電話回訪，材料反饋，同學評議，輔導員鑒定，貧困生證明等形式保障真實性，結合網絡系統(tǒng)優(yōu)勢，會對貧困生受助情況有統(tǒng)計，學校每年都有補償性投入，學校根據貧困生學費和日常表現、資助情況，會補齊差額，進行補償性資助

　　華東師范大學：利用網絡系統(tǒng)，直接設置貧困生申請和審核權限，保障貧困生信息安全，將全校貧困生信息及時用網絡更新，審核材料通過網絡備份，學生受資助后，有效利用網絡平臺給受助同學發(fā)送一封信，加強引導和教育。

　　東南大學：通過定量評測、定性分析與民主評議相結合的方式，通過學工管理信息系統(tǒng)，采取學生填寫申請，認定三級貧困等級，注重貧困生群體心理教育，利用優(yōu)勢資源，加強貧困生心理方面專題培訓和活動。

　　8、重視宣傳

　　很多高校介紹他們的學生工作，都重點突出某一特色，如理論成果曾獲國家、省市級獎項等，其實對比我們學校的學生工作也毫不遜色，反思之后我們認為，我們更應該注重總結、提煉、升華及對外宣傳。

　　如：將我校輔導員每期的沙龍討論內容印制成冊;制作全校輔導員年度手冊;要制定適

　　用于我校的輔導員培養(yǎng)方案;加強輔導員自身學習意識，鼓勵參加校內外的技能培訓，

　　形成考察、學習、調研材料。

　　(三)教育教學管理

　　上海工程技術大學：將課程內容前移，集中在前三年完成，第四年主要鼓勵學生參與實踐實習;參加產學合作項目的學生，按照參與學期記入學分，每學期2分;教師科研成果考評包含項目參與情況等。

　　浙江大學：將每年分為春、夏、秋、冬四個學期，按照這四個學期進行課程設置。可以為專業(yè)教師留出整塊時間進行科研、出差、進修、會議等內容。

　　(四)校園文化建設

　　校園文化活動是學生的第二課堂，目前各高校校園文化大發(fā)展，各個學校都是以品牌意識來打造優(yōu)秀的校園文化，以校園文化來感染學生，充分彰顯出了優(yōu)秀的校園文化的力量。

　　東華大學：加強研究生學生干部培養(yǎng)方面，召開上海高校研究生會主席峰會;每月一個主題教育活動。

　　東南大學：將學生活動與各項心理教育相結合，有針對性開展。

　　浙江大學：發(fā)揮學生自主性，活動與專業(yè)相結合，結合專業(yè)特色開展。

　　(五)黨建工作

　　東華大學：研究生黨員開展“十個一”活動。即讀一本理論書籍，談一次讀書體會，創(chuàng)建一個文明宿舍，參與一次宿舍衛(wèi)生檢查評比，幫助一名結對對象，參加一次志愿者活動，貢獻一個金點子，組織一次創(chuàng)造性思想教育活動，參加一次督導工作，過好一次民主生活會。

　　浙江大學：在新生黨員隊伍建設方面，要求新生黨員提前兩天報到，學校統(tǒng)一培訓，協(xié)助辦理各項手續(xù)，從源頭抓好黨建工作，從入學就發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用;打造以“黨員之家”為載體的學生黨建新平臺的，將“黨員之家”設在學生宿舍區(qū)，施行結對，對學生進行“一對一”指導。1、工作途徑是推進“1233”建設。

　　(1)全力構建一個“學生黨建與學院各個育人環(huán)節(jié)有機結合”的培養(yǎng)體系。

　　(2)建設兩類“黨員之家”：“分院黨員之家”和“學生公寓黨員之家”。

　　(3)建立三級黨校：網上黨校、分院黨校和學院黨校;健全三項督測制度：黨員公示監(jiān)督制度;黨員(支部)述責報告制度;黨員量化考核制度。

　　以上為本次考察組考察后的綜合報告，由于時間短暫，我們的考察還不夠深入、細致，對各高校的重點工作和突出成就尚未能夠充分了解和掌握，報告中所提出的一些思考或建議也未必恰當，敬請諒解，本考察報告僅供學工部門同事做以參考，并敬請批評指正。

2023年考察調研報告 篇12

　　為交通物流業(yè)的發(fā)展，提高交通物流的整體水平，營造更好的投資環(huán)境，進一步增強我省經濟的綜合競爭力，前往省考察。考察期間，聽取了省有關部門發(fā)展交通物流業(yè)的經驗介紹，觀摩了省大型物流企業(yè)在發(fā)展交通物流的現狀和經驗。現將調研情況報告如下：

　　一、省交通物流業(yè)發(fā)展現狀

　　20xx年，省社會物流總額63950.9億元。從事物流業(yè)的企業(yè)5000多家，形成了由多種所有制、不同經營規(guī)模和各種服務模式構成的、具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體，其中有22家企業(yè)先后進入全國物流100強企業(yè)，39家企業(yè)列為全國物流稅收試點企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠政策。重點工業(yè)在不同環(huán)節(jié)、不同層次采用物流管理方式的企業(yè)占78.02%，運輸、倉儲等實施外包的占54.9%，可降低物流成本10%以上。信息管理系統(tǒng)、gps全球定位系統(tǒng)、電子數據交換技術、信息掃描及rfid(射頻識別技術)等現代管理技術在物流行業(yè)得到廣泛應用，物流現代化裝備利用率不斷提高。商貿連鎖企業(yè)476家，連鎖店2.3萬家，涉農服務網點8萬個，限額以上批發(fā)零售企業(yè)9700個。連鎖批發(fā)零售企業(yè)統(tǒng)一配送商品比重達到73%，在省農村建設標準農家店4.3萬處，基本覆蓋省50%以上的行政村。省現有鐵路2924.2公里，鐵路貨運能力達到15172萬噸，鐵路公用專用線260余條；公路通車里程22.1萬公里，其中高速公路4285公里；民航機場8個，航線236條，其中國內航線218條，國際航線18條；沿海港口23個，生產性泊位440個，貨物吞吐量完成6.58億噸，形成了四通八達的交通運輸線路和覆蓋全省的郵電通信網絡，為現代物流業(yè)發(fā)展提供了很好的服務平臺。但是，現代物流服務水平與社會化大生產的物流服務需求尚不匹配；綜合交通與物流業(yè)協(xié)調發(fā)展的機制尚待進一步完善和發(fā)展；物流園區(qū)建設缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)劃；物流公共信息網絡系統(tǒng)建設相對滯后，信息化體系尚達不到聯(lián)通共享的標準；物流現代化發(fā)展還需要政策性的支持。

　　二、省推動交通物流業(yè)發(fā)展的'主要做法和相關政策制定

　　1、省推動交通物流業(yè)發(fā)展的主要做法

　　（1）省農村客運站管理。以來，省著重發(fā)展農村交通和農村客運站建設。農村客運站平均每站總投資為115萬元，省廳(含交通運輸部)補助資金為每站20萬元。目前省廳共下達農村客運站計劃項目942個，已建成農村客運站425個。其特點是：

　　——已建成的農村客運站全部是集農村客運站、交通管理所、農村公路管理站、農村物流服務站“四位一體”的“前站后所或前所后站”設施，有利于適應農村運輸需求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理資源，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理所規(guī)范化建設。計劃到0年底，全省基層交管所全部建成農村客運站、交通管理所、農村公路管理站、農村物流服務站“四位一體”模式。

　　——省廳在下達農村客運站項目計劃時將為每站20萬元補助資金一次性下?lián)芙o設區(qū)市交通局，由設區(qū)市交通局負責資金的管理。

　　——采取多種形式吸引社會資金參與投資建設、經營農村客運站。客運站承租了毗鄰建筑的冷庫，抓住外地客商比較相信政府部門誠信度的心理特征，主動為冬棗生產戶和客商提供冷藏倉儲和冬棗農村物流服務，既促進了社會經濟發(fā)展，又拓展了客運站建設和維護資金的渠道，實現了雙贏。

　　（2）省樞紐客運站管理。省共有12個國家級公路運輸樞紐，樞紐總量居全國各省之最，涉及該省14個中心城市,目前樞紐規(guī)劃正在編制當中。省交通廳每年安排2億元資金用于補助樞紐客運站建設。全省有5個客運站獲得交通運輸部的補助。

　　（3）提高交通物流信息化水平。省各級政府和物流企業(yè)充分認識信息化對物流現代化的重要作用，進一步加大投入，做好政府、部門、企業(yè)之間的數據交換，實現貨運物流網、車輛信息網、商貿流通網互聯(lián)互通，提高物流效率和服務質量。同時，加快了企業(yè)物流信息化建設，豐富網上信息資源，確保信息量。行業(yè)、企業(yè)信息系統(tǒng)要逐步與銀行、保險、稅務、工商、海關、檢驗檢疫等信息系統(tǒng)聯(lián)網，盡快建成全省公共物流信息平臺

　　（4）抓緊培養(yǎng)交通物流管理人才。省支持大學、交通學院等有條件的高等院校開展物流工程和管理專科、本科教育，積極培養(yǎng)物流專業(yè)碩士生和博士生，建立多層次的現代物流人才隊伍。加強職業(yè)教育和崗位培訓，提高現有物流從業(yè)人員職業(yè)技能和業(yè)務水平。引導和規(guī)范企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機構參與交通物流人才的培訓和教育工作。

　　2、省推動交通物流業(yè)發(fā)展的相關政策制定

　　（1）大力扶持龍頭物流企業(yè)。省鼓勵現有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務延伸，加快向現代物流企業(yè)轉型。加大政策扶持力度，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代化物流企業(yè)，在全省物流業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動作用。重點建設三大物流系統(tǒng)：一是多種運輸方式聯(lián)運、聯(lián)通的物流通道工程系統(tǒng)。二是快速物流系統(tǒng)。三是城市物流配送系統(tǒng)。

　　（2）推動重點行業(yè)物流和專業(yè)物流發(fā)展。省進一步優(yōu)化工業(yè)企業(yè)物流管理，整合企業(yè)物流資源和功能，設立統(tǒng)一的企業(yè)物流管理中心；建立以大型商貿企業(yè)為核心，專業(yè)性物流配送為重點的商貿物流配送體系；重視農業(yè)物流的發(fā)展，建立以農產品批發(fā)市場為核心，連鎖超市為補充的農村物流體系。

　　（3）建立城鄉(xiāng)現代商貿物流服務體系。省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流資源，創(chuàng)新商貿物流發(fā)展模式，加快構建農村現代商品流通體系，建立農產品進城快捷通道，形成基地生產超市化、超市經營連鎖化、企業(yè)加工鏈條化。發(fā)揮農產品深加工龍頭帶動作用，完善農資和農村日用消費品連鎖經營網絡，建立以工業(yè)品下鄉(xiāng)與農產品進城雙向物流為主體的農村市場體系。建立城市超市連鎖經營體系，以城市商貿連鎖經營企業(yè)為龍頭，完善城市商務服務功能，形成集中分銷、優(yōu)化配送、快捷環(huán)保、信息技術和網絡體系完整的城市商貿物流一體化運作模式；積極推進快遞服務與電子商務融合發(fā)展，用現代物流新技術，整合、提升傳統(tǒng)商貿流通市場，推動城市物流配送體系建設。

　　（4）推進物流業(yè)對外開放和國內外合作。省加強與日本、韓國、東北亞國家及外省市的雙邊和區(qū)域物流合作，積極開展物流方面的政策協(xié)調與技術合作，推進物流業(yè)對外開放和招商引資，引進和吸收國內外促進物流發(fā)展的先進經驗和管理辦法，提高物流國際化和區(qū)域化程度。

　　（5）加快行業(yè)協(xié)會組織建設。省建立物流協(xié)會組織，發(fā)揮其在企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用，增強為行業(yè)服務、監(jiān)督行業(yè)自律、維護行業(yè)合法權益的職能。引導現有中介組織增加服務功能，擴大服務范圍，促進現代物流業(yè)健康發(fā)展。

　　三、對我省發(fā)展交通物流的啟示

　　我省發(fā)展交通物流業(yè)要引起更高層級領導的重視與支持；要借鑒省發(fā)展物流業(yè)的先進理念、做法及經驗，重點在以下方面加強管理、引導及扶持：

　　（1）將農村客運站建設上升為地方政府行為。農村客運站是公益性的服務設施，農村客運站建設不能交通部門一家承擔，應將其納入地方政府“社會主義新農村建設”工作范疇，市縣政府應責成相關部門將農村客運站建設用地納入農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村土地開發(fā)利用總體規(guī)劃，按公益性土地用地征遷并適當減免建設稅費。

　　（2）合理調整我省農村客運站建設規(guī)劃。原定全省按照“一鄉(xiāng)一站”共需建設835個農村客運站的規(guī)劃不太合理。農村客運站建設規(guī)劃原則上可按照人口超過2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量來確定（我省共835個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中人口在2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有550個)。人口在2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一鄉(xiāng)一站”，全省需建農客站550個；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)“成熟一個，建設一個”。

　　（3）省廳提供資金補助。農村客運站項目計劃下達時，省廳一次性將補助資金撥付至設區(qū)市交通局，由設區(qū)市交通局負責補助資金的管理，以提高資金的使用效率。

　　（4）通過市場運作，充分發(fā)揮農村客運站的作用。要改變重建設、輕管理的思想，建立起農村客運站的長效運營管理機制。一是鼓勵實行農村客運站、基層運管站、公路養(yǎng)護道班、農村物流站、郵政物流站等多站合一的模式；二是鼓勵有條件的運輸企業(yè)充分利用現有中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的土地，投資經營運輸場站，通過收取站務費實現自收自支；三是委托給合作單位、運輸企業(yè)或租賃給運輸企業(yè)進行經營或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府維護管理；四是以商養(yǎng)站，通過商業(yè)經營籌措維護資金，實現以站養(yǎng)站的良性互動。

　　（5）鼓勵各方面社會資金投資建設公路運輸場站。堅持“誰投資建設、誰經營受益”的原則，廣開投資渠道，調動包括民營經濟等多種經濟成分投資建設、經營公路運輸場站的積極性。積極吸引社會更多企業(yè)參與投資建設經營運輸場站。同時，盡快出臺《我省公路運輸樞紐場站省級投資(補助)資金管理暫行辦法》，明確資金性質和具體標準，調動各地建設樞紐場站的積極性。

　　（6）建立政府主導下的交通物流公共信息平臺。物流與信息流是息息相關的，要推動政府相關部門、中介機構、物流園區(qū)和物流企業(yè)的相關系統(tǒng)與信息平臺有效連接。信息平臺以企業(yè)需求為導向，以技術認證體系為保證，采取以點帶面、逐步推廣的策略。在交通物流信息平臺上，建立標準化的數據系統(tǒng)，促進電子商務、社會化配送、第三方物流的發(fā)展，加快引導交通物流企業(yè)進入國際物流網絡。

　　（7）優(yōu)化交通物流發(fā)展環(huán)境。我省有關部門應落實已出臺的優(yōu)惠政策，采取行之有效的措施，調動方方面面的積極性，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。可參照外地經驗，對在我省注冊納稅登記的集疏港車輛進行優(yōu)惠扶持，對一般性違章車輛重糾輕罰，以降低交通物流企業(yè)經營成本。

　　（8）加快交通物流人才培養(yǎng)

　　物流管理的技術人才是交通物流業(yè)發(fā)展的關鍵。建議由省有關部門牽頭，積極組織、引導對現有物流企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓，培育市場急需的物流管理人才。可采取“走出去、請進來”的方式，將選派到國內外先進地區(qū)學習培訓和引進高水平物流人才結合起來，加速復合型物流人才的培養(yǎng)，解決我省交通物流業(yè)發(fā)展的人才瓶頸。

2023年考察調研報告 篇13

　　3月上旬，__市委、市政府帶著新世紀如何增強經濟發(fā)展后勁的問題，組織各縣(市、區(qū))和有關部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學習考察組織嚴密，內容豐富，形式活潑，我們跟隨__市黨政代表團日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

　　一、開闊了眼界，看到了差距

　　這次蘇滬之行，四市(區(qū))的經濟社會發(fā)展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點高。二是招商引資力度大。三是產業(yè)結構層次高。四是投資環(huán)境引力強。五是人才儲備力量足。

　　看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大;我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經濟發(fā)展的外界推力相比不足;全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數量不少、但小而雜亂，配套設施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的手筆和魄力遠不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優(yōu)勢顯現的海外僑親，但是改革開放以來，我市實際利用外資僅億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產值僅占工業(yè)產值的%，這不僅與先進地區(qū)的外資利用水平無法相比，還與我市全國著名僑鄉(xiāng)的地位極不相稱。四是服務環(huán)境質量不高。近年來，雖然我們加大了效能建設力度，但整體服務水平仍然不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現象時有發(fā)生，軟環(huán)境建設任重道遠，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有國家級星火技術密集區(qū)1個、省級星火技術密集區(qū)1個、__市級以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數不少，但制度、管理、技術創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強，產品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術優(yōu)勢提高經濟運行質量、利用科技進步推動經濟發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。

　　二、得到了啟示，堅定了信心

　　蘇滬之行，是一次學習借鑒先進地區(qū)增強經濟發(fā)展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。蘇滬的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啟示”：

　　一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現跨越式的發(fā)展。面對經濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠，善待機遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。

　　二是有外力才有活力。四市(區(qū))的僑臺優(yōu)勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應手，經濟發(fā)展保持高投入、高產出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經濟發(fā)展內部潛力，使經濟煥發(fā)活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對此，我們要認真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活發(fā)展的細胞。

　　三是有載力才有張力。規(guī)模經濟的擴張，高平臺的構筑，需要強有力的承載。四市(區(qū))從年代初開始大手筆規(guī)劃建設了一批高標準的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規(guī)劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，吸納了世界強跨國公司入區(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動外向型經濟的作用十分突出。“沒有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實增強經崐濟發(fā)展的后勁，就應該把開發(fā)區(qū)的建設擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經濟發(fā)展層次。

　　四是有引力才有實力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應的環(huán)境因素產生疊加效應和“磁場”效應、“洼地”效應，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊藏著后勁，體現著實力。新世紀的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。學習蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。要著眼世紀的競爭，大手筆建設生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。

　　五是有智力才有潛力。四市(區(qū))之所以有強勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿Α＞科湓�因，根本的在于他們在建設人才高地上有新突破，造就經濟發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產力中最活躍的因素，人的素質高低決定著事業(yè)的成敗。增強經濟發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。

　　學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。加快的發(fā)展，我們信心百倍，信心來自于基礎設施有保障，“九五”期間全市完成固定資產投資億元，比“八五”期間增長倍;信心來自于產業(yè)升級有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，三次產業(yè)呈現良好的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域產業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產業(yè)和紡服鞋帽、電子機械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢行業(yè);信心來自于市場開拓有基礎，市場發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業(yè)市場已初具規(guī)模;信心來自于招商引資有優(yōu)勢，是福建乃至全國著名的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計超過萬人;信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有億多元。加快發(fā)展，我們也有動力，動力來源于“三講”教育和重要思想學習教育活動的深入開展，全市黨員、干部群眾進一步增強了加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在__市委、市政府的正確領導下，上下心齊力聚，風正氣順，趕超先進、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。

　　三、拓寬了思路，明確了目標

　　先進地區(qū)的成功經驗和做法可資借鑒。可比與不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路;重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創(chuàng)造奇跡。要在前進中學習別人，在學習中發(fā)展自己。回來后，市委隨即召開擴大會議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會議，通報了__市黨政代表團赴蘇滬學習考察的活動情況，傳達學習了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實。一階段來，圍繞“對比先進找差距，學習經驗出思路，挖掘潛能增后勁，立足實際促發(fā)展”，市五套班子領導紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達學習劉書記、施市長的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對策;市委、市政府還專門成立增強企業(yè)發(fā)展后勁調研組，由市領導帶隊，利用一個月的時間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題;同時，組織兩個招商團赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外的籍企業(yè)家，進一步招商引資。并安排有關職能部門再赴蘇州，學習他們發(fā)展高科技產業(yè)和土地開發(fā)的先進經驗。

　　今后，我們的工作將圍繞調結構、增總量、提效益、促后勁，抓住機遇，加快發(fā)展，力爭到__年全市基本實現寬裕型小康，年全市國內生產總值和財政總收入比年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實現現代化，把建設成為一個社會主義新僑鄉(xiāng)和現代化工貿、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現為“六個新”：

　　(一)招商引資要有新成效

　　增強我市經濟發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經濟工作的重中之重，力求實現“三個突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術產崐業(yè)方面有新突破，投資質量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過%。實現上述目標，要做到“六個更”：一是領導力量更強。成立市招商引資工作領導小組，下設辦公室，抽調計經貿委、外經委、鄉(xiāng)企局、市商會等部門的精干人員組成。制定出臺《關于進一步加強招商引資工作的意見》，落實招商引資目標責任制，特別是對重點項目還要實行市領導掛鉤掛帥，切實加強項目跟蹤落實。建立招商引資工作聯(lián)席會制度，協(xié)調解決全市在項目引進和對項目后期管理與服務過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個月將開展一次定期檢查督促，推動工作落實。二是激勵機制更活。制定出臺《關于引進利用外資項目的獎勵辦法》，對引進外資項目的，按引資金額的一定比例給予獎勵。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實行單獨統(tǒng)計、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應新的特點，著眼于與國際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國公司的對接。積極拓寬對外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委托招商、網上招商等新方式，鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商，在著名網站設立招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設立駐外機構，依靠在外商會和社團組織，強化其招商聯(lián)絡職能。進一步實施以商招商策略，對現有的三資企業(yè)，要精心呵護，悉心服務，使其盡可能在獲得良好收益的基礎上增資擴股，進一步膨脹壯大，進而實現“以商招商、以僑引外、以僑引臺、以臺引臺”的乘數效應。四是招商方向更清。招商對象要面向港澳臺、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強項目庫建設，充實更新項目內容，以有利于我市產業(yè)結構調整優(yōu)化為導向，堅持引進短期合作伙伴與建立長期合作關系相結合，引進小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結合，引進勞動密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結合，引進外資與啟動內資相結合，引進設備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè)相結合，進一步提高利用外資的質量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強效能建設，進一步落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內設立“一站式”綜合服務機構，提供“一門式”咨詢、“一條龍”服務，做到“一站式”辦結。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項目，堅決杜絕亂收費、亂攤派和亂罰款現象。遵循國際慣例，對外來投資者在就醫(yī)、子女就學等方面落實市民待遇。切實抓好社會治安綜合治理，維護社會安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團隊精神，樹立“一盤棋”思想，切實解決“中梗阻”問題，營造程序規(guī)范、政策透明、運作高效的招商服務環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，引導和鼓勵更多企業(yè)獲取出口經營權，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機電等產品的國際市場份額。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿易。

　　(二)載體建設要有新手筆

　　要學習蘇滬的開發(fā)經驗，高起點、大手筆規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)，對全市工業(yè)園區(qū)布局進行調整。按照“能大則大，能并則并”的原則，擴大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。一要建好示范園區(qū)。要以今年南益集團在__擴大1億元投資為契機，進一步推進蟠龍開發(fā)區(qū)建設，園區(qū)規(guī)模擴展到萬平方米。加快建設規(guī)劃面積萬平方米的國道線復線工業(yè)區(qū)、面積各自上萬平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構建規(guī)模達平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。集中力量，高起點開發(fā)市民營科技工業(yè)園(包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū))，按照“五個一流”(即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務創(chuàng)一流)的要求，加快建設進程。經過幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積平方公里、就業(yè)人員萬人、年工業(yè)產值億元、集工貿為一體的高新技術工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴展到平方公里。要積極抓好開發(fā)區(qū)--工業(yè)園區(qū)--高科技園區(qū)的升級工作，努力建設高新技術創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動工業(yè)園崐區(qū)建設上規(guī)模、上檔次、上新臺階。二要加強工業(yè)園區(qū)的配套建設。改變以往平面的、單一的開發(fā)思路，把工業(yè)區(qū)開發(fā)與經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設結合起來，引導更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照“規(guī)劃一步到位、建設分步實施、項目滾動發(fā)展”的總體思路，對小區(qū)內項目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設及區(qū)內道路、供水、供電、通訊、綠化等進行合理布局，逐步完善園區(qū)的城市化功能，確保項目引得進、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開發(fā)區(qū)管理機制。拓展融資渠道，建立起政府引導、開發(fā)商為主體、區(qū)內自行平衡的投資開發(fā)管理體制。要制定實施一系列操作性較強的優(yōu)惠措施，在規(guī)費收取、地塊出讓、資金融通、進出口經營、人才引進和管理服務等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭使工業(yè)園區(qū)做到“五個優(yōu)”(即區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價、服務優(yōu)質、設施優(yōu)良)，增強園區(qū)對企業(yè)的吸引力。要多形式地盤活工業(yè)園區(qū)的土地，在強化調控下，建立土地收購儲備中心，把有限的土地資源盤活做大。

　　要著眼于產業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強，大力興建完善一批專業(yè)市場，重點抓好“七個城”：一是中國石材城，續(xù)建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標邁進，爭取今年市場銷售額達億元以上。二是閩南國際家私城，抓好首期畝工程建設。三是福建糧食城，擴建官橋糧油批發(fā)交易市場，使之成為全國銷區(qū)最大的糧油批發(fā)市場之一。四是__花卉城，經過一兩年努力，建成全省最大的花卉基地。五是紡織品城，依托我市紡織產業(yè)優(yōu)勢，在柳城籌建紡織品市場。六是汽車貿易城，在官橋福達汽貿公司的基礎上，按汽車貿易、汽車配件、汽車維修、售后服務四位一體的構想，高起點規(guī)劃、高標準建設汽車貿易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的__地區(qū)最大的汽車貿易市場之一。七是輕工日用品貿易城，鞏固提高洪瀨商貿中心地位，辦好首屆洪瀨(全國)輕工品貿易洽談會。

　　(三)資本運作要有新力度

　　資本運作是加速企業(yè)資產重組、提高企業(yè)籌資能力、增強企業(yè)整體素質、推進現代經濟發(fā)展的重要手段;加大資本運作力度，有利于激發(fā)企業(yè)活力，增強發(fā)展后勁。要進一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時，積極探索多渠道籌資的辦法，促進經濟和社會的持續(xù)發(fā)展。一要爭取企業(yè)上市。加強政策引導，成立以市委書記、市長任組長、分管領導任副組長的資本運作領導小組，加大資本運作力度。建立和完善激勵設立股份制公司的有效機制，發(fā)揮政策調控、利益導向作用，加快股份制企業(yè)發(fā)展步伐，爭取今年有家以上企業(yè)設立股份公司，新辦企業(yè)有2家以股份制發(fā)起設立。要積極協(xié)調做好新世界石材、科力陶瓷這2家省級上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭取年內完成股份制改造;重點扶持培育家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準備工作，力爭在“十五”期間有幾家企業(yè)實現上市融資。要善于根據企業(yè)的實際情況，創(chuàng)新思路，靈活措施，促進企業(yè)直接上市或買殼、借殼上市;要善于抓住二板市場呼之欲出的有利時機，加快民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐，建立現代企業(yè)制度，爭取二板上市。二要盤活存量資產。通過企業(yè)間的購并、資產重組等手段，擴大增量，盤活存量，實現資產的合理流動和優(yōu)化配置。進一步發(fā)揮國投公司資本運作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國投公司，盤活現有公共事業(yè)資產，采取、等方法進行融資，加大對城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會公共事業(yè)的建設力度。對有明顯經濟效益的建設項目，實行企業(yè)化管理，建立股份制的項目業(yè)主公司，明確權利、責任，規(guī)范運作。三要多方籌集資金。不斷增加財政建設資金來源，建立財政貼息制度，把一部分財政撥款或財政信貸轉為對重點項目建設的貼息資金。要積極探索以“財政+會員”等組織形式，設立股份制擔保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問題;扶持發(fā)展民間型的風險投資公司，促進中小企業(yè)和風險投資事業(yè)互動發(fā)展。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢，政策引導，利益誘導，想方設法促進民間投資增長，聚好民間游資，用活民間游資，拉動經濟發(fā)展。除此之外，要繼續(xù)爭取國債資金，并落實好資本金，爭取信貸資金支持。鼓勵中小企業(yè)之間的金融互助，探索在行業(yè)協(xié)會或商會的基礎上建立企業(yè)信貸協(xié)會或金融互助協(xié)會。

　　(四)產業(yè)層次要有新提升

　　調整為，形成三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局。農業(yè)要調特調優(yōu)。高度重視糧食生產，念好山海經，努力建設“山上”和“海上”。大力發(fā)展特色經濟，打響“中國龍眼之鄉(xiāng)”品牌，收縮戰(zhàn)線，重點抓好水果、畜牧、花卉產業(yè)，在特色、規(guī)模、技術上進行突破。鼓勵農民建立合作經濟組織，積極引導土地適度規(guī)模經營，加快農業(yè)示范園區(qū)建設，興辦現代化農場，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地+公司+農戶”的形式，推進農業(yè)產業(yè)化經營。適應加入的新形勢，積極引進世界上優(yōu)良的農作物品種、最新的農業(yè)技術、先進的加工方法，推廣“有機農業(yè)”，發(fā)展無公害農產品。要努力實施“農民增收工程”，促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕和農村穩(wěn)定。工業(yè)要調大調高。調大，就是要培植“月亮”，對有效益、有潛力、有市場的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵增資擴營和技術改造。要引導企業(yè)進行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺鼓勵規(guī)模經營的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，積極推動一批骨干優(yōu)勢企業(yè)走扎木成排、強強聯(lián)合、強弱兼并之路，實現低成本擴張，組建大企業(yè)、大公司、大集團，培育一批年銷售收入5億元以上的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊，揚群體優(yōu)勢。進一步優(yōu)化企業(yè)組織結構，在提高專業(yè)分工協(xié)作水平的基礎上，努力形成以大型企業(yè)集團為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎的企業(yè)組織體系。要壯大建材支柱產業(yè)，延長產業(yè)鏈，把“中國建材之鄉(xiāng)”這篇文章做活做深。調高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術和先進適應技術，有重點地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤、要效益。堅持“有所為、有所不為”的原則，重點做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護等高新技術項目的引進工作，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成新的產業(yè)群和增長點。要推進企業(yè)信息化，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平。大力開發(fā)高市場容量、高技術含量、高附加值的新產品、新品牌;組織企業(yè)抓好產品質量認證和計量工作，實行科學化管理;走名牌興業(yè)、名牌立市之路，力爭實現全國馳名商標零的突破，不斷提高產品知名度和市場占有率。第三產業(yè)要調活調新。按照“突出重點、體現特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路，把第三產業(yè)作為我市經濟發(fā)展的一個新的重要增長點來抓。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢，打響古代海絲之路起點和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產業(yè)化進程，創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。

　　(五)城鎮(zhèn)建設要有新面貌

　　要加大固定資產投資力度，完善城鄉(xiāng)基礎設施建設。進一步加強城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎設施建設，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，為經濟持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯公路為骨架，進一步完善海陸交通網絡，提高總體運輸能力。重點抓好南同公路段等個重點項目、市垃圾處理場等個重點前期項目、急救中心等9個社會事業(yè)主要建設項目、內溝河整治等11個市政設施主要項目和農村電網改造等個為民辦實事項目建設。

　　要依托大__“半小時城市群”，立足實際，著眼長遠發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，力爭在“十五”期間城市化水平達到%以上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把城市化發(fā)展置于海峽西岸現代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。二要分類指導。中心城區(qū)按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經營城市的新理念，塑造城市形象。實施“東進、北拓、西延”計劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團，高起點構架城區(qū)路網，推進片區(qū)改造，不斷完善市政設施，進一步強化中心城市功能。大力推進中心城鎮(zhèn)建設，重點抓好、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮(zhèn)建設，發(fā)揮其帶動輻射作用;按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設。繼續(xù)扶持個舊村改造新村建設試點村建設，把舊村改造新村建設納入城鎮(zhèn)化建設的有機環(huán)節(jié)。三要推進改革。重點抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門檻，引導農村富余勞動力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進全市城鎮(zhèn)人口每年增長個百分點。

　　(六)科教興市要有新步伐

　　一要加強技術創(chuàng)新能力。要在推動高新技術產業(yè)化和支柱產業(yè)高新技術化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術產值占工業(yè)產值%以上。借腦發(fā)展，加強聯(lián)系，每個年產值在萬元或納稅萬元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個大專院校或科研單位或國內外知名企業(yè)，深化“企業(yè)找科技”活動。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵和支持年銷售額在億元以上企業(yè)建立技術開發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個行業(yè)技術開發(fā)中心，建設完善市生產力促進中心，建立博士后工作站，強化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個能夠帶動我市產業(yè)升級的“高、大、新”技術項目。二要構筑面向新世紀的人才高地。鞏固和擴大“兩基”成果，全面實施素質教育，擴大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術學院，支持創(chuàng)辦閩南科技學院和中國紅十字(進修)管理學院。大力實施人才工程，建設一支高素質的行政管理隊伍、科技專業(yè)人才隊伍、經營管理者隊伍和技術熟練工人隊伍。加快人才市場信息、網絡和服務網絡建設，建立國內外籍專業(yè)技術人員信息庫。建立和完善人才的引進機制、培養(yǎng)機制和使用機制，不拘一格吸納人才。要出臺并落實各項優(yōu)惠政策，最大程度地為人才施展才華創(chuàng)造條件。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實行技術入股、管理入股、期權入股等做法，讓人才參與收益分配。設立市人才發(fā)展基金，對有突出貢獻的專業(yè)技術人才給予獎勵。三要做好加入的應對工作。加強知識充實與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準備，提出應對之策。要通過專家講座、培訓等形式，加強學習，使廣大干部盡快地適應新形勢，加快熟悉世貿組織的規(guī)則和我國的承諾。引導各類企業(yè)采取有針對性、可操作性的應對措施，遵守規(guī)則，講究信譽，提高技術、質量和管理的檔次。要發(fā)揮專家顧問團的作用，幫助分析我市產業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。

2023年考察調研報告 篇14

　　為學習江浙地區(qū)培育和建設市場的經驗，提高我區(qū)市場建設水平，帶動區(qū)域經濟跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領導的指示，xx年3月30日到4月3日，區(qū)委常委、常務副區(qū)長帶領相關部門有關同志，先后對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場的發(fā)展情況進行考察學習，考察期間與各地政府主管領導和部門負責人廣泛接觸，認真交流，并擠時間與義烏國際商貿城市場開發(fā)機構、浙江傳化企業(yè)集團等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢和政策，考察取得預期效果。現將考察學習情況報告如下：

　　一、市場培育發(fā)展的類型和取得的突出成效

　　幾天的學習考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當地群眾善于經商的傳統(tǒng)，高度重視市場培育和建設，走出一條依托產業(yè)發(fā)展市場、依靠市場帶動經濟的成功之路。分析其市場發(fā)展過程，我們認為主要有兩種類型：

　　（一）市場自發(fā)形成，政府適時引導型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場屬于此種類型。這類市場的明顯特點是市場興起時間比較早，清晰地經歷了從馬路市場、棚亭市場到現代市場的遞度推進過程。由于這類市場“先有市后有場”，市場建設的風險小，政府收益大，但是市場的培育時間較長，一般需要經過十幾年的時間。政府在市場成熟階段開始介入，并把市場規(guī)劃建設與特色產業(yè)發(fā)展、塊狀產業(yè)群建設和城市建設有機地結合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場格局，最終成為輻射國內外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發(fā)市場常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬，xx年實現GDP476億元，財政收入65億元，其中地方收入近30億元。xx年招商城市場交易額達150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經過近20年的開發(fā)建設，目前已成為全國最大的服裝服飾批發(fā)市場之一。

　　商城轄區(qū)面積3.71平方公里，建有招商市場、五金市場等5個市場，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業(yè)批發(fā)市場。商業(yè)用房112萬平方米，店鋪、攤位2萬多個。來自全國各地5萬多經營人員落戶商城開店做生意，市場旺季日均人流量達15萬人次以上。xx年至xx年市場商品成交額連續(xù)八年超100億元，其中外貿出口占50%以上。強勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬，外來務工經商人口60萬，流動人口近20萬，xx年實現GDP488億元，財政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年，由國際商貿城、篁園市場、賓王市場三個市場群組成，擁有34個行業(yè)、32萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產銷量占全國市場1/3強。20多年來，經歷四次搬遷八次擴建，現擁有營業(yè)面積80多萬平方米，攤位34000余個，從業(yè)人員8萬多，日客流量20多萬人次，xx年市場總成交額達248.27億元，其中外貿出口占50%強，連續(xù)13年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場榜首，是我國最大的小商品出口基地。

　　（二）政府主導形成，造勢擴大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場屬于此種類型。這類市場的特點是市場興起時間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場到成規(guī)模的集約化特色市場的發(fā)展較快，主要表現在由政府主導，實行行政強力推動，具有“先有場后有市”的特點，市場建設的風險大，但是從市場發(fā)展過程看，從市場培育到形成成熟市場的時間會大大縮短，只要有產業(yè)支撐，善于抓住機遇，加大廣告宣傳造勢，能夠迅速提高市場知名度，提高其在同類市場中的競爭力和生命力。政府在市場建設中的主導作用，帶有強烈的行政推動成分，并結合市場發(fā)展的規(guī)律，把市場建設與特色產業(yè)發(fā)展、產業(yè)群建設有機地結合起來，成為重要的產地市場和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積1049平方公里，人口53.8萬，xx年實現GDP113.6億元，財政收入13.1億元，xx年五金城實現交易額150億元。

　　永康市五金城建于1992年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場67個，全市規(guī)模以上企業(yè)456家入駐市場，銷售超億元的達34家。永康五金城1992年到1996年為創(chuàng)立階段，在這個階段了出現了有場無市狀況，為此，政府加大推動力度，除在稅收、管理費政策和戶籍管理的傾斜外，對于在市場內正常營業(yè)的商戶政府給予補貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場無市造成的影響；同時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場攤位指標，并列入年度政績考評，確保市場有足夠滿的攤位；與此同時，一邊抓招商入場，一邊強化對市場的宣傳，僅中央電視臺，每年廣告投入就達1000萬元以上，現在已發(fā)展為3000家店鋪，外地經銷商近3000家，從業(yè)人員2萬人以上，并定于每年9月28日召開五金博覽會，以此擴大五金城在國內外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿易機會。

　　通過對上述市場的學習考察，提升了考察人員對建設市場的認識，同時也感到江浙地區(qū)以市場建設活躍經濟發(fā)展的根源所在：一是在扶持企業(yè)、開拓市場方面發(fā)揮了重要作用。這些市場一開始都是為滿足當地不同層次消費需求而發(fā)展起來的，是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應的重要載體，隨著經濟發(fā)展，這些地區(qū)把傳統(tǒng)經商習俗與本地小商品生產緊緊地結合起來，特別是解決了新建企業(yè)在市場開拓方面的局限性，成為企業(yè)開拓市場的.窗口和貿易洽談的場所。二是在促進大市場、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場的建立，突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產與大市場之間的矛盾，成為現行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當地經濟、推動相關產業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

　　通過建立市場，一方面為本地企業(yè)產品找到了銷售渠道，另一方面又為企業(yè)調整產品結構提供了市場需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動的發(fā)展格局，并帶動了交通運輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購物旅游收入就數十億元以上，并促進了交通運輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達5000余噸。四是在解決富余勞動力，促進社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場的規(guī)模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場從業(yè)人員高達數十萬人，這些市場中還有相當多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國人達到5000人以上，超過南京市，為提高城市的國際化水平奠定基礎。五是在指導生產、形成價格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場發(fā)展到目前的規(guī)模和水平，更加注重信息化工作，通過市場供求信息的傳遞，及時向本地企業(yè)提供市場供求動態(tài)，為企業(yè)調整產品結構提供了依據。同時，進一步加快了外地產品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場容量很大，但本地產品僅占30%-40%左右，其余均為外地產品，義烏提出外地產品本地化目標今后要達到70%以上，對提高區(qū)域經濟規(guī)模必將起到巨大的促進作用。

　　二、市場建設與發(fā)展的基本經驗

　　培育和發(fā)展一個成功的市場，來自于諸多因素的作用和影響，通過對重點市場的學習考察，我們認為他們的基本經驗大體可以歸納為五個方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃，政府搭臺的發(fā)展路子。培育市場必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，這是政府在市場培育和建設中發(fā)揮作用的關鍵所在。無論是政府引導型市場、還是政府主導型市場，都離不開合理規(guī)劃。實踐證明，只有注重、加強統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場發(fā)展納入城市建設中去的地方，才能在強化管理中，促進市場健康有序發(fā)展。二是走準確市場定位、辦特色市場的發(fā)展路子。市場建設必須依托當地優(yōu)勢，特別是產業(yè)優(yōu)勢，以此來選擇經營品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當地輕工業(yè)產品優(yōu)勢，建立了以服裝服飾為主的市場，全市400家服裝企業(yè)全部進入市場，占市場1/3；義烏小商品城，依托傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色市場，走了出一條市場連加工，加工促市場的發(fā)展路子，有意識的培育自己的產業(yè)基地，為市場發(fā)展打下堅實的基礎；永康五金城充分利用當地五金產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色塊狀經濟，全市有五金企業(yè)1萬家，品種達上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產量占全國的70%以上，這些為五金城建設提供了強力的產業(yè)支撐。

　　三是走強化市場管理與凈化市場服務，完善市場功能的發(fā)展路子。當我們身臨其境，親身感受江浙地區(qū)市場繁榮的魅力時，也感受這些大型市場在管理與服務上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運作的部門，充分認識到辦市場并不是簡單的物業(yè)管理，而是在強化制度建設，嚴格市場管理上下功夫，對進入市場的業(yè)主進行誠信培訓、管理制度培訓和貿易規(guī)則培訓，同時大膽創(chuàng)新服務手段和方式，一切以國內外客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質的服務，提高了市場的聲譽，增強市場的凝聚力。四是走批發(fā)市場多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢，一手貨的簡單模式，積極尋找適合不同市場發(fā)展的新型模。這些市場每年都舉辦大型展覽會、展銷會、交易會、博覽會等，使市場得以快速發(fā)展與升華，一些市場通過在外地辦分市場，擴大了規(guī)模，義烏在全國各地建設了23個分市場；xx年中國義烏國際小商品博覽會成交額達62.2億元，其中外貿成交額4.46億美元，占總成交額58%，義烏國際小商品博覽會已成為我國勞動密集型商品的重要年度展會，以經貿性、外向性和長效性而倍受關注。

　　五是走以股份制形式辦市場的發(fā)展路子。從所考察的市場建設情況看，雖然市場培育形式不同，但當市場達到一定成熟程度時，必須走多元籌資的建設路子，只有這樣市場建設才會有持久的活力。常熟招商城市場主體由市場管委會承擔，下設開發(fā)公司由政府控股，一名副市長任董事長，相關職能部門參加，主體市場的建設由開發(fā)公司進行招商，通過拍賣土地和轉讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場的資金困難，另一方面也促進了經營機制的轉變，有效地實現了市場管理機制創(chuàng)新。

　　三、準確定位，積極培育，實現我區(qū)市場發(fā)展的新突破

　　目前區(qū)委、區(qū)政府主要領導提出建設市場的問題，應當說是在目前全國經濟快速發(fā)展的新形勢下，提出的一個重要課題，也是抓住市場建設機遇、帶動區(qū)域經濟發(fā)展的重要舉措。下面結合我區(qū)實際提出以下建議。

　　（一）關于我區(qū)市場培育和建設的初步想法

　　緊緊抓住市場建設的有利時機，認真研究市場發(fā)展的一般規(guī)律，努力適應加快區(qū)域經濟發(fā)展的要求，科學選擇政府引導市場建設的方式，完善促進市場發(fā)展的政策鼓勵體系，依托區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢和產品優(yōu)勢，以引入外地產品本地化為基礎，建立以工業(yè)品市場為龍頭，以民營經濟為主體，以經營中低產品為定位，逐步形成由產地市場向商品集散地市場的遞度推進，努力建成面向三北、輻射全國的特色市場，實現培育市場、帶動產業(yè)、搞活經濟、富裕群眾的目標，為“三步走”戰(zhàn)略的實施營造完善的市場體系。

　　（二）關于我區(qū)市場培育和建設的五個原則

　　江浙地區(qū)的做法對我們加快市場建設具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認為在我區(qū)市場建設中應當把握好以下四個原則：一是市場化建設原則。建設市場必須走市場化路子，政府在市場建設中充分發(fā)揮宏觀調控職能，按照市場定位，進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場效率，加快市場建設效率，減少財政支出，增加政府收益；二是滾動開發(fā)原則。應通過大量調研和專家論證，結合我區(qū)實際確定建設市場的類型，但是市場建設初期不應過大，應從規(guī)模適度向大規(guī)模建設遞度推進，永康五金城一期500畝建成后，才進行二期500畝建設，義烏小商品城同樣經歷了四次搬遷八次擴建，這樣一方面能夠保持市場的持續(xù)繁榮，同時又能逐步提升市場的商氣和人氣。三是產業(yè)關聯(lián)的原則。市場建設離不開堅實的產業(yè)支撐，義烏不僅成為國際性的小商品流通中心，還要成為國際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場建設中，應以增強產業(yè)和企業(yè)競爭力為立足點，以六大基地建設為抓手，強化資源整合，優(yōu)化產業(yè)布局，努力形成具有較強競爭力的產業(yè)群和產業(yè)帶，并在高層次上推進產業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場的競爭如同企業(yè)競爭，從國家市場研究部門得出的結論是我國在專業(yè)市場建設上，東部沿海地區(qū)已基本飽和，爭奪現實和潛在消費客戶的競爭異常激烈。從我區(qū)看雖然有52個市場（其中16個集市），實際交易額為6億多，但是有特色的不多，特別是面對塘沽洋貨市場、陶瓷市場、天津大胡同市場和東麗區(qū)在建的市場等周邊規(guī)模較大的市場，沒有比較優(yōu)勢，面對臨省市場差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進市場迅速做大做強，提高市場的競爭力。五是與城市建設同步的原則。江浙地區(qū)市場建設的突出特點是與城市建設同步，把市場建設與城市功能統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考慮。義烏市整個城市就是一個大市場，大市場又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場建設時，應立足城市長遠發(fā)展，謀劃市場的布局，努力使市場成為消費的載體，成為城市功能的重要組成部分。

　　（三）關于我區(qū)市場建設的兩個方案

　　方案一：逐步培育，適時規(guī)范建市場。一是成立市場建設領導組織。由區(qū)委、區(qū)政府主要領導直接領導，抽調對市場建設有見的的內行參加，組成強有力的領導組織，負責對市場建設的集中統(tǒng)一領導或推動實施。二是對市場進行科學定位。初步想法是把我區(qū)具有優(yōu)勢的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進行整合，同時，把包括大企業(yè)產品在內的所有產品，進行歸行劃市，科學分類，在此基礎上，逐步拓展產品范圍，把周邊地區(qū)的產品以及濱海新區(qū)的產品納入進來。

　　近期可圍繞海鮮街建設，利用古林海鮮街的在津京地區(qū)的影響力和知名度，把海產品市場做起來，組織專人對天津王頂堤、津南葛沽鎮(zhèn)和塘沽北塘等水產品批發(fā)市場進行專題市場調研，掌握水產品市場的進貨源頭，從海產品源頭做起，建立海產品專業(yè)市場，地點選擇上古林村東側地區(qū)，然后進行高標準的規(guī)劃、開發(fā)和建設。三是劃出特定區(qū)域建立工業(yè)品市場。按照建設專業(yè)市場的規(guī)劃要求，加快對勝利街、迎賓街和永明路進行改造，按照市場分類，明確市場建設的階段性目標。四是把市場建設任務指標化。對全區(qū)經濟部門和各街道進行指標量化，在特定建設區(qū)域，明確各單位的建設任務，特別是把全區(qū)適于進入市場的企業(yè)全部放進市場，在土地出讓和各項收費方面，提供最大的優(yōu)惠，以行政推進和市場化相結合的方式，要求企業(yè)必須在城區(qū)設立市場窗口，展示其產品，營造大市場氛圍，促進大流通的格局的盡快形成。

　　方案二：筑巢引鳳，嫁接引進建市場。走出傳統(tǒng)的自然形成市場的模式，在現有市場的基礎上，加快市場建設，建設的重點放在引入先進地區(qū)的大交易商、大生產商，通過對現有市場的新建、擴建來擴大市場規(guī)模。一是大力引進江浙等先進地區(qū)成熟的專業(yè)化市場。按照我區(qū)市場定位和經營品種的商品特性進行分類，建立專業(yè)交易區(qū)，專業(yè)性市場重點培育代表市場特色的品種，形成市場特色，建立起各具特色的市場群體。大力引進先進地區(qū)有影響力的交易商，特別是一級批發(fā)商，大力培育市場中介組織與經紀人隊伍。二是大力引進外地特色行業(yè)，促進市場外地產品的本地化。

　　根據我區(qū)市場發(fā)展的需求，調整市場商品結構，增強市場的競爭能力，特別是發(fā)揮我區(qū)在土地、能源和人力資源的優(yōu)勢，把經濟發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢行業(yè)和骨干產品引入我區(qū)，增強本區(qū)市場特色，努力實現批發(fā)市場與產業(yè)基地的有機結合，走市場連基地，基地促市場的發(fā)展路子，形成貿工農、產供銷一體化的市場發(fā)展模式。三是瞄準引入市場的重點，開展多種形式的懇談會。要廣泛與市場發(fā)達地區(qū)的相關部門或行業(yè)協(xié)會進行接觸，近期與義烏市商博會小商品應用開發(fā)技術研究所商定，組織我區(qū)相關部門到義烏市進行招商洽談，或邀請對方組織民營企業(yè)家來我區(qū)進行投資考察。現在僅義烏市民間資本高達1500億元，北上投資的趨向較為明顯，我們利用一切機會，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導出面，或爭取市級領導及相關部門的支持，采取多種形式，吸引更多的民營資本參與我區(qū)市場建設。四是抓緊制定市場建設扶持政策。重點放在土地出讓、財政扶持、戶籍管理、能源供應等投資者最關心的問題上，同時制定職能部門服務市場建設的有關規(guī)定，確保在市場建設中各職能部門工作的高效率，以最大的誠意、最便捷的服務，實現政府與市場投資者雙羸。

2023年考察調研報告 篇15

　　為了學習借鑒先進地區(qū)的成功做法和先進經驗，進而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是期間經濟社會發(fā)展的總體方向、重點舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領導干部舉行讀書會，利用7天時間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)產業(yè)化方面進行了學習考察。這次學習考察，是我旗近年來組織的人數最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學習。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經濟率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經濟發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時期內高速增長的奇跡，被經濟學界稱為“鄂爾多斯現象”和“和林格爾縣現象”。通-過此次考察學習，達到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預期效果。

　　一、學習考察的基本情況

　　(一)在中央農業(yè)大學干部教育培訓中心內蒙古農業(yè)大學分院學習培訓情況

　　1月7日至8日，在中央農業(yè)大學干部教育培訓中心內蒙古農業(yè)大學分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設社會主義新農村、新牧區(qū)等中心課題，進行了為期2天的集中學習培訓，聘請了內農大職業(yè)技術學院經管系主任張立中教授作了《農牧業(yè)產業(yè)化和建立健全合作經濟組織》的報告，內蒙古農業(yè)大學農林工程設計院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產業(yè)化項目的決策與管理》的報告;內蒙古農業(yè)大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關于《全面落實科學發(fā)展觀，促進自治區(qū)經濟持續(xù)協(xié)調健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經濟發(fā)展的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)有針對性的進行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經濟的實踐提供了理論支撐。

　　(二)赴呼和浩特市考察情況

　　1月9日，考察組赴呼市和林格爾縣考察了盛樂經濟園區(qū)，參觀了蒙牛乳業(yè)、蒙羊肉業(yè)、兆君羊絨、賽澳肉羊等知名企業(yè)。1999年以來，和林格爾縣憑借自身的區(qū)位和地緣優(yōu)勢，主動接受呼和浩特的經濟輻射，優(yōu)化環(huán)境，構筑平臺，招商引資，大上項目，全力促成了蒙牛乳業(yè)、宇航人科技等企業(yè)集團落戶發(fā)展，以龍頭帶基地，以產業(yè)帶農戶，縣域經濟在短時期內迅速膨脹，GDP由1999年的6.5億元增加到“十五”末的65.8億元，年均增長58.9%，固定資產由4.09億元增加到“十五”末的90億元，是“九五”末的10倍，財政收入由0.52億元增加到5.315億元，年均增長58%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到8518元和4390元，分別為“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次產業(yè)結構由50：36：14調整到14：69：17，實現了經濟結構的歷史性轉變。和林格爾縣能夠在短時期內從“農業(yè)過弱、工業(yè)不強、經濟落后”的局面發(fā)展到中國西部百強旗縣第17位，實現了縣域經濟的跨越式發(fā)展，主要做法和經驗是：一是創(chuàng)新理念，增強加快發(fā)展的內在動力。全縣上下牢固樹立五種思想，即樹立建設經濟大縣的支撐點就是建設工業(yè)大縣的思想，樹立招商引資統(tǒng)領全縣經濟工作的思想，樹立園區(qū)帶動、產業(yè)聯(lián)動、縣鄉(xiāng)互動的思想，樹立進一步改革開放、搶抓機遇、趁勢而上的思想，樹立環(huán)境也是生產力的思想，全面提高加快社會發(fā)展的能力。在實際工作中，堅定不移地實施以開放促發(fā)展的開放帶動戰(zhàn)略，以招商引資為突破口的投資拉動戰(zhàn)略，以集中力量辦大事為手段的重點突破戰(zhàn)略，全力打造特色優(yōu)勢產業(yè)。二是依托當地及周邊的區(qū)位和資源優(yōu)勢，招商引資，大上項目。在蒙牛集團一無奶源、二無工廠、三無市場的狀態(tài)下，和林格爾縣“慧”眼識“牛”，大膽決策，頂住巨大的壓力，千方百計在土地、稅收等方面給予企業(yè)最大的優(yōu)惠政策，引進蒙牛集團落戶盛樂經濟園區(qū)。通過政府的大力扶持和企業(yè)“先建市場、后建工廠”的經營方式，蒙牛集團在短時期內迅速成長為國內乳品行業(yè)的領軍企業(yè)，成為中國企業(yè)界獨一無二的成長案例。目前已形成年處理4000噸鮮奶，年產150萬噸冰淇淋、液體奶、奶粉三個系列100多個品種的乳制品生產能力。20__年實現銷售收入87.24億元，在全國乳品界排名第2位。企業(yè)的發(fā)展，拉動了當地奶牛養(yǎng)殖業(yè)直線上升，20__年底，和林格爾縣奶牛飼養(yǎng)總量達到11.1萬頭，比上年增長了2.7萬頭，鮮奶產量達到42.8萬噸，逐步向中國乳都核心區(qū)邁進。蒙牛集團形成的強大帶動效應，吸引了蒙羊肉業(yè)、賽澳牧業(yè)、宇航人科技、華歐淀粉、兆君羊絨、世界乳業(yè)巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國內外知名企業(yè)相繼落戶盛樂經濟園區(qū)。三是優(yōu)化環(huán)境，打造平臺，增強產業(yè)集聚承載能力。以盛樂經濟園區(qū)為招商引資的主戰(zhàn)場，堅持舍近求遠，反對急功近利;堅持先予后取，反對殺雞取卵;堅持開門引鳳，反對關門拔毛;堅持科學決策，反對拍腦門決策、拍胸脯保證、拍屁股走人，大力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。利用社會化、多元化融資機制，以北京西城區(qū)100萬元扶貧款為基點，累計投入資金1.5億元，完成了“七通一平”和綠化、美化工程。20__年啟動了東區(qū)中歐創(chuàng)業(yè)園等11平方公里的基礎建設工程，目前園區(qū)規(guī)劃面積達到24.8平方公里，入駐工業(yè)企業(yè)30多家，大專院校1所，打造了一個以農畜產品加工為核心，高科技產業(yè)為主導的二三產業(yè)發(fā)展平臺，成為全區(qū)重點培育的工業(yè)園區(qū)，已初步形成乳、肉、絨、林、薯、包裝、生物工程、服務、教育、電力十大產業(yè)集群。六年來園區(qū)累計實現銷售收入19

　　0.43億元，創(chuàng)造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動產學研、農工貿一體化發(fā)展。在強勢企業(yè)的帶動下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標準化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉變;以內師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓基地，促進了科研院所與產業(yè)發(fā)展的有機結合。

　　(三)赴包頭市考察情況

　　1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團、一機集團、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營體育休閑中心、韻升強磁材料有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司以及國家稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，積極爭取國家支持，建設稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機電一體化、生物技術、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產業(yè)集群。20__年產值實現325億元，財政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策：每年財政扶持資金1億元，招商引資獎勵資金100萬元，風險投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計達3000多萬元，貸款擔保資金累計達2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術企業(yè)免五年、減半五年;科研生產及科研開發(fā)型非高新技術企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿餐飲服務業(yè)和建筑房地產企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術企業(yè)七年內返還25%;從事稀土產品科研、開發(fā)及生產的非高新技術企業(yè)，五年內返還10%;營業(yè)稅，高新技術企業(yè)免三年，生產型、科技開發(fā)、科技服務、科技貿易企業(yè)三年內免80%，商貿餐飲服務業(yè)和建筑房地產企業(yè)三年內免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設備優(yōu)勢，與德國、美國、英國的企業(yè)集團強強聯(lián)合，實現了軍工到民用的成功轉型，研發(fā)生產的工程機械市場占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地換資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場所和土地使用權出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營村委適應城市建設需要，主動轉變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉為固定資產，村民每人分配10平米的商鋪經營或出租，不允許出售，既避免了將現金全部直接發(fā)放到農民手中后，導致農民不合理使用，又解決了農民的征地補償和當前生活來源。同時將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經營，村民占股分紅，作為失地村民的長期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農民轉變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣�保障問題。使村民離土不離城，就地向三產服務業(yè)安置轉移。

　　(四)赴鄂爾多斯市考察情況

　　1月11日，赴鄂爾多斯市達拉特旗、東勝區(qū)、康巴什新區(qū)參觀了四季青農業(yè)開發(fā)有限公司、達拉特電廠四期工程、億利化學有限公司100萬噸環(huán)保型PVC項目一期工程、東勝鐵西新區(qū)、錦繡苑住宅小區(qū)、康巴什區(qū)管委會辦公樓、鄂爾多斯市新建的黨政辦公大樓、伊金霍洛旗平安住宅小區(qū)、伊旗第一中學、伊旗黨政辦公樓等。四季青農業(yè)開發(fā)有限公司采取公司加農戶的形式，投資1.28億元，引進澳大利亞先進的肉羊成套深加工設備，已形成年屠宰140萬只、生產2萬噸分割羊肉的生產規(guī)模，已開發(fā)7大類69種產品，其中高精產品26個，深加工后羊產品價格達32—60元/公斤，在企業(yè)的牽動下，調動了農牧民種草養(yǎng)羊的積極性，牲畜飼養(yǎng)總量達到370萬頭(只)，較20__年增加128.8萬頭只，增長總量及速度居自治區(qū)之首，全旗禁牧后牲畜飼養(yǎng)總量不但沒有減少反而大幅增加，這主要歸結于龍頭企業(yè)的帶動輻射效應。達拉特電廠四期工程規(guī)劃裝機容量為4_60萬千瓦，首期2_60萬千瓦總投資51億元，正在緊張施工，并預留3000畝土地，建設500萬千瓦的新廠區(qū)，裝機容量將達到1000萬千瓦。鄂爾多斯市依托豐富的煤炭資源發(fā)展電力產業(yè)，據市政府秘書長汪支平介紹，北京每6盞電燈中就有1盞是由鄂爾多斯地區(qū)供電。同時，利用充沛的電力和天然堿資源，延長了產業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經濟，億利化學有限公司投資41億元，建設100萬噸環(huán)保型PVC一期項目，建成后銷售收入可達30億元，利潤4億元。工業(yè)經濟的急劇膨脹，帶動了城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，為了更好的適應工業(yè)化發(fā)展的需要，鄂爾多斯市立足高起點規(guī)劃、高品味設計，提出了構筑鄂爾多斯市東勝鐵西新區(qū)、康巴什新區(qū)和伊金霍洛旗“一市三區(qū)”百萬人口區(qū)域性中心都市的城市發(fā)展構想，鐵西區(qū)規(guī)劃占地20平方公里，首期開發(fā)10平方公里，已累計完成投資16億元，康巴什新區(qū)規(guī)劃控制155平方公里，建設面積32平方公里，到20__年，人口預期達到30萬人，現已累計完成投資10億元，伊金霍洛旗提出了“一個中心、兩個窗口、四個重點鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)建設格局，城區(qū)面積達到10平方公里，城鎮(zhèn)化率達到49.5%，近年來已累計完成投資6.3億元。鄂爾多斯市發(fā)展城鎮(zhèn)化的主要做法：一是堅持舒展、生態(tài)、宜居的思想，體現草原寬闊的風格和人與自然的和諧，結合新區(qū)逶迤起伏、傍山臨水的丘陵地形，突出城市風貌的民族性、生態(tài)性、唯一性和規(guī)劃的科學性，運用開放的觀念、市場競爭的思維，選擇國內外甲級以上設計單位編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃設計，聘請區(qū)內外城市規(guī)劃、建設、管理和經濟等方面的多名專家組建了專家組，與清華、同濟、華北設計院等10多所知名院所幾十名專家建立了長期合作關系。新區(qū)中心4平方公里修建性詳細規(guī)劃暨城市設計采用國

　　際招標，由建設部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本RIA都市建筑設計研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國內清華、同濟等6家設計單位的設計成果進行評審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進行了深化設計。二是高起點建設，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃氣、熱力等八種管網同步推進，一次下地預埋，規(guī)劃區(qū)內城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎設施一次性配套完成。三是城市建設資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場化運作的形式，由城投公司與民營企業(yè)合股經營，企業(yè)控股70%，自主融資進行基礎設施建設，以出讓或開發(fā)土地收益。同時，以政府間轉移支付為制約，運用自治區(qū)本級政府信用平臺，成功向國家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎設施項目融資11.5億元，用于新區(qū)的開發(fā)。采用BT方式，引入區(qū)內外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎工程，加速了“生地”變“熟地”的進程，實現了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進華泰現代汽車有限責任公司建設年產5萬臺韓國現代汽車項目，引進廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產開發(fā)公司和東方路橋集團合作開發(fā)2653畝房地產、商貿、餐飲等項目，為城市發(fā)展提供了強有力的產業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設計及建設工程全部實行公開招標，所有的經營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設計變更、建設資金支付都要經過層層把關和集體研究決定，所有的政府投資建設項目都進行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預留宅基地、預留30平方米商業(yè)用地、失地農牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農牧民按照每年1200元的標準加入城市低保、采用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農牧民的后顧之憂。

　　二、學習考察的主要收獲

　　(一)要實現經濟社會的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點、把握重心，在關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動全身。和林格爾縣的實踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關產業(yè)的迅速集聚，形成了經濟增長的級數效應。

　　(二)要實現經濟快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢，把優(yōu)勢找準、把特色做活。農牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產業(yè)，所占比重一度高達45%。然而鄂爾多斯的糧食生產受到自然環(huán)境的嚴重制約。 經過多年的艱苦努力，1998年全市糧食產量達到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當時自治區(qū)東部一個產糧大縣的產量，農牧業(yè)比較優(yōu)勢的弱化作用越來越明顯，要實現快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢資源，尋求經濟的快速轉型。上個世紀八十年代初期，鄂爾多斯以補償貿易的方式，引進國外先進技術與設備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現代工業(yè)起步的一個標志。同時，抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，積極爭取和引進投資，建設以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準格爾煤田、達拉特火電等一大批國家級重點項目的相繼實施，完全使工業(yè)經濟成為全市經濟提速發(fā)展的強力“助推器”。圍繞大項目、重點企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現了一批效益顯著、產業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動、促進了全市縣域經濟的快速增長，進而使鄂爾多斯經濟保持了突飛猛進的發(fā)展。

　　(三)落后地區(qū)要實現快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領域內統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動接受經濟發(fā)展中心的輻射帶動，努力發(fā)展朝陽產業(yè)，積極承接先進地區(qū)的產業(yè)轉移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢。和林縣在發(fā)展過程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢，主動承接呼市的經濟輻射，參與大區(qū)域經濟分工，帶動了自身經濟的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動承接東勝區(qū)的產業(yè)發(fā)展和城市擴張，促進了城鎮(zhèn)化建設的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設計新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。

　　(四)在關系經濟發(fā)展和群眾致富的關鍵項目上，要統(tǒng)籌當前利益與長遠利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的引進建設上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

　　(五)在推進小城鎮(zhèn)建設融資方面以及失地農牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學習借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設和相關產業(yè)的培植，從根本上解決被征地農牧民的生存發(fā)展問題。同時，要實行政府引導、市場運作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產全部推向市場，通過經營城鎮(zhèn)資產，以城聚財、以城興城，切實解決城市建設資金不足的問題。

　　(六)借助外腦，努力提高政府決策的科學化、民主化水平。美國經濟學家哈耶克認為，由于人類的知識局限性，必然存在決策的失誤或失真現象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學者為經濟顧問的決策支持系統(tǒng)，加強與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學性和可行性。

　　(七)落后地區(qū)要實現快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機

　　制，構建企業(yè)化管理、人性化服務的新型格局。蒙牛集團把“經營人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，“象對待父母一樣對待業(yè)主，象對待上級一樣對待下級，象對待生活一樣對待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養(yǎng)使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內隨處可見，使員工時刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務具體量化，著力營造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當大的程度上和領域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。

　　三、學習考察的主要啟示

　　(一)加快旗域經濟的發(fā)展，必須立足優(yōu)勢資源，加快轉化步伐，推進資源和企業(yè)的優(yōu)化組合，提高核心競爭力。鄂爾多斯抓住了上世紀八十年代國家能源戰(zhàn)略西移的客觀歷史機遇，成功實現了經濟崛起。而資源轉換戰(zhàn)略、大集團戰(zhàn)略的有效實施則是鄂爾多斯經濟持續(xù)高速增長的主要原因，由于有效實施資源轉換戰(zhàn)略，隨著以煤炭開發(fā)為代表的五大支柱產業(yè)(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成，使資源優(yōu)勢迅速轉換為經濟優(yōu)勢，實現了由以農牧業(yè)經濟為主向以工業(yè)經濟為主的重大轉變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處，境內已發(fā)現的礦種達62種，其中煤儲量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、石油勘探遠景儲量達1.5億噸，潛在經濟價值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養(yǎng)總量310萬只，年出欄125.8萬只，年產各種糧食5億斤。風能資源僅次于東南沿海及其島嶼，是自治區(qū)風能最佳區(qū)和佳區(qū)，年平均風速在8米/秒以上的時間達2382小時，風速在17米/秒以上的平均天數達51天，最多年份達到129天。有即將常年開放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古國南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦，儲量達530億噸，距口岸80公里的奧云陶勒蓋銅礦，已探明銅金屬量3200萬噸。20__年以來，已與市旗兩級簽署了多項合作開發(fā)協(xié)議，已進口蒙古國主焦煤45萬噸，神華集團跨國運煤鐵路專線有望在今年動工。加拿大艾芬豪公司勘探開發(fā)的奧云陶勒蓋銅礦已進入大規(guī)模開采階段，銅精粉將全部通過甘其毛道口岸運輸，我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點。極為豐富的境內外煤、風能、油、農畜產品資源，正是國家鼓勵發(fā)展的重點產業(yè)，為我旗發(fā)展礦產加工、煤焦化工、綠色風電、農畜產品加工四大支柱產業(yè)提供了得天獨厚的條件。但資源優(yōu)勢不等于經濟優(yōu)勢更不等于高速度，鄂爾多斯是一個資源富集區(qū)，煤炭、天然氣、化工原料的儲量都十分可觀，曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。一位經濟學家曾給他們算過一筆賬：原煤坑口價1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價格是3800元;1千瓦時電上網電價是0.26元，其中煤耗只占0.003元。簡單的小賬帶出來的是一筆觸目驚心的大賬，靠資源、吃資源、賣資源的結果是占了小便宜，吃了大虧，越賣越窮，越賣越被動。依托資源而不依靠資源，實行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉換戰(zhàn)略，讓富集的資源成百上千倍的增值，資源優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢，變成經濟發(fā)展的高速度。目前，我旗的企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)重點不突出、優(yōu)勢不明顯，缺少大項目的支撐和拉動，經濟總量小的局面沒有得到根本改變;產業(yè)層次低，資源開發(fā)利用水平低，仍處于出售原料或低附加值生產階段，資源大旗、財政窮旗的矛盾日益突出。所以，今后我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國家能源原材料需求日益加大、自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略深入實施和開發(fā)利用蒙古國資源的時機逐步成熟，充分利用兩個市場、兩種資源，加快資源轉化步伐，以建設大項目、重點項目，發(fā)展大產業(yè)、強產業(yè)集群為切入點，擴張工業(yè)總量，優(yōu)化工業(yè)結構，實現工業(yè)跨越式發(fā)展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立資源儲備，利用本地煤炭和進口煤炭資源，以及原煤洗選后的中煤，建設坑口電站和自備電廠，到末火力發(fā)電廠達到120萬千瓦的規(guī)模。利用風能資源豐富和風場面積廣闊的優(yōu)勢，進一步完善風電開發(fā)的總體規(guī)劃，加快風能測量等基礎工作，引進魯能、富匯、中電投、龍源、國華等企業(yè)建設風電場，裝機容量達150萬千瓦以上。以開發(fā)利用蒙古國資源為突破，引進神華、中信、中鋁、包鋼大型企業(yè)重點，大力發(fā)展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、PVC、甲醇等產業(yè)，建成國家級重化工基地。煤化工要形成1000萬噸焦炭、500萬噸甲醇、100萬噸煤焦油規(guī)模;銅冶煉要形成年產40萬噸陰極銅、130萬噸硫酸、9噸黃金、120萬噸銀的生產規(guī)模;鋼鐵冶煉加工達到100萬噸以上規(guī)模;其它化工業(yè)要形成以100萬噸PVC為主的化工產業(yè)規(guī)模。到20__年工業(yè)總產值達39億元，工業(yè)增加值達15億元，工業(yè)對財政收入的貢獻達到80%以上

　　(二)推進農牧業(yè)產業(yè)化進程，必須以引進建設龍頭加工企業(yè)為突破口，促進農畜產品就地加工增值，帶動傳統(tǒng)農牧業(yè)生產方式和農牧民經營觀念的轉變，增強產業(yè)化的原動力。

　　一個成功的企業(yè)就是一個產業(yè)的火車頭。在蒙牛集團的發(fā)展過程中，扶持了養(yǎng)牛戶20萬戶，乳業(yè)生產直接招收員工萬余人，創(chuàng)造間接就業(yè)崗位數十萬個，產業(yè)鏈條輻射百萬農牧民，是內蒙古最大的“造飯碗”企業(yè)之一，也是全區(qū)最成功龍頭帶產業(yè)的典范。我旗有豐富的農畜產品資源，肉食品、葵花、玉米、番茄、蕎莜麥等特色、綠色產品產量大，市場前景廣闊，適宜于搞產業(yè)化經營。但目前仍然處

　　于原料出售階段，農牧業(yè)經營方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動，農畜產品加工、增值，再加工、再增值的生產模式尚未形成，嚴重制約了農牧業(yè)產業(yè)化進程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經過幾年的政策推動和扶持，在農區(qū)已經具備了100萬只肉羊的生產能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產基地。同時由于牧區(qū)收縮轉移戰(zhàn)略的實施，將為農區(qū)擴張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進建設大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經非常成熟。因此，必須整合資源、技術、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設農畜產品加工基地，下大力氣引進、扶持、壯大一批農畜產品加工企業(yè)，整合現有加工企業(yè)，擴大生產規(guī)模，提高加工能力。20__年在烏加河鎮(zhèn)力爭引進安穆娜肉食品有限公司建設年加工80萬只肉羊的現代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設甘草特色產業(yè)生產基地，發(fā)展甘草種植訂單農業(yè);做大做強德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團在烏加河鎮(zhèn)進行花葵倉儲，發(fā)展壯大葵花特色產業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機食品商品申報認定工作，并要擴大種植面積，建好生產基地，發(fā)展有機食品特色產業(yè)。同時，要把組織化作為連接企業(yè)與農牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農畜產品專業(yè)營銷合作社的成功經驗，大力扶持和發(fā)展協(xié)會、種養(yǎng)聯(lián)合體和農牧民經紀人隊伍，以此實現農企雙贏，進而結成利益共同體。期末，肉養(yǎng)飼養(yǎng)量達到450萬只，出欄率達到60%以上，加工轉化率達到60%以上，農產品精加工率達到50%以上，農牧業(yè)產業(yè)化率達到60%以上。

　　(三)實現招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，打造產業(yè)發(fā)展平臺，形成新的后發(fā)優(yōu)勢。本著高起點、高標準的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實施，繼續(xù)完善口岸產業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網絡規(guī)劃，積極向國家和自治區(qū)爭取建設項目，公共設施全部采取BOT、TOT等市場化方式運作，進一步加大基礎設施建設力度，重點爭取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項目。采取BOT方式建設口岸至海流圖二級公路。人口達到2萬人，城區(qū)面積達到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭取力度，積極支持國內企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開采經營權，掌握進口主動權，過貨量達到5000萬噸，打造國內過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。20__年，常住人口達到2萬人，城區(qū)面積達到2.58平方公里。加強金泉重化工基地政策措施和服務機構等配套建設，制定出臺重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項目準入等規(guī)范性文件，基地實行封閉運行，一個窗口對外，基地企業(yè)項目審批、收費、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機構單獨承擔，建立簡便快捷、公開公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項目建設、生產、運營提供更加良好的條件。完成基地的產業(yè)規(guī)劃和路網、水網、電網、通訊網、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開發(fā)、滾動發(fā)展，通過轉讓土地使用權、基礎設施經營權、公用設施冠名權等，采用市場化運作手段，切實加快基地基礎設施建設步伐。加快政策環(huán)境、服務環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設，進一步完善招商引資、產業(yè)準入、資源開發(fā)整合等政策措施，嚴厲打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為，切實協(xié)調解決好項目建設中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發(fā)利用等一系列問題和引發(fā)的各類社會矛盾，全力營造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進、培育一批有實力、高素質的企業(yè)家隊伍和專業(yè)人才。

　　(四)科學定位，發(fā)(20__招商引資情況調研報告)揮特色，全力推進城鎮(zhèn)化進程

　　按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產業(yè)優(yōu)勢，本著政府引導、市場運作、基礎先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿易功能，建設商貿旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農畜產品集散流通功能，建設商貿強鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產業(yè)，建設特色經濟大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設向蒙古國開放的國際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細規(guī)劃、建設性詳細規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經營城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設用地、收儲方面和城市建設體現文化內涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴重不足，城鎮(zhèn)化進程緩慢。因此，要進一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細規(guī)劃。在此基礎上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開發(fā)銀行貸款和其他融資項目。全面搞活城市經營，盤活城市現有資產，進一步搞好土地的收儲、開發(fā)與拍賣，為城市建設積累資金。通過城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略，大幅度轉移農牧區(qū)富余勞動力，20__年，全旗非農產業(yè)人口達到5-7萬人，城鎮(zhèn)化水平達到40%以上。

　　(五)建設社會主義新農村新牧區(qū)，必須把草原生態(tài)恢復放在首位，減輕草場資源承載壓力，實現保護、建設、發(fā)展的和諧統(tǒng)一。鄂爾多斯草場實行大面積禁牧，牲畜舍飼圈養(yǎng)，總量增加和質量提高同步發(fā)展，草原植被和生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并加速了從事傳統(tǒng)放牧的部分農牧民向城鎮(zhèn)集中，主動融入到二、三產業(yè)的發(fā)展之中。我旗牧區(qū)生態(tài)持續(xù)惡化，已不能滿足現有人口的生存生活需要。因此，要科學布局、分區(qū)治理。沿邊境一線堅定不移地實施收縮轉移戰(zhàn)略，從20__年開始，利用兩年的時間，捆綁生態(tài)建設、人畜飲水、移民擴鎮(zhèn)、興邊富民等項目，并制定牧民向城鎮(zhèn)和非牧產業(yè)轉移的優(yōu)惠政策，集中力量加快收縮轉移，將退牧還草的區(qū)域推進到距邊境30公里，退牧面積611.1萬畝，遷移1189戶、3168人、35.7萬頭(只)牲畜;以后再利用2-3年的時間，將退牧還草區(qū)域推進到距邊境50公里，再新增退牧面積518萬畝，遷移791戶、2994人、29.4萬頭(只)牲畜。30公里以南至陰山一線，實行劃區(qū)輪牧，嚴格落實草畜平衡制度，減少數量，提高質量，降低成本，走畜牧業(yè)良性發(fā)展的軌道。以此形成三分之一的牧民轉移到

　　適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶從事二、三產業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經營的“三三三”制發(fā)展格局，最終達到老年牧民入社保、中年牧民轉產業(yè)、貧困牧民入低保、學生保入學的社會保障機制，實現生態(tài)保護與經濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

2023年考察調研報告 篇16

　　菜市場是指一區(qū)域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所。現在的菜市場已經不完全是那種自發(fā)形成的公路市場，而是相當一部分的菜市場是政府為了滿意人們的生產生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前，在保增長、保民生、保穩(wěn)定以及農貿小市場，民生大工程的政策與號召下，大力推動布局合理、設施完善、經營規(guī)范的農貿市場建設，對于降低流通成本，便利和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧進展有重要作用。但我們知道抱負是美妙的，現實是殘酷的，當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài)，很多問題依舊存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關部門管理得有多么的好，菜市場有多么的潔凈等等。可能我們經受的菜市場依舊是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴峻的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、精確的把握市區(qū)菜市場的基本狀況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們四周陽邏菜市場綻開了一次調研，現將有關狀況報告如下。

　　一、調查目的

　　把握市區(qū)菜市場的基本狀況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。

　　二、調查對象

　　分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿市場、中商四周菜市場和中百四周菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商四周是由政府規(guī)定設立，但中百附

　　近的菜市場是由當地的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍舊很混亂。

　　三、調查時間

　　上午星期六以及12日的早上

　　四、調查方式

　　由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照看自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調查，所以我們小組成員采納的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題。可以說問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們樂觀熱心的回答，還有一些照片的獵取也是一門見證。所提出的問題見附頁。

　　五、調查內容

　　主要是了解四周群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設在這里，菜市場設在這個地方設立有什么樣的`優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特殊的全面，但每一個視角看到的是不一樣。

　　六、調查結果

　　上面都是對此次調查菜市場的簡潔介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：

　　（一）菜市場所存在的基本問題

　　首先當前經濟進展帶來我國集貿市場的進展，但存在問題如下：

　　一、集貿市場進展現狀之市場規(guī)劃布局不適應城市進展要求

　　近幾年來，中國經濟的迅猛進展，給各級各地城市建設注入了充分的馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正快速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設，也沒有準時將集貿市場建設納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設，集貿市場生存進展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿市場生存進展陷入有市無場和有場無市的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣的現象在一些人口密集生活區(qū)依舊存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設新漢陽等重大戰(zhàn)略目標的順當實施。

　　二、集貿市場進展現狀之市場硬件設施殘缺破舊，改造難度大

　　作為我國社會經濟進展的歷史見證者，城市集貿市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)四周自然形成，并先后經公路市場和大棚市場進展而來，有著近30年的歷史。由于受當時社會經濟、生產力進展水公平條件所限，市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供應不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場實行農改超的升級改造力度，但從已改超集貿市場的整體效果上看，無論是市場硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平。臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場已成為與城市現代化氛圍反差最大的場所之一，是現代化都市中的一個不和諧音符。

　　三、集貿市場進展現狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現代化的管理要求差距明顯

　　傳統(tǒng)城市集貿市場大多經受過國有企業(yè)的轉向轉型，已形成了多元化的市場結構體系，現場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分別而來。一方面，他們擁有豐富的管理閱歷，但另一方面，他們也過分依靠這種老閱歷、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和學問結構陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴峻，思想上的守舊導致了管理方法創(chuàng)新上的嚴峻匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經濟壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉過頭來，重新采納投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。

　　四、集貿市場進展現狀之經營者整體素養(yǎng)較低，跨躍式進展受制約

　　集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識非常淡漠，唯利是圖思想嚴峻。他們對作為市場主體對象所應擔當的自責己任熟悉不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經商、誠信服務的市場氛圍形成，也給整個市場的富強進展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。

　　在全國集貿市場存在的問題中，經過我們小組的實地調查、親身經受，總結出來武漢陽邏地區(qū)菜市場消失的以下問題：

　　一、布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構，通道式攤位格局，狹小節(jié)省型攤位設計，活禽宰殺沒有特地設計，熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學，導致場內臟、亂、差現象嚴峻。

　　二、公路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一些經營者打時間差，候鳥型公路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或公路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向公路市場經營者收取肯定費用了事，從而在肯定程度上默認了公路市場的合法化。

　　三、攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的進展需要和居民的消費需求。

　　四、市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位依據各管轄職能各司其職，但由于缺乏詳細、全面專業(yè)的市場管理方法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場進展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，加重了市場業(yè)主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的富強。

　　五、衛(wèi)生狀況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴峻，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅逐式的方法解散攤主，人們素養(yǎng)有待提高，間或會發(fā)生爭吵大事，污染嚴峻，影響四周居民生活，設施簡陋，投入不足，農貿市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。

　　（二）菜市場存在問題的緣由

　　隨著我地城市化建設的不斷推動，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面消失不少沖突和問題。

2023年考察調研報告 篇17

　　農貿市場的明碼標價既是價格管理的重點之一同時也是難點。多年來，各級價格主管部門始終在為這個難點而不懈努力。但是，由于種種緣由，農貿市場明碼標價始終無法長期堅持，標價行為與價格法律法規(guī)的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂。而農貿市場明碼標價要實現依法依規(guī)治理、建立長效的管理機制還任重道遠。

　　目前德清縣有市場名稱登記的農貿市場共有20家，總面積達18。3萬多平方米，經營戶2856戶。

　　一、我縣農貿市場明碼標價現狀

　　1、我縣農貿市場標價主體是經營者。由農貿市場管理單位制作統(tǒng)一格式的標價牌，詳細標價工作由經營者完成。

　　2、我縣農貿市場供應服務和銷售的種類主要分為蔬菜、水產、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。

　　3、隨著我縣農貿市場改造提升工作的有序推動，明碼標價工作也逐步得到普及。

　　二、我縣農貿市場明碼標價工作存在的主要問題及緣由

　　農貿市場銷售的農副產品和其它商品絕大多數是市場調整價，經營者有自主定價權，不少經營者對市場價格的形成及規(guī)律和運行機制熟悉不清晰，往往存在某些模糊與偏見。自主定價權絕不是任意隨便的，必需受市場供求關系的支配，只有把自主定價權與市場結合起來才具有實際意義，單個經營者無力量打算市場價格。但經營者在思想上無此熟悉，對待明碼標價就會持消極的、不主動的、不負責的態(tài)度，認為農貿市場

　　主要是“菜籃子”，農產品價格波動大，早晚價不同，問價還價，標價意義不大，作用有限，因而經常消失賣的價與標的價有差異等等。的確，這些都是農貿市場的特點，明碼標價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平臺，同時也體現了市場公正、公開、公正的價格秩序。

　　三、規(guī)范農貿市場明碼標價的'看法及建議

　　1、要求各農貿市場管理單位必需做到：①建立市場明碼標價規(guī)章，做到有章可循、有規(guī)可守；②與業(yè)主簽訂租賃合同應有明確的明碼標價內容，違反明碼標價的應擔當哪些的責任；③農貿市場應有專職或兼職的價格員負責本市場明碼標價的督促和日常檢查工作；④抓典型，選擇幾個有規(guī)模、具有肯定影響力的大中型農貿市場作為明碼標價示范試點，以點帶面，以明碼標價市場典范帶動全市各農貿市場價格行為。

　　2、在推動市場明碼標價的過程中，各級職能部門要各盡其職，各施其責、形成合力，努力提高個體經營者誠信經營、遵守價格法規(guī)政策的自覺性，為消費者與經營者之間搭建一個誠懇互信的平臺，從而提升農貿市場的經營服務質量，依法依規(guī)地推動農貿市場明碼標價，從而開創(chuàng)農貿市場明碼標價的新局面。

2023年考察調研報告 篇18

　　為了學習借鑒先進地區(qū)的成功做法和先進經驗，進而確定我旗20xx年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是“”期間經濟社會發(fā)展的總體方向、重點舉措，20xx年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領導干部舉行讀書會，利用7天時間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)產業(yè)化方面進行了學習考察。這次學習考察，是我旗近年來組織的人數最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學習。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經濟率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經濟發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時期內高速增長的奇跡，被經濟學界稱為“鄂爾多斯現象”和“和林格爾縣現象”。通-過此次考察學習，達到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預期效果。

　　一、學習考察的基本情況

　　(一)在中央農業(yè)大學干部教育培訓中心內蒙古農業(yè)大學分院學習培訓情況

　　1月7日至8日，在中央農業(yè)大學干部教育培訓中心內蒙古農業(yè)大學分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設社會主義新農村、新牧區(qū)等中心課題，進行了為期2天的集中學習培訓，聘請了內農大職業(yè)技術學院經管系主任張立中教授作了《農牧業(yè)產業(yè)化和建立健全合作經濟組織》的報告，內蒙古農業(yè)大學農林工程設計院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產業(yè)化項目的決策與管理》的報告;內蒙古農業(yè)大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關于《全面落實科學發(fā)展觀，促進自治區(qū)經濟持續(xù)協(xié)調健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經濟發(fā)展的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)有針對性的進行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經濟的實踐提供了理論支撐。

　　(二)赴呼和浩特市考察情況

　　1月9日，考察組赴呼市和林格爾縣考察了盛樂經濟園區(qū)，參觀了蒙牛乳業(yè)、蒙羊肉業(yè)、兆君羊絨、賽澳肉羊等知名企業(yè)。1999年以來，和林格爾縣憑借自身的區(qū)位和地緣優(yōu)勢，主動接受呼和浩特的經濟輻射，優(yōu)化環(huán)境，構筑平臺，招商引資，大上項目，全力促成了蒙牛乳業(yè)、宇航人科技等企業(yè)集團落戶發(fā)展，以龍頭帶基地，以產業(yè)帶農戶，縣域經濟在短時期內迅速膨脹，GDP由1999年的6.5億元增加到“十五”末的65.8億元，年均增長58.9%，固定資產由4.09億元增加到“十五”末的90億元，是“”末的10倍，財政收入由0.52億元增加到5.315億元，年均增長58%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到8518元和4390元，分別為“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次產業(yè)結構由50：36：14調整到14：69：17，實現了經濟結構的歷史性轉變。和林格爾縣能夠在短時期內從“農業(yè)過弱、工業(yè)不強、經濟落后”的局面發(fā)展到中國西部百強旗縣第17位，實現了縣域經濟的跨越式發(fā)展，主要做法和經驗是：一是創(chuàng)新理念，增強加快發(fā)展的內在動力。全縣上下牢固樹立五種思想，即樹立建設經濟大縣的支撐點就是建設工業(yè)大縣的思想，樹立招商引資統(tǒng)領全縣經濟工作的思想，樹立園區(qū)帶動、產業(yè)聯(lián)動、縣鄉(xiāng)互動的思想，樹立進一步改革開放、搶抓機遇、趁勢而上的思想，樹立環(huán)境也是生產力的思想，全面提高加快社會發(fā)展的能力。在實際工作中，堅定不移地實施以開放促發(fā)展的開放帶動戰(zhàn)略，以招商引資為突破口的投資拉動戰(zhàn)略，以集中力量辦大事為手段的重點突破戰(zhàn)略，全力打造特色優(yōu)勢產業(yè)。二是依托當地及周邊的區(qū)位和資源優(yōu)勢，招商引資，大上項目。在蒙牛集團一無奶源、二無工廠、三無市場的狀態(tài)下，和林格爾縣“慧”眼識“牛”，大膽決策，頂住巨大的壓力，千方百計在土地、稅收等方面給予企業(yè)最大的優(yōu)惠政策，引進蒙牛集團落戶盛樂經濟園區(qū)。通過政府的大力扶持和企業(yè)“先建市場、后建工廠”的經營方式，蒙牛集團在短時期內迅速成長為國內乳品行業(yè)的領軍企業(yè)，成為中國企業(yè)界獨一無二的成長案例。目前已形成年處理4000噸鮮奶，年產150萬噸冰淇淋、液體奶、奶粉三個系列100多個品種的乳制品生產能力。20xx年實現銷售收入87.24億元，在全國乳品界排名第2位。企業(yè)的發(fā)展，拉動了當地奶牛養(yǎng)殖業(yè)直線上升，20xx年底，和林格爾縣奶牛飼養(yǎng)總量達到11.1萬頭，比上年增長了2.7萬頭，鮮奶產量達到42.8萬噸，逐步向中國乳都核心區(qū)邁進。蒙牛集團形成的強大帶動效應，吸引了蒙羊肉業(yè)、賽澳牧業(yè)、宇航人科技、華歐淀粉、兆君羊絨、世界乳業(yè)巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國內外知名企業(yè)相繼落戶盛樂經濟園區(qū)。三是優(yōu)化環(huán)境，打造平臺，增強產業(yè)集聚承載能力。以盛樂經濟園區(qū)為招商引資的主戰(zhàn)場，堅持舍近求遠，反對急功近利;堅持先予后取，反對殺雞取卵;堅持開門引鳳，反對關門拔毛;堅持科學決策，反對拍腦門決策、拍胸脯保證、拍屁股走人，大力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。利用社會化、多元化融資機制，以北京西城區(qū)100萬元扶貧款為基點，累計投入資金1.5億元，完成了“七通一平”和綠化、美化工程。20xx年啟動了東區(qū)中歐創(chuàng)業(yè)園等11平方公里的基礎建設工程，目前園區(qū)規(guī)劃面積達到24.8平方公里，入駐工業(yè)企業(yè)30多家，大專院校1所，打造了一個以農畜產品加工為核心，高科技產業(yè)為主導的二三產業(yè)發(fā)展平臺，成為全區(qū)重點培育的工業(yè)園區(qū)，已初步形成乳、肉、絨、林、薯、包裝、生物工程、服務、教育、電力十大產業(yè)集群。六年來園區(qū)累計實現銷售收入19

　　0.43億元，創(chuàng)造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動產學研、農工貿一體化發(fā)展。在強勢企業(yè)的帶動下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標準化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉變;以內師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓基地，促進了科研院所與產業(yè)發(fā)展的有機結合。

　　(三)赴包頭市考察情況

　　1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團、一機集團、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營體育休閑中心、韻升強磁材料有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司以及國家稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，積極爭取國家支持，建設稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機電一體化、生物技術、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產業(yè)集群。20xx年產值實現325億元，財政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策：每年財政扶持資金1億元，招商引資獎勵資金100萬元，風險投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計達3000多萬元，貸款擔保資金累計達2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術企業(yè)免五年、減半五年;科研生產及科研開發(fā)型非高新技術企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿餐飲服務業(yè)和建筑房地產企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術企業(yè)七年內返還25%;從事稀土產品科研、開發(fā)及生產的非高新技術企業(yè)，五年內返還10%;營業(yè)稅，高新技術企業(yè)免三年，生產型、科技開發(fā)、科技服務、科技貿易企業(yè)三年內免80%，商貿餐飲服務業(yè)和建筑房地產企業(yè)三年內免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設備優(yōu)勢，與德國、美國、英國的企業(yè)集團強強聯(lián)合，實現了軍工到民用的成功轉型，研發(fā)生產的工程機械市場占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地換資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場所和土地使用權出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營村委適應城市建設需要，主動轉變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉為固定資產，村民每人分配10平米的商鋪經營或出租，不允許出售，既避免了將現金全部直接發(fā)放到農民手中后，導致農民不合理使用，又解決了農民的征地補償和當前生活來源。同時將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經營，村民占股分紅，作為失地村民的長期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農民轉變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣�保障問題。使村民離土不離城，就地向三產服務業(yè)安置轉移。

　　(四)赴鄂爾多斯市考察情況

　　1月11日，赴鄂爾多斯市達拉特旗、東勝區(qū)、康巴什新區(qū)參觀了四季青農業(yè)開發(fā)有限公司、達拉特電廠四期工程、億利化學有限公司100萬噸環(huán)保型PVC項目一期工程、東勝鐵西新區(qū)、錦繡苑住宅小區(qū)、康巴什區(qū)管委會辦公樓、鄂爾多斯市新建的黨政辦公大樓、伊金霍洛旗平安住宅小區(qū)、伊旗第一中學、伊旗黨政辦公樓等。四季青農業(yè)開發(fā)有限公司采取公司加農戶的形式，投資1.28億元，引進澳大利亞先進的肉羊成套深加工設備，已形成年屠宰140萬只、生產2萬噸分割羊肉的生產規(guī)模，已開發(fā)7大類69種產品，其中高精產品26個，深加工后羊產品價格達32—60元/公斤，在企業(yè)的牽動下，調動了農牧民種草養(yǎng)羊的積極性，牲畜飼養(yǎng)總量達到370萬頭(只)，較20xx年增加128.8萬頭只，增長總量及速度居自治區(qū)之首，全旗禁牧后牲畜飼養(yǎng)總量不但沒有減少反而大幅增加，這主要歸結于龍頭企業(yè)的帶動輻射效應。達拉特電廠四期工程規(guī)劃裝機容量為460萬千瓦，首期260萬千瓦總投資51億元，正在緊張施工，并預留3000畝土地，建設500萬千瓦的新廠區(qū)，裝機容量將達到1000萬千瓦。鄂爾多斯市依托豐富的煤炭資源發(fā)展電力產業(yè)，據市政府秘書長汪支平介紹，北京每6盞電燈中就有1盞是由鄂爾多斯地區(qū)供電。同時，利用充沛的電力和天然堿資源，延長了產業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經濟，億利化學有限公司投資41億元，建設100萬噸環(huán)保型PVC一期項目，建成后銷售收入可達30億元，利潤4億元。工業(yè)經濟的急劇膨脹，帶動了城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，為了更好的適應工業(yè)化發(fā)展的需要，鄂爾多斯市立足高起點規(guī)劃、高品味設計，提出了構筑鄂爾多斯市東勝鐵西新區(qū)、康巴什新區(qū)和伊金霍洛旗“一市三區(qū)”百萬人口區(qū)域性中心都市的城市發(fā)展構想，鐵西區(qū)規(guī)劃占地20平方公里，首期開發(fā)10平方公里，已累計完成投資16億元，康巴什新區(qū)規(guī)劃控制155平方公里，建設面積32平方公里，到20xx年，人口預期達到30萬人，現已累計完成投資10億元，伊金霍洛旗提出了“一個中心、兩個窗口、四個重點鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)建設格局，城區(qū)面積達到10平方公里，城鎮(zhèn)化率達到49.5%，近年來已累計完成投資6.3億元。鄂爾多斯市發(fā)展城鎮(zhèn)化的主要做法：一是堅持舒展、生態(tài)、宜居的思想，體現草原寬闊的風格和人與自然的和諧，結合新區(qū)逶迤起伏、傍山臨水的丘陵地形，突出城市風貌的民族性、生態(tài)性、唯一性和規(guī)劃的科學性，運用開放的觀念、市場競爭的思維，選擇國內外甲級以上設計單位編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃設計，聘請區(qū)內外城市規(guī)劃、建設、管理和經濟等方面的多名專家組建了專家組，與清華、同濟、華北設計院等10多所知名院所幾十名專家建立了長期合作關系。新區(qū)中心4平方公里修建性詳細規(guī)劃暨城市設計采用國

　　際招標，由建設部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本RIA都市建筑設計研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國內清華、同濟等6家設計單位的設計成果進行評審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進行了深化設計。二是高起點建設，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃氣、熱力等八種管網同步推進，一次下地預埋，規(guī)劃區(qū)內城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎設施一次性配套完成。三是城市建設資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場化運作的形式，由城投公司與民營企業(yè)合股經營，企業(yè)控股70%，自主融資進行基礎設施建設，以出讓或開發(fā)土地收益。同時，以政府間轉移支付為制約，運用自治區(qū)本級政府信用平臺，成功向國家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎設施項目融資11.5億元，用于新區(qū)的開發(fā)。采用BT方式，引入區(qū)內外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎工程，加速了“生地”變“熟地”的進程，實現了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進華泰現代汽車有限責任公司建設年產5萬臺韓國現代汽車項目，引進廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產開發(fā)公司和東方路橋集團合作開發(fā)2653畝房地產、商貿、餐飲等項目，為城市發(fā)展提供了強有力的產業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設計及建設工程全部實行公開招標，所有的經營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設計變更、建設資金支付都要經過層層把關和集體研究決定，所有的政府投資建設項目都進行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預留宅基地、預留30平方米商業(yè)用地、失地農牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農牧民按照每年1200元的標準加入城市低保、采用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農牧民的后顧之憂。

　　二、學習考察的主要收獲

　　(一)要實現經濟社會的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點、把握重心，在關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動全身。和林格爾縣的實踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關產業(yè)的迅速集聚，形成了經濟增長的級數效應。

　　(二)要實現經濟快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢，把優(yōu)勢找準、把特色做活。農牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產業(yè)，所占比重一度高達45%。然而鄂爾多斯的糧食生產受到自然環(huán)境的嚴重制約。 經過多年的艱苦努力，1998年全市糧食產量達到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當時自治區(qū)東部一個產糧大縣的產量，農牧業(yè)比較優(yōu)勢的弱化作用越來越明顯，要實現快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢資源，尋求經濟的快速轉型。上個世紀八十年代初期，鄂爾多斯以補償貿易的方式，引進國外先進技術與設備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現代工業(yè)起步的一個標志。同時，抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，積極爭取和引進投資，建設以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準格爾煤田、達拉特火電等一大批國家級重點項目的相繼實施，完全使工業(yè)經濟成為全市經濟提速發(fā)展的強力“助推器”。圍繞大項目、重點企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現了一批效益顯著、產業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動、促進了全市縣域經濟的快速增長，進而使鄂爾多斯經濟保持了突飛猛進的發(fā)展。

　　(三)落后地區(qū)要實現快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領域內統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動接受經濟發(fā)展中心的輻射帶動，努力發(fā)展朝陽產業(yè)，積極承接先進地區(qū)的產業(yè)轉移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢。和林縣在發(fā)展過程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢，主動承接呼市的經濟輻射，參與大區(qū)域經濟分工，帶動了自身經濟的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動承接東勝區(qū)的產業(yè)發(fā)展和城市擴張，促進了城鎮(zhèn)化建設的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設計新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。

　　(四)在關系經濟發(fā)展和群眾致富的關鍵項目上，要統(tǒng)籌當前利益與長遠利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的引進建設上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

　　(五)在推進小城鎮(zhèn)建設融資方面以及失地農牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學習借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設和相關產業(yè)的培植，從根本上解決被征地農牧民的生存發(fā)展問題。同時，要實行政府引導、市場運作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產全部推向市場，通過經營城鎮(zhèn)資產，以城聚財、以城興城，切實解決城市建設資金不足的問題。

　　(六)借助外腦，努力提高政府決策的科學化、民主化水平。美國經濟學家哈耶克認為，由于人類的知識局限性，必然存在決策的失誤或失真現象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學者為經濟顧問的決策支持系統(tǒng)，加強與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學性和可行性。

　　(七)落后地區(qū)要實現快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機

　　制，構建企業(yè)化管理、人性化服務的新型格局。蒙牛集團把“經營人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，“象對待父母一樣對待業(yè)主，象對待上級一樣對待下級，象對待生活一樣對待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養(yǎng)使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內隨處可見，使員工時刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務具體量化，著力營造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當大的程度上和領域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。

　　三、學習考察的主要啟示

　　(一)加快旗域經濟的發(fā)展，必須立足優(yōu)勢資源，加快轉化步伐，推進資源和企業(yè)的優(yōu)化組合，提高核心競爭力。鄂爾多斯抓住了上世紀八十年代國家能源戰(zhàn)略西移的客觀歷史機遇，成功實現了經濟崛起。而資源轉換戰(zhàn)略、大集團戰(zhàn)略的有效實施則是鄂爾多斯經濟持續(xù)高速增長的主要原因，由于有效實施資源轉換戰(zhàn)略，隨著以煤炭開發(fā)為代表的五大支柱產業(yè)(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成，使資源優(yōu)勢迅速轉換為經濟優(yōu)勢，實現了由以農牧業(yè)經濟為主向以工業(yè)經濟為主的重大轉變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處，境內已發(fā)現的礦種達62種，其中煤儲量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、石油勘探遠景儲量達1.5億噸，潛在經濟價值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養(yǎng)總量310萬只，年出欄125.8萬只，年產各種糧食5億斤。風能資源僅次于東南沿海及其島嶼，是自治區(qū)風能最佳區(qū)和佳區(qū)，年平均風速在8米/秒以上的時間達2382小時，風速在17米/秒以上的平均天數達51天，最多年份達到129天。有即將常年開放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古國南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦，儲量達530億噸，距口岸80公里的奧云陶勒蓋銅礦，已探明銅金屬量3200萬噸。20xx年以來，已與市旗兩級簽署了多項合作開發(fā)協(xié)議，已進口蒙古國主焦煤45萬噸，神華集團跨國運煤鐵路專線有望在今年動工。加拿大艾芬豪公司勘探開發(fā)的奧云陶勒蓋銅礦已進入大規(guī)模開采階段，銅精粉將全部通過甘其毛道口岸運輸，我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點。極為豐富的境內外煤、風能、油、農畜產品資源，正是國家鼓勵發(fā)展的重點產業(yè)，為我旗發(fā)展礦產加工、煤焦化工、綠色風電、農畜產品加工四大支柱產業(yè)提供了得天獨厚的條件。但資源優(yōu)勢不等于經濟優(yōu)勢更不等于高速度，鄂爾多斯是一個資源富集區(qū)，煤炭、天然氣、化工原料的儲量都十分可觀，曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。一位經濟學家曾給他們算過一筆賬：原煤坑口價1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價格是3800元;1千瓦時電上網電價是0.26元，其中煤耗只占0.003元。簡單的小賬帶出來的是一筆觸目驚心的大賬，靠資源、吃資源、賣資源的結果是占了小便宜，吃了大虧，越賣越窮，越賣越被動。依托資源而不依靠資源，實行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉換戰(zhàn)略，讓富集的資源成百上千倍的增值，資源優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢，變成經濟發(fā)展的高速度。目前，我旗的企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)重點不突出、優(yōu)勢不明顯，缺少大項目的支撐和拉動，經濟總量小的局面沒有得到根本改變;產業(yè)層次低，資源開發(fā)利用水平低，仍處于出售原料或低附加值生產階段，資源大旗、財政窮旗的矛盾日益突出。所以，今后我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國家能源原材料需求日益加大、自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略深入實施和開發(fā)利用蒙古國資源的時機逐步成熟，充分利用兩個市場、兩種資源，加快資源轉化步伐，以建設大項目、重點項目，發(fā)展大產業(yè)、強產業(yè)集群為切入點，擴張工業(yè)總量，優(yōu)化工業(yè)結構，實現工業(yè)跨越式發(fā)展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立資源儲備，利用本地煤炭和進口煤炭資源，以及原煤洗選后的中煤，建設坑口電站和自備電廠，到末火力發(fā)電廠達到120萬千瓦的規(guī)模。利用風能資源豐富和風場面積廣闊的優(yōu)勢，進一步完善風電開發(fā)的總體規(guī)劃，加快風能測量等基礎工作，引進魯能、富匯、中電投、龍源、國華等企業(yè)建設風電場，裝機容量達150萬千瓦以上。以開發(fā)利用蒙古國資源為突破，引進神華、中信、中鋁、包鋼大型企業(yè)重點，大力發(fā)展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、PVC、甲醇等產業(yè)，建成國家級重化工基地。煤化工要形成1000萬噸焦炭、500萬噸甲醇、100萬噸煤焦油規(guī)模;銅冶煉要形成年產40萬噸陰極銅、130萬噸硫酸、9噸黃金、120萬噸銀的生產規(guī)模;鋼鐵冶煉加工達到100萬噸以上規(guī)模;其它化工業(yè)要形成以100萬噸PVC為主的化工產業(yè)規(guī)模。到20xx年工業(yè)總產值達39億元，工業(yè)增加值達15億元，工業(yè)對財政收入的貢獻達到80%以上。

　　(二)推進農牧業(yè)產業(yè)化進程，必須以引進建設龍頭加工企業(yè)為突破口，促進農畜產品就地加工增值，帶動傳統(tǒng)農牧業(yè)生產方式和農牧民經營觀念的轉變，增強產業(yè)化的原動力。

　　一個成功的企業(yè)就是一個產業(yè)的火車頭。在蒙牛集團的發(fā)展過程中，扶持了養(yǎng)牛戶20萬戶，乳業(yè)生產直接招收員工萬余人，創(chuàng)造間接就業(yè)崗位數十萬個，產業(yè)鏈條輻射百萬農牧民，是內蒙古最大的“造飯碗”企業(yè)之一，也是全區(qū)最成功龍頭帶產業(yè)的典范。我旗有豐富的農畜產品資源，肉食品、葵花、玉米、番茄、蕎莜麥等特色、綠色產品產量大，市場前景廣闊，適宜于搞產業(yè)化經營。但目前仍然處

　　于原料出售階段，農牧業(yè)經營方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動，農畜產品加工、增值，再加工、再增值的生產模式尚未形成，嚴重制約了農牧業(yè)產業(yè)化進程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經過幾年的政策推動和扶持，在農區(qū)已經具備了100萬只肉羊的生產能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產基地。同時由于牧區(qū)收縮轉移戰(zhàn)略的實施，將為農區(qū)擴張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進建設大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經非常成熟。因此，必須整合資源、技術、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設農畜產品加工基地，下大力氣引進、扶持、壯大一批農畜產品加工企業(yè)，整合現有加工企業(yè)，擴大生產規(guī)模，提高加工能力。20xx年在烏加河鎮(zhèn)力爭引進安穆娜肉食品有限公司建設年加工80萬只肉羊的現代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設甘草特色產業(yè)生產基地，發(fā)展甘草種植訂單農業(yè);做大做強德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團在烏加河鎮(zhèn)進行花葵倉儲，發(fā)展壯大葵花特色產業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機食品商品申報認定工作，并要擴大種植面積，建好生產基地，發(fā)展有機食品特色產業(yè)。同時，要把組織化作為連接企業(yè)與農牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農畜產品專業(yè)營銷合作社的成功經驗，大力扶持和發(fā)展協(xié)會、種養(yǎng)聯(lián)合體和農牧民經紀人隊伍，以此實現農企雙贏，進而結成利益共同體。“”期末，肉養(yǎng)飼養(yǎng)量達到450萬只，出欄率達到60%以上，加工轉化率達到60%以上，農產品精加工率達到50%以上，農牧業(yè)產業(yè)化率達到60%以上。

　　(三)實現招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，打造產業(yè)發(fā)展平臺，形成新的后發(fā)優(yōu)勢。本著高起點、高標準的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實施，繼續(xù)完善口岸產業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網絡規(guī)劃，積極向國家和自治區(qū)爭取建設項目，公共設施全部采取BOT、TOT等市場化方式運作，進一步加大基礎設施建設力度，重點爭取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項目。采取BOT方式建設口岸至海流圖二級公路。人口達到2萬人，城區(qū)面積達到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭取力度，積極支持國內企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開采經營權，掌握進口主動權，過貨量達到5000萬噸，打造國內過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。20xx年，常住人口達到2萬人，城區(qū)面積達到2.58平方公里。加強金泉重化工基地政策措施和服務機構等配套建設，制定出臺重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項目準入等規(guī)范性文件，基地實行封閉運行，一個窗口對外，基地企業(yè)項目審批、收費、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機構單獨承擔，建立簡便快捷、公開公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項目建設、生產、運營提供更加良好的條件。完成基地的產業(yè)規(guī)劃和路網、水網、電網、通訊網、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開發(fā)、滾動發(fā)展，通過轉讓土地使用權、基礎設施經營權、公用設施冠名權等，采用市場化運作手段，切實加快基地基礎設施建設步伐。加快政策環(huán)境、服務環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設，進一步完善招商引資、產業(yè)準入、資源開發(fā)整合等政策措施，嚴厲打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為，切實協(xié)調解決好項目建設中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發(fā)利用等一系列問題和引發(fā)的各類社會矛盾，全力營造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進、培育一批有實力、高素質的企業(yè)家隊伍和專業(yè)人才。

　　(四)科學定位，發(fā)(20xx招商引資情況調研報告)揮特色，全力推進城鎮(zhèn)化進程

　　按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產業(yè)優(yōu)勢，本著政府引導、市場運作、基礎先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿易功能，建設商貿旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農畜產品集散流通功能，建設商貿強鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產業(yè)，建設特色經濟大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設向蒙古國開放的國際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細規(guī)劃、建設性詳細規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經營城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設用地、收儲方面和城市建設體現文化內涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴重不足，城鎮(zhèn)化進程緩慢。因此，要進一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細規(guī)劃。在此基礎上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開發(fā)銀行貸款和其他融資項目。全面搞活城市經營，盤活城市現有資產，進一步搞好土地的收儲、開發(fā)與拍賣，為城市建設積累資金。通過城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略，大幅度轉移農牧區(qū)富余勞動力，20xx年，全旗非農產業(yè)人口達到5-7萬人，城鎮(zhèn)化水平達到40%以上。

　　(五)建設社會主義新農村新牧區(qū)，必須把草原生態(tài)恢復放在首位，減輕草場資源承載壓力，實現保護、建設、發(fā)展的和諧統(tǒng)一。鄂爾多斯草場實行大面積禁牧，牲畜舍飼圈養(yǎng)，總量增加和質量提高同步發(fā)展，草原植被和生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并加速了從事傳統(tǒng)放牧的部分農牧民向城鎮(zhèn)集中，主動融入到二、三產業(yè)的發(fā)展之中。我旗牧區(qū)生態(tài)持續(xù)惡化，已不能滿足現有人口的生存生活需要。因此，要科學布局、分區(qū)治理。沿邊境一線堅定不移地實施收縮轉移戰(zhàn)略，從20xx年開始，利用兩年的時間，捆綁生態(tài)建設、人畜飲水、移民擴鎮(zhèn)、興邊富民等項目，并制定牧民向城鎮(zhèn)和非牧產業(yè)轉移的優(yōu)惠政策，集中力量加快收縮轉移，將退牧還草的區(qū)域推進到距邊境30公里，退牧面積611.1萬畝，遷移1189戶、3168人、35.7萬頭(只)牲畜;以后再利用2-3年的時間，將退牧還草區(qū)域推進到距邊境50公里，再新增退牧面積518萬畝，遷移791戶、2994人、29.4萬頭(只)牲畜。30公里以南至陰山一線，實行劃區(qū)輪牧，嚴格落實草畜平衡制度，減少數量，提高質量，降低成本，走畜牧業(yè)良性發(fā)展的軌道。以此形成三分之一的牧民轉移到

　　適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶從事二、三產業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經營的“三三三”制發(fā)展格局，最終達到老年牧民入社保、中年牧民轉產業(yè)、貧困牧民入低保、學生保入學的社會保障機制，實現生態(tài)保護與經濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

2023年考察調研報告 篇19

　　在我國，隨著人民生活水平的提高和帶薪假期的的增多，以休閑，度假，娛樂為主要目的的度假旅游逐步興起，成為人們的一種生活方式。而我國的旅游產品結構也正隨之進行著由單一的觀光型向度假型的戰(zhàn)略轉變。其中，海濱度假旅游作為我國度假旅游產業(yè)機構的優(yōu)化調整中扮演著重要的角色。

　　海濱度假旅游是依托于海濱地區(qū)發(fā)展起來的以休閑、度假、娛樂為主要目的的一種專項旅游形式，正被廣大旅游者所普遍接受和喜愛。深圳延伸著二百五十千米的海岸線，海域風光十分秀麗。在這樣的基礎上，我們班的同學對深圳的海濱度假旅游資源進行了一項全面的概況分析和發(fā)展的宏觀研究。

　　深圳海濱度假旅游區(qū)包括鹽田的大小梅沙海濱公園，龍崗大鵬金沙灣海濱旅游區(qū)，龍崗南澳東、西涌海濱，南澳海濱旅游中心。這次，我們小組游玩的是南澳。

　　在這次一天一夜的行程中，我們的目的地——-桔釣沙，桔釣沙位于龍崗區(qū)南澳街道，三面青山相擁，是深圳市最美的沙灘之一。沙灘很大，呈月牙狀，長約1000米，寬大概有50米。這里的沙質特別好，沙粒很細很白，當地人為此把這個沙灘稱為“銀灘”。從地圖上看，整個沙灘就像一彎新月似的鑲嵌在碧海藍天之間。這里的樹影婆娑，海風輕柔，整個海灣綿延一公里。海濱占地面積約有三百畝。三面青山環(huán)抱，一面海天一色。明媚的陽光，蔚藍的海水，潔白的沙灘…

　　這次，帶上我們的熱情，帶上我們的問題，結合我們的努力探索，我們滿載而歸。

　　一、深圳海濱度假旅游資源概況：

　　在深圳東部長達150多公里的海岸線上，分布著大大小小的沙灘有23處之多。東部濱海地區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境和深厚的人文沉淀，為深圳的旅游發(fā)展留下了一個可以精彩發(fā)揮的空間，也讓深圳人走向藍色夢想的路途不再遙遠。海域風光十分秀麗。豐富的`旅游度假資源，紅樹林海濱公園（觀潮、賞鳥、游林），金色海岸游船（感受大海的寬闊，鹽田港的壯美，明 思克航母的雄偉），大小梅沙（大鵬灣畔蒼山碧海之間，領略深圳濱海風景），海洋世界（互動性極強的海洋主題公園），大鵬半島（中國最美八大海岸之一）。深圳最美的海灘之一吉釣沙，赤灣左炮臺（鴉片戰(zhàn)爭遺跡，珠江入海的壯闊景色）。

　　二、深圳海濱度假旅游資源景觀特色∶

　　深圳延伸著二百五十千米的海岸線，海域風光十分秀麗，碧波之中偶爾還有中華白海豚的驚鴻一瞥。置身于自然清逸的畫卷，心胸變得開闊；加入歡樂人群，與海作親密嬉戲，從藍天白云，到樹影婆娑，飄搖的只有歡聲笑語。踏上柔軟貼心的沙灘，擁抱清碧潔凈的海水，愜意的日子，精彩的度過。

　　大小梅沙向你釋放海洋的魁力，水族成員則齊聚海洋世界，體驗浪漫的海洋情調，就會到如夢如幻的迷人金海灘；享受無上的海鮮美味，南澳海味一條街讓您盡興；葵涌海濱更是深圳的海濱生態(tài)衛(wèi)星城；當然您更可以體味一份閑惰，在大鵬灣做一天的“都市漁夫”。

　　三、深圳海濱度假旅游資源開發(fā)特色分析∶

　　“除了豐富的山海生態(tài)資源，休閑度假項目的開發(fā)將是在未來旅游業(yè)中搶占先機的制勝法寶”——-李建齊。

　　（1）旅游資源優(yōu)勢：

　　海天一色、風光壯麗的濱海地段是開發(fā)海濱度假旅游的基本資源條件，擁有長漫長的海岸線上，各色濱海風光令人流連忘返，既有亂石穿空、驚濤拍岸的海蝕地貌景觀，也不乏細沙綿綿、波瀾不驚的海濱浴場。另一方面，海濱度假旅游活動項目的開展很大程度上依賴于海濱度假區(qū)的氣候因素，適宜的氣候條件如空氣、溫度、濕度等因其在消除疲勞、促進健康等方面的功效而對旅游者的行為有著較大的影響。但是，有了這些還是遠遠不夠的，如李建齊說：休閑度假項目的開發(fā)才是旅游業(yè)中搶占先機的制勝法寶。

　　（2）區(qū)位優(yōu)勢：

　　深圳海濱旅游資源擁有著無與倫比的天賦自然環(huán)境，特別在龍崗區(qū)，美麗的大鵬半島，依山傍水，山水相連，大鵬所城、天下梨園、鵬茜礦山、中華龍文化、咸頭嶺遺址、鶴湖新居、大萬世居、龍?zhí)锸谰拥葰v史文化、客家文化和山海風光的美妙結合，構成了自然景觀和人文景觀和諧統(tǒng)一的東部濱海人文旅游。

　　（3）旅游接待設施：

　　不管是鹽田區(qū)還是龍崗區(qū)，都有著大大小小的設備齊全的酒店和豪華賓館，另外在龍崗區(qū)還有具有客家民族特色的客房，我們稱之為民居，價格也不貴…

　　（4）品牌特色：

　　前幾年，就深圳現有的海濱旅游度假區(qū)而言，品牌特色顯然是不足的，在對資源的開發(fā)利用上過分依賴于陽光、沙灘、海水等替代性較強的濱海旅游資源，差異化和特色化程度較低；另一方面對資源的產品化轉化水平不高，旅游活動項目單一，產品檔次較低，趨同現象明顯。其海岸線上處處可見的就是“天然浴場”，但除了隸屬于不同部門外，每個浴場都幾乎千篇一律：沙灘、涼椅、遮陽傘、簡易更衣間等。這種粗放式的開發(fā)顯然與現代海濱度假旅游產品的內涵要求相距甚遠。對我國海濱度假旅游國際競爭力的提升造成了負面影響。

　　就政府投資建造的金沙灣而言：

　　金沙灣海域面積達25萬平方米，有綿延四公里沙質柔軟的沙灘和最為潔凈清澈的海水，金色的優(yōu)質沙灘，目前，金沙灣海濱度假區(qū)特別設有游艇觀光、潛水、帆船、帆板、摩托艇、獨木舟等十多種海上運動項目，擁有金沙灣25公頃的旅游用海使用權，成功打造了“運動海岸”。這個各個度假海灘都應該學習的一點。

　　所以，一個品牌的特色就是，瞄準國際水平開發(fā)品牌項目，把度假區(qū)真正建成一個集度假休閑、旅游觀光、運動娛樂、海上游覽于一身的旅游勝地。

　　（5）旅游要素體系：

　　經典的魚排海風，鮮味海鮮，海濱的周圍到處是海鮮大酒家，海鮮一條街，但是，說到特別的海產品，比如海膽，在南澳近海的芹澎、南澎、烏嶼、官嶼等四澎四嶼海域，生長著一種味道鮮美，營養(yǎng)豐富的棘皮動物——海膽。將海膽的外殼撬開后，就是美味的海膽卵。每年清明、五月節(jié)前后村民便駕上汽艇前往上述海域潛水揀海膽。

　　無錢買雞蛋，餐餐食海膽。"是在南澳流傳甚廣的俗話。海膽，對于城市人來講是十分名貴的菜肴，在當地人眼中看來只是一些比雞蛋更為普通的東西。

　　在海邊，你可以選擇租帳篷看日出，可以選擇依山傍水的豪華別墅，可以選擇周圍的酒店，可以選擇濃厚客家特色的民宿.......

　　來海邊不僅僅是享受陽光沙灘，在南澳這邊的海灘，即興選擇一輛兩人的山地自行車，享受撲面而來的清新海風，也是休閑的一個不錯選擇，高爾夫、滑水、摩托艇、海底觀光，海上摩托車，飛艇，這些剛發(fā)展的旅游項目更是讓人心情暢快。

　　在經濟飛速發(fā)展的今天，高速公路的普及同樣帶來了海濱旅游的交通便利，條條大路通羅馬。

　　（6）旅游特色：

　　現在深圳的海濱度假資源具有兩個特色。

　　第一，旅游功能的多元化。形成了觀光、休閑與度假、康體、娛樂、療養(yǎng)等功能的有機結合。一方面，從海濱旅游的自身發(fā)展看，其經歷了三個階段，即治病療養(yǎng)階段、療養(yǎng)游樂階段、游樂度假階段，康體、娛樂等功能越來越成為現代旅游消費者的需求；另一方面，由于我國旅游業(yè)是從觀光旅游發(fā)展起來的，而其本身仍有一定的發(fā)展?jié)摿Γ�所以在開發(fā)海濱度假旅游產品時極其重視觀光休閑功能，把度假與觀光巧妙的結合了起來，成為度假旅游的一大特色。

　　第二個旅游產品類型的多樣化。傳統(tǒng)的陽光、沙灘、海水等單一產品已經被逐步擴展出高爾夫、滑水、摩托艇、海底觀光等項目，形成濱海、海面、空中、海底立體式的海濱度假旅游產品系列。

　　（7）旅游開發(fā)重視文化挖掘：

　　實現度假區(qū)經濟、文化在高品位、高起點上的協(xié)調發(fā)展是現代海濱度假旅游區(qū)建設的新概念。挖掘文化是豐富海濱度假旅游產品內涵、營造景區(qū)特色、擴展度假區(qū)吸引物的重要途徑。如國外游客到巴厘島度假休閑的主要目的之一就是去領略其濃郁的地方特色文化；墨西哥坎昆大型海濱度假區(qū)則以瑪雅文化為中心；而以草裙舞等為代表的土著文化更是成為夏威夷海濱度假賴以成名的主要吸引物之一。因此，大力開發(fā)與海濱密切聯(lián)系的海灘文化、海島文化、漁家文化等將極大地提升深圳海濱度假產品的文化內涵，增加產品的趣味性和游客的體驗感。同時開發(fā)文化資源還可超越季節(jié)限制，減少季節(jié)性過強造成的負面影響。

　　四、深圳海濱度假旅游資源生態(tài)環(huán)境保護的建議和措施：

　　海濱度假旅游的生態(tài)化趨勢一方面源自旅游者對良好生態(tài)環(huán)境的追求，另一方面則源自度假區(qū)生態(tài)環(huán)境的退化。擺脫城市生活的負效應，回歸自然、放松身心是海濱度假旅游者的主要動機之一。對我國上海市民周末度假旅游意向調查結果顯示，選擇“回歸大自然、野趣濃、環(huán)境幽靜”為目的者占到了51。2%，由此可見，良好的生態(tài)環(huán)境本身就是一種吸引物，對海濱度假旅游意義重大。同時，可持續(xù)發(fā)展觀念的引入也是海濱度假旅游生態(tài)化發(fā)展的一大動因。80年代中后期，越來越多的人開始意識到生態(tài)環(huán)境是海濱度假旅游乃至整個旅游業(yè)發(fā)展的重要根基。當環(huán)境、設施、服務被視為海濱度假旅游產品整體框架的一部分時，海濱度假旅游產品的生態(tài)含量才會越來越高。具體的建議如下：

　　（1）注重生態(tài)，強調持續(xù)發(fā)展

　　據世界旅游組織委托的有關專家考察，目前世界上被公認為取得很大成功的海濱度假旅游區(qū)如印尼的巴厘島、墨西哥坎昆、土耳其南安塔利亞等之所以成功，是因為它們都采取了一種“充分考慮本地區(qū)環(huán)境、經濟和社會文化的平衡發(fā)展，嚴謹規(guī)劃、認真實施”的綜合開發(fā)模式。有鑒于此，我國海濱度假旅游在未來發(fā)展中一定要高度重視生態(tài)環(huán)境保護，引入生態(tài)開發(fā)管理模式，建立健全完善的生態(tài)保護機制，克服在旅游業(yè)開發(fā)中忽視環(huán)保與生態(tài)的短視行為，實現海濱度假旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　（2）充分利用資源創(chuàng)建綠色景區(qū)

　　隨著深圳市發(fā)展東部大旅游戰(zhàn)略的確立，各個獨特豐富的海濱自然資源逐漸為人所知，越來越多的旅游愛好者開始向往這些神奇誘人的美麗海灣。應通過挖掘和整合各海濱的豐富生態(tài)資源，努力創(chuàng)建深圳綠色景區(qū)并獲得驗收認可，更新發(fā)展觀念。根據“強化整體、挖掘特色、突出優(yōu)勢”的思路，把“創(chuàng)建綠色景區(qū)”作為宏偉目標，把“打造品牌旅游景區(qū)”作為“創(chuàng)建綠色景區(qū)”戰(zhàn)略的重要內容，把加大以景區(qū)生態(tài)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點，由此景區(qū)旅游業(yè)就會進入一個嶄新的發(fā)展時期。

　　（3）完善垃圾處理設施

　　生態(tài)保護不力是我國海濱度假旅游區(qū)現存的一大問題，突出表現為度假區(qū)的環(huán)境污染嚴重，特別是在旅游旺季時，度假區(qū)的接待量遠遠超出了其環(huán)境容量，加之沒有完善的處理設施，致使大量的旅游垃圾被遺留在沙灘上或直接流入大海，造成了嚴重的環(huán)境破壞。

2023年考察調研報告 篇20

　　城市農貿市場建設直接關系到市民日常生活的質量，是城市良性進展的重要一環(huán)。近年來，我市中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大，人口快速增加，城市進展速度大大加快。在城市化過程中，其城區(qū)內農貿市場布局建設、經營狀況如何？怎樣進行改造升級，以適應中心城區(qū)的進展，城市品質的提高？最近，，市政府牽頭，聯(lián)合組織物價局市工商局等部門組成聯(lián)合調研組對中心城區(qū)農貿市場進行了全面的調研，現將調研狀況報告如下：

　　一、我市城區(qū)農貿市場的現狀及特點

　　1、投資主體多元化。市場的進展需要多種生產要素的合理流淌，市場的建設更召喚多種投資主體的加入。

　　2、經營方式多樣化。與農貿市場投資主體多元化相適應，農貿市場全部者權益實現形式也消失了多樣化，即經營方式多樣化。

　　二、農貿市場管理中存在的問題

　　目前，對農貿市場的管理是多方面多層次的。商貿部門管市場的規(guī)劃布局和產業(yè)政策，而這種管理往往太宏觀而使管理職責虛置；工商行政管理部門對市場經營活動進行監(jiān)督，開展行政執(zhí)法，管經營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展常常性巡查不夠，主動對市場經營活動監(jiān)督少；特殊是農貿市場的業(yè)主本應負責組織市場經營活動，為經營者維護和制造安全、衛(wèi)生的經營環(huán)境。

　　但目前政府和有關部門并沒有拿出一個規(guī)范農貿市場業(yè)主管理權限與責任的政策，受利益驅使這些業(yè)主往往注意收攤位費而忽視管理，致使市場的經營環(huán)境和經營秩序比較亂。工商部門和街道辦事處曾經是市場的主要開辦主體。目前和同類型的菜場比，我們的菜場攤位費偏低。尤其是“工商兩費”取消后，市場服務中心的困難更大，收入沒有增加。

　　三、農貿市場管理對策

　　1、建議制訂《市農貿市場管理暫行方法》

　　突出明確業(yè)主對市場的'管理職責，包括要求業(yè)主制訂市場內管理公約；幫助工商部門查驗營業(yè)執(zhí)照；進行進貨查驗，票證留驗；制止場內經營戶經銷假冒偽劣商品，并準時向有關部門舉報；維護場內清潔衛(wèi)生；建立先行賠償制度；協(xié)調經營者之間，經營者和消費者之間的糾紛；督促劃行歸市等，使農貿市場業(yè)主擔當起場內秩序管理主體的責任，從而促進農貿市場的有序經營。

　　2、建立市場管理的網絡機制

　　長期的工作證明，市場管理單靠突擊整治是不行的，必需建立市場管理的長效機制才能從根本上解決問題。市場內要建立和完善市場內打假扶優(yōu)維權網絡和管理人員監(jiān)督舉報網絡。這些網絡是各種制度是有機結合與運作，一旦建立將充分發(fā)揮互動、連動的作用，大大提高管理工作效率。

　　3、完善市場內打假維權網絡

　　建立、推行名優(yōu)企業(yè)、市場主辦單位、執(zhí)法部門以及消費者協(xié)會等多家參加的打假維權聯(lián)系制度。由執(zhí)法部門和市場主辦單位共同協(xié)商聘請消費者監(jiān)督員，共同參加打假扶優(yōu)、維權工作。將名優(yōu)產品廠家引入市場，設立名優(yōu)產品專柜。結合工商部門投訴電話，對投訴問題多的市場、商品綻開專項整治。完善消費者舉報嘉獎和為舉報人保密制度。

　　4、完善上市商品的渠道認證制度

　　為保證進貨渠道的合法，創(chuàng)建安全的消費環(huán)境，轉變市場內商品渠道不清的狀況，對農產品市場上銷售的豆制品、熟肉制品進行試點，要求經營者供應合法的進貨憑證。在試點的基礎上，對市場內經營的商品全面推行索證制度。結合索證，對場內商品的廠家進行考察備案。