檔案的規(guī)章制度(通用17篇)
檔案的規(guī)章制度 篇1
一、設立健康檔案資料柜,以戶為單位,為家庭和居民建立健康檔案。
二、健康檔案要集中保管,按行政村名和編號順序存放,保持整潔、美觀和規(guī)范有序,逐漸實行計算機化管理。
三、責任醫(yī)生要對健康檔案進行按照60歲以老人、困難群體、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病人進行分類專冊登記,檔案盒要目錄和分類信息登記。
四、定期開展隨訪工作,每年免費隨訪4次,結(jié)合參加合作醫(yī)療農(nóng)村居民和育齡已婚婦女兩年一次的健康體檢,以及兒童預防接種和體檢、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和常見婦女病檢查、臨床診斷治療、職業(yè)體檢和健康隨訪服務等資料內(nèi)容,及時記錄在健康檔案中,對體檢和隨訪發(fā)現(xiàn)的健康問題,進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
五、各科醫(yī)師應及時登記已經(jīng)獲取的各種信息,并進行分析統(tǒng)計,及時反饋,以便及時納入該居民本人的健康檔案;凡居民因大病轉(zhuǎn)上級醫(yī)院住院時允許隨帶健康檔案,出院后繼續(xù)交本院保管并及時將本次住院概況記入檔案。
六、非本院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,不得隨意翻閱已經(jīng)建檔的各種資料。未經(jīng)院長同意,任何人不得調(diào)出、轉(zhuǎn)借各種檔案資料。
檔案的規(guī)章制度 篇2
第一章 總則
第一條為加強交通檔案管理,提高檔案管理水平,更好地為交通事業(yè)發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法,結(jié)合交通工作特點,制定本辦法。
第二條交通檔案是指交通系統(tǒng)行政、事業(yè)單位、社團組織(以下簡稱“各單位“)以及個人在工作中直接形成的、對本單位和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式和載體的歷史記錄。
第三條各單位形成的檔案應由各單位檔案部門實行集中統(tǒng)一管理,不得由各承辦部門和個人分散保存。
第四條各單位應加強對檔案工作的領(lǐng)導,明確分管檔案工作的領(lǐng)導。有科技檔案的單位,應指定一位總工程師或技術(shù)負責人兼管此項工作。各單位應將檔案工作納入本單位總體發(fā)展規(guī)劃,納入單位管理、生產(chǎn)建設、科學研究和技術(shù)管理的規(guī)章制度中,納入分管領(lǐng)導的崗位職責和工作人員的崗位責任制中。
第二章 檔案管理體制、機構(gòu)和任務
第五條在國家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導下,交通檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。
交通部對其直屬單位的檔案工作實行業(yè)務領(lǐng)導;對各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市交通廳(局、委)的科技檔案工作進行業(yè)務指導。
各單位檔案業(yè)務同時接受上級和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。
第六條交通部檔案管理部門的主要任務:
(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于檔案工作的方針、政策和法律、法規(guī),結(jié)合交通檔案工作特點制定交通系統(tǒng)檔案工作的規(guī)章制度和行業(yè)標準規(guī)范;
(二)制定交通檔案工作的發(fā)展規(guī)劃,并組織實施;
(三)對交通系統(tǒng)檔案工作進行業(yè)務指導和檢查;
(四)對交通部機關(guān)各單位文件材料的歸檔工作進行業(yè)務指導,集中統(tǒng)一管理部機關(guān)及按規(guī)定進館的各類檔案,為部機關(guān)和交通系統(tǒng)提供服務,按規(guī)定向中央檔案館移交檔案;
(五)指導、協(xié)調(diào)交通專業(yè)檔案協(xié)作組的活動,總結(jié)交流檔案工作經(jīng)驗,組織交通檔案專業(yè)學術(shù)理論探討、研究;
(六)組織交通系統(tǒng)有關(guān)單位檔案干部業(yè)務培訓;
(七)組織學習、研究和推廣檔案管理的先進技術(shù)、方法和經(jīng)驗,推動交通檔案管理的現(xiàn)代化;
(八)組織并參加國家重點建設工程項目竣工文件材料驗收;
(九)制定交通部檔案館檔案進館范圍的規(guī)定,并報國家檔案局備案;接收交通系統(tǒng)有關(guān)單位的檔案進館。
第七條各單位應設立與本單位檔案工作相適應的檔案管理部門,或設專人負責檔案管理工作。具體職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案的法律、法規(guī)和部頒標準規(guī)范,制定本單位檔案管理規(guī)章制度、實施細則;
(二)對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導;
(三)對本單位的歸檔工作進行指導,集中統(tǒng)一管理本單位的檔案;
(四)積極開發(fā)檔案信息資源,編制檢索工具,匯編文件資料,做好檔案利用工作;
(五)會同本單位有關(guān)業(yè)務部門對已超過保管期限的檔案進行鑒定;
(六)學習、研究和采用新技術(shù),推進檔案管理的現(xiàn)代化;
(七)參加工程竣工、科研成果評審鑒定和設備、儀器開箱的文件材料驗收工作;
(八)培訓本系統(tǒng)有關(guān)單位檔案工作人員,交流檔案工作經(jīng)驗;
(九)根據(jù)交通部檔案?館檔案進館范圍的規(guī)定,組織向交通部檔案館移交檔案
(十).組織完成上級檔案部門交辦的檔案業(yè)務工作。
第三章 檔案工作人員的條件與職責
第八條各單位應依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際需要,配備檔案工作人員,并保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定。
檔案工作人員應當熟悉檔案專業(yè)理論知識,熟悉交通業(yè)務和本單位業(yè)務范圍;忠于職守,遵守紀律;身體健康,一般應具有大專以上文化程度和一定專業(yè)知識。負責管理黨組織檔案的工作人員必須是共產(chǎn)黨員,符合機要人員條件。
檔案管理處、科、室、館的負責人,一般應由具有館員(或者相當于館員)以上專業(yè)技術(shù)職務的人員擔任。
檔案工作人員的職務、職稱的評定和晉升,業(yè)務能力的考核,應按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并享有專業(yè)人員的同等待遇。
第九條檔案工作人員的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的各項規(guī)章制度,掌握檔案管理現(xiàn)代化技術(shù);
(二)指導相關(guān)部門做好文件材料的收集、整理等歸檔工作,提高檔案質(zhì)量;
(三)做好檔案的收集、整理、鑒定、登記和統(tǒng)計等基礎工作,熟悉所保管的檔案情況;
(四)保護檔案的安全,做好防護工作;
(五)開展檔案業(yè)務指導工作,并采取各種有效措施,檢查督促所屬單位做好檔案工作;
(六)做好檔案利用服務工作,編制適用檢索工具,迅速準確地查調(diào)檔案,匯編檔案資料;
(七)遵守保密制度。未經(jīng)批準,不得利用職權(quán)擅自擴大檔案的利用范圍,不得泄露檔案的機密內(nèi)容,確保檔案的安全。
第四章 文件材料的歸檔
第十條各單位應建立、健全文件材料的歸檔制度。
凡本單位各項活動中形成的具有保存價值的文件材料,均由文書處理部門或文件材料形成部門按照交通部發(fā)布的有關(guān)檔案質(zhì)量標準的規(guī)定和要求進行整理,并定期向檔案部門歸檔。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市交通廳(局、委)的科技檔案,應執(zhí)行交通行業(yè)科技檔案管理制度、規(guī)范、標準。
第十一條 電子文件在歸檔移交前,歸檔與接收部門均應對歸檔電子文件的載體及技術(shù)環(huán)境進行檢測,確保載體的安全利用。
第十二條 文書檔案一般應在第二年上半年向檔案部門歸檔;科技檔案應按不同類別及專業(yè)特點進行歸檔;聲像檔案一般在年終向檔案部門歸檔,會議形成的聲像檔案,在會議結(jié)束后兩個月內(nèi)由會議主辦單位負責歸檔。交接雙方應對歸檔的文件材料進行檢查、清點、核對,并履行移交簽字蓋章手續(xù)。
第五章 檔案的管理
第十三條 各單位的檔案,應作為一個全宗進行整理和保管。
一個全宗內(nèi)的文書檔案,可根據(jù)本單位的實際情況,按年度、機構(gòu)、問題、保管期限等方式排列。
科技檔案應按不同類別、項目分別上架排列。
第十四條 各單位應設檔案保管專用庫房,繪制庫藏檔案存放示意圖,配置必要的設備,認真做好防盜、防火、防光、防潮、防塵、防污染、防有害生物等工作。堅持庫房檢查制度和庫房溫濕度記錄制度,嚴格控制庫房的溫濕度,確保檔案的安全。
第十五條 檔案庫房(含膠片庫、磁帶庫、磁盤庫)的溫度應控制在14攝氏度_24攝氏度,相對濕度應控制在45—60%。保存母片的膠片庫溫度應控制在13攝氏度—15攝氏度,相對濕度應控制在35—45%。
第十六條 檔案管理人員,應著工作服、戴潔凈手套操作,防止汗?jié)n、細菌等有害物污染檔案。
第十七條 檔案部門應建立庫存檔案和設備定期檢查制度,并做好檢查記錄。對破損、字跡模糊或變質(zhì)的檔案,應及時修補或復制;對庫存檔案發(fā)現(xiàn)可疑情況或者發(fā)生意外事故,應及時進行檢查,并將檢查的結(jié)果立即向單位領(lǐng)導報告。
第十八條 檔案部門應建立接收、移出檔案總登記簿,及時對接收和移出的檔案分別進行登記。按照要求,準確編制交通檔案工作基本情況統(tǒng)計年報,于次年2月底報送交通部檔案館。
第十九條 檔案部門應按檔案的保管期限,定期用直接鑒定法對檔案進行鑒定。文書檔案的鑒定工作應在分管領(lǐng)導或機關(guān)辦公廳(室)主任的領(lǐng)導下,由檔案部門和有關(guān)業(yè)務部門組成鑒定小組共同進行。科技檔案的鑒定工作,要在總工程師或科學技術(shù)負責人的領(lǐng)導下,由檔案人員和科技人員共同進行。
第二十條 鑒定工作結(jié)束后,應由檔案部門提出檔案鑒定報告,編寫檔案銷毀清冊,經(jīng)本單位分管領(lǐng)導簽字批準后,方予銷毀,并報上級檔案部門備案。銷毀檔案實行兩人監(jiān)銷制,監(jiān)銷人應在檔案銷毀清冊上簽字。未經(jīng)鑒定和批準,不得銷毀任何檔案。
第二十一條 檔案保管人員調(diào)動工作時,應在離職前辦好檔案的交接手續(xù)。
第六章 檔案的利用
第二十二條 各單位應積極開展檔案利用工作,編制適用的檢索工具;開展檔案的編研工作,為行政管理、生產(chǎn)建設、經(jīng)營管理和科研教育等提供檔案信息服務。
匯編的檔案資料如需印發(fā)或出版,應經(jīng)本單位領(lǐng)導批準,并報上級行政主管部門備案。
第二十三條 各單位檔案部門應設立檔案閱覽室,健全檔案借閱和復制、復印制度,嚴格履行檔案借閱手續(xù)。
第二十四條 外單位借用本單位一般檔案時,必須持有單位的介紹信(介紹信中應說明借用檔案人員的政治面貌,借用的范圍和用途),經(jīng)檔案形成部門同意后方可借閱。重要的檔案應經(jīng)辦公廳(室)主任或單位負責人批準。
第二十五條 聲像檔案實行兩套制,以復制件提供利用。借出的聲像檔案不得轉(zhuǎn)借他人或擅自復制。
第二十六條 對電子文件采用網(wǎng)絡的方式利用時,應采取身份認證、權(quán)限控制等安全保密措施,并遵守有關(guān)的借閱規(guī)定。
第二十七條 根據(jù)檔案材料縮微、抄錄、復制、復印的材料,經(jīng)檔案部門核對無誤后,加蓋檔案部門。檔案材料證明專用章。
第二十八條 本單位工作人員借用本單位檔案的期限:文書檔案為15天,科技檔案為1個月,聲像及其不同載體檔案借閱期為7天。若因特殊情況需延長借期,應到檔案部門辦理續(xù)借手續(xù),續(xù)借期限同上述期限。
第二十九條 因借用檔案解決重大阿題,并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益和社會效益的,應填寫檔案利用效果登記表。
第三十條 借用檔案的人員,對所借檔案要負安全、保密之責,不得損毀、丟失和抽取、拆散,不得自行轉(zhuǎn)借、翻印,嚴禁在文件上涂改和作任何文字標記。
第三十一條 各單位檔案部門應遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》,認真貫徹執(zhí)行國家、交通部的保密法規(guī),做好保密工作。檔案部門在收到保密委員會和有關(guān)部門關(guān)于檔案解密的通知后,應及時調(diào)整密級。
第七章 檔案的移交
第三十二條 交通系統(tǒng)重要的科技檔案,應按規(guī)定向交通部檔案館移交。
第三十三條 凡合并、撤銷機構(gòu),應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將本機構(gòu)全部檔案進行認真整理,不得分散,并按下列辦法進行處理:
(一)撤銷機構(gòu)的檔案,應向上級主管部門進行移交或交由主管機關(guān)代管;
(二)撤銷機構(gòu)的業(yè)務劃歸幾個單位或部門的,原機構(gòu)的檔案材料不得分散,可由其中一個單位代管或向上級主管部門移交;
(三)一個機關(guān)并入另一個機關(guān)或幾個機關(guān)合并為一個新的機關(guān),其檔案材料應移交合并后的機關(guān)代管或向上級主管部門移交;
(四)一個機關(guān)內(nèi)一部分業(yè)務或者一個部門劃給另一個機關(guān)接收,其檔案材料不得帶入接收機關(guān),如果接收機關(guān)需要利用,可以借閱或復制;
(五)機關(guān)撤銷或者合并時,沒有處理完畢的文件材料,可以移交給新的機關(guān)繼續(xù)處理,并作為新的機關(guān)的檔案加以保存;
(六)一個機關(guān)改變隸屬關(guān)系,在其工作活動中形成的全部檔案仍屬原來的全宗,實行集中統(tǒng)一管理;
(七)各種臨時工作機構(gòu)撤銷時,其檔案應向主管機關(guān)移交。
第八章 附則
第三十四條 本辦法由交通部負責解釋。
第三十五條 本辦法自20__年11月1日起施行。交通部、國家檔案局1992年1月9日頒發(fā)的《交通檔案管理辦法》(交辦發(fā)(1992)89號)同時廢止。
檔案的規(guī)章制度 篇3
一、 為了維護庫房管理秩序,保證檔案資料的完整與安全,非庫房管理人員不得進入庫房。
二、 認真做好防高溫高濕、防光、防盜、防霉、防蟲、防暑、防塵、防有害氣體、防震、防雷擊工作。加強電源、消防器材管理。庫內(nèi)嚴禁吸煙、生火、存放易燃易爆物品。庫房窗、門要及時關(guān)閉上鎖。做好對平時溫濕度測試和記錄,采取有效措施調(diào)節(jié)庫房的溫濕度。
三、 對庫房內(nèi)檔案的保管情況,每月進行一次抽查,每季進行一次大查,并做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導報告,并進行妥善處理。
四、 接收、移出、借閱、銷毀檔案資料和工作人員調(diào)動必須嚴格嚴格手續(xù)。檔案資料要進行消毒、殺蟲處理,定期更換防蟲藥物。建立檔案資料、檢索工具、設施設備的統(tǒng)計臺帳,做到帳物相符。
五、 檔案資料排放要整齊有序,調(diào)出的案卷入時入庫、對號入座,不得放在辦公室。保持庫房內(nèi)外清潔衛(wèi)生,不準堆放公私雜物。
六、 檔案管理人員要忠于職守,充分履行自己的職責;不失密、不泄密,不得私自將檔案資料帶出庫外或摘抄有關(guān)內(nèi)容。對違反規(guī)定造成不良后果者追究其責任。
檔案查閱利用制度
一、查閱利用我館檔案資料,利用者須憑本人在工作單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、居委會介紹信;查閱利用開放檔案亦可憑本人身份證。
二、查閱檔案資料,利用者須填寫查閱利用檔案資料申請單。
三、利用者領(lǐng)出、交還檔案必須當面清點,并只能在查閱室查閱檔案;不得抄閱與介紹信和申請單上無關(guān)的檔案資料;不得將檔案資料轉(zhuǎn)給他人抄閱。
四、查閱檔案時不準在閱覽室吸煙、喝茶、喧鬧;不準在檔案資料上圈點、劃線、折疊、抽頁、裁剪;不準在檔案原件和檔案館出示的檔案證明上涂改。違者造成不良后果的依法追究責任。
五、摘抄、復制檔案資料須經(jīng)接待人員同意并使用檔案館統(tǒng)一印制的檔案史料摘錄卡。制發(fā)檔案證明由接待人員摘抄或復印,經(jīng)核對無誤后加蓋業(yè)務專用章,否則不能作憑證使用。
六、查閱機密性質(zhì)的檔案,必須經(jīng)縣委主管檔案工作的領(lǐng)導批準,否則不予接待。
七、館藏檔案的公布、出版權(quán)屬于我館所有,未經(jīng)我館同意,任何機關(guān)和個人無權(quán)公布、出版。
檔案銷毀制度
一、 為了提高館藏質(zhì)量,有效地保護檔案,對確認失去保管價值的檔案,應當進行銷毀。
二、 銷毀檔案必須經(jīng)本館鑒定小組嚴格鑒定后進行,嚴禁任何個人擅自銷毀。
三、 檔案銷毀前,必須造具銷毀清冊,輸審批手續(xù),報縣委分管檔案工作的領(lǐng)導批準,銷毀1949年以前的歷史檔案,必須同時報國家檔案局批準。
四、 銷毀檔案時,必須指定銷毀地點,并派出兩個以后監(jiān)銷人員實施。檔案銷毀后,監(jiān)銷人員須在銷毀清冊上簽字,并注明銷毀方式和日期。
五、 嚴禁將需要銷毀的檔案作廢品賣給收購商,或作其它用途,嚴防泄密。
六、 銷毀清冊應歸檔保存,以便日后查考。
“十防措施”
為了切實做好防高溫、高濕、防火、防光、防盜、防霉、防蟲、防鼠、防塵、防有害氣體、防雷擊(含防震)工作,根據(jù)衡東氣候特點及我館實際情況,特制訂如下措施:
一、庫房溫濕度常測記,適時通風和密閉,使用空調(diào)去濕機、使用木炭、化學吸濕劑。
二、庫內(nèi)使用白熾燈,安裝鐵窗、鐵門,報警器。
三、建立消防安全隊,加強培訓,提高技能,嚴禁煙、火,防止事故發(fā)生;庫外設立安全區(qū),消防器材和電源落實到人管理。
四、建立值班責任制,加強巡邏保安全,庫房管理設專人,無關(guān)人員不入內(nèi);接待查閱設專人,防止檔案被盜、丟失、撕頁、裁剪和涂改。
五、柜內(nèi)常換防霉防蟲藥,檔案資料進館先消毒;管理人員勤清掃、勤檢查,防止霉菌、蟲卵入庫內(nèi)。
六、定期放鼠藥,隨時關(guān)門窗,防止老鼠入庫內(nèi)。
七、庫內(nèi)、庫外、查閱室清潔衛(wèi)生常保持,檔案資料、檢索工具、檔案用品常除塵。
八、庫房周圍搞綠化,美化環(huán)境,凈化空氣,減少有害氣體。
九、安裝避雷設施,及時檢維修,確保安全有效。
消防安全人員
領(lǐng)導小組
第一負責人:法人代表 局長
組長:分管副局長
副組長:檔案管理股股長
消防安全員:檔案管理股全體人員
防火負責人職責
一、認真貫徹上級有關(guān)消防安全工作的指示、規(guī)定,將防火安全工作納入議事日程與行政管理制度規(guī)劃,做到同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
二、抓好干部、職工的法制教育和防火安全教育,以增強全員法制觀念和防火安全意識。
三、組織制訂防火安全制度,并認真部署貫徹。
四、認真組織防火檢查、監(jiān)督,主持研究整改火險隱患。
五、按消防安全法規(guī),配備和管理好消防安全設施,定期組織消防訓練,豐富全員消防安全知識,以達到自防、自救、自衛(wèi)和自治的需要。
六、對本單位的火災事故,積極組織群眾加以撲救,并負責查明原因,提出處理意見。
檔案的規(guī)章制度 篇4
為貫徹落實《機關(guān)檔案管理規(guī)定》,近日,全國人大機關(guān)重新修訂了《全國人大機關(guān)檔案管理辦法》,并經(jīng)十三屆全國人大常委會秘書長、機關(guān)黨組書記楊振武批準同意,印發(fā)機關(guān)各單位、各部門施行。
《機關(guān)檔案管理規(guī)定》的頒布施行是國家檔案局在新形勢下推動機關(guān)檔案工作的一項重大舉措,是進一步依法加強機關(guān)檔案科學規(guī)范管理的一個重要抓手。《機關(guān)檔案管理規(guī)定》具有很好的普適性、實用性和創(chuàng)新性,為機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級提供了重要依據(jù)。全國人大機關(guān)以學習貫徹落實《機關(guān)檔案管理規(guī)定》為契機,深入開展檔案法治宣傳教育,以規(guī)范檔案管理工作流程為目標,貫徹落實依法依規(guī)治檔的本質(zhì)要求,將標準化、精細化、流程化作為檔案工作的重要任務,進一步完善檔案管理體制機制。
全國人大常委會辦公廳秘書局高度重視,及時召開座談會組織機關(guān)兼職檔案員進行學習討論。檔案處認真學習領(lǐng)會《機關(guān)檔案管理規(guī)定》,結(jié)合全國人大機關(guān)檔案工作的實際情況,啟動《全國人大機關(guān)檔案管理辦法》的修訂工作。
在修訂工作中,檔案處堅持加強宣傳、集思廣益,廣泛征集修訂意見。通過舉辦檔案工作學習班、召開座談會、印發(fā)征求意見稿等形式,使機關(guān)32家立檔單位和各單位、各部門兼職檔案員廣泛參與到此次修訂工作中。征求意見稿經(jīng)歷了“三上三下”的修改過程,充分吸收了國家檔案局檔案館(室)業(yè)務指導司機關(guān)檔案業(yè)務指導處的意見。此次修訂工作共對現(xiàn)行辦法進行了42處修改,新增條款15條,對19條條款作出重大調(diào)整,保證新修訂的《全國人大機關(guān)檔案管理辦法》適應當前和今后一段時期機關(guān)檔案管理工作需要。
修訂工作同時堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、與時俱進,積極創(chuàng)新機關(guān)檔案管理工作體制機制。新修訂的《全國人大機關(guān)檔案管理辦法》首次明確了由全國人大常委會副秘書長牽頭的機關(guān)檔案工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)處理全國人大機關(guān)檔案工作重大事務和重要事項,要求機關(guān)各立檔單位建立以主要負責同志、分管檔案工作領(lǐng)導、專職或兼職檔案員、業(yè)務人員組成的4級檔案工作機制,為機關(guān)檔案工作的明確責任、分級管理、齊抓共管提供了有力的制度保障。按照新時代機關(guān)檔案工作信息化要求,針對全國人大機關(guān)數(shù)字檔案室建設情況,結(jié)合《機關(guān)檔案管理規(guī)定》的精神,《全國人大機關(guān)檔案管理辦法》明確規(guī)定了全國人大機關(guān)檔案信息化建設的技術(shù)要求和工作部署,保證全國人大機關(guān)檔案信息化建設有規(guī)可循、安全規(guī)范。
此次修訂的《全國人大機關(guān)檔案管理辦法》完整覆蓋機關(guān)檔案收集、整理、保管、鑒定、利用、編研等各個工作環(huán)節(jié),明確要求檔案工作與業(yè)務工作同步部署、同步實施、同步發(fā)展,具有較強的規(guī)范性、針對性和實用性,對做好新時代全國人大機關(guān)檔案工作具有重要意義。
檔案的規(guī)章制度 篇5
第一條 為了加強會計檔案管理,有效保護和利用會計檔案,根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律和行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)管理會計檔案適用本辦法。
第三條 本辦法所稱會計檔案是指單位在進行會計核算等過程中接收或形成的,記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務事項的,具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料,包括通過計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。
第四條 財政部和國家檔案局主管全國會計檔案工作,共同制定全國統(tǒng)一的會計檔案工作制度,對全國會計檔案工作實行監(jiān)督和指導。
縣級以上地方人民政府財政部門和檔案行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計檔案工作,并對本行政區(qū)域內(nèi)會計檔案工作實行監(jiān)督和指導。
第五條 單位應當加強會計檔案管理工作,建立和完善會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度,采取可靠的安全防護技術(shù)和措施,保證會計檔案的真實、完整、可用、安全。
單位的檔案機構(gòu)或者檔案工作人員所屬機構(gòu)(以下統(tǒng)稱單位檔案管理機構(gòu))負責管理本單位的會計檔案。單位也可以委托具備檔案管理條件的機構(gòu)代為管理會計檔案。
第六條 下列會計資料應當進行歸檔:
(一)會計憑證,包括原始憑證、記賬憑證;
(二)會計賬簿,包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿;
(三)財務會計報告,包括月度、季度、半年度、年度財務會計報告;
(四)其他會計資料,包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、納稅申報表、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書及其他具有保存價值的會計資料。
第七條 單位可以利用計算機、網(wǎng)絡通信等信息技術(shù)手段管理會計檔案。
第八條 同時滿足下列條件的,單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會計資料可僅以電子形式保存,形成電子會計檔案:
(一)形成的電子會計資料來源真實有效,由計算機等電子設備形成和傳輸;
(二)使用的會計核算系統(tǒng)能夠準確、完整、有效接收和讀取電子會計資料,能夠輸出符合國家標準歸檔格式的會計憑證、會計賬簿、財務會計報表等會計資料,設定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序;
(三)使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會計檔案,符合電子檔案的長期保管要求,并建立了電子會計檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會計檔案的檢索關(guān)系;
(四)采取有效措施,防止電子會計檔案被篡改;
(五)建立電子會計檔案備份制度,能夠有效防范自然災害、意外事故和人為破壞的影響;
(六)形成的電子會計資料不屬于具有永久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案。
第九條 滿足本辦法第八條規(guī)定條件,單位從外部接收的電子會計資料附有符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定的電子簽名的,可僅以電子形式歸檔保存,形成電子會計檔案。
第十條 單位的會計機構(gòu)或會計人員所屬機構(gòu)(以下統(tǒng)稱單位會計管理機構(gòu))按照歸檔范圍和歸檔要求,負責定期將應當歸檔的會計資料整理立卷,編制會計檔案保管清冊。
第十一條 當年形成的會計檔案,在會計年度終了后,可由單位會計管理機構(gòu)臨時保管一年,再移交單位檔案管理機構(gòu)保管。因工作需要確需推遲移交的,應當經(jīng)單位檔案管理機構(gòu)同意。
單位會計管理機構(gòu)臨時保管會計檔案最長不超過三年。臨時保管期間,會計檔案的保管應當符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,且出納人員不得兼管會計檔案。
第十二條 單位會計管理機構(gòu)在辦理會計檔案移交時,應當編制會計檔案移交清冊,并按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。
紙質(zhì)會計檔案移交時應當保持原卷的封裝。電子會計檔案移交時應當將電子會計檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交,且文件格式應當符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會計檔案應當與其讀取平臺一并移交。
單位檔案管理機構(gòu)接收電子會計檔案時,應當對電子會計檔案的準確性、完整性、可用性、安全性進行檢測,符合要求的才能接收。
第十三條 單位應當嚴格按照相關(guān)制度利用會計檔案,在進行會計檔案查閱、復制、借出時履行登記手續(xù),嚴禁篡改和損壞。
單位保存的會計檔案一般不得對外借出。確因工作需要且根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的,應當嚴格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
會計檔案借用單位應當妥善保管和利用借入的會計檔案,確保借入會計檔案的安全完整,并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。
第十四條 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。
會計檔案的保管期限,從會計年度終了后的第一天算起。
第十五條 各類會計檔案的保管期限原則上應當按照本辦法附表執(zhí)行,本辦法規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限。
單位會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的,應當比照類似檔案的保管期限辦理。
第十六條 單位應當定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定,并形成會計檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定,仍需繼續(xù)保存的會計檔案,應當重新劃定保管期限;對保管期滿,確無保存價值的會計檔案,可以銷毀。
第十七條 會計檔案鑒定工作應當由單位檔案管理機構(gòu)牽頭,組織單位會計、審計、紀檢監(jiān)察等機構(gòu)或人員共同進行。
第十八條 經(jīng)鑒定可以銷毀的會計檔案,應當按照以下程序銷毀:
(一)單位檔案管理機構(gòu)編制會計檔案銷毀清冊,列明擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應保管期限、已保管期限和銷毀時間等內(nèi)容。
(二)單位負責人、檔案管理機構(gòu)負責人、會計管理機構(gòu)負責人、檔案管理機構(gòu)經(jīng)辦人、會計管理機構(gòu)經(jīng)辦人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。
(三)單位檔案管理機構(gòu)負責組織會計檔案銷毀工作,并與會計管理機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在會計檔案銷毀前,應當按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進行清點核對;在會計檔案銷毀后,應當在會計檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。
電子會計檔案的銷毀還應當符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定,并由單位檔案管理機構(gòu)、會計管理機構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。
第十九條 保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務會計憑證和涉及其他未了事項的會計憑證不得銷毀,紙質(zhì)會計檔案應當單獨抽出立卷,電子會計檔案單獨轉(zhuǎn)存,保管到未了事項完結(jié)時為止。
單獨抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會計檔案,應當在會計檔案鑒定意見書、會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。
第二十條 單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因而終止的,在終止或辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會計檔案,按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置。
第二十一條 單位分立后原單位存續(xù)的,其會計檔案應當由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管,其他方可以查閱、復制與其業(yè)務相關(guān)的會計檔案。
單位分立后原單位解散的,其會計檔案應當經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置,各方可以查閱、復制與其業(yè)務相關(guān)的會計檔案。
單位分立中未結(jié)清的會計事項所涉及的會計憑證,應當單獨抽出由業(yè)務相關(guān)方保存,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
單位因業(yè)務移交其他單位辦理所涉及的會計檔案,應當由原單位保管,承接業(yè)務單位可以查閱、復制與其業(yè)務相關(guān)的會計檔案。對其中未結(jié)清的會計事項所涉及的會計憑證,應當單獨抽出由承接業(yè)務單位保存,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第二十二條 單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的,原各單位的會計檔案應當由合并后的單位統(tǒng)一保管。單位合并后原各單位仍存續(xù)的,其會計檔案仍應當由原各單位保管。
第二十三條 建設單位在項目建設期間形成的會計檔案,需要移交給建設項目接受單位的,應當在辦理竣工財務決算后及時移交,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第二十四條 單位之間交接會計檔案時,交接雙方應當辦理會計檔案交接手續(xù)。
移交會計檔案的單位,應當編制會計檔案移交清冊,列明應當移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應保管期限和已保管期限等內(nèi)容。
交接會計檔案時,交接雙方應當按照會計檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項交接,并由交接雙方的單位有關(guān)負責人負責監(jiān)督。交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應當在會計檔案移交清冊上簽名或蓋章。
電子會計檔案應當與其元數(shù)據(jù)一并移交,特殊格式的電子會計檔案應當與其讀取平臺一并移交。檔案接受單位應當對保存電子會計檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進行檢驗,確保所接收電子會計檔案的準確、完整、可用和安全。
第二十五條 單位的會計檔案及其復制件需要攜帶、寄運或者傳輸至境外的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 單位委托中介機構(gòu)代理記賬的,應當在簽訂的書面委托合同中,明確會計檔案的管理要求及相應責任。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的單位和個人,由縣級以上人民政府財政部門、檔案行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)處理處罰。
第二十八條 預算、計劃、制度等文件材料,應當執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定,不適用本辦法。
第二十九條 不具備設立檔案機構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個體工商戶,其會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門、檔案行政管理部門,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、檔案局,國務院各業(yè)務主管部門,中國人民解放軍總后勤部,可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第三十一條 本辦法由財政部、國家檔案局負責解釋,自20__年1月1日起施行。1998年8月21日財政部、國家檔案局發(fā)布的《會計檔案管理辦法》(財會字〔1998〕32號)同時廢止。
附表:1.企業(yè)和其他組織會計檔案保管期限表
2.財政總預算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會計檔案保管期限表
檔案的規(guī)章制度 篇6
一、職責
1、公司檔案管理工作實行公司(含公司職能部門)、管理處和部門三級管理制度。
2、公司行政人事部經(jīng)理、管理處經(jīng)理、部門主管分別負責公司、管理處和部門檔案管理工作,分別對公司、管理處和部門工作過程中產(chǎn)生的文件資料及與本部門工作相關(guān)的其它文件進行管理和控制。所有檔案立卷、歸檔后分別由公司行政人事部和管理處統(tǒng)一實行管理。
3、公司財務檔案由公司財務部依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立和完善,其立卷、歸檔、管理工作由公司財務部經(jīng)理負責管理和控制。
二、管理內(nèi)容與方法
1、立卷歸檔
公司應立卷、歸檔的文件資料包括:
⑴證照資料:包括營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人組織機構(gòu)代碼證、收費監(jiān)審證,以及公司開辦、年檢、變更等有關(guān)資料。
⑵規(guī)章制度:包括公司制定和修改的全部制度、規(guī)定、辦法、細則等。
⑶行政資料:包括公司內(nèi)部文件、總公司與各管理處往來文件,公司與政府行政主管部門和單位往來公文、公函、批復等文件,公司與其它公司、單位和個人業(yè)務往來文件,公司發(fā)出的決定、通報、紀要、重要通知、會議記錄等。
⑷合同資料:包括公司訂立的各類合同及合同訂立、履行、變更、終止及合同糾紛處理過程中產(chǎn)生的有關(guān)資料。
⑸工程技術(shù)資料:包括公司工程技術(shù)項目實施過程中產(chǎn)生的設計、施工圖紙、設備資料等。
⑹照片、聲音資料:包括反映公司發(fā)展歷程和重大活動的有關(guān)攝影、錄音、錄像、光盤資料。
⑺其他需歸檔的文件資料。
管理處應立卷、歸檔的文件資料包括:
⑴公示資料:包括公司營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人組織機構(gòu)代碼證、收費監(jiān)審證等有關(guān)證照資料,項目物業(yè)服務合同、管理規(guī)約、服務內(nèi)容、服務標準等資料。
⑵規(guī)章制度:包括公司和管理處制定和修改的全部制度、規(guī)定、辦法、細則等。
⑶客戶資料:包括客戶綜合、匯總資料等。
⑷物業(yè)資料:包括物業(yè)項目竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
包括共用設施設備清單及安裝、使用和維護包阿姨那個等技術(shù)資料;
包括供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等準許使用文件;
包括物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
包括物業(yè)服務所需的其它資料。
⑸服務資料:包括客戶報修、維修和回訪記錄、征求客戶物業(yè)服務建議意見記錄、住宅裝飾裝修巡查記錄、客戶繳費收費統(tǒng)計、記錄等客戶服務資料;
包括房屋共用部位維修養(yǎng)護記錄、共用設施設備巡查維護保養(yǎng)維修記錄、突發(fā)設備故障演練記錄等工程服務資料;
包括秩序維護各崗位詢查檢查登記記錄、安全防范監(jiān)控記錄、安防設施巡查檢查記錄、車輛機動有序通行和停泊記錄、治安和安全防范突發(fā)事件應急演練記錄等秩序維護服務資料;
包括消防安全巡查檢查記錄、消防安全整改通知、消防安全控制記錄、消防安全突發(fā)事件應急演練記錄等消防安全服務資料;
包括物業(yè)公共區(qū)域清潔保潔工作記錄、清潔保潔巡查檢查記錄、清潔衛(wèi)生消毒消殺記錄等清潔保潔服務資料;
包括園林綠化養(yǎng)護管理服務資料等。
⑹行政資料:包括公司內(nèi)部文件、總公司與各管理處往來文件,管理處與政府行政主管部門和單位往來公文、公函、批復等文件,管理處與其它公司、單位和個人業(yè)務往來文件,管理處發(fā)出的決定、通報、紀要、重要通知、會議記錄等資料。
⑺照片、聲音資料:包括反映管理處發(fā)展歷程和重大活動的有關(guān)攝影、錄音、錄像、光盤等資料。
⑻其他需立卷、歸檔的文件資料。
部門應立卷、歸檔的文件資料:
管理處各部門應根據(jù)管理處應立卷、歸檔的文件資料結(jié)合各自物業(yè)服務實際建立、健全和完善物業(yè)服務檔案資料,認真做好各項物業(yè)服務管理工作臺賬,并及時立卷和送交管理處歸檔管理。
部門因物業(yè)服務工作需要建立的檔案,其立卷、歸檔管理工作由各部門主管負責管理和控制。
客戶資料,包括客戶服務資料(如通知、合同、協(xié)議等)、客戶裝修資料等由客戶服務部分戶立卷和歸檔,其立卷、歸檔管理工作由客戶服務部主管負責管理和控制。
2、立卷歸檔要求
⑴各類文件應分別立卷,按年、按類裝訂成冊;
⑵文件的正文與附件、底稿等應歸案在一起,保持檔案資料的完整性;
⑶立卷歸檔的文件應便于查找;
⑷文件有標題的,應在目錄中列上標題。無標題的,應根據(jù)文件內(nèi)容擬定標題,并標上方括號以示立卷人加的標題;
⑸案卷封面要用毛筆或鋼筆填寫清楚,對破損文件應加以裱糊;
⑹照片、聲像、磁盤檔案需用文字標明內(nèi)容、時間、地點。
3、檔案的使用
⑴各部門因工作需要需查閱、借閱檔案,應經(jīng)查閱人、借閱人主管領(lǐng)導批準;
⑵查閱、借閱檔案,要填寫查閱、借閱登記簿,查閱、借閱后應及時歸還。查閱人、借閱人對所查閱、借閱的檔案應妥善保管,防止遺失、泄密和污損,不得抽換、涂改、勾畫、拆散和轉(zhuǎn)借,不得擅自復制;
⑶外單位借閱、查閱公司檔案(含管理處檔案、部門檔案),需經(jīng)公司總經(jīng)理同意。
4、檔案銷毀
⑴檔案保存期限,由公司行政人事部負責統(tǒng)一管理。專業(yè)性檔案(如財務檔案、工程技術(shù)檔案、客戶檔案等)的保存期限按照國家有關(guān)制度執(zhí)行;
⑵對超過保存期限、失去保存價值的檔案,由檔案管理部門負責人提出銷毀申請,報公司總經(jīng)理批準;
⑶銷毀檔案時,應認真清點,由2名以上監(jiān)銷人員監(jiān)銷。監(jiān)銷人員由公司行政人事部經(jīng)理指定。銷毀后,由銷毀經(jīng)辦人和監(jiān)銷人員在銷毀記錄上簽字;
⑷對已銷毀文件,應制定目錄清冊存檔。
5、檔案管理
⑴公司、管理處應建立檔案登記、統(tǒng)計制度。檔案收進移出、銷毀必須在流水帳簿上登記;
⑵檔案管理人員離職或調(diào)職,必須與接任人員辦理移交手續(xù);
⑶檔案管理人員對保存的檔案應根據(jù)需要進行全面或重點檢查,平時注意檔案的保存情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告解決;
⑷檔案管理應注意防火、防霉、防盜、防蟲、防鼠、防光、防潮、防塵等工作;電子存檔應注意防病毒、防磁、防潮、防擠壓,并注意溫度適宜;
⑸立卷的檔案應分類放入檔案盒存放。
6、檔案移交
⑴由部門負責管理的檔案不移交,公司行政人事部、管理處定期對部門負責管理和控制的檔案進行檢查;
⑵由部門負責按年度立卷、歸檔的檔案資料,部門應在每個自然年度結(jié)束后1個月內(nèi),將立卷、歸檔的檔案資料交該檔案管理部門管理和控制;
⑶負責管理、控制和保管檔案的員工離職或調(diào)離工作崗位時,應將有關(guān)檔案資料按要求整組卷后,與行政人事部負責人、部門負責人一同進行檔案移交,移交給本部門負責人或接崗人;
⑷檔案移交時,移交人應填寫移交清單一式三份,交接雙方按清單核對交接,并在移交清單上簽字。移交清單由移交人、接交人、公司行政人事部或管理處各執(zhí)一份。
三、責任
員工違反檔案管理制度有下列行為之一者,公司視情節(jié)輕重依據(jù)《員工手冊》給予處罰:
1、損壞、丟失公司檔案的;
2、擅自提供、銷毀公司檔案的;
3、涂改、偽造檔案的;
4、不按制度立卷、歸檔或不按期移交檔案的;
5、檔案管理人員玩忽職守,造成公司檔案損、損毀的;
6、其它嚴重影響檔案立卷、歸檔和管理的。
檔案的規(guī)章制度 篇7
第一章 總則
第一條 為了加強各級黨和國家機關(guān)、人民團體(以下統(tǒng)稱機關(guān))檔案工作,推進機關(guān)檔案科學、規(guī)范管理,豐富國家檔案資源,為各項工作提供有效服務,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《機關(guān)檔案工作條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的機關(guān)檔案,是指機關(guān)在公務活動中形成的,對國家和社會有查考、利用和保存價值的各種形式、各種載體的歷史記錄。
第三條 機關(guān)檔案工作是檔案工作開展的基礎,是國家檔案事業(yè)的重要組成部分。
機關(guān)檔案工作是機關(guān)不可缺少的基礎性工作,是推進依法行政、促進科學決策、提高治理水平的必要條件,是保護單位和個人合法權(quán)益、維護機關(guān)歷史真實面貌的一項重要工作。
第四條 機關(guān)檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。
國家檔案行政管理部門負責全國機關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度,負責中央和國家機關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導和檢查。地方檔案行政管理部門在上級檔案行政管理部門指導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設,負責本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導和檢查。
檔案行政管理部門履行檢查職責時,以進入相關(guān)場所檢查,詢問有關(guān)人員,查閱、復制有關(guān)檔案資料等方式開展。
中央、地方專業(yè)主管機關(guān)應當根據(jù)本專業(yè)的管理體制,在檔案行政管理部門指導下對本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進行監(jiān)督、指導。中央、地方專業(yè)主管機關(guān)進行監(jiān)督、指導時,應當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理原則。
第五條 機關(guān)的全部檔案應當集中、統(tǒng)一管理。
機關(guān)檔案管理應當維護檔案的真實、完整、可用和安全,便于檢索、利用和開發(fā)。
第六條 機關(guān)應當加強對檔案工作的組織領(lǐng)導,將檔案工作納入整體規(guī)劃、年度工作計劃和考核體系,與業(yè)務工作同步部署、同步實施、同步發(fā)展。
檔案工作所需的基礎設施配備和維護經(jīng)費,檔案日常管理工作經(jīng)費,檔案信
息化建設經(jīng)費,檔案宣傳、培訓等其他經(jīng)費應當列入機關(guān)年度財政預算。
第二章 機構(gòu)和人員
第七條 機關(guān)應當建立由分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)(或承擔該職能的其他綜合辦事機構(gòu),下同)及相關(guān)部門負責人組成的檔案工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)處理本機關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務和重要事項。
第八條 機關(guān)應當按規(guī)定設立檔案工作機構(gòu)。不具備檔案工作機構(gòu)設立條件的機關(guān),應當指定檔案工作負責部門。檔案工作負責部門的名稱應當反映檔案工作屬性。
經(jīng)同級檔案行政管理部門同意,辦公地點相對集中且條件成熟的縣級或形成檔案數(shù)量較少的多個機關(guān)可以成立聯(lián)合檔案工作機構(gòu),對相應機關(guān)的檔案進行集中管理。
第九條 機關(guān)檔案工作機構(gòu)或檔案工作負責部門(以下簡稱機關(guān)檔案部門)應當配備與工作量相匹配的專職檔案工作人員,具體承擔機關(guān)檔案業(yè)務工作。機關(guān)文書或業(yè)務部門應當指定人員,承擔相應部門文件材料的收集、整理和歸檔工作。機關(guān)應當建立以機關(guān)檔案部門為中心,由相關(guān)人員組成的機關(guān)檔案工作網(wǎng)絡。
縣級或形成檔案數(shù)量較少的機關(guān)可以綜合考慮工作量等情況,配備適當數(shù)量的專(兼)職檔案工作人員。
第十條 機關(guān)檔案工作的基本任務是:
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,建立健全檔案工作規(guī)章制度,并將規(guī)范本單位、本系統(tǒng)檔案管理的基本制度報檔案行政管理部門備案;
(二)制定并組織實施檔案工作發(fā)展規(guī)劃或計劃;
(三)對機關(guān)各種文件材料的形成、積累和歸檔工作進行監(jiān)督和指導,對所屬機構(gòu)的檔案工作進行監(jiān)督和指導;
(四)負責管理機關(guān)的全部檔案并提供利用,協(xié)助做好機關(guān)政府信息公開工作;
(五)負責機關(guān)檔案信息化工作并統(tǒng)籌機關(guān)及所屬機構(gòu)檔案信息一體化工作,推動傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和電子文件、電子檔案規(guī)范管理;
(六)接受檔案行政管理部門監(jiān)督、指導和檢查,執(zhí)行年度報告制度,定期向同級國家綜合檔案館移交檔案;
(七)負責組織檔案業(yè)務交流和檔案工作人員培訓,開展檔案宣傳、教育活動;
(八)對檔案工作中取得突出成績的部門或個人,向機關(guān)提出表彰獎勵建議;對違反檔案管理要求的部門或個人,向機關(guān)提出處理建議。
第十一條 機關(guān)通過政府購買服務方式輔助實現(xiàn)檔案工作基本任務的,應當嚴格限定社會化服務范圍,嚴格審核服務供方的信息安全保障能力和業(yè)務資質(zhì),并接受檔案行政管理部門監(jiān)督、指導和檢查。
機關(guān)檔案業(yè)務社會化服務限于檔案整理、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、紙質(zhì)檔案數(shù)字復制件全文識別、電子檔案管理技術(shù)支持等輔助性工作。社會化服務應當符合《檔案服務外包工作規(guī)范》(DA/T68)規(guī)定。
第十二條 檔案工作人員應當為機關(guān)正式在編人員,且政治可靠、遵紀守法、忠于職守,具備勝任崗位要求的工作能力。
檔案工作人員應當熟悉機關(guān)工作,具備檔案管理、信息管理等相關(guān)知識背景,并定期參加業(yè)務培訓。
不具備前述知識背景的檔案工作人員,應當經(jīng)過相關(guān)專業(yè)知識和技能培訓。
第十三條 檔案工作人員調(diào)離崗位或退休的,應當在離崗前辦好交接手續(xù)。涉密檔案工作人員的調(diào)離應當按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)執(zhí)行。
第三章 基礎設施
第十四條 機關(guān)應當分別設置檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫房,并根據(jù)工作需要設置展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務器機房等。
檔案庫房應當根據(jù)載體類型分別設置,不具備條件的應當根據(jù)載體類型分區(qū)設置。
縣級或形成檔案數(shù)量較少的機關(guān)設置庫房以外其他檔案用房時,可以按照辦公、整理、閱覽等基本功能分區(qū)設置。
第十五條 檔案辦公用房面積按照《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》執(zhí)行。
閱覽用房面積應當滿足不同類型檔案閱覽需求,適應涉密檔案與非涉密檔案分區(qū)閱覽的需要。
檔案庫房面積應當滿足機關(guān)檔案法定存放年限需要,使用面積按(檔案存量 年增長量存放年限)60m²/萬卷(或10萬件)測算。檔案數(shù)量少于2500卷(或25000件)的,檔案庫房面積按15m²測算。
整理用房、展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務器機房等用房面積應當滿足業(yè)務開展需要。
第十六條 檔案用房宜集中布置,自成一區(qū)。
檔案辦公用房選址應當便于檔案庫房管理。檔案庫房選址應當防潮、防火、避免陽光直射,利于檔案保護。
檔案庫房不應設置在地下或頂層,地處濕潤地區(qū)的還不宜設置在首層。檔案庫房不得毗鄰水房、衛(wèi)生間、食堂(廚房)、變配電室、車庫等可能危及檔案安全的用房。
第十七條 檔案辦公用房建筑設計應當符合《辦公建筑設計規(guī)范》(JGJ67)規(guī)定,整理用房、閱覽用房建筑設計應當符合《檔案館建筑設計規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。
檔案庫房內(nèi)不得設置其他用房和明火設施,不應設置除消防以外的給水點,其他給水排水管道不應穿越庫房。檔案庫房的裝具布置、門窗設置應當符合《檔案館建筑設計規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。
第十八條 檔案庫房應當根據(jù)需要配備符合國家規(guī)定的密閉五節(jié)柜、密集架、光盤柜、底圖柜等檔案裝具,不得采用木質(zhì)柜、玻璃門柜等裝具。檔案整理臺、檔案梯、移動置物架、檔案盒、裝訂用品等配備應當滿足工作需要。
檔案庫房配備的檔案裝具應當與檔案庫房樓面均布活荷載標準值相匹配。庫房采用密集架的,樓面均布活荷載標準值不應小于8kN/m²或按檔案裝載情況相應增加。
第十九條 檔案庫房應當配備溫濕度監(jiān)測調(diào)控系統(tǒng),安裝漏水報警設備。檔案庫房不得使用電阻絲加熱、電熱油汀及以水、汽為熱媒的采暖系統(tǒng)。
保存重要檔案或具備條件的,應當安裝恒溫恒濕設備,必要時可配備通風換氣、空氣凈化設備。
第二十條 檔案庫房應當配備消防系統(tǒng)。根據(jù)檔案重要程度和載體類型的不同,可以選擇采用潔凈氣體、惰性氣體或高壓細水霧滅火設備。檔案庫房應當安裝甲級防火門,配備火災自動報警設備。
第二十一條 檔案庫房應當安裝全封閉防盜門窗、遮光阻燃窗簾、防護欄等防護設施,可以選擇設置智能門禁識別、紅外報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統(tǒng)。整理用房、閱覽用房、檔案數(shù)字化用房應當設置視頻監(jiān)控設備。
第二十二條 機關(guān)應當按照檔案信息化要求,建設或配備能夠滿足庫房現(xiàn)代化管理、檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理需求的基礎設施設備。智能庫房管理基礎設施設備應當滿足溫濕度調(diào)控、漏水監(jiān)測、消防報警、安全防范、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)集成管理以及其他智能管理需要。檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理基礎設施設備應當符合本規(guī)定第五章要求。
縣級或形成檔案數(shù)量較少的機關(guān)按照本規(guī)定第十九條至第二十二條配備基礎設施設備的,應當滿足溫濕度調(diào)控、消防、安防和信息化工作的基本需求。
第四章 管理要求
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十三條 機關(guān)檔案包括:
(一)文書、科技(科研、基建、設備)、人事、會計檔案;
(二)機關(guān)履行行業(yè)特有職責形成的專業(yè)檔案;
(三)照片、錄音、錄像等音像檔案;
(四)業(yè)務數(shù)據(jù)、公務電子郵件、網(wǎng)頁信息、社交媒體檔案;
(五)印章、題詞、獎牌、獎章、證書、公務禮品等實物檔案;
(六)其他檔案。
前款(一)(二)(三)項包含傳統(tǒng)載體檔案和電子檔案兩種形式。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。
第二十四條 機關(guān)全部檔案構(gòu)成一個全宗。機關(guān)隸屬關(guān)系、名稱發(fā)生變化但工作性質(zhì)和主要業(yè)務范圍未變化的,維持原全宗不變。
機關(guān)應當建立并定期完善全宗卷。全宗卷應當包含全宗背景、檔案狀況、工作制度、管理記錄等內(nèi)容,編制要求按照《全宗卷規(guī)范》(DA/T12)執(zhí)行。
第二十五條 機關(guān)檔案管理應當做到收集齊全完整,整理規(guī)范有序,保管安全可靠,鑒定準確及時,利用簡捷方便,開發(fā)實用有效。
涉及國家秘密檔案的管理應當符合保密管理的相關(guān)規(guī)定。
第二節(jié) 形成與收集
第二十六條 機關(guān)履行職責過程中應當按照有關(guān)程序和要求形成歸檔文件材料。機關(guān)辦公自動化和其他業(yè)務系統(tǒng)應當支持形成符合要求的歸檔文件材料。
文件材料形成時,應當采用耐久、可靠、滿足長期保存需求的記錄載體和記錄方式。
歸檔文件材料應當真實、準確、系統(tǒng),文件材料組件齊全、內(nèi)容完整。
第二十七條 機關(guān)文書或業(yè)務部門應當及時收集形成的歸檔文件材料,交本部門指定人員保管。下列文件材料應當納入收集范圍。
機關(guān)在日常公務活動中形成的歸檔文件材料;機關(guān)設立臨時機構(gòu)處理專項工作、處置突發(fā)事件、舉辦重要活動等形成的歸檔文件材料;機關(guān)承擔重大建設項目、重大科研課題等形成的歸檔文件材料;機關(guān)所屬機構(gòu)撤銷形成的歸檔文件材料;機關(guān)向社會和個人征集的、與機關(guān)有關(guān)文件材料等。
第二十八條 機關(guān)應當編制本單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,經(jīng)同級檔案行政管理部門審查同意后施行。機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)或工作職能發(fā)生變化時應當及時修訂,經(jīng)重新審查同意后施行。
文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表應當全面、系統(tǒng)反映機關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌。人事、會計文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限從其專門規(guī)定。
機關(guān)所屬機構(gòu)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表報機關(guān)審查同意后施行。
第二十九條 文書檔案的收集范圍按照《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》制定執(zhí)行。
會計、科研、基建檔案收集范圍應當分別符合《會計檔案管理辦法》、《科學技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》(DA/T2)、《建設項目檔案管理規(guī)范》(DA/T28)及《國家電子政務工程建設項目檔案管理暫行辦法》規(guī)定。
照片檔案的收集范圍應當符合《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821)和《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(DA/T50)規(guī)定。
其他門類檔案收集范圍按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 電子文件應當連同元數(shù)據(jù)一并收集。收集的元數(shù)據(jù)應當符合《數(shù)字檔案室建設指南》、《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T18894)、《文書類電子文件元數(shù)據(jù)方案》(DA/T46)、《照片類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》(DA/T54)、《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》(DA/T63)等規(guī)定。
第三節(jié) 整理與歸檔
第三十一條 機關(guān)應當按照本規(guī)定第二十三條制定統(tǒng)一的檔案分類方案。不同門類、載體或形式的檔案的分類方法應當協(xié)調(diào)呼應,便于檔案的統(tǒng)一管理和利用。分類方案一經(jīng)確定,應當保持一致,不得隨意變動。
機關(guān)檔案分類方案一般采用年度、機構(gòu)(問題)、保管期限等分類項進行復式分類,有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條 機關(guān)檔案整理應當遵循文件材料的形成規(guī)律,保持文件材料之間的有機聯(lián)系,區(qū)分不同價值,便于保管和利用,逐步推進卷件融合管理。
文書檔案、照片檔案、錄音檔案、錄像檔案、實物檔案一般以件(張)等為單位進行整理。科技檔案、人事檔案、會計檔案一般以卷為單位進行整理。其他門類檔案根據(jù)需要以卷或件為單位進行整理。整理方法分別按照相應要求執(zhí)行。
第三十三條 機關(guān)檔案應當逐卷或逐件編制檔號。檔號應當指代單一,體現(xiàn)檔案來源、檔案門類、整理分類體系和排列順序等檔案基本屬性。檔號結(jié)構(gòu)應當符合《檔號編制規(guī)則》(DA/T13)、《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22)和《數(shù)字檔案室建設指南》要求,不同載體或形式的檔號編制方法應當協(xié)調(diào)呼應。
機關(guān)檔案門類宜按照文書(WS)、科技(KJ)、人事(RS)、會計(KU)、專業(yè)(ZY)、照片(ZP)、錄音(LY)、錄像(LX)、業(yè)務數(shù)據(jù)(SJ)、公務電子郵件(YJ)、網(wǎng)頁信息(WY)、社交媒體(MT)、實物檔案(SW)設置一級門類代碼,按照科研(KJ·KY)、基建(KJ·JJ)、設備(KJ·SB)設置科技檔案二級門類代碼。專業(yè)檔案按照相關(guān)規(guī)定設置二級門類代碼。
第三十四條 機關(guān)檔案應當編制檢索工具,滿足手工檢索和計算機檢索需要。
機關(guān)檔案應當按照《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18)進行著錄。傳統(tǒng)載體照片、錄音、錄像檔案和實物檔案應當詳細著錄背景、人物、來源等信息。檔案著錄應當與目錄編制、元數(shù)據(jù)收集等工作和要求協(xié)調(diào)對應。
第三十五條 機關(guān)檔案經(jīng)文書或業(yè)務部門整理完畢后,應當在第二年6月底前向機關(guān)檔案部門歸檔;采用辦公自動化或其他業(yè)務系統(tǒng)的,應當隨辦隨歸。歸檔時間有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
歸檔時交接雙方根據(jù)歸檔目錄清點核對,并履行交接手續(xù)。機關(guān)檔案實現(xiàn)隨辦隨歸的,還應當按規(guī)定履行登記手續(xù),記錄電子文件歸檔過程元數(shù)據(jù)。任何部門和人員不得將應歸檔文件材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。
第三十六條 歸檔文件材料應當為原件。電子文件需要轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件歸檔的,若電子文件已經(jīng)具備電子簽名、電子印章,且電子印章按照規(guī)定轉(zhuǎn)換為印章圖形的,紙質(zhì)文件不需再行實體簽名、實體蓋章。
滿足本規(guī)定第五章規(guī)定且不具有永久保存價值或其他重要價值的電子文件,以及無法轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件或縮微膠片的電子文件可以僅以電子形式進行歸檔。
第四節(jié) 保管與保護
第三十七條 機關(guān)應當根據(jù)檔案載體的不同要求對檔案進行存儲和保管。檔案存儲和保管應當確保實體安全和信息安全。
機關(guān)應當制定檔案管理應急預案并定期組織演練,以應對突發(fā)事件和自然災害。檔案管理應急預案應當納入機關(guān)總體應急預案。
第三十八條 機關(guān)應當做好檔案防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防污染等防護工作。庫房溫濕度應當符合《檔案館建筑設計規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。
檔案庫房不得存放與檔案保管、保護無關(guān)的物品。
第三十九條 檔案工作人員應當監(jiān)測和記錄庫房溫濕度,根據(jù)需要采取措施調(diào)節(jié);定期檢查維護檔案庫房設施設備,確保正常運轉(zhuǎn);定期清掃除塵,保持庫房清潔;定期采取措施,防治鼠蟲霉等。
第四十條 機關(guān)檔案部門應當定期組織人員對檔案數(shù)量進行清點、對保管狀況進行檢查,定期對電子檔案的保管情況、讀取狀況等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應當及時處理,并建立檢查和處理情況臺賬。
第四十一條 檔案工作人員應當及時對受損、易損檔案進行修復、復制或作其他技術(shù)處理。檔案修復應當保持檔案內(nèi)容的完整,盡量維持檔案的原貌。檔案修復前應當做好登記和檢查工作,必要時進行復制備份,做出修復說明。
第四十二條 機關(guān)應當為檔案工作人員配備勞動保護用品,避免檔案管理過程中有毒有害物質(zhì)損害健康。
第五節(jié) 鑒定與銷毀
第四十三條 機關(guān)應當定期對已達到保管期限的檔案進行鑒定處置。鑒定工作應當在檔案工作協(xié)調(diào)機制下進行,由辦公廳(室)負責人主持,檔案部門會同相關(guān)業(yè)務部門有關(guān)人員組成鑒定小組共同開展,必要時可邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c。
鑒定結(jié)束后,應當形成鑒定工作報告。對仍需繼續(xù)保存的檔案,應當重新劃定保管期限并做出標注;對確無保存價值的檔案,應當按規(guī)定予以銷毀。
第四十四條 經(jīng)鑒定可以銷毀的檔案,應當按照以下程序銷毀。
(一)機關(guān)檔案部門編制檔案銷毀清冊,列明擬銷毀檔案的檔號、文號、責任者、題名、形成時間、應保管期限、已保管時間和銷毀時間等內(nèi)容,按檔案工作協(xié)調(diào)機制報請審核批準;
(二)機關(guān)分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)負責人、檔案部門負責人、相關(guān)業(yè)務部門負責人、檔案部門經(jīng)辦人、相關(guān)業(yè)務部門經(jīng)辦人在檔案銷毀清冊上簽署意見;
(三)機關(guān)檔案部門組織檔案銷毀工作,并與相關(guān)業(yè)務部門共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在檔案銷毀前,應當按照檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進行清點核對;在檔案銷毀后,應當在檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。銷毀清冊應當永久保存。
第四十五條 檔案銷毀應當在指定場所進行。
電子檔案和檔案數(shù)字復制件需要銷毀的,除在指定場所銷毀離線存儲介質(zhì)外,還應當確保電子檔案和檔案數(shù)字復制件從系統(tǒng)中徹底刪除。銷毀時應當留存電子檔案和檔案數(shù)字復制件元數(shù)據(jù),并在管理過程元數(shù)據(jù)、審計日志中自動記錄銷毀活動。
涉密檔案的銷毀應當符合《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》。
第六節(jié) 利用與開發(fā)
第四十六條 機關(guān)應當積極開展檔案利用工作,建立健全檔案利用制度,根據(jù)檔案的密級、內(nèi)容和利用方式,規(guī)定不同的利用權(quán)限、范圍和審批手續(xù)。機關(guān)保管的檔案對外提供利用的,需經(jīng)本單位負責人批準。
利用檔案應當履行查閱手續(xù),進行檔案查閱登記和利用效果反饋記錄。檔案工作人員應當對利用活動及時跟蹤和監(jiān)督。
第四十七條 機關(guān)應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,及時向同級國家綜合檔案館提供主動公開的政府信息文件資料。
第四十八條 機關(guān)應當積極推進檔案信息開發(fā)工作,采取編制全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎數(shù)字匯編、專題文件匯集,以及舉辦陳列展覽、拍攝專題片等多種形式,發(fā)揮檔案價值。
全宗介紹、組織沿革等應當納入全宗卷管理。
第四十九條 機關(guān)應當積極采用數(shù)據(jù)分析、文本挖掘等新方法,擴展檔案開發(fā)的力度和深度。
第七節(jié) 統(tǒng)計與移交
第五十條 機關(guān)應當建立完善統(tǒng)計工作,對所保管檔案情況、檔案年度出入庫情況、檔案設施設備情況、檔案利用情況、檔案移交進館情況、檔案鑒定銷毀情況、檔案信息化情況、檔案工作人員情況、檔案業(yè)務社會化服務等情況定期統(tǒng)計并建立完備的臺賬。
統(tǒng)計結(jié)果應當真實、準確、完整,支持以可視化方式顯示,便于統(tǒng)計分析。
第五十一條 機關(guān)應當編制檔案工作情況統(tǒng)計年報,匯總分析當年檔案工作情況形成年度報告,報送同級檔案行政管理部門、上級檔案部門。
機關(guān)應當加強對檔案工作變化情況的分析,為決策提供參考。
第五十二條 機關(guān)應當按照國家規(guī)定定期向同級國家綜合檔案館移交檔案。移交檔案時,應當同時移交檢索工具、編研成果。傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字復制件應當與檔案原件一并移交。
機關(guān)向國家綜合檔案館移交前,應當按照相關(guān)規(guī)定做好移交檔案的密級變更或解除工作,并提出劃控與開放意見。
第五十三條 電子檔案一般自形成之日起5年內(nèi)向國家綜合檔案館移交,也可按本規(guī)定第五十二條與相應的紙質(zhì)文件或縮微膠片同步移交。
電子檔案移交可以采用在線移交或離線移交。在線移交應當通過檔案行政管理部門指定的電子檔案接收系統(tǒng)和專用網(wǎng)絡,不得通過未設置安全可靠措施的互聯(lián)網(wǎng)移交。
電子檔案移交后,機關(guān)繼續(xù)留存的,應當按照檔案管理的要求進行管理。
第五十四條 機關(guān)撤銷或合并的,檔案移交按照下列辦法進行。
(一)撤銷機關(guān)的檔案,應當由有關(guān)主管機關(guān)代管或按照規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交;
(二)撤銷機關(guān)的業(yè)務分別劃歸幾個機關(guān)的,其檔案不得分散,可由其中一個機關(guān)代管或向同級國家綜合檔案館移交;
(三)一個機關(guān)并入另一個機關(guān)或幾個機關(guān)合并為一個新的機關(guān),其檔案應當移交給合并后的機關(guān)代管或向同級國家綜合檔案館移交;
(四)機關(guān)所屬機構(gòu)撤銷的,其檔案由主管機關(guān)代管,屬于國家綜合檔案館接收范圍的可按照規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交。
第五章 信息化建設
第五十五條 機關(guān)應當加強檔案信息化工作,將機關(guān)檔案信息化工作納入機關(guān)電子政務和信息化總體規(guī)劃。
機關(guān)檔案信息化工作應當與機關(guān)信息化建設、檔案館信息化建設協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通,資源共享共用。
第五十六條 機關(guān)應當開展數(shù)字檔案室建設,統(tǒng)籌傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件歸檔與電子檔案管理工作。數(shù)字檔案室建設按照《數(shù)字檔案室建設指南》執(zhí)行。
第五十七條 機關(guān)應當建立檔案數(shù)字化常態(tài)機制,有序開展檔案數(shù)字化工作。
檔案數(shù)字化應當符合真實性管理要求,數(shù)字化過程的元數(shù)據(jù)應當收集齊全,數(shù)字復制件應當保持原貌并納入電子檔案管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第五十八條 紙質(zhì)檔案數(shù)字化按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》(DA/T31)執(zhí)行,錄音錄像檔案數(shù)字化按照《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》(DA/T62)執(zhí)行。其他傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
機關(guān)應當積極實施紙質(zhì)檔案數(shù)字復制件的全文識別,將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為文本信息,便于檢索和開發(fā)利用。
第五十九條 機關(guān)應當開展室藏傳統(tǒng)載體檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設,數(shù)據(jù)庫質(zhì)量符合《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18)等標準規(guī)范要求。
各門類傳統(tǒng)載體檔案目錄數(shù)據(jù)應當與相應數(shù)字化元數(shù)據(jù)、電子檔案管理系統(tǒng)相應元數(shù)據(jù)庫融合管理。
第六十條 機關(guān)應當建立電子文件歸檔與電子檔案管理制度,按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T18894)確定的職責與分工開展電子文件歸檔與電子檔案管理工作。
第六十一條 機關(guān)配備的網(wǎng)絡基礎設施、系統(tǒng)硬件、基礎軟件、安全保障系統(tǒng)、終端及輔助設備應當滿足檔案信息化的管理需要并適當冗余、方便擴展。
機關(guān)檔案部門應當配置獨立的專業(yè)服務器和專用存儲設備。服務器和存儲設備應當滿足高效、可用、可擴展等要求。
機關(guān)在電子政務云或自建私有云上建設電子檔案管理系統(tǒng)的,其計算資源、存儲資源和安全防范等應當滿足電子文件和電子檔案管理要求。不得使用電子政務云之外的其他公有云存儲管理電子文件、電子檔案。
第六十二條 機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)和其他業(yè)務系統(tǒng)應當嵌入電子文件分類方案、歸檔范圍與保管期限表和整理要求,在電子文件形成時自動或半自動開展鑒定、整理工作,實施預歸檔。
電子檔案管理系統(tǒng)應當功能完善、適度前瞻,滿足電子檔案真實性、可靠性、完整性、可用性管理要求。電子檔案管理系統(tǒng)基本功能和可選功能應當參照《數(shù)字檔案室建設指南》、《數(shù)字檔案室建設評價辦法》、《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》(GB/T29194)以及同級國家綜合檔案館的相關(guān)要求執(zhí)行。
電子檔案管理系統(tǒng)等級保護不得低于二級標準,分級保護等級應當與電子檔案最高密級相適應。使用電子政務云服務的,應當與電子政務云管理機構(gòu)明確安全管理責任。
第六十三條 電子檔案的文件格式和質(zhì)量應當符合標準要求,元數(shù)據(jù)應當齊全完整,滿足長期保存和同級國家綜合檔案館進館要求。
第六十四條 機關(guān)應當為電子檔案安全存儲配置在線存儲系統(tǒng)。在線存儲系統(tǒng)應當實施容錯技術(shù)方案,定期掃描、診斷存儲設備。
第六十五條 機關(guān)應當制定電子檔案備份方案和策略,采用磁帶、一次性刻錄光盤、硬磁盤等離線存儲介質(zhì)對電子檔案實行離線備份。具備條件的,應當對電子檔案進行近線備份和容災備份。
機關(guān)應當根據(jù)需要制定電子檔案轉(zhuǎn)換與遷移方案和策略,轉(zhuǎn)換與遷移活動應當記入電子檔案管理過程元數(shù)據(jù)。
第六十六條 機關(guān)應當統(tǒng)籌開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件歸檔與電子檔案管理的安全保密工作,采取有效措施嚴防信息篡改、丟失、外泄。涉密檔案進行數(shù)字化、涉密電子文件歸檔與電子檔案管理應當嚴格遵守保密規(guī)定。
第六章 獎勵與處罰
第六十七條 有下列情形之一的,由縣級以上檔案行政管理部門單獨或聯(lián)合有關(guān)部門,或由本單位給予表彰獎勵。
(一)檔案收集、整理、移交做出顯著成績的;
(二)檔案保管、保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的;
(三)檔案利用、開發(fā)取得突出效果的;
(四)檔案學理論研究、檔案科研做出重要貢獻的;
(五)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的;
(六)從事專(兼)職檔案工作滿15年的。
第六十八條 有下列行為之一的,由縣級以上檔案行政管理部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)主管部門對機關(guān)直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)機關(guān)未統(tǒng)一管理機關(guān)檔案或未按規(guī)定形成、收集檔案的;
(二)機關(guān)未按規(guī)定設置檔案工作機構(gòu)或未指定檔案工作負責部門,未按要求配備專(兼)職檔案工作人員的;
(三)將機關(guān)應當歸檔的文件材料據(jù)為己有,拒絕移交機關(guān)檔案部門的;
(四)檔案管理不符合檔案安全保護要求的;
(五)拒不按照國家規(guī)定向國家綜合檔案館移交檔案的;
(六)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;檔案工作人員、對檔案工作負有領(lǐng)導責任的人員玩忽職守,造成檔案損失的。
第七章 附則
第六十九條 本規(guī)定由國家檔案局負責解釋。事業(yè)單位、《社會團體登記管理條例》界定的社會團體可參照執(zhí)行。
第七十條 本規(guī)定自20__年1月1日起施行。
檔案的規(guī)章制度 篇8
當前事業(yè)單位人事檔案管理工作存在的問題
隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展,事業(yè)單位人事檔案管理需要進行改革來適應新形勢的發(fā)展,朝著制度化、科學、合理的方向去發(fā)展,但事業(yè)單位在人事檔案管理等工作中也存在一些問題需要解決。事業(yè)單位對人事檔案不夠重視
事業(yè)單位中人事檔案管理工作較為繁瑣,需職工對其進行長期的維護,但效果不怎么好,導致大部分事業(yè)單位對人事檔案的管理都不重視,覺得人事檔案管理就是將職工的信息進行登錄并整理就可以了,后期并沒有起到多大的作用,導致職工工作散漫,沒有積極性,這樣嚴重阻礙了人事檔案的發(fā)展,對事業(yè)單位的發(fā)展也沒有起到服務作用。
管理人員專業(yè)水平需要提高事業(yè)單位由于對人事檔案的管理工作不夠重視,導致管理人員的專業(yè)性不夠強,甚至是非專業(yè)出身,那么對人事檔案管理的專業(yè)性知識則嚴重缺乏。人員調(diào)動過程中,新任的檔案管理人員自學能力差,工作中存在一定的畏懼情緒,人事檔案業(yè)務主管部門組織舉辦系統(tǒng)專業(yè)的知識培訓較少,傳、幫、帶和銜接工作不到位。同時職工對檔案的相關(guān)要求及材料的收集、整理之類的都不太了解,導致難以滿足崗位的需求,使得人事檔案管理工作并不到位。檔案管理工作中人員及專項經(jīng)費缺乏由于在事業(yè)單位中存在著編制緊缺的情況,所以經(jīng)常出現(xiàn)串崗及一人多崗的狀況,這嚴重阻礙了檔案管理的發(fā)展。同時檔案管理的專項經(jīng)費也缺乏,導致檔案管理的保密工作做得不到位,有的直接將檔案存放在辦公室,有的將辦公室隔出一部分來存放檔案,這嚴重阻礙了人事檔案管理的發(fā)展。
提高事業(yè)單位人事檔案管理的措施
加強人事檔案管理工作事業(yè)單位需充分認識到人事檔案的重要性,并在思想上進行轉(zhuǎn)變來不斷地學習。單位領(lǐng)導要充分認識到人事檔案管理工作的重要性,加大對檔案管理工作的各項投入,做好檔案管理這個基礎性工作,才能為各項工作的順利進行提供有力保障。同時,事業(yè)單位的職工也需端正工作態(tài)度,了解檔案管理的重要性,保持良好的管理態(tài)度,來促進管理工作的發(fā)展。專業(yè)培訓促進管理發(fā)展通過培訓來提高職工的專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng),實現(xiàn)事業(yè)單位人事檔案管理水平的進一步發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展,事業(yè)單位在不斷地改革,在改革的過程中職工的素養(yǎng)、專業(yè)水平及技能等都在不斷的改革,只為了促進事業(yè)單位的發(fā)展。那么在事業(yè)單位中,根據(jù)需要來對人事檔案管理進行專項的培訓,通過多種方式促進知識的吸收,提升自身的水平。加強檔案管理的信息化建設想要很好地發(fā)展人事檔案管理,就需從各個方面來入手,將各個方向都進行加強。加強檔案的信息化轉(zhuǎn)換,來減輕檔案儲存及搜索的難度,并逐漸用電子版代替紙質(zhì)版,以便于資料的收集。同時,各部門也需做好信息化轉(zhuǎn)換工作,共同完成信息化的建設。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位中人事檔案的管理工作也在進行改善,將管理工作中存在的問題進行改善,通過合理科學的措施解決。規(guī)范檔案管理工作,提升職工的專業(yè)水平以及職業(yè)態(tài)度,在良好的環(huán)境中來做好這份管理工作,并結(jié)合事業(yè)單位的實際情況來進行檔案的管理工作,各個部門也相互配合,一起來促進單位人事檔案管理的發(fā)展,這對職工后期的相關(guān)憑證也有幫助。
檔案的規(guī)章制度 篇9
為進一步加強檔案安全建設,做好檔案安全管理工作,明確責任,特制定本制度。
一、適用對象及范圍。本制度適用于本館全體工作人員。
二、適用內(nèi)容及事項。違反有關(guān)政策和規(guī)定,或者有以下行為的,依照本規(guī)定追究有關(guān)人員責任。
1、不關(guān)門窗,造成檔案丟失的;
2、沒有按規(guī)定要求定期進行檔案庫房及實體安全檢查,造成檔案安全事故的;
3、安全設施及設備責任人不認真管理維護設施設備,造成設施設備損壞的;
4、檔案庫房管理人員對檔案管理不力,造成檔案損壞的;
5、違反安全管理程序辦事,造成檔案安全事故的;
6、工作中無故脫崗,延誤重大事項辦理,造成檔案安全事故的。
三、追究辦法及實施
1、實行動態(tài)跟蹤管理,隨時檢查工作人員履行職責情況。
2、將事故責任追究與個人年度目標考核結(jié)合起來,本館工作人員在本年度內(nèi)發(fā)生一次以上(含一次)事故的,取消評比先進資格。
3、對出現(xiàn)誤事故的當事人,經(jīng)調(diào)查核實,視情節(jié)輕重分別給予批評教育、通報批評、調(diào)換崗位、紀律處分等。
四、健全組織與措施。
1、加強對本館工作人員檔案安全責任追究工作的領(lǐng)導。成立由局(館)長為組長,其他工作人員為成員的領(lǐng)導小組,負責全館的檔案安全事故追究制度的實施和監(jiān)督,并具體負責事故差錯追究制度的具體工作。
2、加強對安全事故追究制度落實的檢查監(jiān)督。本著“事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)齊全、處理得當”的原則,對工作中出現(xiàn)的安全事故行為進行責任追究。達到教育懲戒、整改糾正之目的。
檔案的規(guī)章制度 篇10
為規(guī)范和加強生產(chǎn)安全事故檔案管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國檔案法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、本制度所稱的生產(chǎn)安全事故檔案(以下簡稱事故檔案),是指生產(chǎn)安全事故報告、事故調(diào)查和處理過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。
二、事故檔案管理按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的事故等級處理程序,實行分系統(tǒng)、分級管理。
三、事故檔案管理是參與事故調(diào)查處理單位檔案工作的組成部分。
事故檔案的管理應與事故報告,事故調(diào)查和處理同步進行。參加事故調(diào)查處理的有關(guān)單位及個人都有維護事故檔案完整、準確、系統(tǒng)、安
全的義務。任何單位和個人都不得將事故檔案據(jù)為己有或拒絕歸檔。
四、事故文件材料的收集歸檔是事故報告和調(diào)查處理工作的重要環(huán)節(jié)。
五、參加事故調(diào)查的其他單位可保存與其職能相關(guān)的事故調(diào)查文件材料的副本或復制件。
六、事故調(diào)查及處理工作中應歸檔的文件材料主要有:
(一)事故報告及領(lǐng)導批示;
(二)事故調(diào)查組織工作的有關(guān)材料,包括事故調(diào)查組成立批準文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單及簽字等;
(三)事故搶險救援報告;
(四)現(xiàn)場勘查報告及事故現(xiàn)場勘查材料,包括事故現(xiàn)場圖、照片、錄像,勘查過程中形成的其他材料等;
(五)事故技術(shù)分析、取證、鑒定等材料,包括技術(shù)鑒定報告,專家鑒定意見,設備、儀器等現(xiàn)場提取物的技術(shù)檢測或鑒定報告以及物證材料或物證材料的影像材料,物證材料的事后處理情況報告等;
(六)安全生產(chǎn)管理情況調(diào)查報告;
(七)傷亡人員名單,尸檢報告或死亡證明,受傷人員傷害程度鑒定或醫(yī)療證明;
(八)調(diào)查取證、談話、詢問筆錄等;
(九)其他有關(guān)認定事故原因、管理責任的調(diào)查取證材料,包括事故責任單位營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)資質(zhì)證書復印件、作業(yè)規(guī)程及技術(shù)圖紙等;
(十)關(guān)于事故經(jīng)濟損失的材料;
(十一)事故調(diào)查組工作簡報;
(十二)與事故調(diào)查工作有關(guān)的會議記錄;
(十三)其他與事故調(diào)查有關(guān)的文件材料;
(十四)關(guān)于事故調(diào)查處理意見的請示
(十五)事故處理決定、批復或結(jié)案通知;
(十六)關(guān)于事故責任認定和對責任人進行處理的相關(guān)單位的意見函;
(十七)關(guān)于事故責任單位和責任人的責任追究落實情況的文件材料;
(十八)其他與事故處理有關(guān)的文件材料。
七、事故檔案整理應當以事故為單位進行分類組卷,組卷時應保持文件之間的有機聯(lián)系。 同一事故的非紙質(zhì)文件材料應與紙質(zhì)文件材料分別整理存放,并標注互見號。
八、歸檔文件質(zhì)量要求:紙質(zhì)文件材料應齊全完整,字跡清晰,簽認手續(xù)完備;數(shù)字照片應打印紙質(zhì)拷貝;錄音、錄像文件
包括數(shù)字文件)、電子文件應按要求確保內(nèi)容真實可靠、長期可讀。
九、文件材料向檔案部門歸檔時,交接雙方應按照歸檔文件材料移交目錄對全部文件材料進
行清點、核對,對需要說明的事項應編寫歸檔說明。移交清冊一式二份,雙方責任人簽字后各保留一份。
十、擅自銷毀事故文件材料、未及時歸檔,或違反本辦法,造成事故檔案損毀、丟失或泄密的,
將依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、檔案法律法規(guī)追究直接責任單位或個人的法律責任。
檔案的規(guī)章制度 篇11
安全文件和檔案管理制度
1.目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)文件檔案的管理,確保文件檔案的完整性、合理性、科學性,使其為今后工作開展提供參考資料和文獻,特制定本制度。
2.適用范圍
本制度適用于公司與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件檔案的管理。
3.職責
3.1. 安全檔案文件由公司行政管理部對安全檔案的管理,并負責監(jiān)督檢查和考核。
3.2. 公司行政管理部安全管理人員負責公司安全管理文件檔案的收集、歸檔和保管。
4.內(nèi)容
4.1. 安全生產(chǎn)文件檔案內(nèi)容如下:
4.1.1. 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求。
4.1.2. 上級主管部門安全生產(chǎn)文件、批復文、領(lǐng)導指示材料及會議資料等。
4.1.3. 公司安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全會議記錄材料、安全學習資料、領(lǐng)導指示材料等。
4.1.4. 安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)、報告等。
4.1.5. 各種安全活動記錄、安全管理臺賬、事故報告、安全通報等。
4.1.6. 供應商、承包商相關(guān)材料。
4.1.7. 安全設施檢測、校驗報告、記錄等。
4.1.8. 安全、職業(yè)衛(wèi)生評價報告。
4.2. 歸檔流程
4.2.1. 文件資料應根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價值分類立卷,保證檔案的齊全、完整,能反映安全生產(chǎn)主要情況,以便保管和利用。
4.2.2. 應根據(jù)文件資料的重要性,案時間永久、長期和短期等三種進行時間整理,分類歸檔。
4.2.3. 公司在每年2月底前對上年度的文件資料進行歸檔,統(tǒng)一保存。
4.2.4. 各種文件資料按一定特征進行排列和系統(tǒng)化,應層次分明,編寫頁碼,填寫卷內(nèi)文件資料目錄。
4.2.5. 不同價值,不同性質(zhì)的文件資料應當區(qū)別管理,單獨立卷。
4.3. 檔案保管
4.3.1. 檔案應入柜上架,科學排列,避免暴露和捆扎堆放。
4.3.2. 應采取防潮、防蟲措施,防止檔案損壞。
4.4. 檔案借閱
4.4.1. 文件資料檔案借閱,必須借閱手續(xù),借閱當案要注意保護,不得丟失、損壞、涂改,要如期歸還,到期不能歸還者,要說明情況,并辦理續(xù)借手續(xù)。
4.4.2. 借閱的檔案要注意保密,未經(jīng)許可,不得隨意公開、發(fā)表或轉(zhuǎn)借他人;
4.4.3. 歸還檔案時,由檔案管理人員當面查點清楚,并在借閱登記本上注銷。
4.5. 檔案保密制度
4.5.1. 檔案管理人員必須認真貫徹執(zhí)行有關(guān)保密的規(guī)定,嚴格執(zhí)行公司保密制度;
4.5.2. 檔案管理人員不得借工作之便,私自將秘密檔案帶出庫房或給無關(guān)人員查閱;
4.5.3. 檔案管理人員不得在公共場所和私人信件中泄漏公司機密;
4.5.4. 入庫檔案,應妥善保管,定期核對。外借檔案,及時催還;
4.5.5. 外單位利用檔案必須憑單位介紹信,并經(jīng)領(lǐng)導批準方可進行;
4.5.6. 嚴禁向廢品收購單位出賣檔案文件資料,銷毀檔案必須嚴格遵守鑒定銷毀制度;
4.5.7. 提供利用檔案,要嚴格執(zhí)行借閱制度,注意保密;
4.5.8. 進入檔案室須經(jīng)檔案管理人員同意,其他人員不得入內(nèi)。
4.6. 檔案保存年限
文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。
4.7. 檔案銷毀
對于過期并失去保存價值的文件資料,經(jīng)公司行政管理部領(lǐng)導批準,可以定期銷毀,必要時做好銷毀記錄。
5. 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
檔案的規(guī)章制度 篇12
1、業(yè)務檔案庫房是保管本單位業(yè)務檔案的機要重地,非檔案工作人員和其他人員未經(jīng)同意,嚴禁入內(nèi)。
2、嚴禁在業(yè)務檔案庫房內(nèi)吸煙、吐痰、存放易燃、易爆物品和堆放雜物。
3、要做好業(yè)務檔案庫房溫、濕度控制工作,保持庫區(qū)清潔,避免業(yè)各檔案干燥、脆變。
4、業(yè)務檔案柜應科學利用,不同門類、不同保管期限的業(yè)務檔案應分別排列,并編制檔案存放示意圖,鑰匙要妥善保管。
5、定期檢查庫內(nèi)外的技術(shù)保護措施,做到防盜、防火、防高溫、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防紫外線、防陽光直照。
6、做好庫房溫濕度記錄,溫度控制在14。C-24。C之間,相對濕度控制在45—60%之間。
7、定期進行清庫查卷工作,保證案卷質(zhì)量。遇有重大可疑情況,及時向領(lǐng)導報告。
業(yè)務檔案借閱制度
1、本單位各業(yè)務部門借閱業(yè)務檔案,須辦理借閱手續(xù)。借閱不屬于本部門業(yè)務范圍的,但確因工作需要的,須經(jīng)業(yè)務檔案管理部門同意后方可借閱。
2、借閱業(yè)務檔案機密卷須經(jīng)業(yè)務部門領(lǐng)導同意和業(yè)務檔案管理部門批準后,并限在業(yè)務檔案閱覽室閱看。
3、非本單位人員借閱業(yè)務檔案,須持本單位寫明借閱業(yè)務檔案內(nèi)容的正式介紹信,經(jīng)業(yè)務檔案管理部門批準后方可查閱。
4、業(yè)務檔案不得轉(zhuǎn)借,不得攜帶業(yè)務檔案出入代共場所和探產(chǎn)訪龍。節(jié)假日前,借出的業(yè)務檔案一律歸還業(yè)務檔案管理部門。
5、借閱汪務檔案,原則上得帶出檔案閱覽室,如確因工作需要的,須經(jīng)業(yè)務檔案管理部門同意并報分管領(lǐng)導批準后,方可借出,歸還時間不得超過3日。
6、查檔人員不得隨意涂改、圈點、勾畫、加注,更不得撕毀、抽頁。
7、未經(jīng)業(yè)務檔案管理部門同意,查檔案不得私自摘抄、復制。
業(yè)務檔案工作分管領(lǐng)導職責
1、加強對業(yè)務檔案工作領(lǐng)導,把業(yè)務檔案管理工答納入本單位整體工作發(fā)展規(guī)劃,列入議事日程,對本單位業(yè)務檔案管理工作負領(lǐng)導責任。
2、認真學心《中華人民共和國檔案法》、《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定(試行)》以及以級業(yè)務檔案管理部門各項規(guī)定,并組織執(zhí)行。
3、積極宣傳檔案法律法規(guī)和業(yè)務檔案工作的重要性,確保業(yè)務檔案管理工和在各項管理中的重要地位和作用得以發(fā)揮。
4、定期檢查各項業(yè)務檔案管理制度的落實情況,聽取有關(guān)人員的匯報,及時解決業(yè)務檔案管理工作中存在的問題。
5、監(jiān)督本單位各業(yè)務部門業(yè)務資料的收集、整理、立卷和歸檔工作。
6、加強業(yè)務檔案工作人員思想政治學習和業(yè)務培訓,提高業(yè)務檔案工作人員素質(zhì),增強業(yè)務檔案工作人員管理意識,切實抓好業(yè)務檔案管理工作。
7、對在業(yè)務檔案管理工作中做好顯著成績的人員給予獎勵,對違反業(yè)務檔案管理法律、法規(guī)和制定的人員給予處罰。
檔案的規(guī)章制度 篇13
安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要 組成部分。學校應根據(jù)實際情況建立安全工作計劃部署檔 案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等。安 全檔案的管理工作,由朱寶雙老師統(tǒng)一管理負責。安全檔案 應包括安全基本情況和安全管理情況。安全基本情況應包括 以下內(nèi)容:
(一)年度安全工作計劃、部署,各種安全文件資料。
(二)單位基本概況,重點部位情況。
(三)安全責任人、管理人、安全員崗位職責。
(四)各種安全制度。
(五)各種安全設施、器材情況。
(六)其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應包括以下內(nèi)容:
(一)安全設施、器材定期檢查記錄,維修保養(yǎng)的記錄。
(二)安全隱患及其整改情況的記錄。
(三)安全檢查、巡查記錄。
(四)安全宣傳教育培訓記錄。
(五)安全情況、事件、事故及處理記錄。
(六)獎懲情況記錄。
(七)其他有關(guān)安全管理的情況。 學校資金安全管理制度;(漢正小學);為了規(guī)范學校財務行為,加強財務管理,建立健全資金;一、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,按規(guī)定辦理銀行和現(xiàn)金收;
二、嚴格審核原始單據(jù)的合法性;三、凡屬購買的固定資產(chǎn)、圖書、儀器設備等,必須由;四、所有原始憑證必須由當事人、分管領(lǐng)導、校長簽字;五、根據(jù)上級規(guī)定,凡屬政府采購的項目,需事先編制;六、學校大型基建費年初編制預算,項目完成。
檔案的規(guī)章制度 篇14
為加強公司檔案業(yè)務管理,進一步提高檔案管理水平,保證檔案的系統(tǒng)性與完整性,完善檔案借閱手續(xù),使公司檔案管理達到規(guī)范化、合理化、標準化,更好地為公司各項工作服務,結(jié)合實際情況,特制定本制度,具體內(nèi)容如下:
1.檔案管理的范圍
本公司所有需要歸檔的文件資料,包括:對公司在經(jīng)營活動中形成的包括行政事務、企業(yè)管理、勞動人事、培訓教育、安全管理、后勤服務、外事工作等有保存價值的原始材料,在生產(chǎn)經(jīng)營管理上形成的經(jīng)營決策、計劃工作、統(tǒng)計工作、物資管理、產(chǎn)品銷售、財務管理、生產(chǎn)調(diào)度、設備工裝(模具)管理、能源管理等方面有保存價值的原始材料。
2.檔案的管理部門
公司綜合事務部為檔案管理的職能部門,負責公司各類檔案的管理工作。對公司各類檔案進行收集、整理和歸檔。各部門根據(jù)工作需要配備專(兼)職檔案管理人員,負責檔案進室前的收集、整理和保管工作。各部門的檔案管理人員應按照明確的歸檔時間和歸檔范圍,定期向檔案管理部門移交檔案,確因工作需要繼續(xù)使用的文件資料,原件移交檔案室,使用部門留存復印件。
接收檔案必須認真驗收,并辦理交接手續(xù),維護檔案的完整與安全,使檔案更好地為公司各項工作服務。
3.檔案的分類
在切實遵循《中國檔案分類法》前提下,根據(jù)公司實際情況,將所涉及的檔案劃分為十大類:(A)行政管理、(B)人事管理、(C)財會檔案、(D)生產(chǎn)經(jīng)營管理、(E)技術(shù)質(zhì)量安全管理、(F)基建檔案、(G)外來文件、(H)聲像檔案、(I)實物檔案、(J)其他檔案。 財會檔案是公司財務工作過程中形成的憑證、帳簿、報表等相關(guān)資料的收集、整理、歸檔。
實物檔案是公司各類活動中形成的如模型、樣品、贈品、證書、獎杯獎旗等實物。 以上十類檔案中,每一大類檔案內(nèi)容又要根據(jù)需要及實際情況分成若干小類進行管理。
4.歸檔要求
4.1歸檔的文件材料要完整、系統(tǒng)、準確。
4.2歸檔的文件材料必須是原件。如是傳真件等不易保存的文件材料,應留復印件,并將復印件與原件一起存檔,并加以說明。
4.3存檔的文件、材料應按照自然形成、保持歷史聯(lián)系的原則,并按立卷要求特征及文件內(nèi)容進行科學分類、立卷和編目編號。
4.4檔案名稱的填寫要注意內(nèi)容準確,文字簡練通順,結(jié)構(gòu)完整,必須揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容和成份,并區(qū)分保管期限。卷內(nèi)文件應按問題或文件形成的時間系統(tǒng)地排列,按順序編號,填寫“卷內(nèi)目錄”。目錄各項必須填寫清楚(一律使用用黑色中性筆填寫),字跡工整、清晰,裝訂整齊。
4.5檔案盒(袋)內(nèi)文件的排列:檔案袋內(nèi)文件應區(qū)分不同情況進行排列,密不可分的文件依序排列在一起,即章程、批文在前,計劃、總結(jié)在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;案件材料中結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后。其它文件按文件的重要程度或形成時間先后排列。
4.6文件歸檔份數(shù):一般歸檔1份,重要的和經(jīng)常使用的文件歸檔2份或3份。對無保存價值和重份文件,需要辦理銷毀手續(xù)。
4.7歸檔時間:部門或責任人應于相關(guān)工作結(jié)束后立即(最遲一周內(nèi))將應立卷歸檔的文件整理立卷,向公司檔案管理部門移交歸檔。
5.檔案的查閱和借閱
5.1查閱檔案應填寫檔案查閱登記表,寫明查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱目的等。有關(guān)人員應在檔案室內(nèi)查閱檔案資料,閱后及時歸還。
5.2查閱檔案資料時一般不得對其進行復制。確有特殊情況必須復制的,應填寫檔案資料復制申請單,經(jīng)所在部門經(jīng)理簽署意見后方可復制。
5.3原則上本公司內(nèi)部工作人員因工作需要都可以借閱,但必須由所在部門出具借閱申請并由部門經(jīng)理簽名認可。借出檔案時應注意檔案的密級要求以及借閱人的相關(guān)權(quán)限。借閱檔案時應做到以下幾點:
5.3.1借閱者不得自拿、自取、自放檔案,嚴禁擅自打開檔案柜翻閱查找;
5.3.2按規(guī)定辦理登記手續(xù),定期歸還,確因工作需要不能按時返還的,需辦理續(xù)借手續(xù),否則按管理規(guī)定停止借閱;
5.3.3要愛護檔案,不得丟失,并注意保密,不得擅自轉(zhuǎn)借他人;
5.3.4所借檔案不得隨意折疊和拆散,嚴禁對檔案隨意更改、涂寫;
5.3.5借出和歸還檔案時,應辦理清點手續(xù),由檔案管理員和借閱者當面核對清楚;
5.3.6檔案如有丟失、損壞或泄密,要立即追究當事人責任;
5.3.7調(diào)離本單位的工作人員,必須清理移交檔案文件后方可辦理調(diào)離手續(xù)。
6.檔案的移交
檔案移交必須辦理移交手續(xù),填寫移交清單,經(jīng)移交人簽字,接收方核對簽收。
7.檔案的保管
要做好檔案的防火、防蟲、防盜、防塵、防陽光直射“五防”工作。檔案柜所在辦公室嚴禁吸煙。檔案管理人員要定期對檔案進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時向領(lǐng)導報告,并采取補救措施。對于不易繼續(xù)保存的檔案資料,應及時予以復制;對于已破損的檔案資料應及時予以修復。為做好檔案的提供和利用工作,所有文件資料均應按照其分類組卷,并按照其性質(zhì)分為短期、長期、永久三類分別保管。
檔案管理人員要做好檔案資料的保密工作,檔案管理部門除外,其他各部門人員不得查閱與自己工作內(nèi)容無關(guān)的檔案資料。
8.檔案的銷毀
公司對各類檔案每二年進行一次鑒定。對超過保管期并經(jīng)鑒定無保留價值的檔案做出銷毀處理意見,報總經(jīng)理批準后予以銷毀
公文管理制度
1.為規(guī)范機關(guān)及項目部文印管理,提高文印質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本制度。
2.文印工作必須堅持“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則,公司綜合事務部為本公司文印管理職能部門,主管公司公文處理工作,各部、室、項目辦及各項目部負責本部室各自的公文處理工作。
3.公司公文必須由公司綜合事務部統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、督辦、繕印、用印、立卷、歸檔和銷毀。
4.公司行文程序規(guī)定如下:
根據(jù)文件性質(zhì)和內(nèi)容,由相關(guān)職能部門承辦擬稿,部門負責人核稿簽字,如多部門聯(lián)合行文,必須由聯(lián)合行文的部門會簽后送公司綜合事務部審稿。屬行政序列文件須經(jīng)行政領(lǐng)導簽發(fā),公司綜合事務部統(tǒng)一編排字號和登記后,并打印出來。相關(guān)職能部門原擬稿人校對后,再繕印、用印和封發(fā),文件底稿(附帶二張正文)加蓋公章后由檔案室存檔。
5.各類公文的擬稿、修改和簽字必須使用鋼筆,不準使用元珠筆和鉛筆。經(jīng)修改后的底稿,如果稿面較亂,必須由擬 稿人或承辦部門清稿后交付簽發(fā)和打印。
6.上行文的呈辦,下行文的執(zhí)行、檢查,均由擬文部門負責。
7.公司設立檔案室,統(tǒng)管各類文件。實行文件立卷歸檔制度。檔案管理人員負責并及時地對各類文件進行分類、標引、立卷、存檔。
8.凡公司和各項目部在各項工作中辦理完畢的具有保存價值的各種文件材料,均應及時交檔案室統(tǒng)一歸檔。
9.嚴格履行文件閱辦手續(xù)。凡需借閱、傳閱文件,均須及時簽字、登記。檔案管理人員須敦促限期歸還。
10.外單位人員需查閱本公司公文案卷,必須持介紹信。查閱一般性公文案卷,由綜合事務部部長審批;查閱重要公文和重要資料須經(jīng)公司總經(jīng)理審批。
11.歸檔公文和資料的復印或復制,必須經(jīng)分管領(lǐng)導審批,并要在檔案管理人員的監(jiān)督下完成復印或復制工作。
12.嚴格保密制度,嚴守國家機密。凡屬機密文件,承辦部門或個人不得擅自帶出分散保存,一律交檔案室集中保管。密級文件未經(jīng)上級批準,不允許復制。根據(jù)上級機關(guān)的要求和安排,文秘人員應按時上交標密文件。
13.有關(guān)公文的具體處理辦法,按《公文處理辦法》執(zhí)行。
文檔管理制度
1.目的
為加強公司的檔案管理,安全有效地保管和利用檔案,特制定制度如下:
1.1檔案管理包括公司所有的文檔、技術(shù)、設備、財務和人事等文本、圖表和聲像等不同形式的資料。
1.2本公司所有職工有保護義務。
2.行文條例
2.1公司行文由發(fā)文部門擬辦后呈部門負責人核稿,一般情況下報總經(jīng)理簽發(fā),最后送至綜合事務部打印發(fā)文。
2.2公司收發(fā)各類文件,根據(jù)文件性質(zhì)(以文頭為準),報總經(jīng)理批示辦理,并及時做好文件的登記、歸檔工作。
2.3公司領(lǐng)導不在時由指定的負責人負責各類行政性文件的簽發(fā)、批示。
3.管理
3.1工作人員在工作中形成的各種材料應及時移交至本部門,集中管理,個人不得據(jù)為己有。
3.2各部門的工程技術(shù)資料一般按年定期匯總移交至綜合事務部管理,綜合事務部根據(jù)文件資料性質(zhì),定期匯總存檔。
3.3公司舉辦重大活動應通知檔案管理人員參加,收集活動中的材料,集中管理。
3.4財務資料由財務人員按規(guī)定管理。
3.5各種資料應建立電子文檔,實行電子化檔案管理。
3.6銷毀檔案必須經(jīng)過總經(jīng)理認可,才可以銷毀。禁止管理人員擅自銷毀。
3.7禁止個人將公司檔案及復印件送他人或出賣。
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3.8公司對保密檔案,落實專人妥善保管。
3.9綜合事務部應嚴格按檔案性質(zhì)、類別、保存年限來處理(銷毀)檔案,意見先報公司總經(jīng)理。
4.責任
有下列行為者,將根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和國家法規(guī),給予責任行為人行政、經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的,給予解聘直至追究法律責任。
4.1擅自涂改檔案。
4.2未按規(guī)定辦理檔案登記,擅自拿走檔案。
4.3未按規(guī)定向他人提供檔案。
4.4損毀、丟失屬于公司所有的檔案。
4.5檔案管理人員玩忽職守,造成檔案損失。
檔案的規(guī)章制度 篇15
為加強檔案管理工作,進一步明確工作職責,學院實行檔案工作責任追究制度,按照“誰主管、誰負責”,“誰失職、誰負責”的原則,追究相關(guān)責任人的責任。
一、分管檔案工作的院領(lǐng)導要把檔案工作納入學院整體發(fā)展規(guī)劃,并列入議事日程;要貫徹執(zhí)行國家關(guān)于檔案工作的政策、法規(guī),對學院檔案工作提出領(lǐng)導、指導性意見;研究決定檔案工作的重大事宜及時解決檔案工作中的問題和困難,逐步改善檔案工作條件,使檔案工作與學院各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展;對檔案工作中出現(xiàn)的重大責任事故負有領(lǐng)導責任。
二、辦公室分管檔案工作的主任要定期對檔案室進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題協(xié)助及時解決;要定期聽取檔案室負責人的工作匯報,監(jiān)督檔案室嚴格按照各項規(guī)章制度進行檔案的管理、使用工作;要主動協(xié)調(diào)檔案室與其他部門以及檔案工作與學院其他工作的關(guān)系;對檔案工作中出現(xiàn)的責任事故負有領(lǐng)導責任。
三、各二級單位分管檔案工作的領(lǐng)導要將本單位的檔案工作納入工作議程,具體領(lǐng)導、布置本單位檔案的整理、立卷、移交及歸檔工作;積極支持、配合學院檔案室的工作;聽取本單位兼職檔案人員的工作匯報,幫助他們解決工作中的困難;定期檢查本單位的檔案工作。對本單位檔案工作中出現(xiàn)的責任事故負有領(lǐng)導責任。
四、學院檔案室主任要組織制定檔案工作各項規(guī)章制度,并監(jiān)督檔案管理人員認真履行工作職責、嚴格按照規(guī)章制度進行工作;要及時計劃安排檔案室的工作,及時進行工作總結(jié)。對工作中的問題及時向院辦主任匯報;要定期檢查檔案的保管狀況,做到七防(防火、防盜、防高溫、防潮、防蟲、防塵、防光),對破損或變質(zhì)的檔案,要及時修復或復制,遇到特殊情況,及時報告、及時處理;對檔案工作中出現(xiàn)的責任事故負有直接責任。
五、專職檔案人員要保守黨和國家機密、認真學習、宣傳和貫徹執(zhí)行國家關(guān)于檔案工作的法規(guī)和方針政策;要認真做好檔案的收集、整理、保管、鑒定、利用等工作;要認真履行工作職責,嚴格按照規(guī)章制度進行工作,發(fā)現(xiàn)問題及時向主管領(lǐng)導匯報;對檔案工作中由于自己失誤出現(xiàn)的責任事故負有直接責任。
六、各二級單位兼職檔案人員要根據(jù)學院有關(guān)規(guī)定,按時并保質(zhì)保量地完成本單位檔案的收集、整理、立卷歸檔工作;要主動接受院檔案室的業(yè)務監(jiān)督和檢查,按規(guī)定的要求向?qū)W院檔案室移交檔案;要注意文件材料的安全和保密;對檔案工作中由于自己失誤出現(xiàn)的責任事故負有直接責任。
檔案的規(guī)章制度 篇16
一、居民健康檔案(及電子健康檔案)是記錄居民健康信息的系統(tǒng)資料,是對居民進行衛(wèi)生服務和健康管理的重要依據(jù),應設健康檔案室和檔案柜專門存放。有專(兼)職人員管理、維護,檔案放置有序,取用方便。
二、居民健康檔案實行動態(tài)管理,居民接受醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的信息,以及其他信息變動情況,都應在健康檔案(含電子檔案)中及時記錄。
三、使用健康檔案要細心、愛護,用后及時放歸原處,防止丟失。輔助檢查報告單據(jù)和轉(zhuǎn)、會診的相關(guān)記錄應粘貼留存歸檔,保持健康檔案完整無損。
四、居民健康檔案不可外借,也不準其他人員查閱。管理和使用健康檔案的人員,應保護居民個人隱私,不得隨意泄露檔案中的信息。
五、居民電子健康檔案的數(shù)據(jù)存放在區(qū)級健康檔案數(shù)據(jù)中心,查閱居民電子檔案應設置分級權(quán)限和密碼,保證信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。
六、應定期分析、利用居民健康檔案記錄的信息,評估居民健康狀況,及時發(fā)現(xiàn)健康問題,針對危險因素和健康問題,制定、實施并調(diào)整干預計劃或治療措施,管理、維護居民健康。
七、健康檔案室及檔案柜應具備適當?shù)姆缐m、防曬、防潮、防火、防蛀、防鼠等防護設施。健康檔案室或檔案柜中,不存放其他無關(guān)物品。
八、建檔居民住址變更的,遷出與遷入地的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)之間,應做好居民健康檔案(或電子檔案)的轉(zhuǎn)出與接收,保證居民健康管理的連續(xù)性。
九、建檔居民發(fā)生死亡的,應在其檔案(或電子檔案)做好相關(guān)記錄,整理裝訂后,按死亡年度分卷另行存放(電子檔案也要妥當保存)。
檔案的規(guī)章制度 篇17
第四章 管理要求
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十三條 機關(guān)檔案包括:
(一)文書、科技(科研、基建、設備)、人事、會計檔案;
(二)機關(guān)履行行業(yè)特有職責形成的專業(yè)檔案;
(三)照片、錄音、錄像等音像檔案;
(四)業(yè)務數(shù)據(jù)、公務電子郵件、網(wǎng)頁信息、社交媒體檔案;
(五)印章、題詞、獎牌、獎章、證書、公務禮品等實物檔案;
(六)其他檔案。前款(一)(二)(三)項包含傳統(tǒng)載體檔案和電子檔案兩種形式。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。
第二十四條 機關(guān)全部檔案構(gòu)成一個全宗。機關(guān)隸屬關(guān)系、名稱發(fā)生變化但工作性質(zhì)和主要業(yè)務范圍未變化的,維持原全宗不變。機關(guān)應當建立并定期完善全宗卷。全宗卷應當包含全宗背景、檔案狀況、工作制度、管理記錄等內(nèi)容,編制要求按照《全宗卷規(guī)范》(DA/T12)執(zhí)行。
第二十五條 機關(guān)檔案管理應當做到收集齊全完整,整理規(guī)范有序,保管安全可靠,鑒定準確及時,利用簡捷方便,開發(fā)實用有效。涉及國家秘密檔案的管理應當符合保密管理的相關(guān)規(guī)定。
第二節(jié) 形成與收集
第二十六條 機關(guān)履行職責過程中應當按照有關(guān)程序和要求形成歸檔文件材料。機關(guān)辦公自動化和其他業(yè)務系統(tǒng)應當支持形成符合要求的歸檔文件材料。文件材料形成時,應當采用耐久、可靠、滿足長期保存需求的記錄載體和記錄方式。歸檔文件材料應當真實、準確、系統(tǒng),文件材料組件齊全、內(nèi)容完整。
第二十七條 機關(guān)文書或業(yè)務部門應當及時收集形成的歸檔文件材料,交本部門指定人員保管。下列文件材料應當納入收集范圍。機關(guān)在日常公務活動中形成的歸檔文件材料;機關(guān)設立臨時機構(gòu)處理專項工作、處置突發(fā)事件、舉辦重要活動等形成的歸檔文件材料;機關(guān)承擔重大建設項目、重大科研課題等形成的歸檔文件材料;機關(guān)所屬機構(gòu)撤銷形成的歸檔文件材料;機關(guān)向社會和個人征集的、與機關(guān)有關(guān)文件材料等。
第二十八條 機關(guān)應當編制本單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,經(jīng)同級檔案行政管理部門審查同意后施行。機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)或工作職能發(fā)生變化時應當及時修訂,經(jīng)重新審查同意后施行。文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表應當全面、系統(tǒng)反映機關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌。人事、會計文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限從其專門規(guī)定。機關(guān)所屬機構(gòu)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表報機關(guān)審查同意后施行。
第二十九條 文書檔案的收集范圍按照《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》制定執(zhí)行。會計、科研、基建檔案收集范圍應當分別符合《會計檔案管理辦法》、《科學技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》(DA/T2)、《建設項目檔案管理規(guī)范》(DA/T28)及《國家電子政務工程建設項目檔案管理暫行辦法》規(guī)定。照片檔案的收集范圍應當符合《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821)和《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(DA/T50)規(guī)定。其他門類檔案收集范圍按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 電子文件應當連同元數(shù)據(jù)一并收集。收集的元數(shù)據(jù)應當符合《數(shù)字檔案室建設指南》、《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T18894)、《文書類電子文件元數(shù)據(jù)方案》(DA/T46)、《照片類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》(DA/T54)、《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》(DA/T63)等規(guī)定。
第三節(jié) 整理與歸檔
第三十一條 機關(guān)應當按照本規(guī)定第二十三條制定統(tǒng)一的檔案分類方案。不同門類、載體或形式的檔案的分類方法應當協(xié)調(diào)呼應,便于檔案的統(tǒng)一管理和利用。分類方案一經(jīng)確定,應當保持一致,不得隨意變動。機關(guān)檔案分類方案一般采用年度、機構(gòu)(問題)、保管期限等分類項進行復式分類,有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條 機關(guān)檔案整理應當遵循文件材料的形成規(guī)律,保持文件材料之間的有機聯(lián)系,區(qū)分不同價值,便于保管和利用,逐步推進卷件融合管理。文書檔案、照片檔案、錄音檔案、錄像檔案、實物檔案一般以件(張)等為單位進行整理。科技檔案、人事檔案、會計檔案一般以卷為單位進行整理。其他門類檔案根據(jù)需要以卷或件為單位進行整理。整理方法分別按照相應要求執(zhí)行。
第三十三條 機關(guān)檔案應當逐卷或逐件編制檔號。檔號應當指代單一,體現(xiàn)檔案來源、檔案門類、整理分類體系和排列順序等檔案基本屬性。檔號結(jié)構(gòu)應當符合《檔號編制規(guī)則》(DA/T13)、《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22)和《數(shù)字檔案室建設指南》要求,不同載體或形式的檔號編制方法應當協(xié)調(diào)呼應。機關(guān)檔案門類宜按照文書(WS)、科技(KJ)、人事(RS)、會計(KU)、專業(yè)(ZY)、照片(ZP)、錄音(LY)、錄像(LX)、業(yè)務數(shù)據(jù)(SJ)、公務電子郵件(YJ)、網(wǎng)頁信息(WY)、社交媒體(MT)、實物檔案(SW)設置一級門類代碼,按照科研(KJ·KY)、基建(KJ·JJ)、設備(KJ·SB)設置科技檔案二級門類代碼。專業(yè)檔案按照相關(guān)規(guī)定設置二級門類代碼。
第三十四條 機關(guān)檔案應當編制檢索工具,滿足手工檢索和計算機檢索需要。機關(guān)檔案應當按照《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18)進行著錄。傳統(tǒng)載體照片、錄音、錄像檔案和實物檔案應當詳細著錄背景、人物、來源等信息。檔案著錄應當與目錄編制、元數(shù)據(jù)收集等工作和要求協(xié)調(diào)對應。
第三十五條 機關(guān)檔案經(jīng)文書或業(yè)務部門整理完畢后,應當在第二年6月底前向機關(guān)檔案部門歸檔;采用辦公自動化或其他業(yè)務系統(tǒng)的,應當隨辦隨歸。歸檔時間有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。歸檔時交接雙方根據(jù)歸檔目錄清點核對,并履行交接手續(xù)。機關(guān)檔案實現(xiàn)隨辦隨歸的,還應當按規(guī)定履行登記手續(xù),記錄電子文件歸檔過程元數(shù)據(jù)。任何部門和人員不得將應歸檔文件材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。
第三十六條 歸檔文件材料應當為原件。電子文件需要轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件歸檔的,若電子文件已經(jīng)具備電子簽名、電子印章,且電子印章按照規(guī)定轉(zhuǎn)換為印章圖形的,紙質(zhì)文件不需再行實體簽名、實體蓋章。滿足本規(guī)定第五章規(guī)定且不具有永久保存價值或其他重要價值的電子文件,以及無法轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件或縮微膠片的電子文件可以僅以電子形式進行歸檔。
第四節(jié) 保管與保護
第三十七條 機關(guān)應當根據(jù)檔案載體的不同要求對檔案進行存儲和保管。檔案存儲和保管應當確保實體安全和信息安全。機關(guān)應當制定檔案管理應急預案并定期組織演練,以應對突發(fā)事件和自然災害。檔案管理應急預案應當納入機關(guān)總體應急預案。
第三十八條 機關(guān)應當做好檔案防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防污染等防護工作。庫房溫濕度應當符合《檔案館建筑設計規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。檔案庫房不得存放與檔案保管、保護無關(guān)的物品。
第三十九條 檔案工作人員應當監(jiān)測和記錄庫房溫濕度,根據(jù)需要采取措施調(diào)節(jié);定期檢查維護檔案庫房設施設備,確保正常運轉(zhuǎn);定期清掃除塵,保持庫房清潔;定期采取措施,防治鼠蟲霉等。
第四十條 機關(guān)檔案部門應當定期組織人員對檔案數(shù)量進行清點、對保管狀況進行檢查,定期對電子檔案的保管情況、讀取狀況等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應當及時處理,并建立檢查和處理情況臺賬。
第四十一條 檔案工作人員應當及時對受損、易損檔案進行修復、復制或作其他技術(shù)處理。檔案修復應當保持檔案內(nèi)容的完整,盡量維持檔案的原貌。檔案修復前應當做好登記和檢查工作,必要時進行復制備份,做出修復說明。
第四十二條 機關(guān)應當為檔案工作人員配備勞動保護用品,避免檔案管理過程中有毒有害物質(zhì)損害健康。
第五節(jié) 鑒定與銷毀
第四十三條 機關(guān)應當定期對已達到保管期限的檔案進行鑒定處置。鑒定工作應當在檔案工作協(xié)調(diào)機制下進行,由辦公廳(室)負責人主持,檔案部門會同相關(guān)業(yè)務部門有關(guān)人員組成鑒定小組共同開展,必要時可邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c。鑒定結(jié)束后,應當形成鑒定工作報告。對仍需繼續(xù)保存的檔案,應當重新劃定保管期限并做出標注;對確無保存價值的檔案,應當按規(guī)定予以銷毀。
第四十四條 經(jīng)鑒定可以銷毀的檔案,應當按照以下程序銷毀。
(一)機關(guān)檔案部門編制檔案銷毀清冊,列明擬銷毀檔案的檔號、文號、責任者、題名、形成時間、應保管期限、已保管時間和銷毀時間等內(nèi)容,按檔案工作協(xié)調(diào)機制報請審核批準;(二)機關(guān)分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)負責人、檔案部門負責人、相關(guān)業(yè)務部門負責人、檔案部門經(jīng)辦人、相關(guān)業(yè)務部門經(jīng)辦人在檔案銷毀清冊上簽署意見;(三)機關(guān)檔案部門組織檔案銷毀工作,并與相關(guān)業(yè)務部門共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在檔案銷毀前,應當按照檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進行清點核對;在檔案銷毀后,應當在檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。銷毀清冊應當永久保存。
第四十五條 檔案銷毀應當在指定場所進行。電子檔案和檔案數(shù)字復制件需要銷毀的,除在指定場所銷毀離線存儲介質(zhì)外,還應當確保電子檔案和檔案數(shù)字復制件從系統(tǒng)中徹底刪除。銷毀時應當留存電子檔案和檔案數(shù)字復制件元數(shù)據(jù),并在管理過程元數(shù)據(jù)、審計日志中自動記錄銷毀活動。涉密檔案的銷毀應當符合《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》。
第六節(jié) 利用與開發(fā)
第四十六條 機關(guān)應當積極開展檔案利用工作,建立健全檔案利用制度,根據(jù)檔案的密級、內(nèi)容和利用方式,規(guī)定不同的利用權(quán)限、范圍和審批手續(xù)。機關(guān)保管的檔案對外提供利用的,需經(jīng)本單位負責人批準。利用檔案應當履行查閱手續(xù),進行檔案查閱登記和利用效果反饋記錄。檔案工作人員應當對利用活動及時跟蹤和監(jiān)督。
第四十七條 機關(guān)應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,及時向同級國家綜合檔案館提供主動公開的政府信息文件資料。
第四十八條 機關(guān)應當積極推進檔案信息開發(fā)工作,采取編制全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎數(shù)字匯編、專題文件匯集,以及舉辦陳列展覽、拍攝專題片等多種形式,發(fā)揮檔案價值。全宗介紹、組織沿革等應當納入全宗卷管理。
第四十九條 機關(guān)應當積極采用數(shù)據(jù)分析、文本挖掘等新方法,擴展檔案開發(fā)的力度和深度。
第七節(jié) 統(tǒng)計與移交
第五十條 機關(guān)應當建立完善統(tǒng)計工作,對所保管檔案情況、檔案年度出入庫情況、檔案設施設備情況、檔案利用情況、檔案移交進館情況、檔案鑒定銷毀情況、檔案信息化情況、檔案工作人員情況、檔案業(yè)務社會化服務等情況定期統(tǒng)計并建立完備的臺賬。統(tǒng)計結(jié)果應當真實、準確、完整,支持以可視化方式顯示,便于統(tǒng)計分析。
第五十一條 機關(guān)應當編制檔案工作情況統(tǒng)計年報,匯總分析當年檔案工作情況形成年度報告,報送同級檔案行政管理部門、上級檔案部門。機關(guān)應當加強對檔案工作變化情況的分析,為決策提供參考。
第五十二條 機關(guān)應當按照國家規(guī)定定期向同級國家綜合檔案館移交檔案。移交檔案時,應當同時移交檢索工具、編研成果。傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字復制件應當與檔案原件一并移交。機關(guān)向國家綜合檔案館移交前,應當按照相關(guān)規(guī)定做好移交檔案的密級變更或解除工作,并提出劃控與開放意見。
第五十三條 電子檔案一般自形成之日起5年內(nèi)向國家綜合檔案館移交,也可按本規(guī)定第五十二條與相應的紙質(zhì)文件或縮微膠片同步移交。電子檔案移交可以采用在線移交或離線移交。在線移交應當通過檔案行政管理部門指定的電子檔案接收系統(tǒng)和專用網(wǎng)絡,不得通過未設置安全可靠措施的互聯(lián)網(wǎng)移交。電子檔案移交后,機關(guān)繼續(xù)留存的,應當按照檔案管理的要求進行管理。
第五十四條 機關(guān)撤銷或合并的,檔案移交按照下列辦法進行。
(一)撤銷機關(guān)的檔案,應當由有關(guān)主管機關(guān)代管或按照規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交;
(二)撤銷機關(guān)的業(yè)務分別劃歸幾個機關(guān)的,其檔案不得分散,可由其中一個機關(guān)代管或向同級國家綜合檔案館移交;
(三)一個機關(guān)并入另一個機關(guān)或幾個機關(guān)合并為一個新的機關(guān),其檔案應當移交給合并后的機關(guān)代管或向同級國家綜合檔案館移交;
(四)機關(guān)所屬機構(gòu)撤銷的,其檔案由主管機關(guān)代管,屬于國家綜合檔案館接收范圍的可按照規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交。
第五章 信息化建設
第五十五條 機關(guān)應當加強檔案信息化工作,將機關(guān)檔案信息化工作納入機關(guān)電子政務和信息化總體規(guī)劃。機關(guān)檔案信息化工作應當與機關(guān)信息化建設、檔案館信息化建設協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通,資源共享共用。
第五十六條 機關(guān)應當開展數(shù)字檔案室建設,統(tǒng)籌傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件歸檔與電子檔案管理工作。數(shù)字檔案室建設按照《數(shù)字檔案室建設指南》執(zhí)行。
第五十七條 機關(guān)應當建立檔案數(shù)字化常態(tài)機制,有序開展檔案數(shù)字化工作。檔案數(shù)字化應當符合真實性管理要求,數(shù)字化過程的元數(shù)據(jù)應當收集齊全,數(shù)字復制件應當保持原貌并納入電子檔案管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第五十八條 紙質(zhì)檔案數(shù)字化按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》(DA/T31)執(zhí)行,錄音錄像檔案數(shù)字化按照《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》(DA/T62)執(zhí)行。其他傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機關(guān)應當積極實施紙質(zhì)檔案數(shù)字復制件的全文識別,將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為文本信息,便于檢索和開發(fā)利用。
第五十九條 機關(guān)應當開展室藏傳統(tǒng)載體檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設,數(shù)據(jù)庫質(zhì)量符合《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18)等標準規(guī)范要求。各門類傳統(tǒng)載體檔案目錄數(shù)據(jù)應當與相應數(shù)字化元數(shù)據(jù)、電子檔案管理系統(tǒng)相應元數(shù)據(jù)庫融合管理。
第六十條 機關(guān)應當建立電子文件歸檔與電子檔案管理制度,按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T18894)確定的職責與分工開展電子文件歸檔與電子檔案管理工作。
第六十一條 機關(guān)配備的網(wǎng)絡基礎設施、系統(tǒng)硬件、基礎軟件、安全保障系統(tǒng)、終端及輔助設備應當滿足檔案信息化的管理需要并適當冗余、方便擴展。機關(guān)檔案部門應當配置獨立的專業(yè)服務器和專用存儲設備。服務器和存儲設備應當滿足高效、可用、可擴展等要求。機關(guān)在電子政務云或自建私有云上建設電子檔案管理系統(tǒng)的,其計算資源、存儲資源和安全防范等應當滿足電子文件和電子檔案管理要求。不得使用電子政務云之外的其他公有云存儲管理電子文件、電子檔案。
第六十二條 機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)和其他業(yè)務系統(tǒng)應當嵌入電子文件分類方案、歸檔范圍與保管期限表和整理要求,在電子文件形成時自動或半自動開展鑒定、整理工作,實施預歸檔。電子檔案管理系統(tǒng)應當功能完善、適度前瞻,滿足電子檔案真實性、可靠性、完整性、可用性管理要求。電子檔案管理系統(tǒng)基本功能和可選功能應當參照《數(shù)字檔案室建設指南》、《數(shù)字檔案室建設評價辦法》、《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》(GB/T29194)以及同級國家綜合檔案館的相關(guān)要求執(zhí)行。電子檔案管理系統(tǒng)等級保護不得低于二級標準,分級保護等級應當與電子檔案最高密級相適應。使用電子政務云服務的,應當與電子政務云管理機構(gòu)明確安全管理責任。
第六十三條 電子檔案的文件格式和質(zhì)量應當符合標準要求,元數(shù)據(jù)應當齊全完整,滿足長期保存和同級國家綜合檔案館進館要求。
第六十四條 機關(guān)應當為電子檔案安全存儲配置在線存儲系統(tǒng)。在線存儲系統(tǒng)應當實施容錯技術(shù)方案,定期掃描、診斷存儲設備。
第六十五條 機關(guān)應當制定電子檔案備份方案和策略,采用磁帶、一次性刻錄光盤、硬磁盤等離線存儲介質(zhì)對電子檔案實行離線備份。具備條件的,應當對電子檔案進行近線備份和容災備份。機關(guān)應當根據(jù)需要制定電子檔案轉(zhuǎn)換與遷移方案和策略,轉(zhuǎn)換與遷移活動應當記入電子檔案管理過程元數(shù)據(jù)。
第六十六條 機關(guān)應當統(tǒng)籌開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件歸檔與電子檔案管理的安全保密工作,采取有效措施嚴防信息篡改、丟失、外泄。涉密檔案進行數(shù)字化、涉密電子文件歸檔與電子檔案管理應當嚴格遵守保密規(guī)定。
第六章 獎勵與處罰
第六十七條 有下列情形之一的,由縣級以上檔案行政管理部門單獨或聯(lián)合有關(guān)部門,或由本單位給予表彰獎勵。
(一)檔案收集、整理、移交做出顯著成績的;
(二)檔案保管、保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的;
(三)檔案利用、開發(fā)取得突出效果的;
(四)檔案學理論研究、檔案科研做出重要貢獻的;
(五)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的;
(六)從事專(兼)職檔案工作滿15年的。
第六十八條 有下列行為之一的,由縣級以上檔案行政管理部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)主管部門對機關(guān)直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)機關(guān)未統(tǒng)一管理機關(guān)檔案或未按規(guī)定形成、收集檔案的;
(二)機關(guān)未按規(guī)定設置檔案工作機構(gòu)或未指定檔案工作負責部門,未按要求配備專(兼)職檔案工作人員的;
(三)將機關(guān)應當歸檔的文件材料據(jù)為己有,拒絕移交機關(guān)檔案部門的;
(四)檔案管理不符合檔案安全保護要求的;
(五)拒不按照國家規(guī)定向國家綜合檔案館移交檔案的;
(六)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;檔案工作人員、對檔案工作負有領(lǐng)導責任的人員玩忽職守,造成檔案損失的。
第七章 附則
第六十九條 本規(guī)定由國家檔案局負責解釋。事業(yè)單位、《社會團體登記管理條例》界定的社會團體可參照執(zhí)行。
第七十條 本規(guī)定自20__年1月1日起施行。