工作考察報告（通用9篇）
工作考察報告 篇1
按照市委統(tǒng)一部署，x年3月5日至12日，我和市人才辦、市財政局、市人社局、市科技局主要負責同志，采取座談交流、實地參觀等形式，考察了三個城市人才工作的有關(guān)情況，并與部分專家學者就高層次人才的交流與合作等問題進行了座談、聽取了意見與建議。經(jīng)過幾天的考察學習，大家普遍感到啟發(fā)和收獲很大，既開闊了視野、理清了思路，又認清了差距、明確了努力方向�，F(xiàn)將考察情況報告如下：
一、主要特點
人才工作體制機制健全、政策體系完善，做法先進，亮點較多，成效明顯。主要有以下七個方面的特點：
(一)起步早。三個城市根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，都較早地開始抓人才工作、集聚各類人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。如市在x年就圍繞以民營經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè);市x年在科技領(lǐng)域?qū)嵤┝?ldquo;姑蘇人才計劃”，通過引進高層次人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(二)氛圍濃。所到三個城市都非常注重對各類人才的宣傳、表彰及獎勵，營造出了人才工作的濃厚氛圍。如市設(shè)立了“杰出人才獎”，每三年評選一次;市設(shè)立了人才工作金、銀、銅三個獎項，還在《日報》開辟專欄宣傳人才工作。
(三)目標明。在人才引進、培養(yǎng)工作中，三個城市都能結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，明確目標任務(wù)并下力氣抓好落實。如市x年實施了全球引才“521”計劃;
市20xx年實施了海外高層次人才引進“3315”計劃，市領(lǐng)導(dǎo)每年都帶隊組織3～4次海外引才活動，收到了良好的效果。 (四)力度大。在人才資金投入方面，三個城市堅持人才投資優(yōu)先保證，每年都拿出上億元資金保障人才工作開展。如市去年市本級人才經(jīng)費達到2億元，占財政一般預(yù)算支出的1.5%;市人才基金不少于地方財政收入的1%，每年設(shè)立1億元人才開發(fā)基金。
(五)政策優(yōu)。所到三個城市能根據(jù)人才需求實際，著力改善各類人才的待遇，提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持。如市專門設(shè)立“天使基金”及“創(chuàng)投基金”，支持引進的海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);同時，建成人才公寓低價出售出租、幫助安置家屬并給予3～5年的生活補貼等，較好地解除了各類人才的后顧之憂。
(六)服務(wù)佳。在優(yōu)化和提升人才服務(wù)、大力營造拴心留人好環(huán)境方面，三個城市都做了大量的工作。如市建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，每位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3名左右高層次人才，幫助協(xié)調(diào)解決工作、生活中的困難與問題;去年還專門組織18家市直單位上門服務(wù)，就人才就醫(yī)、子女就學等20個問題集體進行會商。
(七)考核嚴。所到三個城市抓人才工作動真格、求實效，推行了人才工作目標責任制。如市每年年初都向各縣(市)區(qū)下達人才經(jīng)費投入、海外高層次人才引進、人才住房建設(shè)等重點考核指標，定期對完成情況進行檢查考核，今年還將推行人才工作專項述職制度，這些考核措施有力推動了人才工作。
二、我市的差距
近年來，我市對人才工作高度重視，人才工作較以往有了明顯提升，但與、等人才工作先進地區(qū)相比，還有不少的差距，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是人才結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。我市人才規(guī)模較大，但行業(yè)領(lǐng)軍型人才匱乏，高技能人才數(shù)量不足，在圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引進、培養(yǎng)人才的力度還需要進一步加大，人才結(jié)構(gòu)還需要進一步優(yōu)化。
二是引才政策不夠全面。人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境還需要進一步提升，高層次人才配偶就業(yè)、子女入學等方面的優(yōu)惠政策還需要進一步完善。
三是工作機制不夠健全。黨管人才的工作格局雖已基本形成，但統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作運行機制還需要進一步健全，信息溝通渠道還需要進一步暢通，社會各方面力量還需要進一步整合。
四是社會參與度不夠高。對人才的認識程度、重視程度、投入力度還需要進一步提高、加大，人才資源是第一資源理念還需要進一步樹立，全社會關(guān)心人才、尊重人才、愛護人才的良好氛圍還需要進一步營造。
三、下一步打算
人才資源是科學發(fā)展的第一資源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源泉，必須把人才工作放在長遠的高度、戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌、去推進。下一步，要立足長遠，狠抓落實，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，為持續(xù)提升“六加一”攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)福民強市總體目標提供堅強的人才支撐。
(一)進一步強化領(lǐng)導(dǎo)。牽頭抓總是黨委組織部門在人才工作中的應(yīng)盡職責，做好人才工作需要各相關(guān)部門的重視與協(xié)同配合。下一步，要進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責分工，建立健全聯(lián)席會議、季度例會、述職報告等制度，進一步增強人才工作合力，更好地促進人才工作的溝通、協(xié)調(diào)與任務(wù)落實。同時，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度，及時研究解決他們在工作生活中遇到的困難和問題。
(二)進一步完善政策。我市近年來出臺的政策，雖然在引進、培養(yǎng)、使用人才等方面較以前都有了很大的突破和提升，但與人才工作先進地區(qū)相比，與用人單位和各類人才的期望相比，我市現(xiàn)有人才政策需要在降低門檻、增強針對性等方面予以補充和完善。如在住房、子女就學等方面，要分層次制定有關(guān)政策。同時，要進一步摸清我市各類人才底數(shù)，將相關(guān)政策及配套資金統(tǒng)一整合，最大限度發(fā)揮其作用。
(三)進一步落實責任。要圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，建立健全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣(市)區(qū)及重點用人單位人才工作目標責任制，明確目標任務(wù)，明確責任主體，明確完成時限，實施項目化管理;要建立健全平時考核和年度考核機制，根據(jù)每年度工作目標任務(wù)，定期對各單位人才工作開展情況進行督察、考核，更有效地推進工作落實。
(四)進一步營造氛圍。在電視臺、《日報》等市級主要媒體開設(shè)“人才之窗”欄目，大力宣傳我市經(jīng)濟社會發(fā)展中成績突出的優(yōu)秀人才及其先進事跡，大力宣傳我市人才工作政策及先進經(jīng)驗等，努力營造關(guān)心人才、尊重人才、愛護人才的良好社會氛圍。
(五)進一步抓好載體。在人才引進方面，要更新觀念、創(chuàng)新方式、多策并舉，既要通過舉辦招聘會等形式剛性引才，又要通過成立各種聯(lián)誼會等方式柔性引智;要利用牡丹文化節(jié)舉辦優(yōu)秀人才招聘會，面向高校引進高層次人才;要探索成(建)立著名高校聯(lián)誼會、海外籍人才聯(lián)誼會、市內(nèi)行業(yè)人才聯(lián)誼會和校友會等社會團體組織，廣攬人才、集聚人才。在人才培養(yǎng)方面，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，采取“走出去、請進來”等辦法，引導(dǎo)和鼓勵高校、科研院所與企業(yè)、縣(市)區(qū)開展多種形式的合作，舉辦專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才等各類人才培訓班，進行項目合作、技術(shù)攻關(guān)、掛職服務(wù)等，促進產(chǎn)學研軍的融合，增強人才培養(yǎng)的實效。在人才使用方面，要舉辦各種專業(yè)技能大賽，開展各類優(yōu)秀人才評選活動，抓好市管優(yōu)秀專家、市級創(chuàng)新型科技團隊與人才及市縣兩級農(nóng)村優(yōu)秀實用人才、名醫(yī)名護、名師的培養(yǎng)、選拔工作，實施好科技特派員“百千工程”，指導(dǎo)用人單位建立健全管理、技術(shù)、技能等人才成長通道，促使人人成才、人盡其才。
考察人：
(聘用單位)
X年XX月XX日
工作考察報告 篇2
根據(jù)《x年XX市事業(yè)單位招聘工作人員考察辦法》規(guī)定，我們通過走訪工作單位、戶籍所在地派出所，以及查閱該同志的個人檔案，對其政治素質(zhì)、工作能力、報考資格等各方面進行了全面的考察。現(xiàn)將考察情況報告如下：
一、基本情況
，男，X年XX月出生，在職教育大學本科學歷，具有工程師任職資格。該同志X年XX月畢業(yè)于X學院專業(yè)，同年被聘用至今，歷經(jīng)到等多個工作崗位，目前負責工作。期間，于X年XX月完成XX大學專業(yè)全部工程，獲得大學本科學歷。
二、考察情況
(一)政治立場堅定。堅決擁護黨的各項方針政策，政治堅定，宗旨明確，思想覺悟較高;堅持四項基本原則，堅持以鄧小平理論和“科學發(fā)展觀”重要思想武裝自己，積極努力地向黨組織靠攏。
(二)業(yè)務(wù)能力突出。該同志參加工作以來，工作認真負責，勤奮踏實，虛心好學，實踐技術(shù)過硬，熟悉工程管理的專業(yè)知識，并能有條不紊地運用到實際的工作中。對于工作中的困難和問題，該同志都能處理周全，在群眾中有相當好的口碑。
(三)處事作風嚴謹。該同志廉潔自律意識較強，在工作中正直上進，堅守原則，能很好地處理工作與家庭之間的關(guān)系，有良好的工作紀律。為人忠厚誠懇，以誠待人，與同事工作上配合默契，日常相處關(guān)系融洽，并能積極主動地參與集體活動。為人謙虛謹慎，善于聽取他人意見，博采眾長，不斷完善自己。自覺遵守法紀法規(guī)。
不足之處：該同志性格溫和，稍欠缺工作魄力;語言表達能力和綜合溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力也有待于在今后的工作中進一步改善和提高。
三、考察結(jié)論
經(jīng)過對政治素質(zhì)、工作能力、報考資格等各方面情況的考察，該同志總體情況良好，符合錄用條件，考察結(jié)論為合格。
考察人：
(聘用單位)
X年XX月XX日
工作考察報告 篇3
進入到一個地方工作不管是個人對個人還是上級對個人都會進行一段時間的考察�？疾炝艘欢螘r間你是否優(yōu)秀是否工作用心自己可以寫一份個人工作考察報告來總結(jié)自己以下為相關(guān)的工作報告范文可供參考。 我于年月進入鄉(xiāng)政府于年月調(diào)入?yún)^(qū)政府辦公室工作。近年來我在辦公室黨組和班子的領(lǐng)導(dǎo)下在辦公室同事的關(guān)心幫助下堅持以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟和服務(wù)群眾為首則圍繞辦文、辦會、辦事認真學習踏實工作克己奉公廉潔自律在工作和學習方面都取得了比較突出的成績。
一、虛心好學提升思想政治素質(zhì)
作為一名年輕干部面對太多的未知世界我深懂學習的重要性認識到只有懂得學習、勤于學習、善于學習才能不斷取得進步。特別是跟線以來對我在理論和業(yè)務(wù)上都提出了更高的要求客觀上迫使我不斷加強學習。為此我始終堅持把學習當作第一要務(wù)虛心向書本學習向?qū)嵺`學習。我認真參加每周一晚上的機關(guān)學習會積極參加“三個代表”重要思想、“兩年”活動和“黨的先進性教育活動”還注重學習培訓和平時自學始終把學習當作日常工作生活的一部分做到以學代息。我十
分注重業(yè)務(wù)知識和理論的學習加強了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習熱衷于市場經(jīng)濟理論、城建等業(yè)務(wù)知識和科學文化知識學習不斷豐富自己的視野努力向“”型知識結(jié)構(gòu)發(fā)展。并注重用理論指導(dǎo)實踐重視思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉提高分析解決問題的能力。
二、勤政務(wù)實努力創(chuàng)造工作業(yè)績
我始終抱著干一行愛一行做好一行的思想勤政務(wù)實認真刻苦忠于職守以較強的責任心、榮譽感和精湛的業(yè)務(wù)能力較好地完成了崗位職責和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。主要表現(xiàn)在以下三方面
一是工作認真刻苦勤于鉆研。在信督科期間和辦公室同志一起刻苦工作連續(xù)三年獲得全市第一全省前十的好成績一舉扭轉(zhuǎn)路橋政府信息落后的面貌。特別在年在負責信督科工作期間克服人少僅人同時跟常務(wù)副區(qū)長以及結(jié)婚、妻子生小孩的情況下充分利用時間發(fā)揮聰明才智實現(xiàn)信息工作全市三連冠全省第六的好成績來得十分不易。到綜合科跟隨常務(wù)城建線后面對大量繁重、陌生的工作能刻苦鉆研任勞任怨在較短的時間內(nèi)熟悉工作并保持積極樂觀的工作態(tài)度較好地完成各項任務(wù)。
二是善于組織協(xié)調(diào)開拓創(chuàng)新。在跟隨常務(wù)城建線期間積極參與城建線各類協(xié)調(diào)會議每年組織安排各類協(xié)調(diào)會、評審會近百個基本不出差錯深得領(lǐng)導(dǎo)的贊許。在辦會中能對各種會議的方案安排作出新的償試取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率提議改革綜合科和秘書科的職責分工理順辦公室的工作職責。在信息科其間對《政務(wù)信息》、《專報信息》刊物的形式和內(nèi)容進行改革使其頁面設(shè)計更加美觀內(nèi)容形式更加精練多樣。
三是文字功底扎實善于表達。能熟練掌握辦公室的各種公文起草、運行參與起草了近三年來的政府工作報告每年起草常務(wù)副區(qū)長的講話材料、匯報材料幾十篇制定各類會議方案、接待方案幾十個會議紀要、請示、批復(fù)等文件近百個。撰寫了近篇調(diào)研文章在區(qū)研究室《調(diào)查研究》刊物上發(fā)表多篇文章其中《對路橋新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考》和主筆的《關(guān)于珠海、順德、麗江、成都等地的考察
三、嚴于律己樹立干事干凈形象
我出身于農(nóng)民家庭從小在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中長大又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五個年頭深懂為民之艱辛為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績十分體恤民情、民意、民苦、民樂。在對待基層群眾和上訪群眾時能誠心接待熱心幫助耐心解釋。在平時工作生活中能嚴格執(zhí)行黨的紀律和從政準則做到自重、自省、自警、自勵心靜、身正能認真遵守辦公室的各項規(guī)章制度講民主求團結(jié)誠懇待人和辦公室同事及周圍群眾真誠友好相處能遵守各項財政紀律做到勤儉節(jié)約不奢侈浪費能把工作橫向比生活縱向比把苦事干在前面好事留在后面能正確對待榮譽和失意保持積極、樂觀的人生態(tài)度能認真、坦率地對待自身存在的問題和不足踏踏實實工作清清白白做人。
當然工作中也有一些不足和問題。諸如調(diào)查研究不夠深入平時浮在機關(guān)應(yīng)付面上事務(wù)多下基層作深層次調(diào)研時間少工作吃苦還不夠服務(wù)水平還有待于提高等等。這些問題和不足有待于在今后工作中努力改進。
考察人：
(聘用單位)
X年XX月XX日
工作考察報告 篇4
根據(jù)縣政法委《關(guān)于進一步提高認識深入推進行政調(diào)解工作的通知》文件精神，并以9月17日，全縣舉辦的行政調(diào)解知識講座為引領(lǐng)，縣旅游局積極開展旅游系統(tǒng)行政調(diào)解工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
縣旅游局積極行動，迅速貫徹落實行政調(diào)解工作。一是及時召開局支部會。副局長在傳達學習精神之后，班子成員進行了熱烈的討論并形成共識：充分認識到行政調(diào)解工作的重要性和緊迫性，全系統(tǒng)一定要學習好、貫徹好、落實好。二是召開局機關(guān)全體成員會議。9月18日上午，縣旅游局組織召開了局機關(guān)、旅游企業(yè)全體工作成員會議。會議要求全體工作人員要進一步明確所擔負的責任，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強責任心，增強敏感性，要熟悉和掌握與本部門、本系統(tǒng)相關(guān)的行政調(diào)解法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)，結(jié)合旅游實際，全面推動本單位行政調(diào)解工作。以行政調(diào)解工作為著力點，在各自的工作崗位上為維護社會穩(wěn)定工作作出自己的貢獻。
為切實把行政調(diào)解工作落到實處，縣旅游局就當前要重點抓好以下兩個方面工作的落實。
1、要切實做好旅游法宣傳工作。為認真貫徹實施《旅游法》，進一步規(guī)范全縣旅游市場秩序，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度，切實保障旅游者和旅游企業(yè)的合法權(quán)益，我局定于XX年9月15日至9月30日開展旅游市場專項治理活動，使旅游違法違規(guī)行為得到有效遏制，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量普遍提升，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，游客滿意度不斷提升，旅游監(jiān)督管理的制度化、法制化和規(guī)范化水平不斷提高，進一步促進全縣旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
2、要建立機制，完善管理。繼續(xù)建立和完善行政調(diào)解工作機制，以9月17日，全縣舉辦的行政調(diào)解知識講座為契機，積極擔負起行政調(diào)解工作組織管理職責，真正做到矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早處置;繼續(xù)加強對三送幫扶對象、重點工程的創(chuàng)新管理，進一步抓實土坯房重點戶和重點工程安置地的基地建設(shè)，推進管理創(chuàng)新，認真學習貫徹《旅游法》，加強宣傳教育工作，提高旅游從業(yè)人員的法律意識，切實解決旅游者反映最強烈的、最突出的實際問題。
工作考察報告 篇5
一、加強學習，樹立廉潔奉公意識
抓好理論學習，樹立正確的人生觀價值觀，保持較強的道德水準。能服從領(lǐng)導(dǎo)、服從大局，團結(jié)協(xié)作，配合支持同事開展各項業(yè)務(wù)工作，推進工作的開展。注重學習農(nóng)村工作所需的各項業(yè)務(wù)知識，不斷拓寬自己的知識面，使自己能較好地適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的需要。工作上能廉潔奉公，嚴格要求自己。遇到重大事項能主動公開與有關(guān)部門及人員通氣、主動請示匯報，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，依法辦事，確保公平、公正處理工作事務(wù)。
二、盡職盡責，較好完成目標任務(wù)
我作為治保、調(diào)解主任，我深知自己肩上重擔的分量，我要求自己盡職盡責參與到具體實際工作中。對前來向我反映情況的群眾，我認真接待，仔細聽取情況反映。對他們反映的問題，凡通過努力能夠解決的，我都認真予以辦理，對少數(shù)受條件限制或政策不允許確實解決不了的，認真做好解釋說服工作。對社會上的不穩(wěn)定因素，及時與領(lǐng)導(dǎo)報告，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止引發(fā)事件，用自己的行動為東三家村的穩(wěn)定出力。工作中自己通過努力，為東三家村構(gòu)建了維護穩(wěn)定的三個網(wǎng)絡(luò)，增強了群防群治能力。一是構(gòu)建法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。組建了15人的村兩委干部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。
開展法制、綜治宣傳教育，二是構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。建立健全了村組兩級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。村干部和組長中心戶長都是村組矛盾糾紛的排查調(diào)處員。20xx年來，我雖然為村做了不少的工作，取得了一定的成績，但是難免存在一定的缺陷，我將虛心接受各位黨員群眾對我的評議。謝謝大家。
工作考察報告 篇6
我辦指導(dǎo)高度注重行政調(diào)停任務(wù)，依照我區(qū)有關(guān)文件精力，連系我辦實踐，積極樹立健全任務(wù)機構(gòu)，指派專人擔任，確保了該項任務(wù)落到實處，現(xiàn)將詳細狀況報告請示如下：
一、指導(dǎo)高度注重，機構(gòu)健全。
為具體落實科學發(fā)展觀，深化文明城市創(chuàng)立效果，最大限制地化解各類行政膠葛、社會矛盾膠葛，將膠葛處理在底層和萌芽形態(tài)，我辦成立了行政調(diào)停任務(wù)、矛盾大調(diào)停任務(wù)指導(dǎo)小組，詳細擔任、協(xié)諧和指點展開行政調(diào)停任務(wù)。指導(dǎo)小組由首要指導(dǎo)任組長，分擔指導(dǎo)任副組長，相關(guān)責任科室擔任人任成員，下設(shè)“行政調(diào)停室”和“矛盾膠葛調(diào)停室”，并裝備專人擔任，行政調(diào)停詳細任務(wù)由兩個科室辨別牽頭擔任，個中人力資本科牽頭我辦行政膠葛的排查、調(diào)處、化解和信息報送任務(wù)；信訪平安科牽頭我辦矛盾膠葛的排查、調(diào)處、化解和信息報送任務(wù)。
二、完美任務(wù)準則，化解膠葛
�。ㄒ唬⿲嵲谠鰪娦姓{(diào)停力度
進一步強化了依法行政觀念，鼎力增強行政行為的標準化建立和通明化建立。針對拆遷安頓、征地賠償、國有資產(chǎn)租賃任務(wù)中呈現(xiàn)的經(jīng)常見性、多發(fā)性矛盾膠葛，以預(yù)防、化解矛盾膠葛作為任務(wù)重點，對峙抓早、抓小、抓苗頭，謹防矛盾膠葛激化，實時把矛盾膠葛化解在底層。
積極發(fā)揚行政調(diào)停本能機能，強化盡職盡責和效勞認識，以“分級擔任、歸口處理”和“誰主管、誰擔任”為準則，嚴厲落“一崗雙責”責任制制，我辦對峙執(zhí)行指導(dǎo)每日輪番接訪準則，對群眾的來訪，能就地處理的就地處理，一時難以處理的實時移交相關(guān)責任科室限時處理，關(guān)于的確不克不及處理的也對峙向群眾耐性、仔細地做好壓服寬和釋任務(wù)。嚴厲落實招待注銷準則，對群眾的每一件來信來訪事項均仔細進行注銷，做好記載，并交由相關(guān)責任科室限日處理，實時素來信來訪群眾奉告處理后果，積極進行調(diào)理和引導(dǎo)，力圖在我辦內(nèi)處理爭議。
鼎力展開矛盾膠葛排查調(diào)處任務(wù)。對峙每月一次排查不不變信息上報準則，仔細疏理了我辦存在的不不變因，并針對性地制訂了有用措置方案，有用避免了非正常上訪、反復(fù)上訪、集體上訪，以及群體型事情的發(fā)作。
（二）實在增強“大調(diào)停”聯(lián)調(diào)力度
對峙既相對自力、各司其職，又互相聯(lián)接、全體聯(lián)動的準則，疏通人民調(diào)停、行政調(diào)停、司法調(diào)停及信訪督導(dǎo)之間的任務(wù)流程。對不肯進行行政調(diào)停或未達到和談的，我辦積極指導(dǎo)當事人運用行政復(fù)議、判決等方法進行處理。
�。ㄈ⿲嵲谠鰪娋C合管理協(xié)調(diào)力度
深化查詢研討，把握、匯總各調(diào)理機構(gòu)的運轉(zhuǎn)狀況，樹立了“調(diào)�！毙畔⑵脚_，完成優(yōu)勢互補。針對責任關(guān)系復(fù)雜，觸及多個部分的復(fù)雜矛盾膠葛，我辦約請相關(guān)責任部分參加協(xié)調(diào)停決，實時化解矛盾膠葛；無法調(diào)理的，提請區(qū)“行政調(diào)停”指導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)方面一起處理。從年5月正式啟動調(diào)停任務(wù)至今，我辦調(diào)停矛盾膠葛1件，成功調(diào)停1件，調(diào)停率100%。
三、嚴厲審核問責
我辦把“大調(diào)�！比蝿�(wù)作為綜治、維穩(wěn)任務(wù)考評的主要內(nèi)容，并歸入目的治理。對換解任務(wù)成果凸起的責任科室和人員進行表揚獎勵；對換解任務(wù)不落實，招致矛盾膠葛凸起、發(fā)作嚴重群體型事情的責任科室，將追查相關(guān)責任。
工作考察報告 篇7
學習借鑒先進經(jīng)驗進一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面經(jīng)區(qū)政府同意，十一月中旬市司法局基層處有關(guān)同志，及區(qū)司法局機關(guān)、基層司法所一行20人組成學習小組，赴江西南昌等地開展為期5天的考察學習活動。通過學習和交流，開拓了視野，增長了見識，對于完善和進一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面頗有助益。
一、南昌市人民調(diào)解工作的先進做法
一直以來，為著力解決基層人民調(diào)解組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)問題，該市以貫徹落實《中辦國辦批轉(zhuǎn)的的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》為契機，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建“六有、四規(guī)范”調(diào)委會活動，在村（居）開展“五有四落實”活動，進一步推進南昌市人民調(diào)解工作上一個新臺階。
（一）抓住一個中心，切實維護和保障最廣大人民群眾的根本利益
該市現(xiàn)階段的中心工作和重點工作就是經(jīng)濟建設(shè)，其他各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心，該市做好人民調(diào)解工作，維護社會的安定團結(jié)，就是為該市的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，同時該市以“愛民、為民、安民、樂民、便民、育民”的“六民”工程為目標，充分維護和保障最廣大人民群眾的根本利益，切實提供便民、利民服務(wù)，為群眾辦好事、辦實事。
該市在開展人民調(diào)解工作中始終牢記其服務(wù)本質(zhì)，調(diào)解不僅單純地注重“解決”，而是通過細致入微的服務(wù)，達到“和解”，另一方面，通過周到、熱情的服務(wù)，使人民群眾與人民調(diào)解達到和諧、信任，同時人民調(diào)解員注重以素質(zhì)示人、以真情感人，通過“自身”來教育感化群眾知法守法，自覺遵守社會公德，遵守法律，做一名遵紀守法的良好市民，從而降低和較少不必要的矛盾糾紛，維護社會的安定團結(jié)。
�。ǘ┘訌妼蛹壔樱瑢崿F(xiàn)人民調(diào)解工作的聯(lián)調(diào)聯(lián)防
該市在人民調(diào)解的組織建設(shè)中，建立了由人民調(diào)解委員會、社區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會、樓棟民調(diào)小組和人民調(diào)解員組成的四級網(wǎng)絡(luò)，通過四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的互動，實現(xiàn)了整個社區(qū)內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)防。
�。ㄈ┱仙鐣Y源，進一步提升人民調(diào)解的調(diào)處力度
這里的“五員”是指進駐社區(qū)辦公的警官、法官、檢察官、律師、公證員。在該市，五員的進駐有利地支持和保證了各項糾紛的成功調(diào)解。社區(qū)所要做的就是確保五員能積極配合調(diào)委會開展工作。在調(diào)解活動中，經(jīng)常涉及到專業(yè)的法律知識，而他們正好填補了這項空缺，為調(diào)解的成功提供了堅強的法律后盾，也為新時期如何有效開展人民調(diào)解工作提供了操作性較強的拓展途徑。
（四）做到三個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人民調(diào)解工作績效的新增長
再次是，調(diào)解工作由被動型向主動型轉(zhuǎn)變。改革傳統(tǒng)的被動受理糾紛的思維方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槌邦A(yù)防，主動排查，快速結(jié)案，使矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)的擴大蔓延。南昌市司法局每年圍繞市委、市政府的中心工作，針對矛盾糾紛的熱點、難點，都要組織各級各類人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛集中大排查活動。要求各人民調(diào)解組織做到“三排查”，即一般性矛盾經(jīng)常排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月定期排查，傾向性問題集中排查。對排查出來的糾紛隱患和一般性糾紛及時做到逐件登記歸檔，分輕重緩急，限時定人逐件調(diào)處。對梳理出來的可能影響穩(wěn)定的疑難矛盾糾紛，協(xié)助當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好化解工作。
�。ㄎ澹╅_展三項活動，進一步深化和創(chuàng)新基層人民調(diào)解工作
為堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，不斷把人民調(diào)解工作引向深入，該市調(diào)委會堅持以創(chuàng)新活動為突破口，在社區(qū)積極開展“創(chuàng)建文明社區(qū)，爭做文明市民”活動、爭創(chuàng)社區(qū)“四無”活動和評選社區(qū)“十佳十優(yōu)”活動等三大主題的活動。
為響應(yīng)和貫徹南昌市委、市政府提出的“五大”文明工程建設(shè)活動，該市使之與社區(qū)實際相結(jié)合，開展了“創(chuàng)建文明社區(qū)，爭做文明市民”活動，并針對性提出做好“六個一”，即認一個好鄰居、交一個好朋友、做一件好事、讀一本好書、入一個社團組織、當一天志愿者，通過這項活動，社區(qū)居民普遍加深了彼此之間的了解認識。目前，該市有294名居民踴躍報名社區(qū)的各種群眾社團組織，參加社區(qū)組織的各種活動，有129名社區(qū)志愿者活躍在黨員、青年、老年等十支志愿者服務(wù)隊伍中。在活動中，社區(qū)黨員帶頭參加，起到了模范示范作用，使社區(qū)逐步形成鄰里和睦，風氣良好的嶄新局面。
爭創(chuàng)“四無”活動是在該市司法行政部門的指導(dǎo)下開展的，“四無”即無民間糾紛激化，無民間糾紛引發(fā)自殺事件，無民間糾紛引發(fā)群體性上訪，無民間糾紛引發(fā)群體性鬧事。該市通過開展這項活動，極大地促進了調(diào)委會的各項工作，使社區(qū)人民調(diào)解的組織建設(shè)、陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)日趨健全完備，使排查、調(diào)處、應(yīng)急、檔案資料保管等措施手段日趨細致完善，并使社區(qū)的調(diào)解成功率始終保持在100％，做好了群體性上訪的零指標。
為促進社區(qū)的精神文明建設(shè)，宣傳文明祥和、共建社區(qū)的道德風尚，從而調(diào)解糾紛、化解矛盾，杜絕不安定因素，預(yù)防違法犯罪，該市在居民群眾中開展了評選社區(qū)“十佳十優(yōu)”活動。每年對社區(qū)內(nèi)的十佳居民和十優(yōu)家庭進行表彰，以此來激勵居民向先進學習，向文明靠攏，向不文明言行告別。社區(qū)內(nèi)居民群眾爭當十佳十優(yōu)的熱情高漲，對于我們開展調(diào)解工作也產(chǎn)生了積極有利的正面影響。
該市通過開展三項活動，社區(qū)面貌煥然一新，很多矛盾糾紛都在大家的共同努力下煥然冰釋。
二、結(jié)合我區(qū)的實際情況，對人民調(diào)解工作的幾點思考和建議
通過此次赴江西考察學習，對我們今后開展人民調(diào)解工作很有啟發(fā)，南昌市的一些創(chuàng)新做法頗值得反思和借鑒。我們認為人民調(diào)解工作是與人民群眾打交道，是植根于人民群眾中的，因此我們也不能僅僅簡單照搬和移植南昌市的一些做法，而應(yīng)當充分結(jié)合黃埔區(qū)的實際情況，充分利用黃埔區(qū)的“本土資源”，真正將好的經(jīng)驗運用到實際工作中去。
（一）繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點工作，開展人民調(diào)解工作
我區(qū)的人民調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從區(qū)委、區(qū)政府的大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務(wù)，注重讓法律先行，注重為區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點工作“打通道”，致力為重大任務(wù)完成營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。同時，在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨委、政府的新政策、新舉措即將出臺前，我們應(yīng)進行充分的研究和預(yù)測，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預(yù)警機制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，同時注重回訪和信息反饋工作防止其反復(fù)，從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路，為基層黨委、政府當好“晴雨表”和“探雷器”。
�。ǘ┻M一步加強調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用
我區(qū)已經(jīng)建立了區(qū)調(diào)處辦——街司法所——社區(qū)居委會——居民組（經(jīng)濟社）四級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)全區(qū)組建有調(diào)解組織80個，調(diào)解員1505個，形成了縱到底、橫到邊，多層次、全方位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。但我們不能就此滿足，而是應(yīng)當進一步抓好社區(qū)調(diào)委會的“軟件”和“硬件”建設(shè)，進一步提高人民調(diào)解員的待遇和社區(qū)調(diào)委會的工作經(jīng)費，進一步改善社區(qū)調(diào)委會的工作環(huán)境，進一步健全調(diào)委會的規(guī)章制度上墻、成冊，進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作，真正使社區(qū)調(diào)委會做到“五有四落實”，從而，夯實基層維穩(wěn)的第一道防線，充分發(fā)揮一線調(diào)解員的維穩(wěn)作用。
�。ㄈ�(gòu)建人民調(diào)解與“148”法律咨詢的合作平臺，加強對矛盾糾紛信息的捕捉
對矛盾糾紛相關(guān)信息的搜集、篩選、梳理、歸納是人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)和重點，同時也是一個新課題，而信息工作的基礎(chǔ)作用又往往容易被司法行政機關(guān)所忽視，司法行政機關(guān)往往有這樣一個誤區(qū)：做好人民調(diào)解工作的重點和難點是，及時地調(diào)處糾紛。實則不然，及時地調(diào)處糾紛固然重要，但只要我們在矛盾糾紛發(fā)生之前提前做好消除隱患和預(yù)防工作，那么我們很可能會事半功倍。
要做好信息的搜集、篩選、梳理、歸納工作也就是要在糾紛發(fā)生的第一時間搜集到信息，從眾多信息中遴選出真正有用的信息，將諸多相互關(guān)聯(lián)的信息組成一個邏輯合理的“推理事實”，得到合理的糾紛隱患“信息”，從而在苗頭時進行提前預(yù)防和化解。因此我們積極探索和構(gòu)建與“148”法律咨詢的合作平臺，通過“148”法律咨詢熱線發(fā)現(xiàn)信息，并落實好回訪工作。法律咨詢是一種便捷的信息搜集方式，對咨詢?nèi)嗽儐柕挠嘘P(guān)情況，司法行政工作人員應(yīng)及時做好記錄和答復(fù)工作，掌握好當事人的情況，要提高糾紛發(fā)生的“敏感性”和“覺悟性”，從細微的咨詢信息中發(fā)現(xiàn)糾紛的可能苗頭，并及時落實好有關(guān)情況的回訪和反饋，掌握好信息的“來龍去脈”，時時注意分析、核查“信息”的演變和動態(tài)，一旦認定信息中反映的糾紛隱患應(yīng)及時報告，從而做出迅速的反應(yīng)。
�。ㄋ模┳⒅厝嗣裾{(diào)解與法制教育的結(jié)合，深化和提升人民調(diào)解工作的成效
黃埔區(qū)屬廣州市的老城區(qū)，地處郊區(qū)，居民普遍法律意識淡薄，根據(jù)多年調(diào)解工作的實踐，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的矛盾糾紛都與群眾缺乏相關(guān)法律知識有直接或者間接的關(guān)系。通過此次江西南昌市的考察學習，我們認為加強普法宣傳教育應(yīng)該能夠與人民調(diào)解工作結(jié)合起來，實現(xiàn)雙贏，即在調(diào)解過程中注重普法教育，把提高人民群眾的法律意識和法制觀念與調(diào)處平息糾紛有機地結(jié)合起來，尤其是通過人民調(diào)解活動來宣傳法律法規(guī)等等方面，都有可發(fā)展和創(chuàng)新的工作空間。
�。ㄎ澹┓e極抓好預(yù)防，始終將矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺在首要位置
通過這次考察，我們認為預(yù)防就是最好的調(diào)處，即在矛盾糾紛未激化、演變?yōu)橹伟彩录�、群體性鬧事、集體上訪、刑事事件等等事件之前及時將控制和把握矛盾糾紛的發(fā)展趨勢，并有效地將其化解在萌芽狀態(tài)。
那么我區(qū)應(yīng)繼續(xù)堅持并健全“三排查”制度，即一般矛盾經(jīng)常排查（街道每十天排查一次，區(qū)每月排查一次）；傾向性問題集中排查（如股份制度改革排查、征地拆遷排查）；重要時期專項排查（如春節(jié)、國慶、五一、八一等節(jié)日及二會期間等重要時期）。
（六）繼續(xù)充實和培訓人民調(diào)解員，打造一支能適應(yīng)新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍
社區(qū)人民調(diào)解員是我們調(diào)解工作的“手”和“腳”，他們的工作做得是否到位直接影響到我區(qū)的人民調(diào)解工作，因此加強對基層人民調(diào)解員的培訓和充實顯得尤為重要。
一方面是進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵老法官、老檢察官、老警官、老律師等法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。
二方面是加大對四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中相關(guān)人員的培訓，尤其是加強對社區(qū)調(diào)解員和居民小組調(diào)解員兩級人員的培訓，進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化和完善培訓的有關(guān)制度，真正使培訓學習和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來，使人民調(diào)解員真正能夠拉得出、頂?shù)米 ⒂玫蒙稀?/p>
工作考察報告 篇8
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位
調(diào)整充實了由局長同志任組長，副局長、同志任副組長，各股室負責人為成員的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項規(guī)章制度。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線，堅持“調(diào)放結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的工作方針，全面推進人民調(diào)解工作制度化，科學化，網(wǎng)絡(luò)化，規(guī)范化建設(shè)。
二、宣傳引導(dǎo)到位
我局把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓，充分利用宣傳車、led顯示屏滾動播放宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，結(jié)合典型案例進行現(xiàn)場說法，宣傳國家法律法規(guī)，切實提升了市民的法律意識、文明意識，使調(diào)委會真正做到了依法調(diào)解。
三、工作開展情況
我局堅持以調(diào)解為基礎(chǔ)，以預(yù)防為重點，實行小糾紛不過夜，大糾紛及時處理的人民調(diào)解工作的方針，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在調(diào)解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法相結(jié)合，嚴格遵守調(diào)解程序，注意選擇調(diào)解方式，在查明事實，分清責任的基礎(chǔ)上進行調(diào)解，對于不能調(diào)解的矛盾糾紛，及時做好當事人的`思想工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。對已經(jīng)處理的矛盾糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，并完善制度，落實責任，及時有效的消除在城市管理工作中的不穩(wěn)定因素，逐步使調(diào)解工作走上了法制化、規(guī)范化的軌道。我局實行每月召開一次競爭辦公會，總結(jié)當月排查調(diào)處工作情況，研究調(diào)處急、大、難矛盾糾紛的措施，這些機制的建立和規(guī)范運作，確保了各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少各類影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。截至目前，我局共計調(diào)解糾紛2起，無因調(diào)解不力而導(dǎo)致的重大案件發(fā)生。
四、下一步工作安排
雖然我們在集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作中取得了一定的成績，但還存在著一些問題和不足，在今后的工作中，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的大力支持下，嚴格按照年初工作計劃，一項一項抓落實，爭取該項工作取得更大的成績。
工作考察報告 篇9
為促進新時期人民調(diào)解工作進一步適應(yīng)改革發(fā)展的需要，更加有序、有效、有為地發(fā)展，根據(jù)縣人大的安排，甘棠鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內(nèi)縣、鎮(zhèn)人大代表對人民調(diào)解工作進行了專題調(diào)研。
一、全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作基本情況
近年來，該鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、以人為本、服務(wù)群眾”的理念，本著“平等自愿、合法合理、尊重當事人權(quán)利”的原則，制定政策，強化措施，完善機制、狠抓落實，人民調(diào)解組織逐步健全，調(diào)解員隊伍建設(shè)不斷加強，調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展，工作規(guī)范化水平不斷提高，人民調(diào)解工作取得了較好成效。
�。ㄒ唬┙M織健全，不斷規(guī)范。目前，該鎮(zhèn)共有各級人民調(diào)解組織98個，其中鎮(zhèn)調(diào)委會1個，村（居）調(diào)委會84個，企事業(yè)單位調(diào)委會10個，醫(yī)院調(diào)委會1個，學校調(diào)委會1個，土地流轉(zhuǎn)調(diào)委會1個，形成了以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，以村（居）人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，以行業(yè)性人民調(diào)解委員會為補充，上下貫通、左右聯(lián)調(diào)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，為全方位開展人民調(diào)解工作提供了可靠的組織保障。采取以會代訓、集中培訓的方式，每年對全鎮(zhèn)人民調(diào)解員進行定期輔導(dǎo)培訓，不斷提升調(diào)解員自身素質(zhì)。逐步建立和完善了調(diào)解崗位責任制、調(diào)解記錄登記制、文書檔案管理制等10余項調(diào)解規(guī)范制度，不斷向規(guī)范化、制度化邁進。
�。ǘ┡c時俱進，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新人民調(diào)解工作載體。在工作中，甘棠鎮(zhèn)認真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，積極開展專項活動，以活動為載體推動人民調(diào)解向縱深發(fā)展。以人民調(diào)解各項主題實踐活動為契機，狠抓民間矛盾糾紛排查預(yù)防長效機制建設(shè)，建立重大民間糾紛預(yù)警調(diào)處機制和考評督辦制度，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造更多更好的活動載體。探索建立鎮(zhèn)、村二級管理信息預(yù)警機制，健全決策預(yù)防、苗頭預(yù)防、個案預(yù)防、社會預(yù)防的綜合預(yù)防體系，有效推進了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接。創(chuàng)新人民調(diào)解工作領(lǐng)域。20__年，全鎮(zhèn)共成功調(diào)解糾紛170余件，平息上訪15起，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護穩(wěn)定的作用。
�。ㄈ┏尚э@著，深得好評。近年來，該鎮(zhèn)各級人民調(diào)解組織平均每年調(diào)解民間糾紛150余件。其中形成卷宗的達80多件，調(diào)解率100％，調(diào)解成功率98％。通過人民調(diào)解工作，把大量矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，大大減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪、群體性突發(fā)事件，有力地促進了社會的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，獲得了群眾的高度評價。該鎮(zhèn)司法所所長蔡如柏同志還被評為“省優(yōu)秀人民調(diào)解員”，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲得了“市人民調(diào)解工作先進單位”等榮譽稱號。
二、人民調(diào)解工作面臨的主要問題
全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作已經(jīng)取得了初步成效，在化解矛盾糾紛、維護人民群眾合法權(quán)益、促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而，新形勢的發(fā)展對人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人民調(diào)解工作在以下方面還存在著不足：
�。ㄒ唬┱{(diào)解意識有待提高。當前社會和廣大人民群眾對人民調(diào)解工作的認識不足，是影響人民調(diào)解工作深入開展的基礎(chǔ)性原因。一是有些單位對人民調(diào)解工作在新形勢下的地位、作用認識不充分，認為人民調(diào)解“職能軟”，可有可無，對人民調(diào)解在化解矛盾糾紛上的作用持懷疑態(tài)度，對人民調(diào)解工作重視不夠，支持不力，影響人民調(diào)解工作的有效開展；二是一些部門沒有形成共同參與、齊抓共管的聯(lián)動局面，對人民調(diào)解工作的支持配合不到位。人民調(diào)解組織在調(diào)解糾紛過程中，要求有關(guān)部門給予配合和參與時，存在著回避、推諉的現(xiàn)象，影響了調(diào)解工作的縱深推進。三是社會大眾對調(diào)解工作的認識不足。人民調(diào)解在社會群眾心目中還缺乏可信度和權(quán)威性，不少群眾認為人民調(diào)解沒有強制力，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時不是訴訟就是上訪，對調(diào)解還缺乏一種接受意識。
�。ǘ╆犖榻ㄔO(shè)亟需加強。一是人民調(diào)解員自身素質(zhì)偏低。一些村在產(chǎn)生人民調(diào)解員時，只注重個人的品德和威望，對年齡、文化素質(zhì)的要求相對放寬，致使調(diào)解員在實際調(diào)解中，往往會出現(xiàn)力不從心的工作狀況，客觀上對調(diào)解工作產(chǎn)生不利影響。二是調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。新形勢下，矛盾糾紛發(fā)生的廣度和深度不斷加大，人民調(diào)解工作的難度也越來越大，因此對調(diào)解員的綜合素質(zhì)及調(diào)解技能的要求也越來越高。而人民調(diào)解員隊伍的業(yè)務(wù)技能與新形勢的要求相比，還有一定的差距，主要是村（居）調(diào)解組織中的調(diào)解員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的法律知識學習，專業(yè)知識欠缺，在工作中難以做到依法調(diào)解。不少基層調(diào)解員還停留在傳統(tǒng)的“勸架員”水平，影響了調(diào)解工作的實際成效。三是角色身份有待轉(zhuǎn)換。現(xiàn)在基層在聘用人民調(diào)解員時，組成隨意性較大，調(diào)解人員隊伍不穩(wěn)定。同時，作為群眾性自治組織，調(diào)解人員在付出之后得不到必要的補貼和相應(yīng)的報酬，影響了調(diào)解人員工作積極性，直接影響了人民調(diào)解工作的開展。
�。ㄈ┮�(guī)范化程度有待提高。人民調(diào)解在實際的調(diào)解工作中，其規(guī)范化程度還不夠。一是表現(xiàn)在工作方式、方法上。限于調(diào)解工作人員學歷水平，工作生活經(jīng)歷、調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)等客觀條件，調(diào)解工作在很大程度上還是沿襲傳統(tǒng)調(diào)解工作的方式、方法開展的，調(diào)解手段側(cè)重于“情”與“理”的運用，而忽視了“德”與“法”的結(jié)合，調(diào)解效果明顯不強；面對新生的土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)患糾紛等復(fù)雜矛盾，往往出現(xiàn)“束手無策”的局面。二是工作過程不規(guī)范。主要表現(xiàn)在調(diào)解協(xié)議書制作不規(guī)范。部分人民調(diào)解委員會沒有嚴格按照規(guī)范操作，文書不齊，調(diào)解協(xié)議書表述不清，要件遺漏，裝訂不規(guī)范等問題大量存在。很多村級調(diào)解員不愿意或不會制作調(diào)解協(xié)議書，即使制作了調(diào)解協(xié)議書，也存在許多不規(guī)范的地方，影響了調(diào)解工作的公信力。此外，個別村的調(diào)委會組織渙散，形同虛設(shè)，不能發(fā)揮村級調(diào)解組織應(yīng)有的作用。
三、推進人民調(diào)解工作發(fā)展的建議
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視是前提。各級組織和企事業(yè)單位及各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，矛盾糾紛調(diào)處與社會穩(wěn)定的關(guān)系的同時，要認識到加強新時期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性，認識到人民調(diào)解組織在維護穩(wěn)定“第一道防線”中的重要作用。在日常工作中，要加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核督促；要把人民調(diào)解工作列入重要議事日程，做到人民調(diào)解工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位、經(jīng)費預(yù)算到位。從而保證人民調(diào)解工作的持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┨嵘庾R是基礎(chǔ)。人民調(diào)解組織作為群眾性自治組織，其工作有賴于得到當事人及社會各界的認可和支持，這不僅有利于樹立調(diào)解人員的威信，也有利于調(diào)處結(jié)論的履行。所以，加強對人民調(diào)解工作的宣傳，提升全社會調(diào)解意識是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。一是強化對《中華人民共和國人民調(diào)解法》的宣傳。二是加強對人民調(diào)解模范事跡以及調(diào)解案例的宣傳。三是宣傳人民調(diào)解在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的積極作用。
�。ㄈ┗I措經(jīng)費是保障。要積極推進建立人民調(diào)解經(jīng)費財政保障機制，切實提高人民調(diào)解工作保障能力，保證人民調(diào)解工作的順利開展。可以考慮讓村里具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)并且德高望重的人專職負責人民調(diào)解，相對減輕人民調(diào)解經(jīng)費壓力，也可在農(nóng)村村級轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決，從而提高調(diào)解員的工作積極性，保證基層調(diào)解工作的開展。
（四）增強素質(zhì)是根本。一是要建立一支專職的調(diào)解員隊伍。將那些熟悉法律、文化程度較高、為人公正、聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作，并有一定專業(yè)知識的人員以及退休政法工作者吸納進調(diào)解員隊伍，充分發(fā)揮其專業(yè)和知識上的優(yōu)勢，提高了人民調(diào)解員隊伍的整體素質(zhì)。二是要加強人民調(diào)解員的培訓工作。要將調(diào)解員的培訓作為一項制度常抓不懈。確立初任調(diào)解員的上崗培訓及調(diào)解員的年度在崗培訓制度。三是加強隊伍規(guī)范管理。要按照規(guī)范化建設(shè)的要求，設(shè)立規(guī)范化的調(diào)解室，懸掛統(tǒng)一標識，實行持證上崗制度。
�。ㄎ澹┮�(guī)范程序是關(guān)鍵。一是探索建立“大調(diào)解”工作機制。由政法綜合治理部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)解中心具體運作、各職能部門共同參與的大調(diào)解格局。二是創(chuàng)新調(diào)解方法，規(guī)范調(diào)解程序。雖然以“情”為主，以“法”為輔是人民調(diào)解工作的特色之一，但調(diào)解過程中，涉及到法律問題時，必須要符合法律規(guī)定，做到有法可依。同時，調(diào)解要遵循統(tǒng)一的工作流程，使用統(tǒng)一的文書格式。調(diào)解結(jié)束后必須形成調(diào)解協(xié)議書，形成文字材料，經(jīng)三方當事人簽章并立案歸檔，從而實現(xiàn)有據(jù)可尋。