統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文(精選20篇)
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇1
工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月,是經(jīng)市區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積8平方公里,首期開(kāi)發(fā)5平方公里。年9月22日,經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號(hào)公告,提升為市市級(jí)工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與洋山國(guó)際深水港之間,與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)30多家,年產(chǎn)值近人民幣12個(gè)億。
一、各項(xiàng)指標(biāo)分析
(一)工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)分析
年鎮(zhèn)尚未建立工業(yè)區(qū)時(shí),有7家工業(yè)企業(yè)位于后來(lái)建成的工業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi),為了比較的方便,也為了使數(shù)據(jù)按照同一口徑具有可比性,故將該7家企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)作為園區(qū)比較的基數(shù)(下文如無(wú)特別說(shuō)明,都按此種涵義理解)。20xx年,工業(yè)區(qū)原7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為17339萬(wàn)元,年度工業(yè)區(qū)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值150000萬(wàn)元(年度1—10月份已完成107000萬(wàn)元,工業(yè)區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值比年增加了6倍多。年度全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)為218900萬(wàn)元(年度1—10月份已完成15510萬(wàn)元),比年度的44377萬(wàn)元,增加了近4倍。工業(yè)區(qū)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度要快于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度。各年的具體工業(yè)產(chǎn)
園區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)每年工業(yè)產(chǎn)值的增減情況如何,兩者的變動(dòng)又存在什么關(guān)系呢,請(qǐng)看下圖:
圖一:園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加趨勢(shì)圖
由圖可知,園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數(shù)所走過(guò)的軌跡有著許多相似之處,年建園之初,增加比例小幅上揚(yáng),經(jīng)年、年的大幅增加后,年、年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別,主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上,除年以外,鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區(qū)該項(xiàng)指標(biāo),尤其是年和年兩年,兩者的差距尤為顯著。
下面通過(guò)雷達(dá)圖示來(lái)看看工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的變化情況
圖二:園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比例圖
圖中很清晰的顯示了工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢(shì),從年的39.1%,一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項(xiàng)指標(biāo)而言,園區(qū)經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,甚至可以說(shuō)是起到了舉足輕重的作用。
(二)工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量指標(biāo)分析
企業(yè)數(shù)量的增減也能反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和趨勢(shì),尤其是較大型企業(yè)的數(shù)量。我們將年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)稱為規(guī)模以上企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)上企業(yè)),并以此為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)了全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)年到年的企業(yè)數(shù)量,如下表:
總體來(lái)看,全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)逐年增加。20xx年相比20xx年,區(qū)內(nèi)增加了18家,增長(zhǎng)到原來(lái)的5.5倍;全鎮(zhèn)則增加了30家,增長(zhǎng)到原來(lái)的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關(guān)系,請(qǐng)看下圖:
圖二:工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化圖
圖中曲線代表的就是年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例,從年(也就是建園之年)起,該項(xiàng)比例就不斷提高,從21%一直上升到年的61%,年稍有下降,為50%。說(shuō)明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢(shì)。
(三)工業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)分析
對(duì)一家企業(yè)來(lái)說(shuō),在其成熟穩(wěn)定期,利潤(rùn)指標(biāo)往往比產(chǎn)值指標(biāo)更能說(shuō)明問(wèn)題,因此對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也是非常具有說(shuō)服力的一項(xiàng)指標(biāo)。我們對(duì)此也做了一下統(tǒng)計(jì)(其中年為計(jì)劃數(shù)):
圖三顯示,無(wú)論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)還是園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤(rùn),其增長(zhǎng)趨勢(shì)并不平穩(wěn),而是一直處于波動(dòng)狀態(tài),全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),分別為—6%和—13%。為了探究其原因,我們調(diào)閱了當(dāng)年相關(guān)的資料,發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)槟承┹^大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等,導(dǎo)致當(dāng)年的利潤(rùn)出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響,利潤(rùn)從年的近500萬(wàn)下滑到30幾萬(wàn);又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn),當(dāng)年產(chǎn)出近1.5個(gè)億,卻虧損近700萬(wàn)。
圖四顯示,園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤(rùn)占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)的比例有總體下降的趨勢(shì),XX年之前,該比例在70%左右徘徊,XX年之后,則基本處于50%的水平,這與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢(shì)形成鮮明對(duì)比。
(四)稅收數(shù)指標(biāo)分析
一個(gè)地區(qū)財(cái)政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎(chǔ)建設(shè)的建設(shè)力度,最終影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,而稅收是財(cái)政收入的最主要來(lái)源,因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻(xiàn)。需要說(shuō)明的是,由于資料所限,沒(méi)法獲取XX年以前的相關(guān)數(shù)據(jù),也沒(méi)有按具體稅種對(duì)稅收數(shù)加以分解,全鎮(zhèn)稅收額也只是一個(gè)總數(shù),沒(méi)有按產(chǎn)業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處,但通過(guò)我們的分析,在一定程度上還是能說(shuō)明某些問(wèn)題的。
由表可知,年到年,全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加,全鎮(zhèn)從6812萬(wàn)元增長(zhǎng)到15000萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù),1—10月完成10727萬(wàn)元),園區(qū)則從2388萬(wàn)元增加到4100萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù),1—10月完成3429萬(wàn)元)。年均增加的幅度雖然不太一樣,XX年全鎮(zhèn)增長(zhǎng)幅度大于園區(qū),而XX年正好相反,但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定,在20%—35%之間浮動(dòng)。
(五)就業(yè)人數(shù)指標(biāo)
該項(xiàng)指標(biāo)比較簡(jiǎn)單,又由于資料所限,只能獲取園區(qū)XX年到XX年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),也就不再展開(kāi)論述,請(qǐng)看。
從圖中可以看出,工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來(lái)越重要的角色。
二、綜合評(píng)價(jià)
通過(guò)以上的五項(xiàng)指標(biāo)分析,我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無(wú)論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤(rùn)、企業(yè)數(shù)量(規(guī)上)還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)生著重要影響,尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面,在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)、工業(yè)區(qū)建區(qū)時(shí)間短,處于發(fā)展的初級(jí)階段,因而總體規(guī)模不大,龍頭企業(yè)缺乏,創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值只有12個(gè)億,最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過(guò)4個(gè)億,創(chuàng)稅1000多萬(wàn),而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值超過(guò)30個(gè)億,最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過(guò)10個(gè)億,創(chuàng)稅過(guò)4000萬(wàn)元,差距是全方位的。
(二)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質(zhì)量普遍不高。相對(duì)于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的高比例,在利潤(rùn)和稅收這兩項(xiàng)指標(biāo)上,園區(qū)企業(yè)沒(méi)能作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),相對(duì)偏低,參看下圖:
圖六:各項(xiàng)比例圖
從圖中可以清晰的看到,從XX年開(kāi)始,園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)比例都要低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比例,而園區(qū)稅收占全鎮(zhèn)稅收比例更是低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)比例。
三、對(duì)策和建議
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,可以采取以下措施加以改進(jìn):
(一)、積極利用有利政策,加強(qiáng)招商引資的力度,注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。正如本文一開(kāi)始就提到的那樣,年9月,工業(yè)區(qū)提升為市市級(jí)工業(yè)區(qū),成為僅存的幾個(gè)工業(yè)區(qū)之一。因此,一定要抓住這一有利契機(jī),將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點(diǎn),采取多種方式,如聯(lián)姻大企業(yè)和國(guó)際公司,鼓勵(lì)引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè),實(shí)施“以商招商,以企引企”等,特別是要注重引進(jìn)那些可以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問(wèn)題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(二)、加強(qiáng)管理,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升綜合服務(wù)功能。正所謂“不栽梧桐樹(shù),哪來(lái)金鳳凰”。因此無(wú)論在硬件,還是在軟件方面都要為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。在硬件方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,比如拓寬道路,安裝路燈等;在軟件方面,通過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)提升園區(qū)服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì),提升他們的職業(yè)精神,讓他們用真摯的情感和貼心的方式來(lái)為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)
(三)注重監(jiān)管,防止企業(yè)人為減少利潤(rùn),規(guī)避稅負(fù)。注重對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的適度監(jiān)管,關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的異常變動(dòng),分析查找其原因,對(duì)于人為操縱利潤(rùn)以規(guī)避稅負(fù)的行為,要及時(shí)給予指導(dǎo)糾正,對(duì)于拒不改正的單位,可向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)案。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇2
根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)調(diào)研方案的通知》(大政辦發(fā)〔20xx〕195號(hào))文件精神,12月5日至15日,由統(tǒng)計(jì)局牽頭,發(fā)改局、旅游局、供銷社抽人組成調(diào)研組開(kāi)展全縣第三產(chǎn)業(yè)20xx年發(fā)展?fàn)顩r和20xx年目標(biāo)趨勢(shì)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研,調(diào)研分兩個(gè)組進(jìn)行,分別調(diào)查旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和批零住餐業(yè)。旅游業(yè)調(diào)研組重點(diǎn)對(duì)黃連河景區(qū)進(jìn)行了調(diào)研;另一調(diào)研組深入到天星、翠華兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查采取抽樣調(diào)查方式,實(shí)地了解交通、批零、住餐業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
早在1993年就開(kāi)始發(fā)展旅游業(yè),至今已有16年的發(fā)展歷程。“十五”期間,縣委、縣政府確立了“旅游富縣”為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一并積極組織實(shí)施,發(fā)展旅游、振興經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為共識(shí),廣大干部群眾興辦旅游、發(fā)展旅游的信心堅(jiān)定、勁頭十足。目前開(kāi)發(fā)的黃連河瀑布群景區(qū),已累計(jì)投入資金6000多萬(wàn)元,逐步完善了景區(qū)供水、供電、通信設(shè)施和景區(qū)公路、步行游道、休息設(shè)施、停車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);逐步完成了對(duì)歌瀑、驚魂峽、嗩吶瀑、蘆笙瀑、水簾長(zhǎng)廊、團(tuán)圓瀑、水上舞臺(tái)、五彩谷、洞房瀑、鴛鴦瀑、月老瀑、銀鏈瀑、大滑板、白象洞、少女瀑、情郎瀑等主要景點(diǎn)建設(shè)。黃連河景區(qū)1993年10月對(duì)外開(kāi)放,1994年列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),20__年評(píng)定為國(guó)家2A級(jí)旅游區(qū),20__年公開(kāi)轉(zhuǎn)讓黃連河瀑布群景區(qū)50年經(jīng)營(yíng)權(quán)。由于當(dāng)時(shí)的商家投資不力、管理不善,縣政府今年3月收回景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán),并與昭通市開(kāi)發(fā)投資有限公司攜手打造景區(qū),35天完成530萬(wàn)元的一期維修改造工程,確保景區(qū)在五一節(jié)以更加完善的設(shè)施、更為周到的服務(wù)和全新的旅游形象對(duì)游客開(kāi)放。9月,縣政府與昭通市開(kāi)發(fā)投資有限公司簽訂了《黃連河風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓及開(kāi)發(fā)補(bǔ)充協(xié)議》,持90%股份的云南東聯(lián)盟電纜有限公司與昭通市開(kāi)發(fā)投資有限公司達(dá)成協(xié)議,計(jì)劃投入1.8億—2.3億元對(duì)黃連河風(fēng)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),至此,黃連河旅游二次創(chuàng)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
截止目前,已經(jīng)完成了紙廠至黃連河風(fēng)景區(qū)4.7公里公路精測(cè)、放線及征地工作,現(xiàn)已動(dòng)工建設(shè);新征馬鞍山片區(qū)和紙廠至馬鞍山旅游公路土地465.14畝;天富汽車修理廠、消防大隊(duì)、靈官巖電站工程指揮部住房和紙廠住戶已搬遷;項(xiàng)目地質(zhì)勘察、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及景區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)前期工作已相繼完成。黃連河旅游二次開(kāi)發(fā)的其它相關(guān)工作正在有序推進(jìn),景區(qū)已封閉停業(yè),施工隊(duì)伍已進(jìn)場(chǎng),即將全面啟動(dòng)二期工程建設(shè),預(yù)計(jì)于20xx年5月完成全部建設(shè),正式投入運(yùn)營(yíng)。20xx年,全縣共接待國(guó)內(nèi)旅游者39.63萬(wàn)人次,同比下降7.3%,其中接待過(guò)夜游客17.65萬(wàn)人次,一日游游客21.98萬(wàn)人次;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游總收入9673.45萬(wàn)元,同比下降20.4%。僅黃連河景區(qū)全年就接待游客10萬(wàn)余人次,實(shí)現(xiàn)門票收入120萬(wàn)元。服務(wù)業(yè)稅收入庫(kù)近400萬(wàn)元,有力地拉動(dòng)了三產(chǎn)的發(fā)展。
二、交通運(yùn)輸、批零及住餐業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
20xx年,縣委、政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施,努力推進(jìn)各項(xiàng)工作,各行業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展的好勢(shì)頭。固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng),帶動(dòng)了建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,同時(shí)使本縣務(wù)工人員收入有一定程度增長(zhǎng);種植業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展使農(nóng)民收入也有一定增長(zhǎng);家電下鄉(xiāng)的推進(jìn)、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)促進(jìn)了消費(fèi)增長(zhǎng),進(jìn)一步活躍了城鄉(xiāng)市場(chǎng),帶動(dòng)了批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)的發(fā)展,從而拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調(diào)研組主要采取抽樣調(diào)查方式調(diào)研了交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,所反應(yīng)出的情況是良好的。
1、全縣總體情況
20xx年,我縣交通運(yùn)輸業(yè)法人單位3個(gè),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶974戶;批發(fā)零售業(yè)法人單位22個(gè),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2771戶;住宿餐飲業(yè)無(wú)法人單位,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶530戶。
2、調(diào)研基本情況
共調(diào)查批發(fā)零售業(yè)33戶,實(shí)現(xiàn)零售總額980萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23%,增速較快。調(diào)查住宿業(yè)10戶,營(yíng)業(yè)收入104萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19%。調(diào)查餐飲業(yè)25戶,營(yíng)業(yè)收入458萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21%。調(diào)查交通運(yùn)輸業(yè)30戶,營(yíng)業(yè)收入238萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15%。1-11月社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2.3億元,預(yù)計(jì)全年將計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù)。
三、存在的困難和問(wèn)題
1、旅游業(yè)方面
旅游產(chǎn)業(yè)雖然有著深厚的底蘊(yùn)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),有著無(wú)限廣闊的發(fā)展前景,但面對(duì)現(xiàn)實(shí),冷靜思考,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)工作中還存在不少困難和問(wèn)題。
一是盡管今年在旅游旺季和黃金周的接待情況不減去年,但由于黃連河景區(qū)的維修改造、封閉建設(shè)、全球金融危機(jī)和甲型H1N1流感的的影響,全年接待的'旅游人次和實(shí)現(xiàn)的旅游總收入有所下降。
二是黃連河旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目征地拆遷工作量大,涉及搬遷農(nóng)戶11戶,墳?zāi)?00余冢,農(nóng)戶思想工作難做。同時(shí),進(jìn)入秋冬季節(jié)后,黃連河多雨冰凍氣候影響工程建設(shè)進(jìn)度。
三是原有的××縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,具有一定的局限性,指導(dǎo)性、操作性不強(qiáng),更沒(méi)有景區(qū)建設(shè)可控制性詳規(guī),由于旅游規(guī)劃滯后,導(dǎo)致景區(qū)建設(shè)盲目無(wú)序。
四是全縣的旅游宣傳促銷投入不足,缺乏包裝策劃,沒(méi)有一個(gè)獨(dú)特的形象標(biāo)識(shí)和響亮的宣傳口號(hào),整體形象打造不夠,宣傳促銷效果不佳。
五是旅游商品開(kāi)發(fā)不力,旅游商品大多是一些包裝老、品位低、特色不足的粗加工品和土特產(chǎn)品,沒(méi)有真正建立起旅游商品的開(kāi)發(fā)體系和系統(tǒng)的銷售網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致旅游業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯。
六是項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)十分困難,難以開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、實(shí)施方案等前期工作,直接影響申報(bào)旅游項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。
2、交通運(yùn)輸、批零住餐業(yè)
由于調(diào)研時(shí)間短,調(diào)研人員少,第三產(chǎn)業(yè)包括行業(yè)多,各行業(yè)中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶較多,經(jīng)營(yíng)規(guī)模相差較大,而且經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)較為分散,調(diào)查的樣本數(shù)量少,其代表性受影響,所推算總體數(shù)據(jù)有可能有一定偏差。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇3
相對(duì)于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)特別是各項(xiàng)考核工作來(lái)講,統(tǒng)計(jì)宣傳工作似乎顯得不是那么重要,可輕可重,可急可緩。但是,相對(duì)于社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)、了解及社會(huì)上對(duì)統(tǒng)計(jì)的種種質(zhì)疑,統(tǒng)計(jì)宣傳就有著不可替代的作用了。同時(shí),從近年來(lái)資興市統(tǒng)計(jì)工作在郴州乃至全省能夠處于領(lǐng)軍地位,資興出色的統(tǒng)計(jì)宣傳工作也發(fā)揮了其獨(dú)特的推進(jìn)作用。
一、我市統(tǒng)計(jì)宣傳的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因。
目前,資興統(tǒng)計(jì)宣傳工作總體狀況是好的,一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭好,二是獎(jiǎng)勵(lì)制度好,三是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)好。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是高質(zhì)量的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策參考價(jià)值較高的統(tǒng)計(jì)分析少。
二是高水平的能夠上省級(jí)以上的分析、信息不多。
三是各專業(yè)、各股室發(fā)展不平衡。四是基層統(tǒng)計(jì)宣傳力量溥弱。
究其原因:
一是“三分之一”工作法沒(méi)有真正落到實(shí)處。部分同志僅僅是為了完成任務(wù)而寫,沉下心來(lái)有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)查研究不夠。
二是對(duì)信息、分析寫作的認(rèn)識(shí)不夠,責(zé)任心不強(qiáng),往往是快到月底了,才手忙腳亂的湊個(gè)數(shù),甚至有的同志連基本任務(wù)都不完成。
三是基層單位重?cái)?shù)字、輕寫作的現(xiàn)象普遍存在。
二、加強(qiáng)我市統(tǒng)計(jì)宣傳工作的幾點(diǎn)建議。
一要進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。
今年,資興市統(tǒng)計(jì)局成功制作了一個(gè)高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)宣傳專題片,這是我局全體干部職工集體智慧的結(jié)晶。資興電視臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員評(píng)價(jià)說(shuō):這是我市部門宣傳專題片最棒的片子。省局領(lǐng)導(dǎo)稱贊為“達(dá)到甚至超過(guò)了省級(jí)專題片的制作水平”。在電視臺(tái)及網(wǎng)站播出以后,社會(huì)反響良好,很多熟人和朋友看到片子后對(duì)身為主創(chuàng)人員的我說(shuō):看了你們的`專題片后,才知道原來(lái)統(tǒng)計(jì)局要做這么多的事,做這么重要的工作。社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)有了更多的了解和更深的理解。可見(jiàn),統(tǒng)計(jì)宣傳是何等的重要。從統(tǒng)計(jì)專業(yè)本身的需要來(lái)講,做同樣的工作,你比別人宣傳得好,你就是勝出的那一個(gè)人。
二要把統(tǒng)計(jì)宣傳作為統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的重要抓手。
單從統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作來(lái)講,各地大同小異,都是按統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度來(lái)做,相對(duì)來(lái)講,統(tǒng)計(jì)宣傳沒(méi)有統(tǒng)一的模式,因此就有更多的空間和廣闊的舞臺(tái)。比如,在第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中,我市在局長(zhǎng)彭衛(wèi)東的創(chuàng)意和領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展了轟轟烈烈的“經(jīng)濟(jì)普查、拉動(dòng)內(nèi)需、20萬(wàn)元大酬賓活動(dòng)”,“政企聯(lián)手,應(yīng)對(duì)危機(jī),共度難關(guān)”的氣魄和聲勢(shì),完全出乎統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)甚至社會(huì)各界的意料,其影響和效果在全省乃至全國(guó)都是有名的。這既是統(tǒng)計(jì)宣傳的一個(gè)創(chuàng)舉,也是統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)、回報(bào)社會(huì)的一大突破。
三要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)宣傳相關(guān)制度。
特別是信息、分析獎(jiǎng)勵(lì)制度,不單單是經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)罰,還要與評(píng)先評(píng)優(yōu)提拔重用掛勾,如統(tǒng)計(jì)標(biāo)兵的評(píng)選等。信息、分析的寫作,是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的基本技能,是與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作密不可分的。按我的理解,信息可以體現(xiàn)我們的統(tǒng)計(jì)工作,而統(tǒng)計(jì)分析則體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。如果僅僅是做個(gè)報(bào)表,統(tǒng)個(gè)數(shù)據(jù),鞏怕就不需要引進(jìn)高學(xué)歷的專業(yè)人才了,如果連基本的信息、分析寫作任務(wù)都不能完成,還談何先進(jìn)呢?
四要充分發(fā)揮人才帶動(dòng)作用,建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍。
要以研究生加盟資興統(tǒng)計(jì)為契機(jī),帶動(dòng)一批復(fù)合型宣傳骨干,多出精品,多上優(yōu)稿,多寫出有份量有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析,多出統(tǒng)計(jì)成果。其次,要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng),加大統(tǒng)計(jì)宣傳考核力度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳、信息員的培訓(xùn)力度,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員都成為優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)宣傳員。
五要切實(shí)推行好“三分之一”工作法,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研。
根據(jù)不同階段統(tǒng)計(jì)工作需要,有針對(duì)性地提出調(diào)研課題,特別是實(shí)事求是的、供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的調(diào)研課題,包括內(nèi)參課題和信息。廣開(kāi)信息渠道,廣集信息素材,廣納業(yè)內(nèi)精英,我們的統(tǒng)計(jì)宣傳工作定將邁上一個(gè)新臺(tái)階。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇4
部門統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,它為政府宏觀管理和科學(xué)決策提供了大量的統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中有著不可替代的作用,特別是近幾年來(lái)國(guó)家和地方各級(jí)政府為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)各行業(yè)、各層面發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì),建立的各項(xiàng)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)體系的指標(biāo)設(shè)置更加關(guān)注社會(huì)全面發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計(jì),僅靠單一綜合統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)
查的需要。為此,做好新形勢(shì)下部門統(tǒng)計(jì)工作成為當(dāng)前縣市統(tǒng)計(jì)工作面臨的一個(gè)重要課題。
一、加強(qiáng)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)的重要意義
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)是搞好正常統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的需要。按照正常報(bào)表制度,國(guó)家每年縣卡、鄉(xiāng)卡統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)指標(biāo)200多個(gè),統(tǒng)計(jì)部門本身能夠提供的僅有80多個(gè),其他指標(biāo)涉及全市30多個(gè)部門,數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到全市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展水平。另外統(tǒng)計(jì)部門正常承擔(dān)的名錄庫(kù)維護(hù),經(jīng)濟(jì)普查中普查單位信息的提供都要有部門統(tǒng)計(jì)來(lái)完成。
加強(qiáng)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)是搞好社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要。尤其是做好第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的需要。目前,第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料還不全面,如交通運(yùn)輸業(yè)、其他服務(wù)業(yè)增加值的計(jì)算,就是使用財(cái)政、稅務(wù)、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關(guān)部門提供的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行核算的,部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,特別是在現(xiàn)有大部分專業(yè)中最終指標(biāo)的認(rèn)定,實(shí)行“下管一級(jí)”的管理體制,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要用相關(guān)部門指標(biāo)去對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估、印證、認(rèn)定,為此部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量,直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)。
加強(qiáng)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)是做好評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)工作的需要。現(xiàn)在國(guó)家和地方各級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的考評(píng),不僅僅只用gdp、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等指標(biāo)進(jìn)行單一評(píng)比,而是利用該地區(qū)各個(gè)方面的發(fā)展指標(biāo)建立一個(gè)體系,對(duì)各個(gè)指標(biāo)賦予一定權(quán)重,來(lái)進(jìn)行綜合行評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè),如全國(guó)的“百?gòu)?qiáng)縣”,**省的縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),鄭州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、民生福利檢測(cè)、婦女兒童監(jiān)測(cè)、小康村建設(shè)監(jiān)測(cè),以及縣市開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,指標(biāo)設(shè)置都涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè),指標(biāo)來(lái)自各行業(yè)主管部門,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接關(guān)系評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果和水平。
加強(qiáng)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)是進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量的需要。在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體制下,統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)著法定信息發(fā)布、信息咨詢的職能,而有些社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只能靠部門統(tǒng)計(jì)來(lái)進(jìn)行,這就需要加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì),利用部門統(tǒng)計(jì)資料為社會(huì)公眾搞好服務(wù)。
二、縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
近幾年來(lái),盡管縣市級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作有了較大進(jìn)展,各相關(guān)部門都按照加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的要求,配備了統(tǒng)計(jì)人員,落實(shí)了統(tǒng)計(jì)職責(zé),逐步完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。但部門統(tǒng)計(jì)仍存在統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁,業(yè)務(wù)培訓(xùn)滯后,統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、填寫、報(bào)表審核工作環(huán)節(jié)中不規(guī)范等問(wèn)題,影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,導(dǎo)致部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不能及時(shí)、真實(shí)地反映社會(huì)發(fā)展的本來(lái)面貌。其存在的問(wèn)題主要有:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。除個(gè)別單位有單設(shè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)外,大部分都是放在計(jì)財(cái)處、信息中心、辦公室等科室兼職統(tǒng)計(jì)工作,尤其是需設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)的而未單設(shè),將各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作分散在各專業(yè)科室,協(xié)調(diào)難度大,很難確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)崗位可有可無(wú)。
(二)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)力量薄弱。縣市級(jí)部門的基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)相當(dāng)頻繁,常常是才培訓(xùn)不久或剛成手的統(tǒng)計(jì)員,又換成新人,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不懂,要重新培訓(xùn)學(xué)習(xí),既浪費(fèi)人力又浪費(fèi)財(cái)力。統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不能穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)就勢(shì)必得不到保證。同時(shí)人員變動(dòng)頻率高,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料不完備,交接混亂,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。
(三)部門統(tǒng)計(jì)制度不太規(guī)范,統(tǒng)計(jì)方法滯后。在部門統(tǒng)計(jì)工作中,數(shù)出多門,基層工作不規(guī)范,報(bào)表變化頻繁是比較普遍存在的現(xiàn)象。有的部門在未設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)的情況下,各業(yè)務(wù)科室為了自己工作方便的需要擅自設(shè)置、增加各種報(bào)表發(fā)至各基層單位,這不僅加大了基層統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān),也直接影響到統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量。隨著形勢(shì)發(fā)展的需要,部門報(bào)表指標(biāo)的不斷調(diào)整、改革,而相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作不配套、不到位,如統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法、指標(biāo)含義等,使基層統(tǒng)計(jì)人員在執(zhí)行中難度也比較大,很難保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。
(四)法制意識(shí)薄弱,抗干擾能力差。從《統(tǒng)計(jì)法》誕生,地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,實(shí)行目標(biāo)管理體制,政府和部門下達(dá)的考核任務(wù)要完成,領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)較為淡薄,造成正常的統(tǒng)計(jì)工作中,不同程度地受到人為的因素干擾,特別是近年來(lái)各級(jí)政府部門高度重視評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)工作,不得不按照某些人的意識(shí)更改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),形成虛報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象,給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來(lái)極大的危害性。
(五)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高。影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的原因是多方面的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自基層,準(zhǔn)確性有賴于基礎(chǔ),基層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱,是影響統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的一個(gè)重要因素。同時(shí)由于個(gè)別單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)有偏差,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計(jì)環(huán)境、條件有待完善,甚至存在“帽子”意識(shí)、“形象”工程,虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。
三、強(qiáng)化縣市級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)和建議
一是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)部門要通過(guò)加大《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度,進(jìn)一步提高各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助各部門克服對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的片面理解和模糊認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo),要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)基層的統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步樹(shù)立新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的新理念,創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作氛圍。各級(jí)各部門要設(shè)立與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),按要求配備統(tǒng)計(jì)人員,并保證統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定性和專職性。要選用有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心的人員擔(dān)任專、兼職統(tǒng)計(jì)員,以保證按時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
二是提高部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量至關(guān)重要,因此要有針對(duì)性地對(duì)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行汲取,在滿足需要的基礎(chǔ)上,盡量減少統(tǒng)計(jì)指標(biāo),以免造成重復(fù)統(tǒng)計(jì),加重部門負(fù)擔(dān)。對(duì)一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑范圍進(jìn)行清理,要求其按統(tǒng)計(jì)局的口徑進(jìn)行上報(bào),遏制“數(shù)出多門、重復(fù)交叉”現(xiàn)象。
三是保證部門統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。對(duì)部門統(tǒng)計(jì)人員的從業(yè)資格依法進(jìn)行清查,要求部門統(tǒng)計(jì)人員全部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,達(dá)到持證上崗的要求,定期對(duì)部門統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育,上級(jí)統(tǒng)計(jì)局也要適時(shí)抽出人員幫助各部門有計(jì)劃地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)知識(shí)、信息技術(shù)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等方面培訓(xùn),提高部門統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。
四是進(jìn)一步落實(shí)部門統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,做到依法統(tǒng)計(jì),避免發(fā)生行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為,堅(jiān)決反對(duì)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假和虛報(bào)浮夸,部門統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門要配合統(tǒng)計(jì)局搞好統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)于拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或漏報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的部門將依法嚴(yán)肅查處,決不姑息。要以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作為契機(jī),狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),通過(guò)依法強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)管來(lái)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
五是落實(shí)部門統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、銜接和共享機(jī)制的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),定期對(duì)上報(bào)下達(dá)的數(shù)據(jù)隨時(shí)進(jìn)行互通銜接,各部門積極配合,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集的資料,建立部門統(tǒng)計(jì)有關(guān)指標(biāo)的報(bào)表制度,及時(shí)反映全市財(cái)政收入、金融信貸、交通運(yùn)輸、商品房銷售、進(jìn)出口等變化情況,形成全方位、多角度、反應(yīng)靈敏的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題提出有針對(duì)性的建議,為市委市政府進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)。要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)和管理,建立部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,研究和協(xié)商需要解決的問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)部門執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,建立和完善對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。
六是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。各部門在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),要針對(duì)各部門數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究分析工作,把服務(wù)作為部門統(tǒng)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,為領(lǐng)導(dǎo)決策和理論研究工作提供數(shù)據(jù)參考依據(jù),使部門統(tǒng)計(jì)工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇5
經(jīng)理國(guó)庫(kù)是人民銀行法賦予人民銀行的一項(xiàng)基本職責(zé),而國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作是國(guó)庫(kù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是國(guó)庫(kù)職能由會(huì)計(jì)核算型向綜合管理型轉(zhuǎn)變的重要手段,它在財(cái)政金融活動(dòng)中乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都具有重要地位,發(fā)揮著重要的作用。但目前在基層國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作還存在一些問(wèn)題,迫切需要加以解決,對(duì)此筆者擬簡(jiǎn)要進(jìn)行探析。
一、國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)分析存在的難點(diǎn)與問(wèn)題
1、國(guó)庫(kù)與財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致。目前全國(guó)國(guó)庫(kù)系統(tǒng)使用的《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)2.0版》和《國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》,將所有撥款都列為支出,以撥款憑證列示的科目作為支出項(xiàng)目。這樣,財(cái)政資金運(yùn)動(dòng),反映到國(guó)庫(kù)部門,全部屬于支出,而財(cái)政資金運(yùn)作,除收入與支出外,還有其他諸如周轉(zhuǎn)、借款等方式,例如,財(cái)政資金從商業(yè)銀行轉(zhuǎn)回,不應(yīng)納入調(diào)撥收入;借款支出不應(yīng)納入支出,由于會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)未設(shè)置往來(lái)記賬方式,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只能將其納入收支,等等,所以,只要有上述類型業(yè)務(wù),國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)與財(cái)政不符就成為必然結(jié)果。按照常理來(lái)看,國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)與財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)出具的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)一致,但實(shí)際卻存在著諸多不一致,這主要是由于財(cái)政與國(guó)庫(kù)雙方在收支報(bào)表、報(bào)表種類、報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)等方面統(tǒng)計(jì)口徑不一致,致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與真實(shí)數(shù)據(jù)不符,從而嚴(yán)重影響了國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作的健康發(fā)展。
2、分析資料不足,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏科學(xué)性。從當(dāng)前看,國(guó)庫(kù)分析涉及經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅等多個(gè)層次,必須了解財(cái)政、稅收的計(jì)劃安排,大額納稅企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況及財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)局等單位的資料信息等,才能搞好分析,但是目前基層國(guó)庫(kù)能夠直接掌握的僅是預(yù)算收入、預(yù)算支出、財(cái)政庫(kù)存等方面的數(shù)據(jù),缺乏財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)行業(yè)的全面連續(xù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足分析的要求。
3、預(yù)算科目更改時(shí)間不統(tǒng)一,國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)被動(dòng)應(yīng)付。隨著預(yù)算科目的不斷更新,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)國(guó)庫(kù)、財(cái)政、稅務(wù)在科目的更改時(shí)間上不統(tǒng)一,往往是國(guó)庫(kù)部門的預(yù)算科目更改一段時(shí)間后,財(cái)政、稅務(wù)才相繼更新,造成國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)在具體操作中處于被動(dòng)地位。
4、重統(tǒng)計(jì)、輕分析,利用率不高。統(tǒng)計(jì)的目的是為了進(jìn)行有效的分析,把死的數(shù)字變活,從中分析提煉出有價(jià)值的信息,這是統(tǒng)計(jì)分析的關(guān)鍵所在。然而,從基層國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)分析實(shí)際看,國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)僅是對(duì)預(yù)算收支數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的同期對(duì)比、對(duì)期初期末增減等情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)羅列,把統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)字用文字的方式復(fù)述一遍,披上一層“語(yǔ)言”的外衣,造成統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)部失衡,無(wú)法充當(dāng)決策層的“參謀”和“助手”,存在著重統(tǒng)計(jì)、輕分析、重收入、輕支出的現(xiàn)象,統(tǒng)計(jì)的目的、作用難以有效實(shí)現(xiàn),參考價(jià)值不大,利用率不高。
5、國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)科目的設(shè)置和使用不夠完善,不能及時(shí)反映國(guó)庫(kù)收支的真實(shí)情況和動(dòng)態(tài)。比如福利企業(yè)的收入和退庫(kù),企業(yè)完稅后,(由于科目混用)不能從統(tǒng)計(jì)表中看出福利企業(yè)的收入情況,退付后也不能看出企業(yè)應(yīng)退稅款是否及時(shí)、足額等,一定程度造成了稅收進(jìn)度和財(cái)政計(jì)息的失真,致使國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)不能及時(shí)反映收支的真實(shí)情況和動(dòng)態(tài),各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門也不能從中得到有價(jià)值的信息。另外在支出統(tǒng)計(jì)中,其它支出這一項(xiàng)列支太籠統(tǒng),支出不明不白,不能為統(tǒng)計(jì)分析提供真實(shí)的資金動(dòng)向,也不便于國(guó)庫(kù)部門的監(jiān)管。
6、高科技技術(shù)還沒(méi)有參與統(tǒng)計(jì)分析的全過(guò)程。目前盡管配備了“國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”,但還還缺乏對(duì)“國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”,有效的掌握和利用,沒(méi)有用高科技的技術(shù)設(shè)備參與統(tǒng)計(jì)分析的全過(guò)程,從而達(dá)到多層次、高視角的分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、揭示有關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的運(yùn)行發(fā)展規(guī)律。另外在國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)與分析系統(tǒng)中,存在生成的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通迅文件和系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份存放于系統(tǒng)默認(rèn)的目錄c:cfcc trs jsend下和c:cfcc trsackup下,基層國(guó)庫(kù)要上報(bào)通迅文件還需要從默認(rèn)的目錄下拷貝到軟盤,方能通過(guò)OA線上傳到上級(jí)國(guó)庫(kù),也不便于日常操作。
7、國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)人員的現(xiàn)狀還難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。基層行國(guó)庫(kù)人員少素質(zhì)差,分析寫作能力薄弱,阻礙了國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作的進(jìn)一步開(kāi)展。目前在基層行國(guó)庫(kù)與會(huì)計(jì)部門一起辦公,人員少,工作兼職多,專門從事國(guó)庫(kù)人員在3人左右,與《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)》2.0版要求的6人以上,相差甚遠(yuǎn)。現(xiàn)有的人員只能滿足日常國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算的需要,沒(méi)有時(shí)間去進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。再加上真正長(zhǎng)期從事國(guó)庫(kù)調(diào)研分析,具有一定寫作和分析能力的人就更少。
二、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)分析的對(duì)策建議
1、加大培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人是最積極、最主動(dòng)的因素。做好收支統(tǒng)計(jì)工作,最關(guān)鍵是要不斷提高國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此,一是要加大培訓(xùn)力度。要通過(guò)專題知識(shí)講座、崗位培訓(xùn)、業(yè)余自學(xué)等多種方式,進(jìn)一步提高國(guó)庫(kù)人員素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)放在財(cái)政、稅務(wù)、信貸、計(jì)劃、企業(yè)財(cái)務(wù)管理等與國(guó)庫(kù)相關(guān)的知識(shí)上來(lái),使國(guó)庫(kù)人員的知識(shí)從單一化走向多元化,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),以便更好地為國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作服務(wù)。二是要加強(qiáng)寫作技能的培訓(xùn)和輔導(dǎo),提高國(guó)庫(kù)人員的綜合分析能力和寫作水平,造就一支具有敏銳的觀察力、較高的分析能力和政策水平的國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)分析隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)思想教育,進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員人事業(yè)心和責(zé)任心,真正發(fā)揮國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)的作用。
2、建立完整的信息資料庫(kù),實(shí)現(xiàn)部門間資料、信息的共享。建立和積累完整的國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析資料庫(kù)是搞好統(tǒng)計(jì)分析工作的基本依據(jù)。因此,國(guó)庫(kù)部門應(yīng)牽頭建立財(cái)、稅、庫(kù)、行橫向信息資料庫(kù),要使資料的收集積累工作制度化、經(jīng)常化,除了在日常工作中注重積累外,還要收集積累財(cái)、稅、行、企等部門的資料,經(jīng)常與本地經(jīng)濟(jì)綜合部門建立協(xié)作關(guān)系,掌握本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、國(guó)民收入、納稅大戶的繳稅情況,將國(guó)庫(kù)分析與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大國(guó)庫(kù)分析的涵蓋面,為上級(jí)提供真實(shí)、實(shí)用的統(tǒng)計(jì)分析資料。
3、統(tǒng)一國(guó)庫(kù)、財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì)口徑。財(cái)政、國(guó)庫(kù)要加強(qiáng)溝通,徹底解決支出款項(xiàng)歸屬不統(tǒng)一的問(wèn)題。發(fā)生的支出款項(xiàng)歸屬哪個(gè)科目,就進(jìn)入哪個(gè)科目核算,該納入預(yù)算內(nèi)的款項(xiàng),財(cái)政、國(guó)庫(kù)一律納入預(yù)算內(nèi)核算,使國(guó)庫(kù)、財(cái)政均能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃的實(shí)施情況,掌握第一手資料,真正為地方政府當(dāng)好參謀和助手,提供有決策價(jià)值的參考資料,服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、按時(shí)核對(duì)財(cái)政庫(kù)款。在日常工作中,要按日、按月與財(cái)政部門的庫(kù)款支撥發(fā)生額、余額進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)差異,及時(shí)查明原因糾正,并報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門,確保國(guó)庫(kù)資金支撥筆數(shù)和金額與財(cái)政支出筆數(shù)和金額相符,確保國(guó)庫(kù)同財(cái)政、征收機(jī)關(guān)之間的預(yù)算收入數(shù)字一致,真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)完整也反映各級(jí)預(yù)算收入執(zhí)行情況,確保國(guó)庫(kù)資金安全。
5、進(jìn)一步修改系統(tǒng)中操作不便的部分。為了便于操作,應(yīng)將上報(bào)通訊文件和數(shù)據(jù)備份,在系統(tǒng)中修改為可以自行選擇存放的盤符中。
6、進(jìn)一步細(xì)化支出款項(xiàng)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政“其它支出”的管理,細(xì)化支出統(tǒng)計(jì)中款項(xiàng),實(shí)行總額控制,增加資金使用的透明度,提供真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
7、應(yīng)科學(xué)設(shè)置收支統(tǒng)計(jì)科目。建議地方預(yù)算科目增加與福利企業(yè)增值稅退稅相對(duì)應(yīng)的款項(xiàng),一目了然地列出福利企業(yè)的收入,還福利企業(yè)退付的本來(lái)面目;同時(shí)建議各級(jí)政府及主管部門應(yīng)變?nèi)藶槿霂?kù)為客觀的依法納稅。
8、加強(qiáng)電子化橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國(guó)庫(kù)、財(cái)政、稅務(wù)、銀行應(yīng)共同積極努力,在條件成熟的情況下,實(shí)現(xiàn)財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)和商業(yè)銀行之間的橫向聯(lián)網(wǎng),逐步形成以中心支庫(kù)或分庫(kù)為中心的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使分析工作的大量數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)收集、采編、傳輸、存儲(chǔ)、分析與反饋,從而提高數(shù)據(jù)提用、轉(zhuǎn)換速度和資源共享程度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析工作的基礎(chǔ)。同時(shí)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、國(guó)庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,建立收入撥款信息反饋制度,聯(lián)合調(diào)查制度,對(duì)賬制度等,進(jìn)一步規(guī)范各自的工作,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、協(xié)同管理,確保國(guó)庫(kù)收支的完整。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇6
一、目前我縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)基本情況
統(tǒng)計(jì)工作作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要的“晴雨表”,發(fā)揮著參謀和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)整必不可少的環(huán)節(jié),全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)辦公場(chǎng)所,設(shè)有統(tǒng)計(jì)人員崗位,但大部分為兼職統(tǒng)計(jì)員,只有象州鎮(zhèn)、大樂(lè)鎮(zhèn)、寺村鎮(zhèn)是專職統(tǒng)計(jì)助理做統(tǒng)計(jì),石龍雖是統(tǒng)計(jì)助理做統(tǒng)計(jì),但兼辦公室秘書(shū)崗位,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)助理的崗位空缺,統(tǒng)計(jì)站普遍只配有一名兼職統(tǒng)計(jì)。這些兼職統(tǒng)計(jì)人員不僅承擔(dān)著繁重的統(tǒng)計(jì)工作,還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,統(tǒng)計(jì)工作缺乏相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性,專職的只有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)過(guò)重,統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間難以保證。全縣122個(gè)行政村(社區(qū))的統(tǒng)計(jì)人員均由村文書(shū)兼任,大部分文化程度較低。縣統(tǒng)計(jì)局都給11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了辦公計(jì)算機(jī)、電話機(jī)、打印機(jī)等必配辦公等用品。
二、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的差距和不足
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn),制約統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制調(diào)查,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員基本上都是兼職統(tǒng)計(jì),由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正確認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性,統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄,不能嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》所規(guī)定:統(tǒng)計(jì)人員必須實(shí)行持證上崗的原則從事統(tǒng)計(jì)工作,而是隨意上崗、頻繁調(diào)換。人員的不穩(wěn)定,造成專業(yè)培訓(xùn)跟不上需求。造成人員不穩(wěn)定主要原因是:一方面,統(tǒng)計(jì)任務(wù)與日俱增,工資待遇長(zhǎng)期偏低;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的特殊性無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。這樣,給統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作帶來(lái)困難,培訓(xùn)的頻率遠(yuǎn)趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計(jì)人員的次數(shù),嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
(二)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段落后。
在一定程度上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理,而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是:一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員是少,而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查多,個(gè)人承擔(dān)的工作過(guò)重,無(wú)暇開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù);另一方面是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)。XX縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作是繁重的,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)都是一個(gè)兼職統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān),也沒(méi)有專職的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分析,提供的材料往往是片面的,滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全面分析的要求。
(三)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。
據(jù)了解,我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實(shí)報(bào)賬”的原則解決統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本能保障統(tǒng)計(jì)的開(kāi)支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),連正常的開(kāi)支都報(bào)不了帳,影響了工作人員的積極性。基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、不規(guī)范,人員變動(dòng)頻繁,影響和束縛著統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。
(四)基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的重視程度不夠。
不少統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)為只要能按月、按季度搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、匯總上報(bào)各類日常報(bào)表就完成了任務(wù),認(rèn)為"統(tǒng)計(jì)報(bào)表是硬任務(wù),統(tǒng)計(jì)分析是軟任務(wù)",對(duì)統(tǒng)計(jì)分析寫作的工作重視不夠,主動(dòng)撰寫分析的意識(shí)不強(qiáng)。撰寫的統(tǒng)計(jì)分析缺乏應(yīng)有的深度和力度。目前來(lái)看,大部分的統(tǒng)計(jì)分析材料,只是對(duì)日常上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理,文字分析內(nèi)容比較簡(jiǎn)單,籠統(tǒng),對(duì)各類數(shù)據(jù)的總結(jié)不夠,對(duì)問(wèn)題分析的不夠清楚和完善,寫出的分析基本上變成了情況通報(bào),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價(jià)值不足。
目前在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中,既有事業(yè)心不強(qiáng),怕動(dòng)腦筋,懶得動(dòng)手,也有心有余而力不足,想寫而不會(huì)寫的;其中最主要的是一些統(tǒng)計(jì)人員完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表后,習(xí)慣忙于事務(wù)性工作,忽視寫統(tǒng)計(jì)分析材料。
三、解決突出問(wèn)題,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的對(duì)策和措施
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作,提高基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,要從基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方面入手,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量。
(一)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
繼續(xù)舉辦基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)和部門的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序,以及統(tǒng)計(jì)工作方法和流程;要利用統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、年報(bào)會(huì)及其它專門會(huì)議,講解有關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí),規(guī)范相關(guān)統(tǒng)計(jì)程序,從而提高基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。
(二)要抓好臺(tái)帳管理,抓基礎(chǔ)工作落實(shí)。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))委員會(huì)和企事業(yè)單位的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,切實(shí)做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、原始紀(jì)錄完整齊全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位推廣統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬,逐步實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表電子化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、整理規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定,保持高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)。
1.成立專門的`統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心。隨著社會(huì)主義時(shí)常經(jīng)濟(jì)的建立和完善,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)時(shí)常經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和微觀指導(dǎo)的作用顯得越來(lái)越重要,統(tǒng)計(jì)部門的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重,工作壓力也越來(lái)越大,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要成立專門的統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心,配備1至2名專職統(tǒng)計(jì)員,納入全額財(cái)政預(yù)算,編制、人員、經(jīng)費(fèi)歸統(tǒng)計(jì)部門管理,其職能是管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作。
2.不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù),而源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和責(zé)任心。縣統(tǒng)計(jì)主管部門要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要統(tǒng)籌安排工作,在工作中擠時(shí)間,不斷地學(xué)習(xí)、更新知識(shí),挖掘更深層次的內(nèi)容,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,為基層群眾指津引渡,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
3.盡快實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)信息化,提高工作效率。社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求,無(wú)論從統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)復(fù)雜化,還是從報(bào)表的趨勢(shì)上看,統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化是必然的趨勢(shì)。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員做報(bào)表還處在“手工作業(yè)”水平,及時(shí)性、準(zhǔn)確性等方面受到限制,這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設(shè)備,統(tǒng)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,快速提高統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)水平。
4.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制,全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
5.突出工作考核。一是將統(tǒng)計(jì)工作納入年終整體考核,與村(社區(qū))簽訂工作責(zé)任狀,明確任務(wù),安排措施,抓好督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 二是突出人員管理。要求具有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)員、并保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定;每位專職(兼職)統(tǒng)計(jì)人員必須持有《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》或《統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)》,并參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員的工作調(diào)動(dòng),必須征求縣統(tǒng)計(jì)局的意見(jiàn),村統(tǒng)計(jì)員因村兩委換屆需要變動(dòng),必須經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦許可。三是突出統(tǒng)計(jì)服務(wù)。注重加大統(tǒng)計(jì)資料的整理分析力度。定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息,認(rèn)真整理、編印統(tǒng)計(jì)資料。每月鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)快報(bào)資料,不僅有數(shù)據(jù),還有文字分析。為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核、編制發(fā)展計(jì)劃等提供大量的統(tǒng)計(jì)信息,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好參謀,做好服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇7
統(tǒng)計(jì)部門作為政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著搜集、整理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,及時(shí)的向各級(jí)政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭,特別是在當(dāng)前,面臨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大歷史任務(wù),黨委和政府都將“三農(nóng)”問(wèn)題視為工作的重中之重,因此,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作顯得尤為重要。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的職責(zé):
完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度,監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施; 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的工作范圍及內(nèi)容。
對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。主要包括:農(nóng)村基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況、總產(chǎn)值及增加值的計(jì)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、以及一些涉及農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)牧民的調(diào)查、普查。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括勞動(dòng)力構(gòu)成、耕地變動(dòng)、牲畜存欄、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥等能耗、水利建設(shè)等方面;鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況則較全面的反映出各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利生活等情況。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)存在的一些問(wèn)題
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變換頻繁,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門無(wú)法控制。 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的同志由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,大部分又是年輕人,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)人員變換非常頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在變換統(tǒng)計(jì)人員時(shí),很少考慮統(tǒng)計(jì)工作連貫性、業(yè)務(wù)性的需要,隨意性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員很少有干五年以上的,一般是二、三年,甚至各別的一年換多個(gè)。這樣的變換頻度是很難適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作需要的。
2、基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高,由于統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng),人員變動(dòng)頻繁,基層人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)總是跟不上步伐,造成一些統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)水平不熟悉,特別是新接手的同志反映統(tǒng)計(jì)工作非常難做。農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計(jì)最原始的.數(shù)據(jù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所轄各村的會(huì)計(jì)上報(bào)的,有些村會(huì)計(jì)由于對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從源頭上就出現(xiàn)錯(cuò)誤。
3、社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)和重視不夠,一些統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄,責(zé)任心不強(qiáng),報(bào)表數(shù)字隨意填寫、改動(dòng),有些人報(bào)上來(lái)的數(shù)字不是錯(cuò)誤連篇、邏輯不通,就是做過(guò)手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表遲報(bào)時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)度。
4、人為因素的影響太多。由于對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視,政府對(duì)下級(jí)考核時(shí)會(huì)把耕地保護(hù)、人均收入、產(chǎn)值等指標(biāo)作為重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)雖然受縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo),但人、財(cái)、物都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,因此,其工作完全受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),真實(shí)性難以保證。
5、與各部門的數(shù)據(jù)存在差異。
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政等部門掌握的數(shù)據(jù)不一致,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與其它部門的數(shù)據(jù)不一致,影響到統(tǒng)計(jì)作為法定數(shù)據(jù)發(fā)布部門的權(quán)威性,從而影響到整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的權(quán)威。
6、普查頻繁,增加了統(tǒng)計(jì)部門的工作壓力。
目前,涉及到國(guó)計(jì)民生的全國(guó)性普查比較頻繁,人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查,基本單位普查,基本上是一個(gè)緊接一個(gè),這樣的普查頻度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的工作增加了很大壓力。
四、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)的宣傳,加大執(zhí)法力度。
《統(tǒng)計(jì)法》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》是統(tǒng)計(jì)工作人員的行為準(zhǔn)則,是做好統(tǒng)計(jì)工作的上方保劍。借統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查之機(jī)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),做到有法可依,有法必依,并要加大懲處力度,對(duì)證據(jù)確鑿的統(tǒng)計(jì)違法行為,要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,不能手軟,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。有為才有位,要想鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性和嚴(yán)肅性,必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,并對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)對(duì)象按《統(tǒng)計(jì)法》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)依法統(tǒng)計(jì)。
2、保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定,提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。
統(tǒng)計(jì)工作是業(yè)務(wù)性較強(qiáng),聯(lián)貫性較強(qiáng)的工作。統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提,統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)是做好統(tǒng)計(jì)工作的保證。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定,要嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例的要求,調(diào)換工作時(shí),應(yīng)征求縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的意見(jiàn)。在選調(diào)統(tǒng)計(jì)人員時(shí),要確保統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員能力。 建設(shè)一支高素質(zhì)的基層統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。有好的工作手段和條件,也有好的制度,但必須要有“人”去做,因此常言說(shuō)“一靠科技,二靠法制,歸根到底靠人才”。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員上報(bào)而來(lái)的,因此,他們的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任意識(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量起著決定性的作用。然而,統(tǒng)計(jì)員變動(dòng)非常頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊。有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),并形成一種制度,從統(tǒng)計(jì)的意義、統(tǒng)計(jì)的方法理論、統(tǒng)計(jì)法制、各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解等方面展開(kāi)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員反映,他們對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)也有著強(qiáng)烈的愿望。
4、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系。 《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)具有法定地位,所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員上報(bào)來(lái)的數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政部門等的數(shù)據(jù)有些差異時(shí),為了更加準(zhǔn)確的反映出當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、變化趨勢(shì),為了維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威,一定要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析審核后才能公布。縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)與部門數(shù)據(jù)差別較大時(shí),要先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、核實(shí),如鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的數(shù)據(jù)不是調(diào)查而來(lái),又說(shuō)不出不能保證可靠性,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員重新調(diào)查,或者征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的認(rèn)可后以部門數(shù)取代之,而如果發(fā)現(xiàn)是部門的數(shù)據(jù)存在問(wèn)題的,也會(huì)與其他部門溝通,告知其情況,要求他們改正,總之是要以數(shù)據(jù)真實(shí)為唯一標(biāo)準(zhǔn)。
5、糾正錯(cuò)誤歷史數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
由于各種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)里有一些多年來(lái)就存在的錯(cuò)誤數(shù)據(jù),比如:有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報(bào)的耕地面積偏少、有些農(nóng)作物的播種面積偏大,牲畜頭數(shù)不實(shí)等,要趕緊想辦法把它們糾正回來(lái),把基數(shù)調(diào)到符合實(shí)際的水平,不能讓錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)持續(xù)影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)處于籌備階段,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該抓住這個(gè)難得的機(jī)會(huì),把各項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)整準(zhǔn)確。相信農(nóng)業(yè)普查后,會(huì)對(duì)以后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供更好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。
統(tǒng)計(jì)工作站
20xx年11月5日
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇8
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命,這是所有統(tǒng)計(jì)人都明白的一個(gè)道理,也是我們搞好統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)。保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí),除了需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心、支持和全體統(tǒng)計(jì)人的勤奮敬業(yè)之外,還必須搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。為此,筆者就當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的問(wèn)題與對(duì)策提出一些不成熟的見(jiàn)解。
一、當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法存在的問(wèn)題
(一)法律法規(guī)不健全。規(guī)范、嚴(yán)格、完備的法律法規(guī)是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。而現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),存在法律規(guī)定“軟”、處罰權(quán)力“小”、查處手段“弱”的問(wèn)題。法律規(guī)定“軟”,主要體現(xiàn)在法律法規(guī)過(guò)于宏觀,對(duì)政府及部門和對(duì)企事業(yè)單位的違法行為不能一視同仁,難以體現(xiàn)實(shí)施法的特性,致使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法面對(duì)許多違法行為常常束手無(wú)策,難以查處。處罰權(quán)力“小”,主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)部門上,對(duì)政府及部門不能開(kāi)處罰單,對(duì)企事業(yè)單位開(kāi)處罰單力度不夠,單位不繳罰款統(tǒng)計(jì)部門無(wú)能為力,缺乏行政強(qiáng)制手段。查處手段“弱”,主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主要手段就是罰款,而且執(zhí)法程序繁瑣,結(jié)案周期長(zhǎng),且罰款有時(shí)還不能到位。
(二)管理體制不順暢。順暢的執(zhí)法管理體制是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法管理體制存在的突出問(wèn)題是縱向分離、橫向分散。突出表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的“瓶頸”主要在縣級(jí),基層統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法與政府法制工作分離,由于統(tǒng)計(jì)工作人員的“一切”受到當(dāng)?shù)卣闹萍s,基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難以克服地方保護(hù)主義的干擾。二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的地位不象各統(tǒng)計(jì)專業(yè)那樣明確和重要,雖然要求統(tǒng)計(jì)部門要全員執(zhí)法,但在執(zhí)行起來(lái)卻有折扣,加之統(tǒng)計(jì)部門人員少,業(yè)務(wù)多,大家報(bào)著多一事,不如少一事的思想。
(三)工作機(jī)制不完善。工作機(jī)制是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作正常運(yùn)行的基本保障。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的工作機(jī)制尚不健全。首先,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任的追究機(jī)制不健全,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對(duì)政府及部門負(fù)有違法責(zé)任的追究力度不大,對(duì)違法企業(yè)往往也只是以交罰款結(jié)案;統(tǒng)計(jì)單位的法人代表和有關(guān)責(zé)任人員沒(méi)有受到應(yīng)有的處罰。其次,缺乏對(duì)守法統(tǒng)計(jì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。“違法統(tǒng)計(jì)成本低,守法統(tǒng)計(jì)成本高”成了不說(shuō)的事實(shí),造成守法經(jīng)營(yíng)與違法經(jīng)營(yíng)事實(shí)上的不公平競(jìng)爭(zhēng),最終導(dǎo)致守法統(tǒng)計(jì)單位也蛻變?yōu)檫`法統(tǒng)計(jì)單位。
(四)執(zhí)法能力不夠強(qiáng)。執(zhí)法能力是確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)真正完成的關(guān)鍵所在。但是,在相當(dāng)一部分地區(qū),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作任務(wù)重、裝備差、人員少,而且執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力嚴(yán)重滿足不了執(zhí)法的需求。一是沒(méi)有專門的執(zhí)法車輛保障,執(zhí)法人員東奔西跑,造成執(zhí)法工作效率低下。二是沒(méi)有執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備,不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證,對(duì)違法單位的違法問(wèn)題也難以實(shí)施證據(jù)保全。三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能不全面,在難以確保全員執(zhí)法的情況下統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員就要承擔(dān)各專業(yè)的執(zhí)法任務(wù),而執(zhí)法人員還達(dá)不到熟練掌握各專業(yè)的業(yè)務(wù),執(zhí)法難以達(dá)到良好的效果。
(五)執(zhí)法效果不明顯。目前,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法存在著重“執(zhí)法檢查”,輕“執(zhí)法處罰”,執(zhí)法效果不明顯的現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級(jí)沒(méi)有直接要求的不想查,看得見(jiàn)但管不了的不想查,群眾沒(méi)有舉報(bào)的不想查;二是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處罰力度不夠,大多限于責(zé)令整改,通報(bào)批評(píng),對(duì)于違法行為人來(lái)說(shuō),這種處罰無(wú)異于“隔靴撓癢”,根本起不到任何震懾力。究其原因,主要是一些統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員有顧慮、有擔(dān)憂,一方面認(rèn)為地方小,大家抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn),處罰會(huì)得罪人,怕惹“麻煩”,出現(xiàn)了“統(tǒng)計(jì)報(bào)表靠熟人,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法怕熟人”的現(xiàn)象。另一方面,由于執(zhí)法人員自身對(duì)法律法規(guī)了解不多,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處程序、方法、規(guī)定掌握不夠,生怕處理不當(dāng)自己要承擔(dān)責(zé)任,吃官司,因而抱著“和為貴”的思想來(lái)處理統(tǒng)計(jì)違法案件,不敢動(dòng)真,不敢執(zhí)法,不敢碰硬,存在著畏難、畏勢(shì)的心態(tài),導(dǎo)致有案不辦,壓案不查、查而不處的現(xiàn)象。
二、搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)執(zhí)法宣傳力度。把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法宣傳同日常統(tǒng)計(jì)工作和普查工作結(jié)合起來(lái)。以統(tǒng)計(jì)違法案例的分析擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)宣傳的影響,做到有法必依、違法必究的共識(shí),營(yíng)造一個(gè)知法、懂法、守法的良好執(zhí)法環(huán)境。在統(tǒng)計(jì)違法案件處理上,采取內(nèi)部通報(bào)、媒體宣傳等多種形式,擴(kuò)大影響,特別是對(duì)個(gè)別特殊案件實(shí)行公開(kāi)曝光,使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)法不是一個(gè)擺設(shè),從而進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。
(二)明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法內(nèi)容。執(zhí)法要圍繞統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作開(kāi)展,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)登記證建立、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗等基本內(nèi)容的檢查力度,起到以執(zhí)法帶普法、以執(zhí)法促工作的作用。
(三)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法形式。可以采取定期執(zhí)法和突擊執(zhí)法相結(jié)合,常抓不懈。執(zhí)法形式上可采取由縣統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法人員牽頭,局、隊(duì)各專業(yè)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員聯(lián)合執(zhí)法的形式。對(duì)典型單位可協(xié)同縣局執(zhí)法專業(yè)人員一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)教育、現(xiàn)場(chǎng)整改。必要時(shí)可以每年組織一次大型執(zhí)法檢查活動(dòng),與人大、政協(xié)、監(jiān)察局、司法局、法制辦人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,起到多管齊下的震懾作用。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
目前,部分基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),還沒(méi)有將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作當(dāng)作一個(gè)專業(yè)來(lái)對(duì)待,人、財(cái)、物的配置投入不足,加之一些統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力有待提高,都在一定程度上影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。因此,筆者認(rèn)為強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面的工作:一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。選調(diào)得力干部充實(shí)法制隊(duì)伍,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的投入,關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法開(kāi)展工作,在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員工作上遇到阻力時(shí),能為他們撐腰;二是要不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)法的可操作性首先取決于執(zhí)法者,法源于實(shí)踐,法依賴于實(shí)踐的改進(jìn)和完善。無(wú)論是操作性強(qiáng)或差的法律,歸根結(jié)底都取決于執(zhí)法者如何理解和使用。從這個(gè)意義上說(shuō),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,執(zhí)法水平和能力的強(qiáng)弱,將直接影響到統(tǒng)計(jì)法能否得到正確執(zhí)行。為此,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及與之配套的規(guī)范性文件,增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律的信仰和忠誠(chéng),增強(qiáng)運(yùn)用法律思維、通過(guò)法律手段來(lái)解決統(tǒng)計(jì)工作中的矛盾和困難的意識(shí),而且要在精通法律的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)掌握好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),具備扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),只有既精通法律又精通業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員,才能成為一名合格的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作者。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇9
一、正確客觀評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作作為反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的晴雨表,越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。不但黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視,老百姓也十分關(guān)注;不但關(guān)心統(tǒng)計(jì)結(jié)果,也關(guān)心統(tǒng)計(jì)過(guò)程;不但關(guān)心經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也關(guān)注社會(huì)事業(yè)指標(biāo)。,統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任越來(lái)越重大,任務(wù)越來(lái)越繁重,矛盾也越來(lái)越突出。統(tǒng)計(jì)工作中還有不少不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方,還有不少影響統(tǒng)計(jì)整體功能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié),還有不少制約統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的困難和矛盾。可以說(shuō),統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期,我們必須清醒的認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀,更要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難和問(wèn)題,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。
一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系難以有效地全面反映科學(xué)發(fā)展的情況。現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)雖然不斷優(yōu)化調(diào)整,但步伐不快,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)發(fā)展的需要,反映總量和速度的指標(biāo)多、結(jié)構(gòu)和效益指標(biāo)少,反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)多、社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)少,反映傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的指標(biāo)多、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)少。
二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容的時(shí)代性、客觀性和可用性要求,更加注重增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,更加注重提高自主創(chuàng)新能力,更加注重改善民生,更加注重建設(shè)生態(tài)文明,以及如何加強(qiáng)資源、能源、環(huán)境、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì),增加反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)等,都需要認(rèn)真研究解決。
三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量面臨著比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型、人們觀念的不斷變化,調(diào)查對(duì)象呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變動(dòng)頻繁、基礎(chǔ)薄弱及對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查支持配合度下降等特點(diǎn),瞞報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,妨礙統(tǒng)計(jì)部門實(shí)事求是地進(jìn)行統(tǒng)計(jì),都給組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查帶來(lái)了極大的困難,搞準(zhǔn)、搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來(lái)越大。
四是統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析的深度和廣度不夠,統(tǒng)計(jì)信息的廣泛性和時(shí)效性不夠,咨詢建議的針對(duì)性和實(shí)用性不夠,統(tǒng)計(jì)依法行政和依法統(tǒng)計(jì)的力度不夠。同時(shí),缺乏有效的部門間的信息溝通和協(xié)調(diào),互為補(bǔ)充的部門統(tǒng)計(jì)機(jī)制尚未建立,都直接影響了統(tǒng)計(jì)整體功能的發(fā)揮。
五是統(tǒng)計(jì)部門自身機(jī)制體制有待進(jìn)一步完善,隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量之間的矛盾比較突出,基層統(tǒng)計(jì)力量不足、負(fù)擔(dān)較重,部門統(tǒng)計(jì)力量分散、薄弱,統(tǒng)計(jì)工作的條件、環(huán)境、基礎(chǔ)還不能完全適應(yīng)需要。面臨的`困難與問(wèn)題,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實(shí)的原因。科學(xué)發(fā)展觀,既是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的要求,也是各項(xiàng)工作的行動(dòng)指針。作為統(tǒng)計(jì)部門,更應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷完善統(tǒng)計(jì)體系,適應(yīng)新時(shí)期對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求。
二、在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求
科學(xué)發(fā)展觀是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化的情況下,中央正確把握當(dāng)前形勢(shì)作出的準(zhǔn)確判斷,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,意義十分重大。統(tǒng)計(jì)工作是認(rèn)識(shí)國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,是實(shí)施宏觀調(diào)控、進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的重要組成部分。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)計(jì)工作題中之義,要確立“科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)統(tǒng)計(jì),科學(xué)統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的新理念,把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到工作中,體現(xiàn)在行動(dòng)上。
一是要牢固樹(shù)立科學(xué)統(tǒng)計(jì)的理念。科學(xué)發(fā)展觀的提出,離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支撐;科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),也需要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的驗(yàn)證。統(tǒng)計(jì)工作與科學(xué)發(fā)展息息相關(guān)。但準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、加工需要有科學(xué)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)計(jì),就會(huì)產(chǎn)生偏差,導(dǎo)致錯(cuò)誤決策,會(huì)貽誤大事。因此無(wú)論任何時(shí)候,統(tǒng)計(jì)部門都應(yīng)當(dāng)有以不變應(yīng)萬(wàn)變的態(tài)度和勇氣。這個(gè)“不變”,指的是科學(xué)統(tǒng)計(jì)的理念不能變。盡管現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作面臨著來(lái)自方方面面干擾,面對(duì)不同的利益主體,有著不同的利益訴求,作為統(tǒng)計(jì)部門來(lái)說(shuō),要始終堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)計(jì),要統(tǒng)計(jì)誤差盡可能減小。
二是要確立服務(wù)大局的理念。固樹(shù)立“統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)”的工作理念,把為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為統(tǒng)計(jì)部門的第一要?jiǎng)?wù),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,調(diào)優(yōu)服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式,按照更快、更新、更準(zhǔn)的要求,全方位、多形式、高質(zhì)量地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)。進(jìn)一步在全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警上做文章、下功夫。充分開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)信息資源。充分利用統(tǒng)計(jì)部門信息資源豐富的優(yōu)勢(shì),為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供全方位、寬領(lǐng)域、多形式的統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品,擴(kuò)大用戶群體,滿足用戶需求,多出產(chǎn)品、多出精品。力求把針對(duì)性強(qiáng)、有縱橫比較的統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),按照突出科學(xué)發(fā)展、突出和諧建設(shè)、突出改善民生的要求,關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢(shì),跟蹤月度、季度和年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),關(guān)注突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,適時(shí)為區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供現(xiàn)狀判斷準(zhǔn)確、變化解釋清楚、原因分析科學(xué)、建議合理可行的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。要拓寬統(tǒng)計(jì)工作視野,跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新進(jìn)展情況,及時(shí)為各級(jí)黨委、政府提供更多、更好的決策咨詢信息。
三是要本著對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)。要明確責(zé)任。責(zé)任是一種義務(wù),是一種使命,是推動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。責(zé)任只有輕重之分,而無(wú)敷衍推卻之理。每一名黨員干部都有不同的工作崗位,崗位賦予責(zé)任。有責(zé)要有為,有為才有位。要常思量自己工作崗位的來(lái)之不易,常掂量自己肩負(fù)的責(zé)任之重,以此增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感,愛(ài)崗敬業(yè),兢兢業(yè)業(yè),在其位謀其政,履其職盡其責(zé)。《左傳》云:“政如農(nóng)功,日夜思之。”我們對(duì)待自己的職責(zé),要像農(nóng)夫耕種一樣,白天干事晚上想事,一日三省,如履薄冰。要細(xì)化責(zé)任。“古今興盛皆在于實(shí),天下大事必作于細(xì)。”細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)化才能問(wèn)責(zé)。我們要把統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)層層細(xì)化量化,分解落實(shí)到每一個(gè)人、每一項(xiàng)工作乃至每一細(xì)微之處,做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期,形成人人頭上有指標(biāo)、件件工作有著落的責(zé)任氛圍,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。惟其如此,才能提高我們的執(zhí)行力,才能減少失誤和避免缺位,工作才能更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),更加富有成效。要落實(shí)責(zé)任。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)。我們要牢固樹(shù)立履責(zé)應(yīng)該、盡責(zé)光榮、失責(zé)可恥的思想,把落實(shí)責(zé)任納入重要日程,做到只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、提高水平抓落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、嚴(yán)格考核抓落實(shí)。要一切從工作實(shí)際出發(fā),抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓突破,想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;要深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,探尋思路舉措,破解發(fā)展難題;要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),苦干實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,不圖虛名,不做表面文章,一步一個(gè)腳印,不達(dá)目的不罷休,不見(jiàn)成效不“收兵”。
四是要把創(chuàng)新放在更加突出的位置。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)計(jì)部門必須創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法。能不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,全面、及時(shí)反映科學(xué)發(fā)展的情況;能不能在管理體制多元化的情況下排除干擾,堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,準(zhǔn)確、客觀地實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查;能不能在復(fù)雜多變的形勢(shì)下抓住矛盾和問(wèn)題的主流與本質(zhì),科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì);能不能在宏觀調(diào)控的措施下準(zhǔn)確反映政策落實(shí)情況,提供及時(shí)的預(yù)警信息;能不能真實(shí)反映“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的實(shí)現(xiàn)程度等等,都是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局、事關(guān)統(tǒng)計(jì)職能發(fā)揮、事關(guān)統(tǒng)計(jì)形象的大事,也是對(duì)統(tǒng)計(jì)部門把握和服務(wù)全局能力的嚴(yán)峻考驗(yàn),需要我們進(jìn)一步更新理念、創(chuàng)新方法,積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和手段開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。
五是要反映百姓訴求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民,黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這意味著全面小康社會(huì)建設(shè)的要旨,就要給人民群眾帶來(lái)實(shí)惠。經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí),在改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面取得了重要進(jìn)展。統(tǒng)計(jì)部門在設(shè)計(jì)、調(diào)查、采集資料和統(tǒng)計(jì)分析的各個(gè)階段,只有關(guān)注科學(xué)發(fā)展、關(guān)注和諧建設(shè)、關(guān)注改善民生,認(rèn)認(rèn)真真察民情,誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意,切實(shí)幫助解決老百姓的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的全面小康,才能在保障和改善民生中充分發(fā)揮自身的作用。
六是要充實(shí)統(tǒng)計(jì)服務(wù)內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明,單純依賴生產(chǎn)要素大量投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,短期內(nèi)可以加快經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張,但從長(zhǎng)期看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度越快,資源、環(huán)境投入的代價(jià)就越大,增長(zhǎng)的成本也就越高。過(guò)去,統(tǒng)計(jì)部門反映生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的指標(biāo)多,而反映生態(tài)文明的指標(biāo)少。對(duì)此,統(tǒng)計(jì)部門必須加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)、節(jié)能降耗、社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和創(chuàng)新統(tǒng)計(jì),全面反映我區(qū)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的成績(jī)和問(wèn)題。
三、以真抓實(shí)干的態(tài)度做好前工作
當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)發(fā)展的新要求,“兩個(gè)率先”的新目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新變化,宏觀調(diào)控的新舉措,都對(duì)統(tǒng)計(jì)工作賦予了新的內(nèi)涵,提出了新的要求。今年又是新一屆政府的開(kāi)局之年和第三全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵之年。新的形勢(shì)下,統(tǒng)計(jì)工作職能重要,責(zé)任重大,作用突出。我們更應(yīng)當(dāng)以時(shí)不我待的精神風(fēng)貌,立足本職,努力做好各項(xiàng)各項(xiàng)工作。力求在以下幾個(gè)方面取得新突破:
一是取得第三次經(jīng)濟(jì)普查的新突破。這次普查,對(duì)我區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的完善,以及統(tǒng)計(jì)部門提高為社會(huì)服務(wù)的能力,是一次重要檢驗(yàn),也是我們提高服務(wù)、健全體系的一次極好機(jī)遇。第三次經(jīng)濟(jì)普查已經(jīng)全面啟動(dòng),全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須立即行動(dòng)起來(lái),充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和艱巨性,舉全區(qū)統(tǒng)計(jì)之力,加快做好、做實(shí)普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)、普查實(shí)施方案落實(shí)、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查宣傳發(fā)動(dòng)、物資保障等工作。
二是在強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)和分析上取得新突破。統(tǒng)計(jì)部門一直十分重視對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析,面對(duì)新的形勢(shì)和要求,這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng),還要化大力氣做好,特別是在今年這個(gè)特殊、復(fù)雜的年份,做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警工作尤為重要。今年以來(lái),針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了比較明顯的變化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多的情況,統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的職能作用,密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外環(huán)境的新變化,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況和新趨勢(shì),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益放緩、新開(kāi)工項(xiàng)目明顯減少、出口增幅回落、中小企業(yè)的生存壓力較大、對(duì)全局形勢(shì)有較大影響的重點(diǎn)地區(qū)及行業(yè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,建立健全反應(yīng)靈敏、全面客觀、高能高效、上下貫通的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析體系,以宏觀眼光和國(guó)際視野,切實(shí)做好全年工業(yè)、投資、內(nèi)外貿(mào)、物價(jià)等各項(xiàng)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析評(píng)估,確保客觀準(zhǔn)確反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)反映發(fā)展中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,有針對(duì)性的提出政策建議,力求把情況談透徹、問(wèn)題講明白、趨勢(shì)說(shuō)清楚、建議提到位,為各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供咨詢依據(jù)。
三是在服務(wù)業(yè)和能源統(tǒng)計(jì)工作上取得新突破。要搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,難度有目共睹,眾所周知。但形勢(shì)又要求我們不得不做好這項(xiàng)工作。首先我們要有克服和戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣,上下共同努力,積極探索。下一步我們要進(jìn)一步強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施。爭(zhēng)取設(shè)立專門機(jī)構(gòu),明確專門人員,充分行使政府綜合統(tǒng)計(jì)職能,與部門統(tǒng)計(jì)形成合力,是推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的有效途徑。要本著查漏補(bǔ)缺的原則,發(fā)揮牽頭作用,切實(shí)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,確保服務(wù)業(yè)發(fā)展情況得到準(zhǔn)確和完整的反映。尤其是這次經(jīng)濟(jì)普查工作中,要把搞清、搞準(zhǔn)、搞全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為重中之重,抓緊抓好抓實(shí)。
四是在統(tǒng)計(jì)法制和基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè),離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)法制作保障。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更多更高的要求,統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重而艱巨,解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題,需要更好地通過(guò)法律手段來(lái)加以引導(dǎo)、規(guī)范、保障和推動(dòng),我們要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制在改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序、保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、樹(shù)立統(tǒng)計(jì)權(quán)威等方面的重要作用,將依法統(tǒng)計(jì)貫穿經(jīng)濟(jì)普查工作全過(guò)程,大張旗鼓地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳,為經(jīng)濟(jì)普查營(yíng)造良好氛圍,動(dòng)員各類普查對(duì)象積極參與普查,認(rèn)真配合普查,自覺(jué)防止虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),努力從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。要圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作,鎖定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)指標(biāo)開(kāi)展執(zhí)法檢查,既要查虛報(bào),更要查瞞報(bào)和漏報(bào),注重執(zhí)法的針對(duì)性,努力提高執(zhí)法效能,為經(jīng)濟(jì)普查,為統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展保駕護(hù)航。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基,對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,特別是源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。我們必須從統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的極端重要性,堅(jiān)持把重心放在基層,把功夫下在基層。要不斷提高統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化,運(yùn)用信息技術(shù)不斷提高工作效率和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地要利用這次經(jīng)濟(jì)普查的有利時(shí)機(jī),提高應(yīng)用水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)工作。
五是在隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化考核上取得新突破。繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作,把計(jì)算機(jī)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合素質(zhì)能力的提升放在突出的位置。不斷加大年輕干部的培養(yǎng)力度,把那些能吃苦、想干事、善干事、干成事的人推到一線崗位、關(guān)鍵崗位,在實(shí)踐中得到磨練、成長(zhǎng)。繼續(xù)完善內(nèi)部考核機(jī)制,細(xì)化考核措施,通過(guò)考核,進(jìn)一步激發(fā)全體人員的工作積極性和主動(dòng)性,較好地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度,把各項(xiàng)考核措施落到實(shí)處,不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作水平,完善統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí),從而全面促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇10
統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表,是國(guó)家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn),越來(lái)越引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分,是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)。但是,由于各種因素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)、管理體制不順等問(wèn)題日趨凸現(xiàn),影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之機(jī),**縣統(tǒng)計(jì)局班子成員深入王子樹(shù)鄉(xiāng)進(jìn)行專題調(diào)研,以此探求加強(qiáng)“雙基”建設(shè)、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施,為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
XX年,**縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作,全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站于XX年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運(yùn)行。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站有編制19名,現(xiàn)實(shí)有統(tǒng)計(jì)人員11人,其中:新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革自然過(guò)渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員主要負(fù)責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作,配合完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全縣總體經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),健全統(tǒng)計(jì)保障體系,對(duì)于提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性至關(guān)重要。但是,經(jīng)過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀。
(一)改革不徹底,改革目標(biāo)不到位
縱觀省、州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策所明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求、基本原則都很理想,但由于各地的條件以及對(duì)統(tǒng)計(jì)工作理解、重視、支持的程度不一樣,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的效果也不盡相同。就**鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的情況來(lái)看,僅僅是人的理論歸屬問(wèn)題和統(tǒng)計(jì)工作的安排上有了結(jié)果,改革政策上明確的其他改革目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。
(二)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制不匹配,統(tǒng)計(jì)人員不安心工作
統(tǒng)計(jì)工作無(wú)論是在統(tǒng)計(jì)干部的切身感受上還是在社會(huì)公眾的理解認(rèn)識(shí)上,都是一項(xiàng)非常清苦、枯燥的工作,特別是處于統(tǒng)計(jì)最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員,為完成繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間,卻由于統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,與其他行業(yè)崗位相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員沒(méi)有得到應(yīng)有的回報(bào),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身心疲憊,厭煩情緒趨重。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員不安心工作形成兩種傾向:一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,難以保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(三)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平亟待提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員過(guò)渡而來(lái),沒(méi)有更多的機(jī)會(huì)參與統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對(duì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài),因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的要求和需要。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員學(xué)習(xí)不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革進(jìn)入統(tǒng)計(jì)站時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,屬自然過(guò)渡,少數(shù)既沒(méi)有專業(yè)知識(shí)又沒(méi)有工作責(zé)任心的同志也進(jìn)入了統(tǒng)計(jì)崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革的方案中明確了人、財(cái)、物歸屬于縣統(tǒng)計(jì)局管理,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)奇缺,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員在時(shí)間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排,在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站及統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立,其學(xué)習(xí)的自覺(jué)性在時(shí)間上沒(méi)有得到保障,統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平的提高也就無(wú)從談起。
(四)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展
根據(jù)州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策明確:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的人員工資、辦公等經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,除正常的公務(wù)經(jīng)費(fèi)外,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站每年的工作經(jīng)費(fèi)不低于2萬(wàn)元。XX年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的工作經(jīng)費(fèi)按1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政支付,從XX年開(kāi)始按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算安排。”但由于縣財(cái)政困難,無(wú)法將政策規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。在經(jīng)費(fèi)難以保證的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常辦公條件、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無(wú)法得以正常開(kāi)展。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建議
(一)繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革
要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合法地位,建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并將村級(jí)統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)法律體系的框架之內(nèi),進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)管理體制改革。目前,從網(wǎng)上了解到,吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理。這是統(tǒng)計(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì),對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,加快信息化建設(shè),全面提升統(tǒng)計(jì)水平是十分有利的。
實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理,其有益之處非常明顯,其關(guān)鍵之處是可以實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì),從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作條件
一是將鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)分別列入縣級(jí)財(cái)政部門的常年預(yù)算,或直接列入中央、省級(jí)預(yù)算,然后逐級(jí)撥付;二是千方百計(jì)解決好統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題,建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼,以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性;三是加大鄉(xiāng)村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。考慮到基層的經(jīng)濟(jì)承受能力,任何統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)都必須實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的實(shí)效性;四是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作手段,要努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。
(三)改革農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度
要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,建立既符合實(shí)際,又符合國(guó)際一般規(guī)則的統(tǒng)計(jì)方法制度。具體來(lái)說(shuō),就是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上,盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的全面調(diào)查,取而代之的是以方案簡(jiǎn)單、指標(biāo)較少,符合國(guó)際規(guī)則,能及時(shí)滿足各級(jí)政府需要的抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財(cái)力的投入,又有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制,全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
此調(diào)研報(bào)告由于調(diào)研時(shí)間倉(cāng)促,存在問(wèn)題及建議難免缺乏深刻認(rèn)識(shí)和可操作之處,但我們真誠(chéng)希望借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之機(jī),認(rèn)真解讀和*鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題和困難,以期促進(jìn)統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇11
工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月,是經(jīng)市區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積8平方公里,首期開(kāi)發(fā)5平方公里。年9月22日,經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號(hào)公告,提升為市級(jí)工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與洋山國(guó)際深水港之間,與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)30多家,年產(chǎn)值近人民幣12個(gè)億。
一、各項(xiàng)指標(biāo)分析
(一)工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)分析
年鎮(zhèn)尚未建立工業(yè)區(qū)時(shí),有7家工業(yè)企業(yè)位于后來(lái)建成的工業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi),為了比較的方便,也為了使數(shù)據(jù)按照同一口徑具有可比性,故將該7家企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)作為園區(qū)比較的基數(shù)(下文如無(wú)特別說(shuō)明,都按此種涵義理解)。年,工業(yè)區(qū)原7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為17339萬(wàn)元,年度工業(yè)區(qū)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值150000萬(wàn)元(年度1-10月份已完成107000萬(wàn)元,工業(yè)區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值比年增加了6倍多。年度全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)為218900萬(wàn)元(年度1-10月份已完成15510萬(wàn)元),比年度的44377萬(wàn)元,增加了近4倍。工業(yè)區(qū)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度要快于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度。
一:園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加
園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數(shù)所走過(guò)的軌跡有著許多相似之處,年建園之初,增加比例小幅上揚(yáng),經(jīng)年、年的大幅增加后,年年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別,主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上,除年以外,鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區(qū)該項(xiàng)指標(biāo),尤其是年和年兩年,兩者的差距尤為顯著。
二:園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值
工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢(shì),從年的39.1%,一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項(xiàng)指標(biāo)而言,園區(qū)經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,甚至可以說(shuō)是起到了舉足輕重的作用。
(二)工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量指標(biāo)分析
企業(yè)數(shù)量的增減也能反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和趨勢(shì),尤其是較大型企業(yè)的數(shù)量。我們將年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)稱為規(guī)模以上企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)上企業(yè)),并以此為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)了全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)年到年的企業(yè)數(shù)量
總體來(lái)看,全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)逐年增加。年相比年,區(qū)內(nèi)增加了18家,增長(zhǎng)到原來(lái)的5.5倍;全鎮(zhèn)則增加了30家,增長(zhǎng)到原來(lái)的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關(guān)系。
二:工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化
年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例,從年(也就是建園之年)起,該項(xiàng)比例就不斷提高,從21%一直上升到年的61%,年稍有下降,為50%。說(shuō)明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢(shì)。
(三)工業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)分析
對(duì)一家企業(yè)來(lái)說(shuō),在其成熟穩(wěn)定期,利潤(rùn)指標(biāo)往往比產(chǎn)值指標(biāo)更能說(shuō)明問(wèn)題,因此對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也是非常具有說(shuō)服力的一項(xiàng)指標(biāo)。
無(wú)論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)還是園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤(rùn),其增長(zhǎng)趨勢(shì)并不平穩(wěn),而是一直處于波動(dòng)狀態(tài),全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),分別為-6%和-13%。為了探究其原因,我們調(diào)閱了當(dāng)年相關(guān)的資料,發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)槟承┹^大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等,導(dǎo)致當(dāng)年的利潤(rùn)出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響,利潤(rùn)從年的近500萬(wàn)下滑到30幾萬(wàn);又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn),當(dāng)年產(chǎn)出近1.5個(gè)億,卻虧損近700萬(wàn)。
園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤(rùn)占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)的比例有總體下降的趨勢(shì),03年之前,該比例在70%左右徘徊,03年之后,則基本處于50%的水平,這與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢(shì)形成鮮明對(duì)比。
(四)稅收數(shù)指標(biāo)分析
一個(gè)地區(qū)財(cái)政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎(chǔ)建設(shè)的建設(shè)力度,最終影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,而稅收是財(cái)政收入的最主要來(lái)源,因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻(xiàn)。需要說(shuō)明的是,由于資料所限,沒(méi)法獲取04年以前的相關(guān)數(shù)據(jù),也沒(méi)有按具體稅種對(duì)稅收數(shù)加以分解,全鎮(zhèn)稅收額也只是一個(gè)總數(shù),沒(méi)有按產(chǎn)業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處,但通過(guò)我們的分析,在一定程度上還是能說(shuō)明某些問(wèn)題的。
xx年到xx年,全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加,全鎮(zhèn)從6812萬(wàn)元增長(zhǎng)到15000萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù),1-10月完成10727萬(wàn)元),園區(qū)則從2388萬(wàn)元增加到4100萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù),1-10月完成3429萬(wàn)元)。年均增加的幅度雖然不太一樣,xx年全鎮(zhèn)增長(zhǎng)幅度大于園區(qū),而xx年正好相反,但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定,在20%-35%之間浮動(dòng)。
(五)就業(yè)人數(shù)指標(biāo)
該項(xiàng)指標(biāo)比較簡(jiǎn)單,又由于資料所限,只能獲取園區(qū)xx年到xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),也就不再展開(kāi)論述。
工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來(lái)越重要的角色。
二、綜合評(píng)價(jià)
通過(guò)以上的五項(xiàng)指標(biāo)分析,我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無(wú)論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤(rùn)、企業(yè)數(shù)量(規(guī)上)還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)生著重要影響,尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面,在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)、工業(yè)區(qū)建區(qū)時(shí)間短,處于發(fā)展的初級(jí)階段,因而總體規(guī)模不大,龍頭企業(yè)缺乏,創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值只有12個(gè)億,最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過(guò)4個(gè)億,創(chuàng)稅1000多萬(wàn),而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值超過(guò)30個(gè)億,最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過(guò)10個(gè)億,創(chuàng)稅過(guò)4000萬(wàn)元,差距是全方位的。
(二)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質(zhì)量普遍不高。相對(duì)于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的高比例,在利潤(rùn)和稅收這兩項(xiàng)指標(biāo)上,園區(qū)企業(yè)沒(méi)能作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),相對(duì)偏低。
三、對(duì)策和建議
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,可以采取以下措施加以改進(jìn):
(一)、積極利用有利政策,加強(qiáng)招商引資的力度,注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。正如本文一開(kāi)始就提到的那樣,年9月,工業(yè)區(qū)提升為市市級(jí)工業(yè)區(qū),成為僅存的幾個(gè)工業(yè)區(qū)之一。因此,一定要抓住這一有利契機(jī),將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點(diǎn),采取多種方式,如聯(lián)姻大企業(yè)和國(guó)際公司,鼓勵(lì)引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè),實(shí)施“以商招商,以企引企”等,特別是要注重引進(jìn)那些可以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問(wèn)題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(二)、加強(qiáng)管理,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升綜合服務(wù)功能。正所謂“不栽梧桐樹(shù),哪來(lái)金鳳凰”。因此無(wú)論在硬件,還是在軟件方面都要為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。在硬件方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,比如拓寬道路,安裝路燈等;在軟件方面,通過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)提升園區(qū)服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì),提升他們的職業(yè)精神,讓他們用真摯的情感和貼心的方式來(lái)為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)
(三)注重監(jiān)管,防止企業(yè)人為減少利潤(rùn),規(guī)避稅負(fù)。注重對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的適度監(jiān)管,關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的異常變動(dòng),分析查找其原因,對(duì)于人為操縱利潤(rùn)以規(guī)避稅負(fù)的行為,要及時(shí)給予指導(dǎo)糾正,對(duì)于拒不改正的單位,可向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)案。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇12
隨著我國(guó)文化改革發(fā)展的不斷推進(jìn),文化統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用日益凸顯,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越發(fā)成為我們認(rèn)識(shí)文化現(xiàn)狀、研究文化問(wèn)題、制定文化政策的重要依據(jù)。近些年來(lái),全國(guó)各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)工作者按照部黨組的要求,緊緊圍繞文化發(fā)展這個(gè)主題,依托“文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程”,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,取得了明顯的成效,為文化的大發(fā)展、大繁榮提供有力數(shù)據(jù)支撐。但同時(shí)也應(yīng)看到,由于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)非常薄弱、統(tǒng)計(jì)力量明顯不足、統(tǒng)計(jì)管理比較滯后等因素制約,文化統(tǒng)計(jì)工作從數(shù)據(jù)質(zhì)量到文化產(chǎn)品,從統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)到統(tǒng)計(jì)制度都存在著一些困難與問(wèn)題,需要重點(diǎn)加以改進(jìn)和解決。
一、近年來(lái)文化統(tǒng)計(jì)工作取得積極成效
近年來(lái),文化統(tǒng)計(jì)通過(guò)完善統(tǒng)計(jì)制度、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)軟件、規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程等工作,在統(tǒng)計(jì)制度改革、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)保障等方面做了大量開(kāi)拓性工作,取得了顯著成效,充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計(jì)工作反映文化發(fā)展、服務(wù)文化決策、引導(dǎo)文化實(shí)踐的作用。
(一)指標(biāo)體系更加完整
近年來(lái),隨著我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,以及網(wǎng)絡(luò)化、信息化等新興技術(shù)在文化建設(shè)中的普遍應(yīng)用,對(duì)現(xiàn)行的文化統(tǒng)計(jì)制度體系提出了更高要求。為此,我們按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定,在XX年、XX年和今年分別開(kāi)展了三次文化統(tǒng)計(jì)制度的修訂工作,在統(tǒng)計(jì)制度中增添了美術(shù)館、動(dòng)漫企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗(yàn))園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地等統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及電子圖書(shū)、實(shí)際擁有產(chǎn)權(quán)面積等統(tǒng)計(jì)指標(biāo),使統(tǒng)計(jì)制度基本涵蓋了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,指標(biāo)體系更趨于科學(xué)化、系統(tǒng)化,能夠更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映當(dāng)前文化發(fā)展的現(xiàn)狀和全貌。
(二)調(diào)查模式更加多樣
為進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性,有效提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)文化管理決策水平,XX年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計(jì)制度中,增加了7張文化文物主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)快速調(diào)查表,數(shù)據(jù)實(shí)行半年度報(bào)送,包括公共圖書(shū)館、文化館、藝術(shù)表演團(tuán)體、博物館、文物保護(hù)單位維修、動(dòng)漫企業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地等內(nèi)容。同時(shí),結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要,相繼組織開(kāi)展了全國(guó)美術(shù)館、劇場(chǎng)等專項(xiàng)調(diào)查,形成了以年度調(diào)查為基礎(chǔ)、快速調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查為補(bǔ)充的文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。
(三)技術(shù)手段更加先進(jìn)
統(tǒng)計(jì)信息化是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、便捷化的根本,也是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性的保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作,完善文化統(tǒng)計(jì)軟件功能,XX年,采用公開(kāi)招標(biāo)方式,研制開(kāi)發(fā)了“全國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件”。該軟件操作界面簡(jiǎn)潔,極大減輕了基層統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力,并且在一定程度上提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作管理水平。今年,我們還將在單機(jī)版的基礎(chǔ)上研發(fā)網(wǎng)絡(luò)版,將會(huì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲(chǔ)存,有效提升數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。
(四)制度建設(shè)更加完善
為進(jìn)一步規(guī)范文化統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)管理,保障文化統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,在開(kāi)展調(diào)查研究、充分征求多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,XX年我們以部長(zhǎng)令的形式正式頒布《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》。該《辦法》對(duì)管理體制、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容提出了明確要求,特別是重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的制定和審批、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置與培訓(xùn)等一系列內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了文化統(tǒng)計(jì)工作,為我國(guó)文化統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。
(五)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準(zhǔn)確
數(shù)據(jù)質(zhì)量是文化統(tǒng)計(jì)工作的生命線,是衡量文化統(tǒng)計(jì)工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們?cè)诠ぷ髦胁扇≡O(shè)置審核公式、加強(qiáng)審核力度等措施,將數(shù)據(jù)控制重點(diǎn)前移到基層填報(bào)單位,并在年報(bào)數(shù)據(jù)會(huì)審過(guò)程中,采取按文化發(fā)展情況分組交叉審核的方式,將一些經(jīng)濟(jì)情況類似、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)分為一組,相互交叉比對(duì)審查,有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合理性,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
(六)統(tǒng)計(jì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)
通過(guò)創(chuàng)新性地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析研究和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品改版,形成了以《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)文化統(tǒng)計(jì)提要》、《中國(guó)文化統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》、《中國(guó)文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》為主打的系列產(chǎn)品。這一系列統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品內(nèi)容翔實(shí),觀點(diǎn)明確,形式美觀,可讀性強(qiáng),在各部門統(tǒng)計(jì)工作中處于地位,對(duì)文化決策具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。特別是《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,是文化系統(tǒng)第一本正式公開(kāi)發(fā)行的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,引起了業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注,得到了相關(guān)宏觀管理部門的高度肯定,取得了明顯的社會(huì)效果。今年,我們又在年報(bào)數(shù)據(jù)中選取部分核心指標(biāo),試編了《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,用數(shù)據(jù)向全社會(huì)直觀解讀文化改革發(fā)展成就,進(jìn)一步提升了文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威性和影響力。
(七)統(tǒng)計(jì)影響更加深遠(yuǎn)
近些年來(lái),文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在體制改革、規(guī)劃編制、經(jīng)費(fèi)測(cè)算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用,文化統(tǒng)計(jì)工作也受到了部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定和高度認(rèn)可。近期,我們依托歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)演藝設(shè)備協(xié)會(huì)等科研機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展了“中國(guó)文化發(fā)展指數(shù)”、“公共文化服務(wù)均等化”“我國(guó)新建劇場(chǎng)的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策研究”等課題研究工作,在文化理論界引起了強(qiáng)烈反響,取得了很好的社會(huì)效果。其中,《我國(guó)新建劇場(chǎng)的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策研究》還得到了劉延?xùn)|同志的重要批示,極大拓展了文化統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響力。
二、現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題
雖然近年來(lái)文化統(tǒng)計(jì)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但由于體制機(jī)制、歷史沿革、思想認(rèn)識(shí)等多方面原因影響,依然存在著諸多問(wèn)題和障礙。突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng):一是統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量不適應(yīng)。隨著統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的不斷加大,各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)部門人員不足、素質(zhì)不高、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)欠缺的問(wèn)題越發(fā)突出;二是統(tǒng)計(jì)需求和統(tǒng)計(jì)水平不適應(yīng)。隨著文化內(nèi)涵不斷擴(kuò)展,文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍不斷擴(kuò)大,當(dāng)前部分領(lǐng)域的文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一、質(zhì)量不高的問(wèn)題,難以適應(yīng)社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求;三是統(tǒng)計(jì)責(zé)任和統(tǒng)計(jì)服務(wù)不適應(yīng)。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)服務(wù)還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對(duì)分析的層面,沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)背后所反映出的問(wèn)題以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究,難以充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研判發(fā)展階段、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的作用。
具體來(lái)看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)重視程度不夠
文化統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府部門進(jìn)行科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是指導(dǎo)文化發(fā)展的重要依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái),由于統(tǒng)計(jì)觀念和統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄,一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性沒(méi)有充分認(rèn)識(shí),認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的數(shù)加加減減,實(shí)質(zhì)意義不大,甚至把統(tǒng)計(jì)工作定位為“閑職”,可有可無(wú)。
(二)隊(duì)伍建設(shè)薄弱
據(jù)了解,在全國(guó)文化統(tǒng)計(jì)人員中,基本上均是兼職從事統(tǒng)計(jì)工作,很大程度上是在做好其他工作的前提下,兼顧統(tǒng)計(jì)工作,且不少文化統(tǒng)計(jì)人員工作變動(dòng)頻繁,專業(yè)素質(zhì)欠缺,統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證,統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在遲報(bào)、缺報(bào)、誤報(bào)等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)欠缺
近年來(lái),隨著文化統(tǒng)計(jì)工作量不斷增多,文化統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)逐漸加大,文化統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題越發(fā)突出。據(jù)了解,目前統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)基本上均無(wú)專項(xiàng)預(yù)算,相應(yīng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)也極其困難,嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。
(四)數(shù)據(jù)分析不足
由于各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)人員大多為非專業(yè)人員,在統(tǒng)計(jì)分析能力方面較為欠缺,目前的統(tǒng)計(jì)分析多停留在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的文描述層面,深度分析、能夠提出觀點(diǎn)和建議的分析較少。而且,受編制少、軟件對(duì)比分析功能欠缺等因素的限制,統(tǒng)計(jì)人員往往耗費(fèi)大量時(shí)間在數(shù)據(jù)審核匯總上,難以抽出更多的時(shí)間、精力對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。
(五)考核機(jī)制缺失
目前,文化統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立,地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責(zé)任心,容易形成“報(bào)不報(bào)送一個(gè)樣,早報(bào)遲報(bào)一個(gè)樣,數(shù)據(jù)好壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并,文化統(tǒng)計(jì)人員還要負(fù)責(zé)廣電、出版和體育統(tǒng)計(jì)工作,據(jù)了解其他部門均已對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)分析撰寫等內(nèi)容開(kāi)展考核評(píng)比工作,致使統(tǒng)計(jì)人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計(jì)工作上,嚴(yán)重影響文化統(tǒng)計(jì)工作水平。
三、下階段的工作思路
今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作的主要思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》,繼續(xù)努力實(shí)施“文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程”,通過(guò)建設(shè)文化單位名錄庫(kù)系統(tǒng)、文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)、文化統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和文化統(tǒng)計(jì)人才保障系統(tǒng)等四大文化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè),高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),為新時(shí)期文化發(fā)展提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)保障。計(jì)劃重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作力量
按照《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》有關(guān)要求,一是督促各級(jí)文化行政部門加強(qiáng)對(duì)文化統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制、資金下?lián)艿囊罁?jù),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性;二是進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)工作人員。要求省級(jí)文化行政部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員,各級(jí)地方文化行政部門承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員;三是加大統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)投入。要求各級(jí)文化行政部門保障統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi),將統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等工作經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算;四是加強(qiáng)對(duì)文化統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作。著重提高統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)據(jù)加工能力、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計(jì)報(bào)告撰寫能力,全面提升各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì);五是建立文化統(tǒng)計(jì)工作考核機(jī)制。制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),定期開(kāi)展檢查督導(dǎo)工作,提升文化統(tǒng)計(jì)整體工作水平。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)文化統(tǒng)計(jì)工作手段和方法
一是加強(qiáng)調(diào)研,對(duì)文化統(tǒng)計(jì)的功能、組織方式、指標(biāo)體系、調(diào)查方法進(jìn)行深層次的研究,在此基礎(chǔ)上制定形成一套既滿足國(guó)家和地方管理需要,又符合文化發(fā)展實(shí)際的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法;二是針對(duì)文化領(lǐng)域不同門類的特點(diǎn),探索運(yùn)用重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查、科學(xué)測(cè)算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源,加強(qiáng)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工商、稅務(wù)、民政、商務(wù)等其他政府部門以及各文化行業(yè)協(xié)會(huì)、文化咨詢機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和合作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共用共享。
(三)進(jìn)一步加快文化統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
一是根據(jù)文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo),利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),盡快建設(shè)文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),縮短文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、查詢、管理和發(fā)布的時(shí)間,有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集效率,確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性;二是利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),積極推進(jìn)文化單位名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè),全面準(zhǔn)確掌握文化調(diào)查對(duì)象的基本狀況,有效避免調(diào)查對(duì)象的遺漏和重復(fù),確保填報(bào)單位的真實(shí)性;三是加大對(duì)基層的扶持力度,適當(dāng)配備信息化設(shè)備以改善基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境。
(四)進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
一是豐富完善產(chǎn)品。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品資料的基礎(chǔ)上,盡快面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,為文化改革發(fā)展提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品;二是提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)文化文物領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分析研究工作,提高《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》的內(nèi)容質(zhì)量,同時(shí)依托科研機(jī)構(gòu)和各地統(tǒng)計(jì)人員,積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)課題研究工作,提升統(tǒng)計(jì)分析的深度與廣度;三是建立指標(biāo)體系。研究建立反映文化發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算,及時(shí)反映全國(guó)和各地區(qū)文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提升統(tǒng)計(jì)工作的在文化決策中的地位;四是加大宣傳報(bào)道。充分利用紙質(zhì)傳媒、網(wǎng)絡(luò)傳媒等各種載體,加大對(duì)社會(huì)各界的服務(wù)力度,充分發(fā)揮文化統(tǒng)計(jì)信息的功能和作用。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇13
統(tǒng)計(jì)部門作為政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著搜集、整理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,及時(shí)的向各級(jí)政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭,特別是在當(dāng)前,面臨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大歷史任務(wù),黨委和政府都將“三農(nóng)”問(wèn)題視為工作的重中之重,因此,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作顯得尤為重要。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的職責(zé):
完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度,監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施; 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的工作范圍及內(nèi)容。
對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。主要包括:農(nóng)村基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況、總產(chǎn)值及增加值的計(jì)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、以及一些涉及農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)牧民的調(diào)查、普查。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括勞動(dòng)力構(gòu)成、耕地變動(dòng)、牲畜存欄、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥等能耗、水利建設(shè)等方面;鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況則較全面的反映出各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利生活等情況。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)存在的一些問(wèn)題
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變換頻繁,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門無(wú)法控制。 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的同志由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,大部分又是年輕人,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)人員變換非常頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在變換統(tǒng)計(jì)人員時(shí),很少考慮統(tǒng)計(jì)工作連貫性、業(yè)務(wù)性的需要,隨意性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員很少有干五年以上的,一般是二、三年,甚至各別的一年換多個(gè)。這樣的變換頻度是很難適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作需要的。
2、基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高,由于統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng),人員變動(dòng)頻繁,基層人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)總是跟不上步伐,造成一些統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)水平不熟悉,特別是新接手的同志反映統(tǒng)計(jì)工作非常難做。農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計(jì)最原始的數(shù)據(jù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所轄各村的會(huì)計(jì)上報(bào)的,有些村會(huì)計(jì)由于對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從源頭上就出現(xiàn)錯(cuò)誤。
3、社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)和重視不夠,一些統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄,責(zé)任心不強(qiáng),報(bào)表數(shù)字隨意填寫、改動(dòng),有些人報(bào)上來(lái)的數(shù)字不是錯(cuò)誤連篇、邏輯不通,就是做過(guò)手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表遲報(bào)時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)度。
4、人為因素的影響太多。由于對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視,政府對(duì)下級(jí)考核時(shí)會(huì)把耕地保護(hù)、人均收入、產(chǎn)值等指標(biāo)作為重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)雖然受縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo),但人、財(cái)、物都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,因此,其工作完全受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),真實(shí)性難以保證。
5、與各部門的數(shù)據(jù)存在差異。
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政等部門掌握的數(shù)據(jù)不一致,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與其它部門的數(shù)據(jù)不一致,影響到統(tǒng)計(jì)作為法定數(shù)據(jù)發(fā)布部門的權(quán)威性,從而影響到整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的權(quán)威。
6、普查頻繁,增加了統(tǒng)計(jì)部門的工作壓力。
目前,涉及到國(guó)計(jì)民生的全國(guó)性普查比較頻繁,人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查,基本單位普查,基本上是一個(gè)緊接一個(gè),這樣的普查頻度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的工作增加了很大壓力。
四、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)的宣傳,加大執(zhí)法力度。
《統(tǒng)計(jì)法》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》是統(tǒng)計(jì)工作人員的行為準(zhǔn)則,是做好統(tǒng)計(jì)工作的上方保劍。借統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查之機(jī)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),做到有法可依,有法必依,并要加大懲處力度,對(duì)證據(jù)確鑿的統(tǒng)計(jì)違法行為,要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,不能手軟,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。有為才有位,要想鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性和嚴(yán)肅性,必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,并對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)對(duì)象按《統(tǒng)計(jì)法》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)依法統(tǒng)計(jì)。
2、保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定,提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。
統(tǒng)計(jì)工作是業(yè)務(wù)性較強(qiáng),聯(lián)貫性較強(qiáng)的工作。統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提,統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)是做好統(tǒng)計(jì)工作的保證。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定,要嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例的要求,調(diào)換工作時(shí),應(yīng)征求縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的意見(jiàn)。在選調(diào)統(tǒng)計(jì)人員時(shí),要確保統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員能力。 建設(shè)一支高素質(zhì)的基層統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。有好的工作手段和條件,也有好的制度,但必須要有“人”去做,因此常言說(shuō)“一靠科技,二靠法制,歸根到底靠人才”。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員上報(bào)而來(lái)的,因此,他們的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任意識(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量起著決定性的作用。然而,統(tǒng)計(jì)員變動(dòng)非常頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊。有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),并形成一種制度,從統(tǒng)計(jì)的意義、統(tǒng)計(jì)的方法理論、統(tǒng)計(jì)法制、各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解等方面展開(kāi)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員反映,他們對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)也有著強(qiáng)烈的愿望。
4、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系。 《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)具有法定地位,所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員上報(bào)來(lái)的數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政部門等的數(shù)據(jù)有些差異時(shí),為了更加準(zhǔn)確的反映出當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、變化趨勢(shì),為了維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威,一定要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析審核后才能公布。縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)與部門數(shù)據(jù)差別較大時(shí),要先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、核實(shí),如鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的數(shù)據(jù)不是調(diào)查而來(lái),又說(shuō)不出不能保證可靠性,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員重新調(diào)查,或者征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的認(rèn)可后以部門數(shù)取代之,而如果發(fā)現(xiàn)是部門的數(shù)據(jù)存在問(wèn)題的,也會(huì)與其他部門溝通,告知其情況,要求他們改正,總之是要以數(shù)據(jù)真實(shí)為唯一標(biāo)準(zhǔn)。
5、糾正錯(cuò)誤歷史數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
由于各種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)里有一些多年來(lái)就存在的錯(cuò)誤數(shù)據(jù),比如:有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報(bào)的耕地面積偏少、有些農(nóng)作物的播種面積偏大,牲畜頭數(shù)不實(shí)等,要趕緊想辦法把它們糾正回來(lái),把基數(shù)調(diào)到符合實(shí)際的水平,不能讓錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)持續(xù)影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)處于籌備階段,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該抓住這個(gè)難得的機(jī)會(huì),把各項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)整準(zhǔn)確。相信農(nóng)業(yè)普查后,會(huì)對(duì)以后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供更好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇14
鄉(xiāng)基本概況:xx鄉(xiāng)位于xx市最北端,是全市的xx鄉(xiāng),全鄉(xiāng)四面環(huán)水,形似孤島。XX年進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整由原來(lái)的8個(gè)村調(diào)整為現(xiàn)在的四個(gè)村,有96個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積28.6平方公里,人口17100人,4500戶,全鄉(xiāng)耕地面積21000畝,屬于人多地少的地區(qū)。
一、當(dāng)前我鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制定內(nèi)容適應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展形勢(shì)轉(zhuǎn)變的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的方法制度和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容也發(fā)生了翻天覆地的變化,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作除了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)外,又逐步增加了綜合、勞動(dòng)工資、和規(guī)模工業(yè)等統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。國(guó)家的農(nóng)村抽樣調(diào)查也逐步擴(kuò)大,建筑業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)抽樣工作逐步轉(zhuǎn)移到基層,各項(xiàng)普查工作任務(wù)直接壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員身上了。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員地位低,難以提拔,待遇差等,造成大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員不愿意從事統(tǒng)計(jì)工作。盡管鄉(xiāng)里配備了統(tǒng)計(jì)人員,但不是專職人員,而且統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,有的甚至一年幾換。由于統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常調(diào)換新人,而新人往往由于缺乏對(duì)綜合性較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)工作的了解,一時(shí)難以勝任。并且新?lián)Q人員往往是非專業(yè)人士,沒(méi)有參加過(guò)任何培訓(xùn),缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),工作不能正常開(kāi)展,造成統(tǒng)計(jì)資料的遺失、統(tǒng)計(jì)數(shù)不能銜接、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打架、瞎估冒評(píng)等現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性、連續(xù)性和完整性。根據(jù)(統(tǒng)計(jì)法)規(guī)定,要撤換統(tǒng)計(jì)人員,必須征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的意見(jiàn),但實(shí)際上很少這樣執(zhí)行。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不夠,法制意識(shí)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員形同打雜,身兼數(shù)職,統(tǒng)計(jì)工作往是附帶性工作,統(tǒng)計(jì)人員大部分時(shí)間和精力都放在了其它工作上,統(tǒng)計(jì)員不能專心搞統(tǒng)計(jì)工作,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解,不能熟練掌握統(tǒng)計(jì)必備的知識(shí),難以按要求完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的人、財(cái)、物權(quán)在當(dāng)?shù)攸h委、政府,統(tǒng)計(jì)人員常常不得不按領(lǐng)導(dǎo)意圖更改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),造成虛報(bào)、瞞報(bào)、甚至造成閉門造車現(xiàn)象。
3、統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作繁瑣,報(bào)表較多;而統(tǒng)計(jì)人員少、兼職多、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)工作附帶性強(qiáng)等特點(diǎn),統(tǒng)計(jì)人員無(wú)瑕開(kāi)展統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù),在一定程度上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)整理,而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能,再加上統(tǒng)計(jì)人員地位低、待遇差,部分統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),缺乏工作熱情,統(tǒng)計(jì)工作也往往局限于馬虎應(yīng)付,不能保證各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)和國(guó)家大型普查工作的正常開(kāi)展。往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位的感覺(jué)。
4、對(duì)統(tǒng)計(jì)的投入不足,統(tǒng)計(jì)辦公條件差。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前存在財(cái)政緊張,不用說(shuō)大型普查經(jīng)費(fèi),就連正常的統(tǒng)計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)也難以保證,統(tǒng)計(jì)人員的差旅費(fèi)、電話費(fèi)都是自己墊付,更談不上福利補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作繁瑣、地位低、生活清苦,條件艱苦,嚴(yán)重挫傷了統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性。
二、對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的思考與探索
黨的xx屆全會(huì)在《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中明確提出了“完善統(tǒng)計(jì)體制,健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享”的要求。因此,如何切實(shí)加強(qiáng)和搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的咨詢服務(wù),成了當(dāng)前各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)主要任務(wù)。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作水平,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),現(xiàn)提出如下思考與探索。
1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理體制。當(dāng)前政府各項(xiàng)政策和管理對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依賴不斷增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否在很度上決定政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在我國(guó)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理是直接面向農(nóng)戶、面向個(gè)體私營(yíng)單位的,也是任務(wù)重,工作條件艱苦,統(tǒng)計(jì)力量最薄弱的環(huán)節(jié)。鑒于稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入來(lái)源嚴(yán)重不足,運(yùn)轉(zhuǎn)困難,必須改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制。為此,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作可以實(shí)行工商、國(guó)稅等部門模式,執(zhí)行“垂直管理”的模式,當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助管理,由上級(jí)管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行三權(quán)在上的管理模式。這樣不僅可以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)性,而且可以減少當(dāng)?shù)卣畬?duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干涉,從而確保第一手統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)可靠。
2、進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政策制度,針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的管理較為松散的現(xiàn)狀,必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法.》以及現(xiàn)有的相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。進(jìn)一步制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)考核制度》等配套制度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)制度來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人、財(cái)、物以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,管理和約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量真實(shí)可靠。
3、創(chuàng)新工作思路、完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂”。要搞好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作,必須要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的勇氣,對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行大膽創(chuàng)新。首先要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備專職統(tǒng)計(jì)人員,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作。其次要整合統(tǒng)計(jì)資源,健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作僅靠專職統(tǒng)計(jì)人員是無(wú)法完成的,必須在各村、各單位指定專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,加強(qiáng)對(duì)各村、各單位的組織和協(xié)調(diào),整合各種統(tǒng)計(jì)資源,形成覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、信息報(bào)送渠道暢通的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入、提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)費(fèi)投入可以列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,由縣級(jí)財(cái)政予以保障。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作較為繁瑣,工作量較大,而統(tǒng)計(jì)人員待遇卻低的情況,可以由上級(jí)業(yè)務(wù)部門給予一定的補(bǔ)貼,以提高統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性。要不斷提高統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平,這是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。上級(jí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門要建立定期學(xué)習(xí)制度,對(duì)從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)初任培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇15
隨著我區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)步伐不斷加快,統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?qū)⒚媾R著新一輪的考驗(yàn),如延續(xù)過(guò)去存在舊統(tǒng)計(jì)管理模式,滿足于“報(bào)表數(shù)字加加減減,增長(zhǎng)幅度乘乘除除”的工作意識(shí),勢(shì)必不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。必須加快統(tǒng)計(jì)管理體制的改革步伐,統(tǒng)計(jì)工作才會(huì)有生機(jī)和活力,才能與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)。為此我站根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理工作現(xiàn)狀,來(lái)談?wù)勱P(guān)于統(tǒng)計(jì)管理體制改革的思路。
一、現(xiàn)狀:
現(xiàn)行的“雙重管理、以條為主”的管理模式下取得了一定的成績(jī),但在經(jīng)費(fèi)保障、人員結(jié)構(gòu)、辦公設(shè)施、數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)水平等方面由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件設(shè)制不一,仍存在很大的差距。如本鎮(zhèn)僅設(shè)辦公室一間,工作人員3名,辦公設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋等。
二、不足:
現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制抗干擾能力差,即統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)由區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),但統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等歸同級(jí)地方政府負(fù)責(zé)。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》,各級(jí)地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要對(duì)同級(jí)政府實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制最大的薄弱環(huán)節(jié)和弊病在于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏超脫性,政府統(tǒng)計(jì)的管理體制仍是以行政區(qū)劃的體系設(shè)置,地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的超脫性、權(quán)威性和獨(dú)立性嚴(yán)重弱化,統(tǒng)計(jì)抗干擾能力差,統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)能力不足,使得統(tǒng)計(jì)工作很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。由于現(xiàn)行的管理模式,所以統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)也很難是客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制下,地方統(tǒng)計(jì)部門的干部任用、保障條件、人員編制和經(jīng)費(fèi)來(lái)源都依賴當(dāng)?shù)卣y以保證統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性,本站認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門工作難度遠(yuǎn)大于其他綜合監(jiān)督部門,因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)部門面對(duì)的是各級(jí)政府,而工商、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)面對(duì)的是微觀經(jīng)濟(jì)主體,性質(zhì)有著本質(zhì)差異。所以統(tǒng)計(jì)抗干擾能力差是會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真等。多報(bào)還是少報(bào)這些行為的背后大多隱藏著地方政府官員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的干擾甚至直接干預(yù)。改革統(tǒng)計(jì)管理體制,加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量,無(wú)疑有助于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。
三、垂直管理的建議模式
現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制從組織體系來(lái)看,各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員構(gòu)成均離不開(kāi)地方黨委政府,上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府的財(cái)政提供,此種條條服從塊塊的管理體制,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)始就形成,一直延用至今,現(xiàn)在看來(lái)弊端很大、筆者認(rèn)為,改變此狀況應(yīng)從這幾個(gè)方面著手:一是;市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行統(tǒng)計(jì)委派制,由統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)干部實(shí)行逐級(jí)委派,業(yè)務(wù)由統(tǒng)計(jì)部門直管,經(jīng)費(fèi)隨業(yè)務(wù)劃撥,組織人事關(guān)系由部門管。二是;統(tǒng)計(jì)人員的配置由各級(jí)統(tǒng)計(jì)局會(huì)同上級(jí)組織人事部門共管。實(shí)行持證上崗,競(jìng)爭(zhēng)上崗,經(jīng)費(fèi)由上級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。切實(shí)建立“一垂三統(tǒng)”的管理模式。
四、垂直管理的好處
(一)制止數(shù)據(jù)盲目攀比。改變過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨意定奪的局面,可以客觀、公正地反映當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)情況。實(shí)行垂管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員則成為市區(qū)統(tǒng)計(jì)局直管的一員,必須對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。可以排除當(dāng)?shù)氐男姓深A(yù)和人為干擾。能確保數(shù)據(jù)來(lái)源可靠,抵制競(jìng)相虛報(bào)、刻意瞞報(bào)的現(xiàn)象。
(二)制止人員經(jīng)常變動(dòng)。實(shí)行垂管、人員收編、崗位定編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員隨意更換,對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)大有裨益。垂直管理后統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行雙重管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的組織關(guān)系在當(dāng)?shù)兀べY關(guān)系由財(cái)政劃撥到當(dāng)?shù)兀耸玛P(guān)系由縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以提出進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn),但主動(dòng)權(quán)掌握在上級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門手中,可以制約人員經(jīng)常變動(dòng),有利于隊(duì)伍穩(wěn)定和提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平。
(三)制衡管事不如管人。現(xiàn)在省、市對(duì)統(tǒng)計(jì)工作很重視,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作也引起關(guān)注,但往往都只是從加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)、硬件建設(shè)入手,如省市不惜代價(jià)給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦或集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員或要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站制度上墻等等,但這從根本上不可能改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)存在的根本問(wèn)題。所以,關(guān)鍵是給錢給物不如管人,只有充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的積極性,發(fā)揮了人的主觀能動(dòng)作用,才能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作搞得更好。
還有垂直管理后,統(tǒng)計(jì)站的經(jīng)費(fèi)能得到保障、編制能得到落實(shí)、人才能得到啟用、人員能更好地管理。一些同志認(rèn)為人員多了、隊(duì)伍大了、費(fèi)用漲了,難以管理不如維持目前的局面。同時(shí)認(rèn)為垂管改革對(duì)現(xiàn)有狀況的穩(wěn)定不利,既要考試、還要考察,目前的這一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員已經(jīng)熟悉業(yè)務(wù)今后如何改革等等面臨一系列的問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題和困難他們認(rèn)為多一事不如少一事。這是一種典型的“不作為”,長(zhǎng)痛不如短痛。前面說(shuō)過(guò),不管住人,就很難管好事,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作永遠(yuǎn)上不了臺(tái)階。所以,各級(jí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)當(dāng)務(wù)之急不是去培訓(xùn)多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員,不是去配多少電腦給鄉(xiāng)鎮(zhèn),不是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站如何加強(qiáng)硬件建設(shè),而是盡快將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站實(shí)行垂直管理。
實(shí)行垂管后,各方關(guān)系能更好地協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上統(tǒng)計(jì)部門將增加事務(wù)和職能,而且還將與編制、人事、財(cái)政、組織、公安、計(jì)生、宣傳等各個(gè)部門銜接協(xié)調(diào),這不是統(tǒng)計(jì)部門的強(qiáng)項(xiàng),擔(dān)心管不好人管不好事,難以協(xié)調(diào)關(guān)系。筆者認(rèn)為這也純屬多余擔(dān)心,統(tǒng)計(jì)部門既是政府職能部門,也是一個(gè)業(yè)務(wù)性強(qiáng)的綜合管理部門,所以統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn),跳出純業(yè)務(wù)部門的老觀念、老思想,積極融入到各部門的關(guān)系協(xié)調(diào)之中去,這樣不但能搞好垂直管理,壯大統(tǒng)計(jì)局自身實(shí)力,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的形象和權(quán)威,還能對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字的“公信度、美譽(yù)度、知曉度”大大加強(qiáng),使統(tǒng)計(jì)真正能搞大綜合、出大主意、謀大戰(zhàn)略、抓大管理。
五、實(shí)施步驟
實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作垂直管理的四個(gè)步驟
第一步:學(xué)習(xí)取經(jīng)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以組織統(tǒng)計(jì)部門、編制部門的領(lǐng)導(dǎo)赴北京等省市學(xué)習(xí)考察取經(jīng),學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)成的做法供我們借鑒和參考,寫出考察報(bào)告和實(shí)施方案。
第二步:爭(zhēng)取編制。爭(zhēng)取編制是關(guān)鍵,是實(shí)行垂直管理能否成功的基礎(chǔ)性工作。筆者認(rèn)為,要解決編制的問(wèn)題,可以幾條腿走路,一是增編、二是合編、三是切塊、四是解決重點(diǎn),分批到位。以上四條渠道完全可以解決編制的“瓶頸”問(wèn)題。
第三步:考察錄用。一旦確定編制就按實(shí)施方案的要求進(jìn)行考試考察。如屬增編則重新招聘,如屬合編則按統(tǒng)計(jì)局的要求重新考察,大部分可兼管錄用,個(gè)別不能勝任的勞動(dòng)或經(jīng)管員則緩任命,培訓(xùn)考試合格后再行錄用,如屬切塊的則也要重新考察錄用。
第四步:培訓(xùn)上崗。經(jīng)過(guò)考試考察之后,確定人員辦理有關(guān)人事、財(cái)務(wù)、組織、勞動(dòng)、保險(xiǎn)等手續(xù)正式上崗。然后由區(qū)統(tǒng)計(jì)局組織統(tǒng)一的上崗培訓(xùn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站進(jìn)行建章立制,掛牌刻章正式營(yíng)業(yè)。
經(jīng)過(guò)以上四步曲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作垂直管理即大功告成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作垂直管理是一種趨勢(shì),是改革的方向,勢(shì)在必行。關(guān)鍵是各級(jí)政府的重視,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的努力,事在人為。筆者相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作垂直管理不久的將來(lái)一定會(huì)在江蘇、在泰州開(kāi)創(chuàng)新的局面。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇16
近年來(lái),統(tǒng)計(jì)局從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為目標(biāo),充分發(fā)揮參謀、助手作用,寬領(lǐng)域、多層次地提供統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研服務(wù)。全局統(tǒng)計(jì)分析水平有了明顯的提高,分析報(bào)告不再局限于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一般性描述,而是能夠?qū)?jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)和特征、存在的主要問(wèn)題進(jìn)行深入的分析,而且做出前瞻性的預(yù)測(cè)判斷,提出有針對(duì)性的措施建議,贏得了黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。
自20xx年以來(lái),我們每年都與研究室等部門合作,多次承擔(dān)了區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記的專題報(bào)告分課題,總結(jié)近幾年參與區(qū)重點(diǎn)協(xié)作調(diào)研課題工作,結(jié)合統(tǒng)計(jì)局的工作特點(diǎn),我們有以下三點(diǎn)體會(huì):
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里,統(tǒng)計(jì)就要服務(wù)到哪里
綜觀近年來(lái)我們完成的重點(diǎn)協(xié)作課題:西長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線發(fā)展?fàn)顩r、首鋼職工家庭對(duì)首鋼搬遷后社會(huì)建設(shè)需求的調(diào)查報(bào)告、關(guān)于商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題的.研究、建設(shè)世界城市進(jìn)程中實(shí)施差異化戰(zhàn)略的調(diào)研等等,無(wú)不密切契合區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。按照局內(nèi)做精調(diào)研課題的要求,在各個(gè)課題撰寫過(guò)程中,都要制定詳細(xì)的課題研究方案、搜集大量素材、召開(kāi)課題座談和研討會(huì),對(duì)每個(gè)課題進(jìn)行深入的思考和分析,通過(guò)大量、翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法,對(duì)各個(gè)選題進(jìn)行多角度、多層面的闡述,最終形成調(diào)研報(bào)告。在報(bào)告形成過(guò)程中,我們也遇到過(guò)很多難題,遭遇過(guò)瓶頸期,舉個(gè)例子:關(guān)于商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研,工業(yè)濾布我們就遇到了概念定義難度大、數(shù)據(jù)搜集整理困難等一系列問(wèn)題;在首鋼職工家庭對(duì)首鋼搬遷后社會(huì)建設(shè)需求的問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中,關(guān)于問(wèn)卷的題目設(shè)計(jì)就幾易其稿,入戶調(diào)查時(shí)有的職工配合度很低,有的把調(diào)查當(dāng)作反映利益訴求的渠道,各種意想不到的情況都會(huì)遇到。但是,統(tǒng)計(jì)部門作為政府決策的參謀部門,黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需求到哪里,我們的統(tǒng)計(jì)就要跟進(jìn)到哪里。因此,通過(guò)各種辦法,加強(qiáng)溝通、注重技巧、強(qiáng)化技術(shù)、提高能力和水平,不斷地克服困難,最終寫出了比較滿意的報(bào)告,也為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了參考依據(jù)。
二、找準(zhǔn)決策需求,在有的放矢上出奇效
一直以來(lái),統(tǒng)計(jì)局注重在統(tǒng)計(jì)服務(wù)中樹(shù)立精品意識(shí),在統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上推陳出新。參與區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)協(xié)作調(diào)研課題,基本上都是命題報(bào)告,與區(qū)內(nèi)的決策需求緊密相關(guān)。雖然是命題,但是我們的工作要求是:要在調(diào)研報(bào)告的撰寫中出奇效。統(tǒng)計(jì)局的最大優(yōu)勢(shì)是充足的數(shù)據(jù)資源,但采用常規(guī)數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)分析,顯然不能滿足調(diào)研報(bào)告的需要。為更好地服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策,我們?cè)诿總(gè)選題撰寫過(guò)程中,首先要對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理加工,其次要通過(guò)各種分組數(shù)據(jù)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,有的放矢地到基層單位調(diào)研。結(jié)合實(shí)際情況,充實(shí)報(bào)告內(nèi)容,使其成為調(diào)研報(bào)告中各論點(diǎn)的有力論據(jù)。最終達(dá)到報(bào)告中有科學(xué)理論、有實(shí)際說(shuō)服力、有客觀結(jié)論、有實(shí)在的解決措施。近年來(lái),我們撰寫的報(bào)告得到了各方肯定,除了在區(qū)里獲獎(jiǎng)外,還在北京市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的進(jìn)度類、專題類報(bào)告評(píng)比中屢屢獲獎(jiǎng),與我們的報(bào)告比較有特色有很大關(guān)系。
三、濾布抓好快速反應(yīng),在確保時(shí)效上搶先機(jī)
目前,從統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研產(chǎn)品的類型看,既有短期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)進(jìn)度報(bào)告和信息,也有專注于中長(zhǎng)期研究的統(tǒng)計(jì)應(yīng)用研究報(bào)告;既有綜合性季度、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告,又有專題性的調(diào)查報(bào)告和研究報(bào)告;既有按常規(guī)渠道報(bào)送的各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,也有以短、平、快為特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)專報(bào)和專送稿。統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品種類比較豐富,層次比較多樣。在政策效應(yīng)的體現(xiàn)上,制定了快速反映機(jī)制:比如各類商品價(jià)格變化有統(tǒng)計(jì)專報(bào)、各種專項(xiàng)調(diào)查后形成調(diào)查報(bào)告、汽車限購(gòu)辦法出臺(tái)后對(duì)我區(qū)的影響及進(jìn)報(bào)送信息等等,保證了統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研的實(shí)效性,分析產(chǎn)品、水平也逐步提高。
近年來(lái),統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)研報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析工作,一直保持六個(gè)“有”:領(lǐng)導(dǎo)帶頭有榜樣、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品有層次、分析調(diào)研有制度、分析隊(duì)伍有保證、數(shù)據(jù)源頭有擴(kuò)展、調(diào)研報(bào)告有高度,保證了統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研工作質(zhì)量。在今后的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、不斷開(kāi)闊宏觀視野、密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化趨勢(shì)、準(zhǔn)確把握形勢(shì),不斷提高分析判斷的準(zhǔn)確性、預(yù)見(jiàn)性,為各級(jí)黨委、政府提供正確的決策依據(jù)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇17
為扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作,全面摸清有關(guān)情況,正確研判我市經(jīng)濟(jì)走勢(shì),為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬,我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干參加組成的8個(gè)調(diào)研組,深入各縣市區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、統(tǒng)計(jì)單位“大清查”以及基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)大調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
面對(duì)今年以來(lái)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),各縣市區(qū)均采取了積極應(yīng)對(duì)措施,全市經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標(biāo)。
(一)主導(dǎo)行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導(dǎo)行業(yè)情況看,電力行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)且增速不斷加快;煤炭行業(yè)保持增長(zhǎng)但增幅持續(xù)回落;煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計(jì)完成增加值10.8億元,同比增長(zhǎng)14.2%,增速比上個(gè)月加快2.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年加快7.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值151億元,同比增長(zhǎng)7.2%,增速比上個(gè)月回落3.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年回落4.7個(gè)百分點(diǎn);煉焦業(yè)完成20.8億元,同比下降3.3%,降幅比上個(gè)月收窄1.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年收窄2.7個(gè)百分點(diǎn);鋼鐵業(yè)完成59.4億元,同比下降5.2%,降幅比上個(gè)月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn),但與上半年相比仍收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。
(二)主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)增。1-8月,全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)18.1%;原煤產(chǎn)量3125.1萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng) 6.6%;洗精煤3035.7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.2%;水泥229.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)8.6%;鋼材829.7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.5%。焦炭1233.5萬(wàn)噸,下降 7.5%;生鐵800.6萬(wàn)噸,下降8.9%;粗鋼663.4萬(wàn)噸,下降16.2%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)投資加快。1-8月,全市第一產(chǎn)業(yè)投資完成40.2億元,同比增長(zhǎng)17.7%,增速比上個(gè)月回落2.5個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資完成 286.2億元,增長(zhǎng)7.9%,比上個(gè)月回落1.2個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資完成368.2億元,同比增長(zhǎng)34%,比上個(gè)月加快0.3個(gè)百分點(diǎn),分別高于一產(chǎn)、二產(chǎn)增速16.3個(gè)和26.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)情況看,以房地產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)最為明顯。1-8月,全市以城中村改造為主的房地產(chǎn)業(yè)投資完成153.7億元,增長(zhǎng)55.4%,高于全市平均水平34.5個(gè)百分點(diǎn),占全市固定資產(chǎn)投資的22.1%。
(四)重大項(xiàng)目帶動(dòng)力強(qiáng)。從項(xiàng)目建設(shè)情況看,施工項(xiàng)目數(shù)量穩(wěn)步增加,億元以上項(xiàng)目投資持續(xù)加大。1-8月,全市施工項(xiàng)目1323個(gè),比上年同期增加 177個(gè),增長(zhǎng)15.4%,其中,本年新開(kāi)工項(xiàng)目983個(gè),占施工項(xiàng)目的比重74.3%。全市億元以上施工項(xiàng)目327個(gè),比上年同期增加54個(gè),增長(zhǎng) 19.8%;億元以上項(xiàng)目投資完成422.6億元,增長(zhǎng)23.9%,高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn),占全市投資總額的60.8%。
(五)民間投資增勢(shì)良好。1-8月,全市民間完成投資335.2億元,增長(zhǎng)22%,高于全市投資增速1.1個(gè)百分點(diǎn),占全市投資的48.3%,比上年同期提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從調(diào)研的各縣市情況看,四季度全市將有部分企業(yè)入庫(kù),可以繼續(xù)有力地帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如:山西中升鋼鐵有限公司120萬(wàn)噸高線項(xiàng)目,山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風(fēng)能電纜、特高壓電纜,XX縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關(guān)山煤集團(tuán)300萬(wàn)噸洗煤廠,XX縣科森混凝土有限公司,浮山煤焦電化材一體化園區(qū),XX縣山西天潤(rùn)煤化集團(tuán)德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及難點(diǎn)
從調(diào)研情況看,近八成的縣市區(qū)預(yù)計(jì)三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持平或稍有回落,完成全年目標(biāo)任務(wù)難度較大。
(一)工業(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產(chǎn)品價(jià)格下滑,市場(chǎng)低迷。1-8月全市工業(yè)品價(jià)格指數(shù)89.4%,比上年同期下降10.6%。從主導(dǎo)行業(yè)看,煤炭采選業(yè)下降18.6%、煉焦業(yè)下降14.6%、鋼鐵業(yè)下降5.9%。從產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格看,煤焦鐵鋼價(jià)格仍然持續(xù)在低位徘徊,8月份原煤含稅平均單價(jià)460 元,比上年同期減少94元,比7月份減少10元左右;洗精煤含稅平均單價(jià)765元,比上年同期減少158元,比7月份減少21元;焦炭含稅平均單價(jià)983 元,比上年同期減少174元,比7月份減少5元;粗鋼含稅平均單價(jià)2984元,比上年同期減少200元,比7月份減少30元;成品鋼材含稅平均單價(jià) 3180元,比上年同期減少275元,比7月份減少20元;生鐵含稅平均單價(jià)2568元,比上年同期減少168元,比7月份略回升7元。
2.企業(yè)持續(xù)虧損運(yùn)營(yíng)艱難。1-7月,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-6.1億元,雖比上年同期減虧4.7億元,但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看,煤炭采選業(yè)由上年同期盈利4.76億元,下降為盈利1.96億元,同比下降58.8%;鋼鐵業(yè)凈虧損5.5億元,同比減虧5.1億元;化工業(yè)凈虧損 0.8億元,同比減虧1.9億元;煉焦業(yè)凈虧損10.35億元,同比增虧2.88億元。電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.3億元,同比增長(zhǎng)3.8倍。企業(yè)持續(xù)虧損,導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)更加艱難。如:沙坪煤業(yè)原煤價(jià)格僅售195元/噸,生產(chǎn)完全成本為310元/噸,上半年企業(yè)虧損1800萬(wàn)元,目前依靠集團(tuán)公司借款資金發(fā)放職工工資,經(jīng)營(yíng)維艱。
3.部分縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能趨于飽和。如:XX縣全年的原煤產(chǎn)能為510萬(wàn)噸,20xx年完成545萬(wàn)噸,已超產(chǎn)能10%,達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限;XX縣兩家煤礦年生產(chǎn)能力為180萬(wàn)噸,20xx年已完成201萬(wàn)噸,超過(guò)核定生產(chǎn)能力。XX縣部分煤礦由于長(zhǎng)期開(kāi)采,有些礦井已經(jīng)面臨煤層枯竭,有些礦井僅有 5-8年的開(kāi)采時(shí)間,并且煤質(zhì)差、回采率低,造成資源浪費(fèi)。
4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷,產(chǎn)能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產(chǎn),如XX縣主要焦化企業(yè)限產(chǎn)幅度均在30%以上,其中:萬(wàn)鑫達(dá)限產(chǎn)幅度35%左右,光大、晉能限產(chǎn)幅度40%左右,騰達(dá)、宏源、順泰、巨龍限產(chǎn)幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國(guó)家不斷提高高能耗企業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰落后產(chǎn)能,企業(yè)必須不斷加大對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的更新擴(kuò)大,從而產(chǎn)生較大資金需求,而由于市場(chǎng)持續(xù)低迷,銀行對(duì)鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹(jǐn)慎,企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產(chǎn)業(yè)支撐不足。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,沒(méi)有形成有效的拉動(dòng)力。如:XX縣主導(dǎo)行業(yè)鋼鐵產(chǎn)能沒(méi)有增加,也沒(méi)有新增的規(guī)模以上工業(yè);XX縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已起不到拉動(dòng)作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個(gè)轉(zhuǎn)鋼爐,一個(gè)煉鐵爐,導(dǎo)致太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司生產(chǎn)鋼材的原材料鋼錠緊缺。1-7月份,太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司累計(jì)產(chǎn)值比同期減少18.1億元,增加值減少3.6億元。
(二)投資增速趨于減緩。
1.連年高增基數(shù)加大。自20xx年以來(lái),我市投資連年高速增長(zhǎng)。至20xx年底,全市投資額已達(dá)1036.3億元,是20xx年(265.3億元)的4倍。20xx年若增長(zhǎng)23%,全年需新增加投資238億元,是20xx年總量的90%。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產(chǎn)投資缺乏大項(xiàng)目的支撐,完成全年投資任務(wù)壓力巨大。如:霍州帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的兩個(gè)電廠的投資業(yè)已完工,煤電集團(tuán)資源整合用于礦井的投資減少;XX區(qū)省、市屬項(xiàng)目投資明顯下降,其中市屬項(xiàng)目?jī)H完成0.8億元,下降幅度高達(dá)89.5%;XX縣計(jì)劃投資 500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目不能及時(shí)開(kāi)工;XX縣固定資產(chǎn)投資后續(xù)大項(xiàng)目有限等,完成年度目標(biāo)壓力較大。霍州、XX縣、安澤、XX縣等都存在此類情況。
(三)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響,全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷,收入下降明顯。如:XX區(qū)限額以上餐飲收入下降高達(dá)33%,江灣御景酒店、五洲休閑廣場(chǎng)、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實(shí)業(yè)等5家星級(jí)酒店停業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。1-8月,全市限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降23.1%。
2.批零企業(yè)增長(zhǎng)乏力。一是煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷,價(jià)格下滑、銷售下降。1-8月限額以上煤炭銷售99.7億元,下降18.1%;二是成品油銷售下降。主要原因是油價(jià)上漲后出租車、私家車油改氣增多;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不景氣導(dǎo)致大型車輛的銷售和柴油的消費(fèi)下降。1-8月成品油銷售46.6億元,下降8.4%;三是受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速增長(zhǎng)的影響,改變了人們的購(gòu)物模式和消費(fèi)行為,在一定程度上分流了本地社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
從我們調(diào)研中了解的各縣市情況看,預(yù)計(jì)全市前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比上半年有回落的趨勢(shì),完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大,形勢(shì)不容樂(lè)觀。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。目前,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導(dǎo),這三大行業(yè)占整個(gè)工業(yè)增加值的比重仍高達(dá)80%,而這也正是當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩、受市場(chǎng)沖擊最大的產(chǎn)業(yè),下一步還要受到國(guó)家化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的影響,已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。我們應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī),積極引進(jìn)新的、有成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè),并逐步形成優(yōu)勢(shì)。
(二)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是投入少,見(jiàn)效快。近幾年來(lái)在各級(jí)地方政府的鼓勵(lì)和支持下,第三產(chǎn)業(yè)的體制和政策障礙逐步得到克服,得到了長(zhǎng)足發(fā)展,尤其是在全市勞動(dòng)就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用,但是其創(chuàng)造的增加值增長(zhǎng)還不夠快。20xx年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重只有 33%,比全國(guó)平均水平46.1%低13.1個(gè)百分點(diǎn);比全省平均水平40%低7個(gè)百分點(diǎn)。全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和滯后,嚴(yán)重影響和制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用尤為明顯,因此要加快項(xiàng)目建設(shè)尤其是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保投資任務(wù)的完成,帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)要拓寬投融資渠道,加大資金籌措力度,保障項(xiàng)目建設(shè)資金。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇18
為進(jìn)一步夯實(shí)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),結(jié)合全市“大學(xué)習(xí)、大走訪、大調(diào)研”相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容,近日,雅安市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師周惠玲帶隊(duì)赴蘆山縣、天全縣和滎經(jīng)縣調(diào)研勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作。
調(diào)研組先后深入天全縣惠康商務(wù)服務(wù)有限公司、滎經(jīng)縣興恒康康養(yǎng)服務(wù)有限公司等抽樣調(diào)查企業(yè),與企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員深入交流,了解企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解程度,實(shí)地察看工資臺(tái)賬的建立情況,并對(duì)企業(yè)勞動(dòng)工資報(bào)表存在的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
調(diào)研組重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的四個(gè)關(guān)注要點(diǎn)。一是關(guān)注基層基礎(chǔ)工作,要深入了解抽樣企業(yè)單位具體情況,維護(hù)好季報(bào)樣本庫(kù),從源頭上抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù);二是關(guān)注基層隊(duì)伍建設(shè),要抓好抓早新增非一套表單位的培訓(xùn)指導(dǎo),對(duì)于人員更換的情況,及時(shí)做好業(yè)務(wù)交接;三是關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量,要定期進(jìn)行工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和報(bào)表數(shù)據(jù)核查,建立數(shù)據(jù)審核模板,及時(shí)核實(shí)反饋數(shù)據(jù)異動(dòng)情況;四是關(guān)注發(fā)展趨勢(shì),要充分發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)信息資源優(yōu)勢(shì),做好勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)的預(yù)判工作,及時(shí)匯總比對(duì)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù),通過(guò)同比、環(huán)比等手段,研判各行業(yè)發(fā)展形勢(shì),為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展做好科學(xué)決策。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇19
黨的xx屆全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步但問(wèn)題和差距依然明顯
近年來(lái),全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)模”與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比,還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題,并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
1、總量增長(zhǎng)迅速,但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái),全省實(shí)際利用外資從XX年的40.1億美元增加到XX年的88億美元,年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。XX年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位,中部六省第3位,但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國(guó)第22位,貸款余額54.4億美元,居全國(guó)第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國(guó)平均水平。XX年我省出口額的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中,來(lái)自香港、中國(guó)臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%,來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位,進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái),通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南,世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶,帶動(dòng)了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。XX年,河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái),全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí),但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,13家園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái),平臺(tái)數(shù)量居中西部前列,但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。XX年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個(gè)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一,但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手,在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫,但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門,形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善,但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái),我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng),省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng),省商務(wù)廳牽頭,省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是,相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問(wèn)題,等等。
二、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇
(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后,美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù),美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn),新興國(guó)家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新xx屆政府上臺(tái)以來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其xx屆全會(huì)后,正進(jìn)一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外,國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí),也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化,各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本,對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策,鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通,湖南將成為中部的高鐵樞紐,勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是,隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第1xx屆廣交會(huì)上,大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng),日用陶瓷大而不強(qiáng),花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外,其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)
改革開(kāi)放以來(lái),湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年xx屆全會(huì)、1992年小平同志南巡、XX年加入wto、XX年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機(jī)遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,XX年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位,XX年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
xx屆全會(huì)后,我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì),提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇,在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下,抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾,制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革,是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,XX年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn),布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去,我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇,面對(duì)新一輪的機(jī)遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交,擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接,構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機(jī)制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則:一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力,倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作,全面取消各類市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù),依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則,建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí),消除對(duì)外投資合作的障礙,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境,拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
重點(diǎn)舉措:
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作,在一般制造業(yè)領(lǐng)域,探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域,公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限,并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放,放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源,由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制,實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程,為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔,并公示到政府網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立省人民政府政務(wù)服務(wù)中心,項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦制。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目,省政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦,原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目,1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用,為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供、物流、融資、退稅等服務(wù),提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè),適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口,國(guó)稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù),進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái),支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn),使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域合作,擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”作業(yè)模式適應(yīng)范圍,加快推廣作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求,推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè),優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局,切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角,拓展日韓,重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設(shè),形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū),積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立省政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物等多項(xiàng)功能,并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商,對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列,開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn),增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園,鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道,支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶,培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線,拓展至中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所,建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸,與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐
1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入,境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式,將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出海“走出去”。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo),拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng),帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái),完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸,增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系,制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系,切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外展館的經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心,徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題,全力申報(bào)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái),發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,明確地位,厘清職責(zé),規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資,在堅(jiān)持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu),逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善國(guó)際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制,加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙,全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策,全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展,杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文 篇20
為全面了解掌握我市電子商務(wù)實(shí)際發(fā)展情況,推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展,近期,市政府辦和市商務(wù)局有關(guān)人員對(duì)我市電子商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。從20xx年7月至今,我市共引進(jìn)京東商城、蘇寧易購(gòu)、賣貨郎、世界工廠網(wǎng)等電商企業(yè)180家,全市從事電商活動(dòng)的企業(yè)、網(wǎng)店達(dá)3800余家,從業(yè)人員20000余人,形成固定資產(chǎn)17.2億元,電子商務(wù)的年交易量達(dá)26億余元。
(二)銷售業(yè)績(jī)突出。在商品銷售上,僅云農(nóng)場(chǎng)和賣貨郎兩家電商的銷售額單月就超過(guò)了億元大關(guān)。僅在今年8月份,云農(nóng)場(chǎng)就銷售1.7億余元,賣貨郎銷售20__余萬(wàn)元。初步統(tǒng)計(jì),入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的24家電商銷售額每月達(dá)到2.6億元。大量的商品流通,帶動(dòng)了我市物流運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的快速發(fā)展。目前,我市共有物流、快遞公司210家,不包括煤炭、面粉等大宗產(chǎn)品,每天運(yùn)進(jìn)貨物量1000余噸,發(fā)出貨物量500余噸。
(三)載體建設(shè)加快。投資12億元,建成了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(盈和物流園區(qū)),并于今年9月24日投入運(yùn)營(yíng)。該園是xx省縣(市)級(jí)中第一家建成并投入使用的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,位于我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。此外,億豐廣場(chǎng)電子商務(wù)園正在加快建設(shè)。同時(shí),配套建成了投資3000萬(wàn)元的盛華物流園倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū),目前已入駐企業(yè)24家。
(四)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。著力三個(gè)“依托”,大力開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和跨境貿(mào)易工作。一是依托先帥百貨、聚客隆百貨、淘永城等龍頭企業(yè)廣泛開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,在東、西城區(qū)內(nèi)共建設(shè)電商便利店96家,分布在各生活小區(qū)、散居片,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋。二是依托賣貨郎、北京華商街、云農(nóng)場(chǎng)、云農(nóng)寶等電商企業(yè),推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,目前已在全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、732個(gè)行政村中建成鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站5個(gè)、村級(jí)服務(wù)店83家。預(yù)計(jì)到20xx年,可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商活動(dòng)全覆蓋。三是依托市金保保稅物流中心,培育擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)跨境貿(mào)易。今年8月份,賣貨郎從烏拉圭進(jìn)口牛、羊肉共5噸,“買全球、賣全球”電商業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)在我市已經(jīng)起步,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
(五)服務(wù)能力提升。我市電商企業(yè)采取b2b、b2c、o2o等多種模式,充分挖掘線上、線下兩種資源,降低采購(gòu)成本、降低庫(kù)存成本、節(jié)省周轉(zhuǎn)時(shí)間的同時(shí),更經(jīng)濟(jì)地將商品或服務(wù)供應(yīng)給顧客,極大地提高了服務(wù)水平和能力。如“云農(nóng)場(chǎng)測(cè)土肥”服務(wù),通過(guò)一地一測(cè)、一地一肥模式,智能生成專用配方,直接使投資成本降低20%、效益增加20%,既省錢又高產(chǎn),深受群眾歡迎。
二、主要做法
(一)加快平臺(tái)建設(shè)。一是規(guī)劃建設(shè)了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)客園和專業(yè)樓宇,包括盈和物流園區(qū)、億豐廣場(chǎng)電子商務(wù)園、盛華物流園倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)等,為小微電子商務(wù)企業(yè)提供了發(fā)展交流平臺(tái)。二是針對(duì)商貿(mào)、建材、物流、食品、餐飲、通訊、金融等行業(yè)的不同特點(diǎn),開(kāi)發(fā)個(gè)性化電商平臺(tái)30個(gè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和企業(yè)信息化,健全企業(yè)信用服務(wù)、電子支付體系,不斷增強(qiáng)電子商務(wù)支撐能力。四是開(kāi)工建設(shè)了占地242畝的金保保稅物流園,預(yù)計(jì)20xx年6月建成運(yùn)營(yíng)。屆時(shí),將吸引永城市百市通電子商務(wù)有限公司入駐,開(kāi)展b2b、b2c、o2o等系列跨境電商活動(dòng),年交易量可達(dá)60余億元。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。以創(chuàng)建“中國(guó)寬帶示范市”為契機(jī),加快“智慧永城”“光網(wǎng)永城”建設(shè),對(duì)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè),大力開(kāi)展“寬帶大提速”行動(dòng),為企業(yè)提供基于光纖和無(wú)線寬帶的無(wú)縫接入服務(wù)。同時(shí),推進(jìn)人流密集區(qū)域的wifi全覆蓋等,為電子商務(wù)的應(yīng)用發(fā)展提供信息基礎(chǔ)設(shè)施硬件保障。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。成立永城市電子商務(wù)協(xié)會(huì)、永城市物流業(yè)協(xié)會(huì),依托協(xié)會(huì)大力開(kāi)展“首屆精品年貨購(gòu)物節(jié)”“精品玫瑰花,全城免費(fèi)送”“永城十大菜市場(chǎng)義賣”等系列營(yíng)銷服務(wù)活動(dòng)和公益演出活動(dòng),不斷提升電商企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。通過(guò)邀請(qǐng)知名專家講座、組織企業(yè)參加電子商務(wù)創(chuàng)新管理培訓(xùn)班和xx省互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、實(shí)地考察電商人才培訓(xùn)孵化基地、召開(kāi)電子商務(wù)企業(yè)座談會(huì)等方式,提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、電商企業(yè)負(fù)責(zé)人的電子商務(wù)知識(shí)水平和電商從業(yè)人員的實(shí)際應(yīng)用操作技能。目前,我市共組織開(kāi)展電商企業(yè)培訓(xùn)20余期,培訓(xùn)人員16000余人次,開(kāi)展活動(dòng)12場(chǎng)次,組織交流學(xué)習(xí)16場(chǎng)次;12家電商企業(yè)被評(píng)為市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè),8家電商企業(yè)被命名為省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。
三、面臨的困難和問(wèn)題
(一)認(rèn)識(shí)還有待提升。大多數(shù)企業(yè)把競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)定位于實(shí)體市場(chǎng),沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到虛擬市場(chǎng)的必要性和緊迫性。有些企業(yè)還存在一些誤區(qū),把電子商務(wù)看成是高新技術(shù),對(duì)其或望而卻步,或全盤交給技術(shù)部門解決,或盲目開(kāi)展,在一定程度上影響了電子商務(wù)的發(fā)展壯大。
(二)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。一是產(chǎn)品不優(yōu)。我市電商企業(yè)普遍存在“三少三多一空白”問(wèn)題,即線上產(chǎn)品少、線下產(chǎn)品多;高尖端產(chǎn)品少,中低端產(chǎn)品多;品牌產(chǎn)品少,雜牌產(chǎn)品多;農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售基本上處于空白狀態(tài)。二是人才匱乏。我市每家電商企業(yè)固定人員在6人以下,幾乎都存在現(xiàn)有人才緊張、后備人才不足的問(wèn)題,特別是創(chuàng)客園區(qū),幾乎處于“裝備空閑”狀態(tài)。三是龍頭帶動(dòng)不明顯。我市電商企業(yè)多是“雜、散、小”,基本上還處在“小打小鬧”階段,真正具有品牌優(yōu)勢(shì)的大型龍頭企業(yè)不多,帶動(dòng)作用不夠突出。四是主體性不強(qiáng)。我市電商企業(yè)雖然已經(jīng)掌握了互聯(lián)網(wǎng)的營(yíng)銷手段、營(yíng)銷思維,但80%以上的電商企業(yè)都是以活躍在平臺(tái)上的“賣家”為主,沒(méi)有實(shí)際生產(chǎn)基地,產(chǎn)品仍需要到市場(chǎng)上采購(gòu),沒(méi)有做到生產(chǎn)鏈和消費(fèi)鏈的高效配置和無(wú)縫對(duì)接。
(三)發(fā)展后勁還不足。我市電商企業(yè)多是中小型企業(yè),沒(méi)有固定資產(chǎn),很難獲得貸款。雖然出臺(tái)了鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的金融政策,但融資量少、速度慢,先天不足,后續(xù)力不強(qiáng),企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展緩慢。
(四)配套設(shè)施還不完善。我市電子商務(wù)園區(qū)主要坐落于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“兩區(qū)”內(nèi),距離市中心較遠(yuǎn),且沒(méi)有直達(dá)“兩區(qū)”的公交車、直通車等,給電商企業(yè)的宣傳活動(dòng)和園區(qū)工作人員的出行等帶來(lái)不便。
四、工作建議
(一)加大扶持力度。一是盡快出臺(tái)《關(guān)于加快永城電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》,每年安排一定數(shù)額電子商務(wù)引導(dǎo)專項(xiàng)資金,扶持電子商務(wù)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。二是建立服務(wù)“直通車”機(jī)制,進(jìn)一步放寬企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)范圍的登記條件,提供更多便捷服務(wù)。三是進(jìn)一步完善物流配送體系,特別是要完善面向農(nóng)村的綜合物流信息服務(wù)平臺(tái),大力發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購(gòu)物、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務(wù),做強(qiáng)物流支撐。四是做好大扶小。做好扶小扶弱工程,孵化更多的電子商務(wù)小企業(yè);擇優(yōu)重點(diǎn)支持云農(nóng)場(chǎng)、賣貨郎等一批龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。五是深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范工程、品牌創(chuàng)建工程等,培育一批有較大影響力的特色產(chǎn)品和行業(yè)電子商務(wù)知名品牌。六是通過(guò)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和商務(wù)樓宇建設(shè)的帶動(dòng)作用,在全市普及電子商務(wù)知識(shí),讓更多的企業(yè)和消費(fèi)者知曉電子商務(wù),參與電子商務(wù),共同營(yíng)造大力發(fā)展電子商務(wù)的濃厚氛圍。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),盡快開(kāi)通直達(dá)公交車、直通車等,實(shí)現(xiàn)路通、電通、網(wǎng)通基礎(chǔ)設(shè)施“三通”和電商基地、物流基地、生產(chǎn)基地配套設(shè)施“三位一體”。同時(shí),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,加速電子商務(wù)互聯(lián)互通、資源共享,進(jìn)一步夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。
(三)發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市地處豫魯蘇皖四省結(jié)合部,倉(cāng)儲(chǔ)成本優(yōu)勢(shì)巨大,隨著一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),交通優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。目前,已經(jīng)吸引了順豐、韻達(dá)等快遞物流企業(yè)入駐,應(yīng)及時(shí)抓住機(jī)遇,將我市打造成為四省結(jié)合部具有較大影響力的電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心。
(四)強(qiáng)化開(kāi)放招商。緊緊抓住“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和xx省“三大戰(zhàn)略”交相疊加給永城帶來(lái)的千載難逢的歷史機(jī)遇,充分利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞電商平臺(tái)企業(yè)、電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)、永城特色產(chǎn)品等進(jìn)行招商,爭(zhēng)取一批像阿里巴巴、騰訊等知名電商企業(yè)及合作商落地永城。同時(shí),做好對(duì)接服務(wù),為引進(jìn)新的電商企業(yè)提供全程跟蹤“貼身”服務(wù),協(xié)調(diào)解決落地過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題,確保項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、落地一個(gè);擴(kuò)大電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,積極引進(jìn)和承接國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)來(lái)永設(shè)立總部、搭建平臺(tái)、拓展業(yè)務(wù);結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)特點(diǎn),充分發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)、交通優(yōu)勢(shì),積極跟進(jìn)上海、廣州等先進(jìn)城市的電子商務(wù)構(gòu)建進(jìn)程,豐富產(chǎn)品資源、拓展銷售覆蓋,不斷培育和壯大我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。
(五)加強(qiáng)人才培育。鼓勵(lì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科技人員在永城興辦科技型企業(yè),創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研基地、科研成果轉(zhuǎn)化基地和培訓(xùn)基地,支持重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高層次人才。同時(shí),依托市勞動(dòng)部門,加強(qiáng)電商人員培訓(xùn),著力培育本地電子商務(wù)人才,建立一支多層次的人才隊(duì)伍,助推電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。