土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告（精選3篇）
土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇1
一、土地資源
根據(jù)土地利用變更調(diào)查結(jié)果，全國耕種的耕地面積為12339.22萬公頃，園地1108.16萬公頃，林地23396.76萬公頃，牧草地26311.18萬公頃，其他農(nóng)用地2550.83萬公頃，居民點及獨立工礦用地2535.42萬公頃，交通運輸用地214.52萬公頃，水利設(shè)施用地356.53萬公頃，其余為未利用地。與上年相比，耕地減少2.01%，園地增加2.70%，牧草地減少0.16%，居民點及獨立工礦用地增加1.03%，交通運輸用地增加3.30%。
全國凈減少耕地253.74萬公頃，人均耕地已由20xx年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態(tài)退耕223.73萬公頃，包括退耕還林211.7萬公頃，退耕還草11.95萬公頃，退田還湖0.09萬公頃。生態(tài)退耕是耕地面積減少的主要因素。
新增建設(shè)用地42.78萬公頃，非農(nóng)建設(shè)占用耕地22.91萬公頃，比上年增加3.27萬公頃，增長17%。其中獨立工礦占用耕地11.17萬公頃，比上年增加3萬公頃，增長37%;公路建設(shè)占用耕地3.77萬公頃，比上年增加0.76萬公頃，增長25%。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地36.41萬公頃，增加耕地3.28萬公頃，凈減少耕地33.13萬公頃，比上年多6.27萬公頃。災(zāi)毀耕地面積5.04萬公頃，低于往年平均水平。
耕地占補平衡制度逐步完善，24個省(區(qū)、市)不同形式建立省級耕地占補平衡目標(biāo)責(zé)任制;26個省(區(qū)、市)實行補充耕地與土地開發(fā)整理項目掛鉤制度;27個省(區(qū)、市)建立耕地儲備庫;21個省(區(qū)、市)建立耕地占補平衡統(tǒng)計臺帳;城市建設(shè)用地補充耕地基本實現(xiàn)“先補后占”;逐步開展按建設(shè)用地項目考核耕地占補平衡工作。土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地31.08萬公頃，其中整理增加耕地6.44萬公頃，復(fù)墾廢棄地增加耕地3.25萬公頃，開發(fā)增加耕地21.39萬公頃。補充的耕地比建設(shè)占用和災(zāi)毀耕地多3.13萬公頃，26個省、自治區(qū)、直轄市補充耕地大于建設(shè)占用耕地。
20xx—20xx年國土資源部共安排國家投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項目731個，項目建設(shè)總規(guī)模47.39萬公頃，其中，土地整理31.43萬公頃，土地復(fù)墾4.01萬公頃，土地開發(fā)11.95萬公頃。新增耕地17.17萬公頃。
土地管理為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，重點抓好國家重大工程用地協(xié)調(diào)和報批：三峽工程淹沒用地在庫區(qū)淹沒蓄水前報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn);西氣東輸從陜西靖邊至上海白鶴鎮(zhèn)涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內(nèi)的永久性用地已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn);西電東送廣東、湖北等省境內(nèi)輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進(jìn)度報國務(wù)院批準(zhǔn);青藏鐵路青海段工程用地已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn);南水北調(diào)江蘇、山東、河南等省境內(nèi)控制性工程按有關(guān)規(guī)定辦理先行用地手續(xù)。
出臺一系列耕地保護(hù)嚴(yán)格措施。基本農(nóng)田實行“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田(法律規(guī)定的除外);不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林，發(fā)展林果業(yè);不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。非農(nóng)建設(shè)用地實行“六不報批”：對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批;未按規(guī)定執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的不報批;城市規(guī)模已經(jīng)達(dá)到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模，年度建設(shè)用地指標(biāo)已用完的不報批;已批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地仍有閑置的不報批;未按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審的不報批;建設(shè)項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不報批。
二、礦產(chǎn)資源
20xx年初，全國有查明資源儲量的礦產(chǎn)共158種，其中，能源礦產(chǎn)10種，金屬礦產(chǎn)54種，非金屬礦產(chǎn)91種，其他水氣礦產(chǎn)3種。原油、煤等能源礦產(chǎn)，鐵等黑色金屬礦產(chǎn)保有的查明資源儲量不同程度下降。
第三輪礦產(chǎn)資源可供性論證第一期工作完成，摸清了45種主要礦產(chǎn)對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)保證程度情況�！吨袊牡V產(chǎn)資源政策》白皮書發(fā)表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。
國土資源調(diào)查及地質(zhì)礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地157處，其中能源礦產(chǎn)15處，黑色金屬礦產(chǎn)4處，有色金屬礦產(chǎn)73處，貴金屬礦產(chǎn)34處，冶金輔助原料礦產(chǎn)2處，化工原料非金屬礦產(chǎn)11處，建材及其他非金屬礦產(chǎn)14處，其他水氣礦產(chǎn)4處。新查明(預(yù)測)礦產(chǎn)資源量：石油7.99億噸，天然氣5035.39億立方米，原煤51.95億噸，鐵7.02億噸(礦石)，銅443.26萬噸(金屬)。
石油、天然氣等能源礦產(chǎn)開發(fā)取得重要進(jìn)展，主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加。我國最大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產(chǎn)。全國煤炭產(chǎn)量超過16億噸，生鐵產(chǎn)量超過2億噸，10種有色金屬產(chǎn)量超過1200萬噸。大慶油田在連續(xù)27年年產(chǎn)原油5000萬噸以后，降至4840萬噸。
全國礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額突破1600億美元，貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。20xx年礦產(chǎn)品進(jìn)口量大幅度增加，其中原油進(jìn)口9112萬噸，鐵礦石進(jìn)口14813萬噸，錳礦石進(jìn)口286萬噸，鉻鐵礦進(jìn)口178萬噸，銅礦石進(jìn)口267萬噸，鉀肥進(jìn)口657萬噸。
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“引進(jìn)來”成效明顯。20xx年有效的涉外勘查許可證108件，采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與云南核工業(yè)209地質(zhì)隊合作，在云南東川拖布卡發(fā)現(xiàn)了規(guī)模較大、品位富的金礦。
礦產(chǎn)勘查開發(fā)“走出去”取得新進(jìn)展。中國石油天然氣集團(tuán)公司在蘇丹發(fā)現(xiàn)了一個世界級大油田，中國石油化工集團(tuán)公司在伊朗卡山打出高產(chǎn)油氣井。
三、海洋資源
全國海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高。全國海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破一萬億大關(guān)，達(dá)到10077.71億元，增加值達(dá)到4455.54億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.82%。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為28:29:43。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1302.8億元，增長6.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1221.88億元，增長46.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1930.86億元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影響造成了濱海旅游業(yè)的負(fù)增長。沿海各海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實行優(yōu)勢互補、聯(lián)合開發(fā)，開始呈現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的趨勢，區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，其中長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值最高，首次超過3000億元。
我國在海域使用管理工作中取得重大進(jìn)展。全年共發(fā)放海域使用權(quán)證書6500多本，確定海域面積約19萬公頃，征收海域使用金約2.5億元。開展了《海域使用管理法》執(zhí)行情況大檢查及“海盾20xx”專項執(zhí)法活動。國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《省級海洋功能區(qū)劃審批辦法》、《報國務(wù)院批準(zhǔn)的項目用海審批辦法》，海洋功能區(qū)劃審批更加規(guī)范化、程序化。
國務(wù)院批準(zhǔn)實施《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確地提出了我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則與發(fā)展目標(biāo)、主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局、發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域、加強海洋資源與環(huán)境保護(hù)以及需采取的措施等。
土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇2
一、紅柳溝調(diào)查區(qū)域概況
紅柳溝調(diào)查區(qū)域位于榆中盆地北部，夏官營鎮(zhèn)東南部，隴海鐵路和在建的蘭渝客運專線以及萬川河從調(diào)查區(qū)域貫串而過。由于距離縣城比較遠(yuǎn)，受到地理位置條件的限制，交通比較落后，整個區(qū)域內(nèi)只有一條水泥硬化的村級公路。紅柳溝調(diào)查區(qū)域地表形態(tài)起伏變化較大，從河溝到農(nóng)田，從荒地到高山，地貌特征比較復(fù)雜，整個地區(qū)海拔在1700~1780m之間。調(diào)查區(qū)域總面積5385359m2，其中耕地面積3383438 m2，設(shè)施農(nóng)用地163985 m2，人口20xx人左右，以務(wù)農(nóng)為主。該區(qū)域內(nèi)宛川河周邊一些原本是農(nóng)田的地方，后因為修建蘭渝客運專線的需要，拓為工礦用地。
二、紅柳溝調(diào)查區(qū)域自然狀況
紅柳溝位于E104°12’，N35°56’，地處內(nèi)陸，大陸性季風(fēng)氣候明顯，特點是降水少，日照多，太陽照射紫外線強度大，光能潛力大，氣候干燥，晝夜溫差大。年平均降水量少于300mm，并集中分布在6~9月。
調(diào)查區(qū)域地表形態(tài)起伏變化較大，海拔在1700~1780m之間。在調(diào)查區(qū)域內(nèi)，宛川河沿西北-東南走向貫串其中，由于宛川河補給水量不足，河底已經(jīng)干涸，地勢平躺的地方或開墾成為耕地，或成為車輛行走的道路，或成為工廠的材料堆積地。河流的左側(cè)地勢比較高，耕地面積相對較少，河流的右側(cè)由于地勢相對較低，而且比較平躺，農(nóng)耕比較繁榮，而且居民地基本都分布在這一側(cè)。在調(diào)查區(qū)域的東北方向的一小角上是高山的一角，由于地處西北，山上缺水，只有少量的貼地的矮小的抗旱植被生長，山上的其他地方都是裸露的黃土。
三、紅柳溝調(diào)查區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況
調(diào)查區(qū)域內(nèi)主要以農(nóng)業(yè)為主，種植的作物有玉米、小麥、菜花、土豆、胡麻、芹菜、蠶豆和毛豆，其中以糧食作物為主，菜花和胡麻種植范圍也比較大，其他的作物種植的面積相對比較小。調(diào)查統(tǒng)計表如下：
該調(diào)查區(qū)域內(nèi)，人們的生活主要來源還是種地，由于地理條件和氣候條件的局限，居民的生產(chǎn)方式很大程度上還是停留在略比自給自足高一點的狀態(tài)，從統(tǒng)計的情況來看，種植糧食作物的土地占到耕地總面積的67.36%人們的收入相對其他調(diào)查區(qū)域的人來說還是偏低的。
紅柳溝調(diào)查區(qū)域內(nèi)有少量零星的果園分布，這些果園的面積一般都不大，主要種植的是蘋果、梨和杏子。果園主要集中在居民區(qū)附近，而且在居民區(qū)的院子里見多，耕地中也有少量的果園分布。由于果園規(guī)模較小，果園的經(jīng)濟(jì)效益也不是很好。同時在一些家庭的院子里，也圈養(yǎng)著一些牲畜，畜牧產(chǎn)業(yè)不是很發(fā)達(dá)。
全區(qū)范圍內(nèi)只有當(dāng)?shù)氐膬勺u廠和一個太陽能基地，除此之外沒有其他的當(dāng)?shù)氐墓さV企業(yè)。在宛川河和龍海鐵路線之間，因為修建蘭渝鐵路客運專線的需要，中鐵二十一局在那里設(shè)立了工地。
總體上來看，紅柳溝調(diào)查區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對來說還是比較落后的，居民的收入水平普遍是比較低的。
四、紅柳溝調(diào)查區(qū)域社會狀況
紅柳溝調(diào)查區(qū)域分布著兩個村落，紅柳溝村和鏊子坪，其中紅柳溝為行政村，鏊子坪為自然村。兩個村落有一條水泥硬化的村級公路連接，并且分別有一條通向外界的公路。鏊子坪規(guī)模非常小，村里沒有診所，沒有小商店，也沒有學(xué)校，商業(yè)程度在那里幾乎屬于未開發(fā)狀態(tài)，人們?nèi)粘Ｉ钏杌緩耐饨绮拍塬@取。紅柳溝村的規(guī)模比較大，村里的人基本上以務(wù)農(nóng)為主。居民的房屋沿著村級公路兩邊建設(shè)，村里有自己的小學(xué)，和小診所，有兩個規(guī)模稍大的小商店以及一些小的家庭小商店，日常的小的生活所需在一定程度上能夠得到滿足。紅柳溝村與榆中縣有一條班車，方便人們的出行。
五、調(diào)查的人員組成
組長：李同學(xué)
組員：馬同學(xué)、羅同學(xué)、趙同學(xué)
六、日程安排
七、用到的資料
1、實習(xí)手冊
2、谷歌地球數(shù)據(jù)等
八、路線
第一天：從榆中校區(qū)出發(fā)，乘車到夏官營火車站，穿過鐵路沿著鐵路走，從調(diào)查區(qū)域的西北角進(jìn)入調(diào)查區(qū)域。確定方位后，按照預(yù)定好的路線，沿著紅柳溝村北邊的外圍往東走，到達(dá)山腳的地方再往南邊步行，直到鏊子坪，然后向西行走，到達(dá)太陽能基地后向北走，然后沿著鐵路向夏官營火車站的方向往回走。
第二天：用自行車代步。由夏官營從研究區(qū)域的西面進(jìn)入調(diào)查區(qū)域，然后直接穿插到調(diào)查區(qū)域的內(nèi)部，進(jìn)入紅柳溝村，開始在紅柳溝村邊的農(nóng)田里來回穿行調(diào)查土地里利用類型。下午的時候調(diào)查鏊子坪附近的土地利用類型，然后從宛川河的右側(cè)到左側(cè)，調(diào)查龍海鐵路線附近的土地利用類型。最后折回紅柳溝村，從其北面出村，調(diào)查紅柳溝調(diào)查區(qū)域西北角上的一小塊沒有調(diào)查過的土地后，完成整個野外的土地利用類型調(diào)查。
九、土地利用現(xiàn)狀圖
十、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查表
調(diào)查區(qū)域總面積：5385359㎡
各種土地利用類型面積及其分布見下表：
十一、土地利用現(xiàn)狀分析
從統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)可知道，紅柳溝調(diào)查區(qū)域土地利用還是以耕地為主，占整個區(qū)域土地面積的62.83%，而其他類型的土地利用類型所占的比例都遠(yuǎn)比及耕地的面積，這也可以從土地利用這樣一個側(cè)面反映本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)類型以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。從整體上來看，宛川河和鐵路基本上將整個區(qū)域劃分成兩個部分，其以西的地方由于地勢高，水供給不足，土地利用以草地和荒地(裸地)為主，而其東側(cè)則主要以耕地為主，居民地規(guī)模大，分布集中。
從細(xì)節(jié)上來看，紅柳溝村和鏊子坪都是沿著宛川河河道方向發(fā)展的，也與沿河河道旁邊的地方通常是比較平躺的緣故有關(guān)。也正是因為比較平躺，其東側(cè)的農(nóng)業(yè)也比較發(fā)達(dá)，用作耕地的土地面積比較大，而且都是成片分布的。在大面積的耕地中間就是居民地，也是成片的分布。在村落和河道之間由于地形有一定的起伏變化，主要還是以耕地為主。在這樣地形有一定起伏，又靠村莊的地方，有兩塊面積比較大的地方劃做為磚廠，變成工礦用地。河道與鐵路的狹長地帶上，地面比較平躺的地方開發(fā)成為鐵路設(shè)施用地。谷場、農(nóng)用設(shè)施點綴在村莊的周邊，果園零散在村莊的周圍也分布在農(nóng)田當(dāng)中。
十二、問題和建議
1、從整個區(qū)域來看，宛川河西側(cè)的草地和未利用的荒地面積比較大，土地的利用率不是很高。同時在宛川河?xùn)|側(cè)的兩個磚廠距離村莊都比較近，因此磚廠排除的煤煙等廢氣對居民區(qū)的污染比較重，同時磚廠位于耕地中間，會影響到作物的生長。
【建議】為同時解決這樣的問題，可以考慮將磚廠的工礦用地設(shè)立在宛川河西側(cè)的太陽能基地那側(cè)的土地上，調(diào)整土地利用類型，從而創(chuàng)造更高的價值。
2、紅柳溝調(diào)查區(qū)域大陸性季風(fēng)氣候明顯，降水少，日照多，太陽照射紫外線強度大，光能潛力大，氣候干燥，蒸發(fā)量大，蓄水設(shè)施比較少。在宛川河?xùn)|側(cè)，耕地的面積非常大，耕作的水基本上是使用地下水。為應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的緊張，可以在大面積的耕地區(qū)域內(nèi)建設(shè)一些蓄水的水利設(shè)施，這樣就可以更加充分的利用自然降水。
3、紅柳溝地區(qū)本身缺水，在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在該地區(qū)果園的用地面積比較少，可以在比較干旱但適合果樹生長的地方發(fā)展水果種植，改善土地利用類型，也改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
4、在龍海鐵路線夾著的一部分是耕地一部分是裸地和草地的地方，由于水、交通的極不便利，應(yīng)該將部分小區(qū)域發(fā)展為林地或者是果園，這樣及有利于土地的有效利用，又有利于收入的穩(wěn)定。
土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇3
市人大常委會：
根據(jù)市人大常委會年初工作計劃安排，我委在人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門，對××年以來我市土地利用管理工作進(jìn)行了調(diào)查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
三年來，根據(jù)國家有關(guān)宏觀調(diào)控精神，深入開展土地市場治理整頓，規(guī)范土地市場秩序，為實施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬└叨戎匾曂恋厥袌鲋卫碚D工作。充分認(rèn)識深入開展土地市場治理整頓的重要性、必要性和緊迫性，堅決徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強土地管理、規(guī)范土地市場的重大決策，各級成立了土地市場治理整頓領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制發(fā)了土地市場治理整頓系列文件，明確工作責(zé)任，落實工作任務(wù)，安排工作人員，保證工作經(jīng)費，國土、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計等部門緊密配合，通過一段時間的集中整治保持高壓態(tài)勢，通過加大土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，使各級干部的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀得到加強，依法行政意識得到增強，依法管理土地步入有序軌道。如××街道辦事處成立以來重視歷史遺留問題的解決，進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序，相繼制發(fā)了《關(guān)于場控規(guī)控建情況的緊急報告》、〈〈關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)及建設(shè)用地的通知〉〉、〈〈關(guān)于禁止土地非法轉(zhuǎn)讓的通知〉〉，××年來無新的違規(guī)建筑和違法占地。
�。ǘ┘哟蟾鞣N土地違法違規(guī)行為的查處。針對目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù)、違法收取土地出讓金和建設(shè)配套費的較為普遍現(xiàn)象，近年來市政府多次部署、組織相關(guān)部門深入鎮(zhèn)街調(diào)查摸底，出臺了〈〈××市人民政府關(guān)于對部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)調(diào)查處理的通報〉〉（府函號），深入查找存在問題，分析存在原因，提出了解決辦法及今后工作的意見和要求，對于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動作用。
�。ㄈ┮�(guī)范、執(zhí)行土地管理各項制度。通過國土資源管理體制改革，建立了集中統(tǒng)一的土地管理機構(gòu)。建立了經(jīng)營性用地公開出讓、用地貯備收購制度，統(tǒng)一了建設(shè)用地審批、房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放、征地補償安置實施主體及相關(guān)政策，不斷規(guī)范完善各項制度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，確保經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。比如規(guī)范土地供應(yīng)管理對所有建設(shè)用地實行集體會審和用地公示制度，符合招標(biāo)拍賣條件的一律公開招標(biāo)拍賣和掛牌出讓并規(guī)定底價，××年共收取土地出讓金萬元××年達(dá)億元今年月入庫數(shù)萬元有效地抑制了國有土地資產(chǎn)的流失增加了政府的土地收益。
�。ㄋ模┘訌姴疬w工作管理。堅持依法拆遷，堅持政策標(biāo)準(zhǔn)，堅持以人為本，情理法拆遷，堅持做深入細(xì)致的思想工作，完善政策，加大宣傳，齊抓共管，公開陽光作業(yè)，確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進(jìn)，既保證了建設(shè)發(fā)展，又維護(hù)了社會穩(wěn)定，取得了較好成效。
�。ㄎ澹┖葑ミz留問題的解決。結(jié)合深入治理整頓土地市場秩序工作，狠抓了“兩證”遺留問題辦理，受到社會各界廣泛好評，加大了對歷年拖欠農(nóng)民征地補償安置費用清理兌現(xiàn)力度，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益作出了積極努力。
二、存在的問題和不足
�。ㄒ唬┕I(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地利用率不高。新增建設(shè)用地難和存量建設(shè)用地閑置的矛盾并存，據(jù)最新統(tǒng)計，個工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的'閑置一年以上未動工的占�！痢灵_發(fā)區(qū)個別單位用地閑置長達(dá)十年以上。
（二）正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與依法辦事的關(guān)系各地實際運用中依然有差距，對貫徹法律法規(guī)嚴(yán)格土地管理防止新的遺留問題發(fā)生的政治敏銳性、警覺性在認(rèn)識上依然有差距。個別地方認(rèn)為按規(guī)定辦手續(xù)，占用時間長，發(fā)展受到了影響。
（三）土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。發(fā)現(xiàn)土地違法行為、立案查處土地違法行為的手段薄弱，對如何預(yù)防構(gòu)建防范體系研究不夠。今年市政府通報××年以來部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)項目是個。
�。ㄋ模⿲θ罕姺从硸|部新城征地拆遷補償后期工作的一些跡象應(yīng)引起足夠重視，防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。對遺留的城鎮(zhèn)、場鎮(zhèn)國有公房“兩證”的辦理同樣應(yīng)引起重視，防止象××辦事處、場辦公樓未完善手續(xù)的類似情況的發(fā)生。
三、幾點建議
（一）統(tǒng)一思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。要從實踐“
三個代表“重要思想的高度，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀上來，切實增強對嚴(yán)格土地管理、切實保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識，把落實好最嚴(yán)格的土地管理制度作為對政府執(zhí)政能力的檢驗。必須正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極推進(jìn)土地管理各項改革，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強土地利用動態(tài)監(jiān)測、檔案建設(shè)和基層隊伍建設(shè)，不斷完善土地法制，建立嚴(yán)格、科學(xué)、有效的土地管理制度，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，確保經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強土地市場建設(shè)，規(guī)范土地市場運作。強化政府對土地的集中統(tǒng)一管理，壟斷土地一級市場，放活土地二級市場，土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等工作，必須由政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)；實行用地集中統(tǒng)一計劃供應(yīng)，經(jīng)營性用地必須按“招拍掛”方式進(jìn)行出讓，嚴(yán)禁違規(guī)出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)。要進(jìn)一步加強和規(guī)范地價管理，及時調(diào)整更新和公布基準(zhǔn)地價，健全地價體系；進(jìn)一步加強土地出讓金征收管理，嚴(yán)格實行土地出讓金收支兩條線管理制度，做到應(yīng)收盡收。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，加大土地管理執(zhí)法力度。一是嚴(yán)格按出讓合同約定加強建設(shè)用地跟蹤管理。嚴(yán)禁閑置、囤積、炒賣土地。對用地單位閑置的土地，嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處。建立公開的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn)，以利社會各界監(jiān)督，建立國土資源與監(jiān)察、審計等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度，既查處土地違法行為，又查處違法責(zé)任人。典型案件要公開處理。防止有案不查、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。對歷史遺留問題要妥善處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
�。ㄋ模┘訌娬鞯貙嵤┻^程的監(jiān)管，維護(hù)公開、公平、公正法制秩序。健全征地程序，完善征地補償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長遠(yuǎn)生計有保障。加強規(guī)劃實施管理，土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性修改，必須報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加強土地利用計劃管理、建設(shè)項目用地預(yù)審管理及村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，盤活土地存量，節(jié)約集約利用土地。
�。ㄎ澹├喂虡淞⒆袷赝恋胤煞ㄒ�(guī)的意識。各級政府、各有關(guān)部門要深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動，深刻認(rèn)識我國國情和保護(hù)耕地的極端重要性，本著對人民、對歷史負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格依法管理土地，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化、城市化道路。進(jìn)一步提高依法管地用地的意識，要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地。對違反法律法規(guī)批地、占地的，必須承擔(dān)法律責(zé)任。