土地行政復(fù)議(精選5篇)
土地行政復(fù)議 篇1
申請人:________________年齡:________________性別:_________________住址:_____________
委托代理人:________________住址:_____________
被申請人:_____________住址:_____________
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名:_____________職務(wù):_____________
集體土地征收補行政復(fù)議申請書請求:
_____________,
_____________。
事實根據(jù)和理由:
_____________,
_____________。
此致
________________行政復(fù)議機關(guān)
土地行政復(fù)議 篇2
申請人: 漢族,工人,
住址: 縣 鄉(xiāng) 村三隊電話:
被申請人: 市土地管理局,
負(fù)責(zé)人:許 職務(wù):書記,
住址: 市人民路 號,
電話: 。
復(fù)議請求:
依法撤銷或變更 市土地管理局“ 市 字[ ] 號文,即《關(guān)于對武 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實及理由:
武 原為水 縣 鄉(xiāng) 村三隊村民, 年元月,根據(jù)國家關(guān)于對企業(yè)實行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策,承包了 農(nóng)工商總公司下屬的________機械廠,出任廠長,承包期為 年,后經(jīng)主管部門和有關(guān)機構(gòu)批準(zhǔn),依法變更了公司名稱,為 有限責(zé)任公司。
原 機械廠面積為 平方米, 年 月 日領(lǐng)取了 平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議,故一部分土地憑證沒有申領(lǐng)。 年 月 日武 承包后,依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》,面積為 平方米,用途為工業(yè)用地,時間是 年 月 日。
武 出任廠長后,為使企業(yè)擺脫困境,經(jīng)隊、村以及 農(nóng)工商總公司同意,組建了 有限公司。公司因經(jīng)營規(guī)模的擴大,準(zhǔn)備新建部分廠房,于 年 月 日正式向政府有關(guān)職能部門提出建房的用地申請,隊上簽署了同意辦理的意見,而恰在此時,村上與公司因承包租金問題發(fā)生爭議,不給報件蓋章并騙走了土地使用證,致使建房用地手續(xù)不夠完善。
有限公司為使企業(yè)正常運轉(zhuǎn),起死回生,出租部分土地,以盤活土地資產(chǎn),從總體上講是符合國家關(guān)于盤活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的實事求是原則,而是不顧客觀實際和后果,欲將企業(yè)一棍子打死,這有悖法律關(guān)于保護國家、集體和個人合法權(quán)益的精神,是不適當(dāng)?shù)摹>唧w來說,市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是:
1.主體錯誤。市土地管理局[ ]號文的處理對象是武 ,而實際上武 只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表,將自然人與法人混為一體。主體錯誤,處罰不能成立。
2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,該條文是針對非法轉(zhuǎn)讓土地,而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發(fā)[ ]號文件的“精神”進行處罰,這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者,中央 號文件下發(fā)后,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知>的通知》,中央和自治區(qū)兩個文件通知的精神實質(zhì)在《通知》中很清楚,即“切實保護耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項目占用耕地一年”,而并非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán),并重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據(jù)。
處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權(quán),并重新安排給 村三隊集體使用“不符合法律規(guī)定。第一,繼宏公司法人代表武 與三隊簽訂有合法的承包企業(yè)合同,合同正在履行中,承包企業(yè)時當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二,《 自治區(qū)實施<土地管理法>辦法》第四十一條第四款規(guī)定:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后,不得隨意改變用途和出讓,嚴(yán)禁買賣和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營,而且正在充分利用土地,不應(yīng)重新安排給三隊使用。
3.查明事實不清
(1)房屋 平米是 公司所建,并不是武 個人行為,而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基,屬合建房屋;
(2)建房時經(jīng)過了集體土地所有人 村和隊的同意;
(3)房屋沒有辦下房產(chǎn)證是因為與 村就承包費交納產(chǎn)生爭執(zhí),不蓋章無法申辦;
(4) 村將土地使用證原件騙走,導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無法申辦;
(5)此案的舉報人是 村,導(dǎo)致此案查處的真正原因是 村在承包費官司沒打贏后(見法院裁定),隨即以整人的方式將武 舉報給土地局,而事實上,該地塊的房屋建設(shè)是經(jīng)村、隊同意的,但 年當(dāng) 公司法人武 收房租時, 村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司,收取房屋及土地租金,從而形成一個房屋或一塊土地有兩個租賃合同的局面,而且, 村與 公司爭收租金;
(6)該地塊 余平方米房屋只出租了房屋,而空閑地塊才出租了部分土地,市土地局將出租房屋的行為,按出租土地處理,顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就 公司來說,使用的土地在其前身 機械廠時大部分為閑置土地,荒廢多年,就連集體租金都沒法上交, 公司盤活土地資產(chǎn),合理利用,這符合法律有關(guān)規(guī)定。《土地管理法》第7條規(guī)定:“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人,有保擴、管理和合理利用土地的義務(wù)。” 公司合理利用土地,充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權(quán)利,又是一種義務(wù),如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會發(fā)展的形式,這有悖法律立法精神。 市土地管理局 [ ] 號文件決定讓 公司在 日內(nèi)自行拆除 平方米的房屋,在第二項中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租,聯(lián)營建廠,其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán),按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”,這說明該片土地是允許進行工業(yè)或建設(shè)使用的,縣政府土地管理部門也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點第二段中明確規(guī)定:“對于建設(shè)項目確需占用的土地,必須在依法查處違法行為后,按有關(guān)規(guī)定補辦用地手續(xù)”,而并非要求一律拆除。綜上所述,綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律, 市土地管理局[ ]號文件處理決定事實不清,適用法律錯誤,處理明顯不當(dāng),根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規(guī)定,請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ ] 號文件,以維護國家、集體、企業(yè)乃至個人的合法權(quán)益。
土地行政復(fù)議 篇3
申請人:_____ ,男_____ 歲,漢族,
住址:_____ 縣_____ 鄉(xiāng)_____ 村三隊。
被申請人:_____ 市土地管理局,
法定代表人:許_____ .職務(wù):書記。
申請復(fù)議人武_____ 因?qū)____ 市土地管理局作出的_____ 市土管字[ ]_____ 號文件處理決定不服,向本局提出行政復(fù)議申請,要求依法撤銷或變更_____ 市土地管理局_____ 市土管字[ ]_____ 號文,即《關(guān)于對武_____ 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。
經(jīng)立案審理,我局認(rèn)為,此案是在《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強土地管理,切實保護耕地的通知》(中發(fā)[ ]_____ 號)下發(fā)后,我區(qū)按照中央文件要求對_____ 年以來各期卜農(nóng)業(yè)建設(shè)用地進行全面清查時群眾舉報的案件。對按照中央文件要求清查出的 年以來的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中存在的各類問題和案件的處理,國家土地管理局和自治區(qū)土地管理局專門印發(fā)了《關(guān)于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查有關(guān)問題處理的原則意見》和《關(guān)于清查非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地有關(guān)向題的處理意見》,此案件的處理應(yīng)當(dāng)適用這兩個文件。因此,根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第(四)項第二點的規(guī)定,決定撤銷_____ 市土管字[____]_____ 號處理決定,責(zé)令_____ 市土地管理局對此案重新作出處理,依法完善有關(guān)用地手續(xù)。
土地行政復(fù)議 篇4
土地管理局行政復(fù)議委員會辦公室:
你辦_________年_____月_____日轉(zhuǎn)來行政復(fù)議申請書收悉。現(xiàn)將我局具體做出行政處理的依據(jù)及復(fù)議申請內(nèi)容作如下答辯:
我局________土管字[__________]號《關(guān)于對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定,做出了限期十五日內(nèi)自行拆除非法建筑、收回違法出租的土地使用權(quán),并重新安排給村三隊集體使用的處理決定。
一、關(guān)于土地使用權(quán)。目前該土地使用權(quán)屬于華勝機械廠和縣鄉(xiāng)村機械廠,權(quán)屬面積為時(合畝)。雖然變更了公司名稱,但土地使用權(quán)未進行變更。原華勝機械廠的企業(yè)法人代表是,行為人也是,而不是有限責(zé)任公司。
二、土地面積是依據(jù)實際占用并出租土地面積的范圍確定的,并由我局技術(shù)中心實地測定。
三、建房手續(xù)不夠完善,沒有依法辦理手續(xù)。目前拆除的是他非法建筑出租的房屋之一。我局依據(jù)《土地違法案查處辦法》立案,調(diào)查取證,并嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定進行處理。處理前,還經(jīng)過了我局土地違法案件審議小組審議。
四、對盤活土地資產(chǎn)理解錯誤。盤活土地資產(chǎn),是政府對上地的合理利用而開展的一系列從政策到實施的活動過程。企業(yè)盤活土地資產(chǎn)也必須在國家的法律前提下,依照相關(guān)政策進行。
我局在下達處理決定前已將處理結(jié)果告知,聽取我局意見后,主動放棄聽證。我局認(rèn)為,放棄聽證,就是對我局做出的行政處理決定的認(rèn)可。
關(guān)于“欲將企業(yè)一棍子打死”的問題。我們已在處理決定中說明了我局的觀點。該案件是由一位律師寫給市紀(jì)檢委的,副市長對該案件有了明確的處理意見。但我局考慮本人投人較大,決定免于罰款,不沒收非法所得。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定,收回土地使用權(quán);按照《刑法》第二百二十八條規(guī)定,建議司法機關(guān)對處以三年以下有期徒刑或短期拘役。
所謂“主體錯誤”。我局處理的主體是土地,而土地的使用者是機械廠和金秋機械廠,其法人代表是.就目前來說,華勝機械廠和金秋機械廠已不存在,但行為人還存在。因土地使用權(quán)未變更,因而繼宏有限責(zé)任公司無權(quán)處理原企業(yè)用地,繼宏有限責(zé)任公司同時構(gòu)成了非法占用土地,并非法出租集體土地。我局將另立案進行取證調(diào)查。
答辯人:__________________
時間:___________________________
土地行政復(fù)議 篇5
申請人:_______________,性別:_________民族:_________年齡:_________,__________省__________縣__________鄉(xiāng)農(nóng)民,住_____縣__________鄉(xiāng)__________村。
被申請人:_________________省__________縣稅務(wù)所
地址:_________________省__________縣__________鄉(xiāng)__________街_____號
法定代表人:_________________孫__________職務(wù):_________________所長
申請人因不服__________省__________縣__________鄉(xiāng)稅務(wù)所_____字(__________)第_____號杭稅處決定,特向__________縣稅務(wù)局申請復(fù)議。請求撤銷_____字(__________)第_____號抗稅處決定。
事實與理由:_________________
申請人系________________鄉(xiāng)農(nóng)民。__________鄉(xiāng)有一座16門磚瓦窯場,為鄉(xiāng)辦集體所有制企業(yè)。__________年,鄉(xiāng)人民政府與該鄉(xiāng)農(nóng)民付__________簽訂了承包經(jīng)營合同,合同規(guī)定:_________________鄉(xiāng)政府為甲方,付__________為乙方。甲方將磚瓦窯場發(fā)包給乙方,并提供場房、場地、制磚機械;乙方負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,承擔(dān)企業(yè)應(yīng)繳納的稅金,向甲方上繳承包金額1萬元;承包期1年,自_________年________月起至當(dāng)年________月底止。付__________承包后,又以發(fā)包方身份,與申請人簽訂了制磚承包合同。合同規(guī)定:_________________付__________為甲方,申請人為乙方,承包期限1年;甲方提供場房、機械等設(shè)備和投資并承擔(dān)應(yīng)繳納的稅金,乙方為甲方生產(chǎn)磚成品________萬塊,并負(fù)責(zé)支付購置柴油、煤等燃料和工具修理的費用以及工人工資;甲方分取30%的售磚款,乙方分取70%的售磚款。合同生效后,申請人即進行生產(chǎn),合同履行了8個月,申請人生產(chǎn)成品磚________萬塊。__________年_____月__________鄉(xiāng)稅務(wù)所通知申請人繳納企業(yè)所得稅。申請人申明按合同規(guī)定應(yīng)由甲方付__________繳納稅金,但是稅務(wù)所認(rèn)為稅金應(yīng)由申請人繳納,堅持向其征收,為此雙方發(fā)生爭議。因申請人堅持稅金應(yīng)由付__________繳納,稅務(wù)所便于_________年________月_____日派人到磚瓦窯場,要拉走6萬塊磚以物折抵稅款。由于申請人和工人阻攔,磚未被拉走。__________年________月_____日,__________鄉(xiāng)稅務(wù)所作出_____字(__________)第_____號抗稅處罰決定,以抗稅為由對申請人處以________元罰款。申請人不服上述處罰決定,理由如下:_________________
綜上所述,被申請人的處罰決定是錯誤的,極大地?fù)p害了申請人的合法權(quán)益,申請人特依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請復(fù)議,請求復(fù)議機關(guān)撤銷被申請人的_____字(_____)第_____號抗稅處罰決定,以維護申請人的合法權(quán)益。
此致
__________縣稅務(wù)局
申請人___________________
_________年_____月_____日