污泥處理廠特許經營協議書（精選3篇）

污泥處理廠特許經營協議書 篇1

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范城市市政污泥處理市場，加強城市市政污泥處理企業管理，保證按照有關法律、法規和標準和規范的要求實施城市污泥處理，維護污泥處理企業的合法權益，根據 和中國 省(自治區) 市(縣)人民政府授權，由第二條所述雙方于 年 月 日在中國 省(自治區) 市(縣)簽署本協議。

　　第二條 協議一方：中國 省(自治區) 市(縣)人民政府

　　局(委)(下稱“特許經營權授予方”)，法定地址： ，法定代表人： ，職務： ;協議另一方： 公司(下稱“項目公司”)，注冊地點： ，注冊號： ，法定代表人： ，職務： ，國籍： 。

　　第三條 本污泥處理特許經營項目是 ，主要處理 的污泥，日處理規模 噸/日(或 噸/年)，主要工藝為 。

　　第四條 (特許經營權授予方) 委托 于 年 月至 年

　　月對 項目進行了公開招標，經過 ，確定 為本項目的中標人，組建項目公司。項目公司的組成為 ， ，和 。

　　第五條 (中標人)符合資格預審要求，具有要求的技術實力，提供的技術方案成熟、可靠，技術路線正確、合理，經營方案切實可行。

　　第六條 市人民政府愿意授予項目公司特許經營權，由項目公司按照本協議的條款和條件實施項目，并授權特許經營權授予方與項目公司簽署《特許經營協議》，并授權特許經營權授予方與項目公司簽署作為本協議附件1的《污泥供應與結算協議》。

　　第二章 定義與解釋

　　第七條 名詞解釋：(對協議中涉及的技術的和商務的特定含義的詞匯和語句進行定義或限定，明確協議中使用的字母縮寫和單位，包括但不限于以下內容)

　　中國：指中華人民共和國，僅為本協議之目的，不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和中國臺灣地區。

　　法律：指所有適用的中國法律、行政法規、規章、自治條例、單行條例、地方性法規、司法解釋及其它有法律約束力的規范性文件。

　　污泥：指特許經營權授予方或由特許經營權授予方指定的其他機構按照《污泥供應與結算協議》的規定提供給污泥處理廠(場)處理的污泥。

　　項目：指第三條規定的污泥處理項目。

　　項目建設：指項目的污泥處理廠(場)及其相關的設施和設備的設計、采購、施工、安裝、完工、測試和調試。

　　公用設施：指由特許經營權授予方為了項目施工和運營，連接至場區邊界并在特許期內負責維護和正常服務的輸變電、供水、供氣和通訊等設施。

　　日處理量：指根據污泥供應與結算協議確定的以噸(t)為單位的污泥日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預計核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。

　　協議：指特許經營權授予方與項目公司之間簽訂的本特許經營協議，包括附件

　　1 至附件 ，每一部分都應視為本協議的一部分。

　　批準：指需從政府部門依法獲得的為項目公司或為污泥處理廠(場)的投資、設計、建設、運營和移交所需的許可、執照、同意、授權、核準或批準，包括附件 所列舉的批準。

　　仲裁協議：指特許經營權授予方、項目公司和貸款代理人在本協議簽訂之日簽訂的仲裁協議，并作為本協議附件15附后。

　　投標保函：指發起人按照投資競爭人須知要求與本項目建議書同時提交的保證金、擔保書或備用信用證。

　　履約保函：指根據第 八 條要求向特許經營權授予方提供的針對項目建設階段的保證金、擔保書或備用信用證。

　　維護保函：指根據第 八 條要求向特許經營權授予方提供的針對項目運營和維護階段的保證金、擔保書或備用信用證。

　　法律變更：指

　　(a)在 年 月 日之后，任何政府部門對任何法令、法律、條例、法規、通知、通告的實施、頒布、修改或廢除;

　　(b)在 年 月 日之后，任何政府部門對有關任何批準的發出、續延或修改實施、修改或廢除了任何實質性的條件，

　　無論是上述哪一種情況，

　　(a)導致適用于項目公司的稅收、稅收優惠或關稅發生任何變化;

　　(b)實施、修改或取消了對污泥處理廠(場)的投資、建設、運營、維護或移交的要求。

　　商業運營開始日：指完工證書簽發日的同一日，即污泥處理廠(場)的商業運營開始日。

　　建設工程開始：指建設承包商按照項目計劃在場地進行的工程建設的開始。

　　項目公司：指以實施本協議為目的，根據中華人民共和國有關法律和法規在中國成立和登記注冊的項目公司。

　　法定地址：_______________________，法定代表人：_________，國籍：__________

　　及其繼承人及經許可的受讓人。

　　特許經營權：指本協議中特許經營權授予方授予項目公司的、在特許經營期限內獨家在特許經營區域范圍內投資、設計、建設、運營、維護污泥處理項目并收取費用的權利。

　　建設合同：指由項目公司和建設承包商之間達成的且由特許經營權授予方及/或其他政府主管部門批準或備案的有關污泥處理廠(場)設計、建筑安裝、工程監理和材料與設備采購的一個或多個協議。

　　建設承包商：指由項目公司通過招標所聘用且由特許經營權授予方及/或其他政府主管部門批準或備案的根據建設合同和本協議履行建設工程的一個或多個承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。

　　建設期：指自項目公司進場開工日始至完工日止的污泥處理廠(場)的建設期間。

　　協調機構：指根據第 十 條規定成立的機構。

　　違約：指一方不履行其任何項目協議項下的義務，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何項目協議項下的義務，也不是由于不可抗力或另一方承擔風險的事件造成的。

　　生效日：指本協議條款中雙方約定的生效日期。

　　不可抗力：是指在簽訂本協議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

　　(1)雷電、地震、火山爆發、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災;

　　(2)流行病、瘟疫;

　　(3)戰爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為;

　　(4)全國性、地區性、城市性或行業性罷工;

　　(5)國家政策的變更，如對污泥處理設施的國有化等;

　　(6)國家政府部門實行的任何進口限制或配額限制;

　　(7)由于非特許經營權授予方或其指定或委托的機構造成的運輸中斷。

　　移交日期：是指特許經營期屆滿之日(適用于本協議期滿終止)或根據本協議第二十四條規定確定的移交日期(適用于本協議提前終止)。

　　環境污染：指污泥處理項目對于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關環境的適用法律或國際慣例。

　　融資文件：指依適用法律批準的與項目的融資或再融資相關的貸款協議、票據、契約、擔保協議、保函、外匯套期保值協議和其他文件，但不包括

　　(1)與股權投資者的認股書或股權出資相關的任何文件。

　　(2)與提供履約保函和維護保函相關的文件。

　　貸款人：指融資文件中的貸款人。

　　驗收：指第 十四 條所述的確保項目設施達到技術標準、規范和要求及設計標準的測試和審核。

　　第三章 特許經營權

　　第八條 特許經營權

　　本條主要包括以下幾方面的內容：

　　(1)授權范圍：

　　a.規定特許經營權授予方授予項目公司承擔一個特許經營污泥處理建設或運營項目權利的范圍;

　　b.為控制項目公司的風險，限制項目公司從事未經特許經營權授予方批準或同意的其它業務的權利;

　　c.涉及到的所處理污泥的地域范圍和其他授權范圍等。

　　(2) 特許期限：即業主政府許可項目公司在該項目建成后運營合同設施的期限，該條款與業主政府及其用戶、項目公司的利益都有非常密切的關系，特許經營期限應根據污泥處理規模、技術路線、經營方式等因素確定，最長不得超過30年。并說明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時特許期限的調整程序。

　　(3)轉讓和抵押

　　應說明項目公司抵押或轉讓污泥處理設施的資產、設施和設備的條件。對于特許經營權的轉讓和抵押的限制等。其中：1、項目公司如為本項目融資目的，經特許經營權授予方同意(特許經營權授予方不得不合理地拒絕同意)的情況下，可以在其資產和權利上設置擔保權益;2、項目公司股東在項目穩定運行 年限后應可以轉讓股權，前提是不影響項目繼續穩定運行。

　　(4)特許期內項目公司的主要責任和特許經營權下項目公司應支付的費用，如項目的前期開發費(如征地拆遷，勘察、設計等)、各種保函(或其他方式的擔保)。

　　第九條 聲明、保證和前提條件

　　主要是申明雙方的法律地位、經濟情況和對于項目的許可、評審、聽證、公示、批準等情況及承擔項目資格和能力、項目成立的基本條件等。

　　第十條 特許經營權的監管

　　(1)特許經營權授予方應明確對于污泥處理特許經營過程的行業監督管理機構、監管內容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。

　　(2)應當包括對于運行過程處理標準的監管、環境標準的監管、財務狀況的監管和安全衛生的監管。

　　(3)明確協調機構的組建時間、人員組成、任務和責任。

　　第四章 新建項目建設

　　第十一條 土地使用權

　　主要包括土地使用權的獲得過程中雙方責權利，場地使用限制、使用權的改變和抵押、土地使用費等，土地使用期限及其延長。

　　第十二條 設計

　　包括設計要求、設計審批過程、設計變更程序等。

　　第十三條 建設

　　主要包括建設過程中特許經營權授予方和項目公司各自的責任、建設工程的質量保證和質量控制的責任和措施等，也包括了設備及材料采購和建設承包商的選擇、項目計劃及進度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。

　　運營期的分期建設或擴建參照本章執行。

　　第十四條 驗收和完工

　　(1)規定驗收時間、依據的法規和標準。

　　(2)明確參加驗收的人員組成。

　　(3)明確項目公司驗收計劃的通知的時間和通知方式。

　　(4)明確工程驗收結果的認可方式，初步完工證書的頒發和試運營的進行，以及最后完工的審核和證書的頒發。

　　(5)明確驗收失敗后的重新驗收或審核的方式和程序。

　　(6)特許經營權授予方對提前完工情況下項目的實施安排。

　　(7)明確特許經營權授予方檢驗和接收工程或設施及發出初步完工證書或完工證書并不解除項目公司承擔項目設計或建設方面任何缺陷或延誤的責任。

　　第十五條 完工延誤和放棄

　　(1)明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責任的免除及進度日期的順延。

　　(2)明確在特許經營權授予方導致的完工延誤情況下，及進度日期的順延。

　　(3)明確在不是由于特許經營權授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項目公司的責任。

　　(4)明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。

　　(5)明確在由于項目公司違約造成建設工程已被項目公司放棄或視為放棄情況下，項目公司的責任或違約金。

　　(6)明確項目公司被視為放棄的條件。

　　(7)明確特許經營權授予方解除全部或尚未支取的履約保函(或其他方式的擔保)項下的金額的時間或條件。

　　(8)如對項目建設工期要求特別高，可以考慮加入介入建設條款，即如項目建設工期或質量嚴重不符合要求時，特許經營權授予方選擇自行或指定第三方建設項目的條件。

　　第五章 項目的運營與維護

　　第十六條 運營與維護

　　(1)明確在整個特許期內項目公司負責污泥處理設施的管理、運營、安全和維護的任務和責任。

　　(2)在整個特許期內運營維護期間，特許經營權授予方的責任和義務。

　　(3)明確監管機構對于運營安全和技術要求監督和檢查要求。

　　(4)檢驗與維護手冊：明確項目公司的污泥處理設施的檢驗與維護手冊的要求。

　　(5)監督管理手冊：明確特許經營權授予方對于項目公司運營和維護工作的監督管理權限、程序、措施和懲處手段。

　　(6)明確運營與維護保函(或其他擔保)數額、補足要求和有效期等。

　　(7)明確項目公司違反其維護污泥處理設施的義務情況下的處理措施。

　　(8)明確項目或其任何部分違反應適用的中國的安全標準和法規情況下的處理措施。

　　(9)明確項目公司運營污泥處理設施應達到附件2技術規范規定的處置標準、產品標準、環境標準。

　　(10)明確特許經營權授予方及其代表在不影響正常作業情況下進入污泥處理設施，以監察污泥處理設施的運營 和維護的權利和條件。

　　(11)明確項目公司應提供的定期報告：包括運營報告、財務報告、環境監測報告等。

　　(12)明確如項目運營和維護嚴重不符合要求時，特許經營權授予方選擇自行或指定第三方運營和維護的權利。

　　(13)明確運營期間需要擴建等建設項目時的程序與條件。

　　第十七條 污泥的供應與運輸

　　明確特許經營權授予方在整個特許期內根據附件1的條款，調配并向項目公司供應污泥，項目公司應接收其運營污泥處理設施所需的符合附件1條款要求的全部污泥。項目公司不得接收附件1或其補充修訂協議之外的污泥。

　　第十八條 污泥處理服務和污泥處理費

　　特許經營權授予方應在整個特許期內根據附件1的有關條款供應污泥，并向項目公司支付污泥處理費，或明確收費方式和金額并辦理完整的收費文件;協助相關部門核算和監控項目公司成本，提出價格調整意見。

　　第十九條 項目的融資和財務管理

　　(1)明確在特許期內，項目公司負責籌集污泥處理設施建設、運營和維護所需的所有資金的義務。

　　(2)明確項目公司在特許期內項目公司股東在項目投資的股本金數額及比例要求。

　　(3)在使用外資情況下，規定項目公司所有需要以外匯進行有關本項目的結算的銀行帳戶使用方法。

　　(4)在使用外資情況下，特許經營權授予方應明確項目公司、建設承包商和運營維護承包商在中國境內開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。

　　(5)在使用外資情況下，應規定項目公司在特許期內將項目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國股東股本金的利潤等事宜。

　　(6)在利用外資情況下，項目公司(或股東)將其利潤匯出境外的條件。

　　(7)對于項目公司財務報表的要求。

　　第六章 項目的移交

　　第二十條 特許期結束后的移交

　　(1)明確特許期結束后，項目公司向特許經營權授予方移交的有形、無形資產內容及完好程度。

　　(2)明確最后恢復性大修的時間、范圍和要求，以及移交驗收程序。

　　(3)明確移交的備品備件的內容和程序。

　　(4)填埋場情況下，對于項目公司進行封場及后處理的要求。

　　(5)明確移交日期污泥處理設施的狀況要求、缺陷責任期內項目公司的責任和責任的限制、以及對于未能修復缺陷或損害的賠償、對于移交維護保險的要求等。

　　(6)明確在移交時，項目公司所有承包商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證、所有保險單、暫保單和保險單批單等轉讓給特許經營權授予方或其指定機構的方式。

　　(7)關于項目公司運營和維護污泥處理設施的所有文件、圖紙、技術和技術訣竅，及所有無形資產的移交和授讓方式。

　　(8)明確特許期結束后原項目公司雇員的處置。

　　(9)明確對于項目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運營維護合同、設備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

　　(10)明確項目公司移走的物品的范圍和方式。

　　(11)明確項目公司應承擔移交日期前污泥處理設施的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由特許經營權授予方的違約所致。

　　(12)明確所進行移交和轉讓及其批準所需的費用和支出方式。

　　(13)明確移交機構組成及移交程序。

　　(14)明確本協議移交后的效力。

　　(15)明確特許經營權授予方對于運營與維護保函(或其他擔保)的余額解除的時間或條件。

　　(16)明確如果特許經營權授予方將再次授予特許經營權，項目公司是否有優先權及其條件。

　　第七章 雙方的一般義務

　　第二十一條 特許經營權授予方的一般義務

　　(1)明確特許經營權授予方應始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關法律、法規和法令。

　　(2)明確在重要的法律變更情況下協議的執行和補償。

　　(3)明確可能的稅收優惠。

　　(4)明確對項目公司為污泥處理設施的投資、設計、建設、運營和移交所需的審查、許可、執照、同意、授權或批準。

　　(5)明確需要獲得和保持批準，包括特許經營權授予方協助獲得的批準和將由特許經營權授予方給予的批準的責任。

　　(6)明確特許經營權授予方對于項目公司、建設承包商及運營維護承包商或其各自的授權代表的物品和設備進出口所需的批準清單及責任。

　　(7)明確特許經營權授予方對于為項目公司、建設承包商、運營維護承包商的外籍人員及向項目公司提供為污泥處理設施服務的必要人員取得就業許可的責任。

　　(8)明確特許經營權授予方提供的公用設施條件。

　　(9)明確特許經營權授予方在污泥處理設施的建設、運營和維護過程中，對項目公司的經營計劃實施情況、產品和服務的質量以及安全生產情況進行監督，并向政府提交年度監督檢查報告。監督檢查工作不得妨礙項目公司的正常生產經營活動。

　　(10)在項目的建設及運營期間，根據雙方商定，特許經營權授予方將聯系有關部門向項目公司提供公共安全保障。

　　(11)明確限制特許經營權授予方不當提取項目公司提交的投標保函、履約保函和運營與維護保函或其他方式的擔保。

　　(12)明確特許經營權授予方是污泥供應與運輸協議項下的首要義務人，并享有相應的所有權利和應承擔其各自協議項下的所有義務。

　　(13)明確特許經營權授予方任何違反污泥供應與運輸協議項下的義務應為特許經營權授予方本協議項下的違約。

　　(14)明確特許經營權授予方對項目公司在特許經營期間有不當行為時的終止協議或取消特許經營權的情況。

　　(15)明確協議上報備案要求，以及受理調查公眾對項目公司擅自停業、歇業的，應令其限期改正，督促其履行義務。

　　(16)項目公司承擔政府公益性指令任務造成經濟損失的，政府相應的補償責任。

　　第二十二條 項目公司的一般義務

　　(1)明確對于項目公司所有權的變更及股份轉讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時應提前書面告之特許經營權授予方并經其同意。

　　(2)明確對于項目公司履行本協議項下的義務應遵守的法律、法規和法令的要求。

　　(3)明確重要的法律變更情況下的要求和污泥處理價格調整的規定。

　　(4)接受主管部門對產品、安全、服務、質量的監督檢查。

　　(5)按規定的時間將項目公司中長期發展規劃、年度經營計劃、年度報告、董事會決議等報特許經營權授予方備案。

　　(6)明確項目公司應遵守和執行的有關環保標準和要求，以及項目公司在建設、運營和維護污泥處理設施時對于避免或盡量減少對設施、建筑物和居民區的妨害的責任。

　　(7)明確項目公司應保證生產設施、設備運營維護和更新改造所必須的投入，并確保設施完好。未經政府批準，項目公司不得擅自停業、歇業。

　　(8)項目公司對于考古、地質及歷史文物的保護的要求。

　　(9)明確是否優先使用中國的服務、貨物及優先條件，對于招標過程中對于是否優先使用中國的承包商或中國的服務及貨物等的要求，以及本污泥處理設施中使用中國的服務和貨物的程度對于將來其他的特許經營權項目招商時對于本項目公司地位的影響。

　　(10)對于項目公司使用中國的勞動力的要求，明確應遵守的相關勞動和工會法律和尊重法規賦予的工人的各項權利。明確應遵守的健康和安全法規和標準規范。

　　(11)明確項目公司與本項目有關的文件、協議與本協議的一致性。

　　(12)明確項目公司應按照中華人民共和國及其政府部門頒布的法律和法規繳納所有稅金、關稅及收費。

　　(13)明確在特許期內，項目公司應購買和保持的保險單;明確對于項目公司應責成其承保人或代理人向特許經營權授予方提供保險證明書的要求;對于項目公司向特許經營權授予方提供承保人的報告副本或項目公司從任何承保人處收到的其他報告副本等的要求。

　　(14)明確項目公司對承包商和其雇員及代理人的責任，應明確項目公司對于其雇用承包商的責任及與承包商簽訂的任何合同應包括使項目公司履行本協議必要的本協議項下的條款。

　　(15)明確項目公司融資文件的條款要求。

　　(16)項目公司對其財產和本協議項下的任何所有權或其它權利和權益進行質押、抵押、不動產抵押或其它擔保物權給貸款人以外的任何人的限制。

　　(17)明確項目公司在協議有效期內單方提出解除協議的提前申請時限，及在特許經營權授予方同意解除協議前，項目公司履行正常經營的義務。

　　第二十三條 特許經營權授予方和項目公司的共同義務和權利

　　(1)明確對于不可抗力引起的中止履行的規定

　　a.明確對于項目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協議或作為其不履行本協議項下義務的理由的限制條件;

　　b.明確對于特許經營權授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協議項下的義務或作為其不履行協議項下義務的理由的限制條件;

　　c.明確對于不可抗力聲稱的程序;

　　d.明確不可抗力造成影響情況下的費用補償條件或時間表修改要求;

　　e.在商業運營開始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式;

　　f.明確不可抗力造成的終止的程序要求;

　　g.對于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協商的責任和要求;

　　h.如果不可抗力造成建設工程或污泥處理設施的實質性損壞情況下，設施修復的責任。

　　(2)明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經營權授予方臨時接管特許經營項目的條件和程序。

　　(3)明確由特許經營權授予方向項目公司提供的文件的權屬和限制、由項目公司向特許經營權授予方提供的文件權屬和限制以及雙方遵守對于文件的有關規定。

　　(4)明確特許期結束后雙方的保密規定。

　　(5)明確雙方相互合作以實現本協議的目的義務。

　　(6)明確特許經營權授予方和項目公司反對以欺騙、賄賂等不正當手段獲得特許經營權的陳述、保證、約定、法律責任并聲明。

　　第八章 違約的補救

　　第二十四條 終止

　　(1)明確項目公司違約事件下，特許經營權授予方有權立即發出終止意向通知。

　　(2)明確特許經營權授予方違約事件下，項目公司有權立即發出終止意向通知。

　　(3)明確終止意向通知的形式和程序以及發出終止通知的條件、程序。

　　(4)明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權和條件、貸款人的介入承諾的內容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結束條件和貸款人選擇一個替代本協議項下項目公司的替代公司的條件和程序。

　　(5)明確由特許經營權授予方或其指定機構經營污泥處理設施的權利和條件以及在項目公司違約事件發生之后且特許經營權授予方發出終止意向通知之后，特許經營權授予方在任何時候終止協議的權利。

　　(6)明確如果污泥供應與運輸協議終止、污泥供應與運輸協議項下項目公司違約事件、在污泥供應與運輸協議項下出現不可抗力導致的協議終止等對于本協議的影響。

　　(7)明確本協議終止后雙方在本協議項下的進一步的義務，或對其它條款的影響。

　　(8)終止后的補償。

　　a.明確項目公司違約事件下項目中止時，項目公司的賠償方式和污泥處理設施的處置。

　　b.明確如果在生效日期后項目公司因特許經營權授予方違約事件終止本協議，特許經營權授予方對于項目公司的補償方式。

　　c.因法律變更導致的終止情況下特許經營權授予方對于項目公司的補償方式。

　　(9)明確由于不可抗力造成污泥處理設施破壞，致使本協議終止情況下，項目公司得到污泥處理設施保險的保單項下的付款的權利，以及該保險賠款的支付順序。

　　(10)明確一方終止本協議的權利并不排除該方采取本協議規定的或法律規定的其他可用的補救措施。

　　第二十五條 本協議違約的賠償

　　(1)明確以本協議的其他規定為條件，每一方應有權獲得因違約方未遵守本協議的全部或部分而使其遭受的損失、支出和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。

　　(2)明確各方未能履行義務情況下的免責條件。

　　(3)明確由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應采取合理行動減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責任。

　　(4)如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方承擔風險的事件造成的，賠償的數額應按照這些因素對損失發生的影響程度而扣減。

　　(5)明確各方對于由于本協議引起的、在本協議下或與本協議有關的任何索賠為對方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償的責任。

　　(6)本條中的任何規定不應阻止任一方采取本協議規定的或有法可依的任何其它補救措施。

　　第二十六條 責任與保障

　　(1)明確每一方對于其在履行本協議中的違約所產生的死亡、人身傷害和財產損害或損失，從而產生的基于此之上的責任、損害、損失、費用和任何形式的請求權，對另一方進行賠償、提供辯護的權利。

　　(2)明確項目公司是否對于保障、賠償特許經營權授予方免于承擔由于項目的建設、運營和維護造成的環境污染所產生的所有債務、損害、損失、費用和索賠等的規定。

　　(3)明確上述規定的各方由于在本協議期滿或終止之前發生的任何作為、不作為、行動、事情或事件產生的義務在本協議期滿或終止后的繼續有效性。

　　(4)明確提出索賠和抗辯程序。

　　第九章 協議的轉讓和合同的批準

　　第二十七條 協議的轉讓

　　(1)明確對于特許經營權授予方授讓或轉讓其本協議項下全部或部分的權利或義務的條件和限制。

　　(2)明確項目公司轉讓其本協議項下全部或部分的權利或義務的條件和限制。

　　第二十八條 合同的批準

　　明確項目公司需要特許經營權授予方批準或備案的合同，并列于附件10。并明確上述合同批準或備案的程序。同時，特許經營權授予方對合同的批準并不免除項目公司在本協議項下的任何義務或責任。

　　第十章 爭議的解決

　　第二十九條 解釋規則

　　(1)明確本協議包括的文件內容。

　　(2)明確本協議構成雙方對項目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關項目的書面和口頭聲明、協議或安排。

　　(3)明確本協議任何修改、補充或變更的形式和程序。

　　(4)明確如果本協議任何部分被任何有管轄權的仲裁庭或法院宣布為無效，協議其他部分的有效性。

　　(5)明確特許期內本協議及附件1相對于其它協議的優先順序。

　　(6)明確執行本協議需要的一些解釋。

　　第三十條 爭議的解決

　　(1)明確對于產生爭議時，組織協調機構友好解決的方式和程序。

　　(2)明確在不能通過協調機構友好解決情況下，通過專家組的調解時，專家組的組成、調解程序和費用等。

　　(3)若雙方未能通過協調機構友好解決或通過專家組的調解解決爭議、分歧或索賠，或如果對專家組的決議提出異議時，進行仲裁解決的機構。

　　(4)根據仲裁協議(附件15)，明確雙方將協議或附件項下的同一實質性問題發生的爭議，提交仲裁的解決程序合并等事宜。

　　(5)明確通過司法解決爭議、分歧或索賠的可能性。

　　(6)明確雙方應在爭議解決期間繼續履行其本協議項下的所有義務。

　　(7)明確本條規定的爭議解決條款在本協議終止后繼續有效。

　　(注：爭議解決方式只能選擇仲裁機構和法院中的一種)

　　第十一章 其 它

　　第三十一條 其他條款

　　(1)明確雙方在本協議項下各自獨立的責任、義務及債務。

　　(2)明確本協議項下的通知應采取的方式和文字。

　　(3)明確一些對于協議條款不視為棄權的行為。

　　(4)明確特許經營權授予方對于任何司法管轄權下對其自己或其財產或收益所具有的訴訟、執行、扣押或其他法律程序的主權豁免，同意不請求主權豁免并特此不可撤銷地放棄上述主權豁免。

　　(5)明確本協議適用中華人民共和國法律并根據中華人民共和國法律解釋。

　　(6)明確項目公司根據本協議及其附件的要求申請獲得的各種執照、許可和審批，均應向特許經營權授予方提交復印件備案。

　　(7)規定協議文本的文字和數量。

　　第十二章 附 件

　　附件1污泥供應與結算協議

　　附件2技術規范與要求

　　附件3項目公司建設和運營范圍

　　附件4特許經營權授予方提供的設施與服務

　　附件5建設、運營和維護的質量保證和質量控制計劃

　　附件6技術方案

　　附件7融資方案

　　附件8項目公司的初始股東名單

　　附件9所需的執照、許可及批準

　　附件10需預先批準的合同清單

　　附件11保險

　　附件12終止補償金額

　　附件13項目公司法律顧問的法律意見書格式

　　附件14特許經營權授予方法律顧問的法律意見書格式

　　附件15仲裁協議

　　附件16履約保函格式

　　附件17運營與維護保函格式

　　附件18供電購電協議(在利用污泥發電的情況下)

　　本協議由愿受其法律效力約束的雙方經正式授權的代表在其簽字下注明之日簽署本協議，以昭信守。

　　特許經營權授予方： 項目公司：

　　[公章] [公章]

　　法定代表人(簽字)： 法定代表人(簽字)：

　　姓名： 姓名：

　　職務： 職務：

　　日期： 日期：

污泥處理廠特許經營協議書 篇2

　　特許經營合同(樣式三)

　　總部：_________

　　分部：_________

　　加盟店：_________

　　因特許經營的需要，雙方根據簽署的《特許經營合同》，簽訂本協議：

　　一、許可使用的作品

　　總部（分部）許可分部（加盟店）使用總部創作的下列作品：

　　（一）作品名稱及描述_________（詳見附件）。

　　（二）作品名稱及描述_________（詳見附件）。

　　二、許可使用的權利種類

　　總部（分部）許可分部（加盟店）使用總部作品的權利種類為：

　　（一）_________作品的使用權包括本條第二款_________項權利。

　　（二）_________作品的使用權包括本條第二款_________項權利。

　　許可使用的權利種類：

　　（1）復制權，即以_________方式將作品制作一份或者多份的權利；

　　（2）發行權，即以_________方式向客戶提供作品的原件或者復制件的權利；

　　（3）出租權，即許可他人臨時使用作品（計算機軟件）的權利；

　　（4）展覽權，即以_________方式公開陳列作品的原件或者復制件的權利；

　　（5）表演權，即公開表演作品，以及用_________手段公開播送作品的表演的權利；

　　（6）放映權，即通過_________技術設備公開再現作品的權利；

　　（7）廣播權，即以_________方式向公眾傳播作品的權利；

　　（8）信息網絡傳播權，即以_________方式向公眾提供作品的權利；

　　（9）攝制權，即以_________方法將作品固定在載體上的權利；

　　（10）改編權，即改變作品，創作出具有獨創性的新作品的權利；

　　（11）翻譯權，即將作品從_________文字轉換成_________文字的權利；

　　（12）匯編權，即將作品或者作品的片段通過_________方式，匯集成新作品的權利；

　　（13）獲得報酬權，即按照總部規定的_____標準向客戶收取費用的權利。

　　三、許可使用的方式

　　總部（分部）許可分部（加盟店）在特許區域內使用總部_________作品（計算機軟件）為（非）專有使用權，具體使用方式包括下列第_________種方式：

　　（1）由分部使用；

　　（2）由分部許可加盟店使用；

　　（3）由分部（加盟店）用于特許經營以外的_________方式。

　　四、許可使用的地域范圍

　　總部（分部）許可分部（加盟店）使用的_________作品，其地域范圍限于分部（加盟店）特許區域內，并符合以下第_________項條件：

　　（1）在特許區域內的特許店向客戶銷售；

　　（2）其銷售的客戶限于特許區域內注冊的企業或分支機構；

　　（3）_________；

　　五、許可使用的期間

　　總部（分部）許可分部（加盟店）使用的_________作品，其許可使用期限按下列第_________項規定執行：

　　（1）與特許經營合同的期限相同；

　　（2）使用期限按照總部的通知執行；

　　（3）限于在_________期限內使用。

　　六、付酬標準和辦法

　　總部（分部）許可分部（加盟店）使用本協議規定的作品，其著作權使用費已經包括在交納的特許經營費用之中，不再單獨收取費用。或

　　按照_________標準交納專利許可使用費，并按特許經營合同規定的期限與特許權使用費一并按月（季）交納。

　　七、著作權的歸屬

　　分部（加盟店）在總部_________作品的基礎上進行修改而創作的_________作品，著作權歸總部所有。

　　八、違約責任

　　分部（加盟店）違反本協議及《特許經營合同》的有關規定，使用許可的作品，以及其他違約行為的，應當停止侵害、消除影響，并按照以下標準向總部（分部）償付損失賠償金。

　　（1）擅自發表總部許可使用的作品，償付賠償金_________元；

　　（2）擅自在總部作品上署名的，償付賠償金_________元；

　　（3）擅自修改、歪曲、篡改總部作品的，償付賠償金_________元；

　　（4）違反本協議許可權利的種類使用作品的，償付賠償金_________元；

　　（5）違反本協議許可使用的方式使用作品的，償付賠償金_________元；

　　（6）__________________。

　　九、總部的權利

　　加盟店依照本協議承擔的義務，均視為總部享有相應的權利。總部認為有必要時，可以直接依據本協議向加盟店主張權利。

　　總部有權對加盟店違反本協議規定的違約行為，直接行使賠償請求權及處罰權，除非加盟店已經按照本協議的規定全部履行了賠償義務。

　　未經總部同意，分部不得放棄對加盟店的賠償請求權，否則，其行為無效，總部有權依照本協議主張分部放棄的全部或部分權利。

　　十、商業秘密

　　總部許可使用的_________作品，包括了以下商業秘密：

　　（1）作品中的_________內容；

　　（2）作品中的_________部分。

　　（1）不得公開計算機軟件的源代碼；

　　（2）不得向客戶提供計算機軟件的源代碼；

　　（3）_________。

　　分部（加盟店）的行為同時違反著作權許可使用和商業秘密許可使用的有關規定的，應當同時承擔違反著作權許可使用和商業秘密許可使用的違約責任。

　　十一、專利權

　　總部許可使用的_________作品，包括了總部的_________專利權，分部（加盟店）應當按照《特許經營合同》及《專利實施許可協議》的規定予以執行。分部（加盟店）的行為同時違反著作權許可使用和專利實施許可的有關規定的，應當同時承擔違反著作權許可使用和專利實施許可的違約責任。

　　十二、合同文本

　　本協議文本由總部統一制定，未經總部同意，不得擅自更改；擅自更改的，其內容無效，仍應按原協議文本的內容執行。

　　本協議一式_________份，由總部、分部及加盟店各存_________份，具有同等法律效力。

　　總部（簽章）：_________分部（簽章）：_________

　　法定代表人：_________法定代表人：_________

　　_________年____月____日_________年____月____日

　　加盟商（簽章）：_________

　　_________年____月____日

污泥處理廠特許經營協議書 篇3

　　城鎮供熱特許經營協議?目?錄

　　第一章?總則

　　第二章?定義與解釋

　　第三章?特許經營權授予、期限及履約擔保

　　第四章?特許經營權范圍與實施

　　第五章?供熱設施的所有權與經營權

　　第六章?供熱設施的建設投資與建設用地

　　第七章?供熱設施的管理、維修、更新及征用、征收、補償

　　第八章?公共用地、道路及其他公用設施的占用

　　第九章?影響用戶用熱工：程、事故的報告與通知

　　第十章?供熱價格

　　第十一章?供熱安全

　　第十二章?特許經營協議的終止

　　第十三章?特許經營期限期滿的移交

　　第十四章?特許經營權終止后的資產處置

　　第十五章?供熱質量和服務

　　第十六章?甲方的權利與義務

　　第十七章?乙方的權利義務及承諾

　　第十八章?法律責任

　　第十九章?協議的變更

　　第二十章?不可抗力

　　第二十一章?爭議的解決

　　第二十二章?附則

　　第一章?總則

　　101?為規范?城市、地區集中供熱特許經營活動，保障供熱行業的健康發展，保障社會公?共利益和公共安全，根據建沒部《市政公用事業特許經營管理辦法》和?(地方法規名稱)，由協議雙方按照法定程序于?年?月?日在中國?省(自治區)?市(縣)簽訂本協議。

　　102?協議雙方分別為：經中國?省(自治區)?市(縣)人民政府授權(注：該授權可以通過以下兩種形式，1.該人民政府發布規范性文件；2.該人民政府就本協議事項簽發授權書)，中國?省(自治區)?市(縣)人民政府?局(委)(以下簡稱甲方)，地址：?，法定代表人：?，職務：?；和?公司(以下簡稱乙方)，注冊地點：?，注冊號：?，法定代表人：?，職務：?，國籍：?。

　　103?特許經營原則

　　甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協議，應當遵循以下原則：

　　(1)遵守中國的法律；

　　(2)公開、公平、公正；

　　(3)符合城市發展規劃、環保規劃及城鎮供熱專項規劃；

　　(4)有利于保障供熱安全和_____節能；

　　(5)有利于促進城鎮供熱行業的健康發展。

　　第二章?定義與解釋

　　本協議中下列名詞或術語的含義遵從本章的定義或解釋。

　　201?[中國]指中華人民共和國，儀為本協議之目的，不包括_____特別行政區、澳門特別行政區和_____地區。

　　202?[法律]指所有適用的中國法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章、司法解釋及其他有法律約束力的規范性文件，、

　　203?[供熱]向熱用戶供應熱能。

　　204?[供熱系統]由熱源通過熱網向熱用戶供應熱能系統的總稱。

　　205?[集中供熱]從一個或多個熱源通過熱網向城市、鎮或某些區域熱用戶供熱。

　　206?[熱力管網]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質的管線系統。

　　207?[管道業務]在本協議規定的范圍內，依照本協議價格機制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關_____的經營業務。

　　208?[違約]指本協議簽約任何一方未能履行其在本協議項下的任何義務，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協議的作為或_____或不可抗力等。

　　209?[特許經營權]本協議規定之特許經營權為特許經營供熱業務專營權，即在其有效期限和規定地域內，特許經營權受讓方獨自占有該項業務的經營權利。

　　210?[戶內共用管道熱力設施]用戶樓前引入管、樓內立管、水平管及閥門等熱力設施。

　　211?[用戶自用管道熱力設施]自戶內共用熱力管道引入到用戶室內的熱力管道、閥門、計量表等設施。

　　212?[熱力緊急事件]涉及供熱采暖需要緊急采取應急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設施緊急利用等。

　　213?[履約保函]指為保證協議的正常履行，由金融機構通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設期履約保函，運營與維護保函，移交保函。

　　214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

　　第三章?特許經營權授予、期限及履約擔保

　　301?特許經營權授予

　　甲方自本協議生效之日起，授予乙方在本協議有效期限和規定地域內，獨家享有供熱業務的經營權利?(以下簡稱“特許經營權”)。

　　甲方應當于本協議生效之日起5個工作日內向乙方發放特許經營權證書，并以適當方式公示。

　　302?特許經營期限

　　本協議之特許經營權有效期限為自本協議生效之日起計?年。自?年?月?日起至?年?——月?日止。

　　303?特許經營履約擔保

　　1.乙方應在簽訂協議前十五日內向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構出具的履約保函，以保證乙方履行本協議規定的義務。履約保函分作建設期保函、運營維護保函和移交保函，移交保函可并人運營維護保函。

　　2.特許經營期間，乙方如拒絕履行本協議規定的義務、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

　　3.履約擔保金額共?元，其中建設期履約擔保金額?元、運營維護履約擔保金額?元、移交履約擔保金額?元。(履約擔保金額根據特許經營有效期限和規定區域內用戶數、用熱量和用熱性質等具體情況由協議雙方商定。)

　　4.凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔保金額，乙方須于事項處理后的10日內向甲方補齊履約擔保金額。

　　第四章?特許經營權范圍與實施

　　401?特許經營權地域

　　甲方根據本協議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經營權。

　　1.描述

　　2.附圖

　　(附件三：特許經營權地域范圍圖示)

　　402?特許經營權范圍

　　本協議規定之特許經營權的范圍為在規定的特許經營期限和地域范圍內，乙方對該地域供熱進行的投資、建設、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經營權地域范圍。

　　403?特許經營權的實施

　　在特許經營期間，甲方不得將本項目特許經營權授予第三者或無故終止特許經營權，不得無故減少乙方特許經營權范圍或妨礙特許經營權的實施，但本協議規定的特許經營權終止和撤銷的情況除外。

　　在特許經營期間，乙方不得將特許經營權及相關權益進行出租、抵押或質押給任何第三方。

　　第五章?供熱設施的所有權與經營權

　　501?供熱設施的所有權依照相關法律確定權屬。

　　502?在本協議規定的特許經營期限和地域范圍內，供熱設施經營權和維修權由乙方擁有。

　　第六章?供熱設施的建設投資與建設用地

　　601?供熱設施的建設投資

　　在本協議規定的特許經營期限和地域范圍內供熱設施建設投資權利和義務屬于乙方，投資和建設必須符合相關規劃、計劃和技術規范的要求。

　　602?供熱設施的建設用地

　　甲方應在本協議生效后，以(視供熱設施建設具體情況而定)形式向乙方提供供熱設施建設用地的土地使用權。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或將該土地使用權轉讓、出租和抵押。

　　第七章?供熱設施的管理、維修、更新及征用、征收、補償

　　701?供熱設施的管理、維修及更新

　　乙方對住宅供熱設施的管理應當到最終用戶散熱設備；對非住宅的供熱設施的管理應當到建筑物、廠區院墻(無院墻的為單位建筑物墻)外的入戶閥門井(含閥門井)。供、用熱雙方另有協議的除外。

　　乙方自本協議生效之日起，即承擔法定的供熱設施管理、維修及更新的責任。

　　由于熱用戶原因需要對供熱設施進行維修、更新的，乙方可以實行_____，收取合理費用。

　　702?供熱設施征用及征收

　　甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設施，乙方應予配合，并獲得甲方給予的本章703條規定的補償。

　　703?征用或收回的補償

　　甲方征用或征收乙方特許經營的供熱設施應按照國家相關法律給予補償。

　　第八章?公共用地、道路及其他公用設施的占用

　　801?政府部門的批準及占用

　　特許經營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，需占用公共用地、城市道路及其公共設施時，應按規定報經有關部門批準，甲方應當協調其各相關部門給予必要協助和配合。占用結束后，乙方應當將占用或動用的設施恢復原狀，依照有關_____標準承擔相關的占用費用。

　　802?用戶配合及甲方協助

　　特許經營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，乙方需要進入居民用戶室內或居民擁有土地使用權的范圍內作業的，事先應與該用戶協商。乙方在作業結束后應對所占用或動用的設施恢復原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務的，甲方應依法給予乙方必要協助。

　　第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知

　　901?影響用戶用熱工程報告

　　乙方進行供熱設施維護或改造工程應當在非供熱運行期，并應當在當地供熱期開始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應當將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區域等情況向相關用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應報告供熱管理部門。

　　902?影響用戶用熱的事故分類

　　事故分類標準按國家規定執行。

　　903?事故報告與通知

　　乙方應當在事故發生后，立即報告供熱管理部門，重大事故應告知用戶，預告事故可能造成的影響及處理的情況。

　　904?應急預案

　　乙方應制定供熱事故應急預案，并報供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

　　905?事故影響賠償

　　由乙方責任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應按事故影響程度對用戶進行賠償。

　　第十章?供熱價格

　　1001?供熱價格制定和調整

　　供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統一定價，其價格制定和調整須根據相關法律和國家政策組織制定并批準。乙方應嚴格遵照執行。

　　第十一章?供熱安全

　　1101?安全責任

　　1.乙方須嚴格遵守有關供熱安全的法律及國家政策，供熱生產、運行和服務的質量、安全、服務標準應當符合國家、行業和地方相關標準。乙方對特許經營區域內的供熱安全負責，甲方負有對乙方履行安全責任的監管責任。

　　2.乙方應建立和完善安全生產制度，建立安全生產保證體系和穩定供應、運行和服務，防止事故發生；要建立搶修、搶險、救災應急預案和相應的組織、指揮、設備等保障體系，并保證在出現重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。

　　3.發生事故時，乙方應采取各種應急措施進行補救，盡量減少事故對用戶的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關部門報告。

　　4.乙方要加強安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設施安全的情況應及時制止，并報告有關部門，同時應進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規定的單位或個人進行整改；對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告后，應及時協調相關部門予以查處。

　　5.乙方應采用必要的手段，監測管道供熱工況，保持工況穩定，及時應對發生的緊急事故。

　　6.乙方應嚴格執行有關建設工程開工報建前對地下管網進行核查的規定，并對認為有必要的建設項目實行管道供熱設施現場監護，對野蠻施工危及管道供熱設施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執，法部門報告，予以查處。

　　7.乙方應開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設施的保護意識和節能意識，加強對用戶采暖的指導，解答用戶的采暖咨詢，發放用戶采暖手冊。

　　1102?供熱設施安全預防

　　乙方應嚴格遵循運行、維護和搶修安全技術規程，對供熱設施的狀況及性能進行定期巡視、保養和檢修，按期進行設備大修和更新改造，對運行15年以上的供熱設施要進行質量安全評估，評估、檢測由有資質的單位進行，出具評估、檢測報告，并報告甲方。

　　乙方在發現屬于用戶的供熱設施存有嚴重安全隱患時，乙方應立即采取可能的措施以防止安全事故的發生。

　　1103?因安全原因的停熱

　　乙方可以在其認為有必要的時候對屬于用戶產權的供熱設施進行查驗，對認定不符合安全規定、違章安裝管道設施或用戶拒絕接受查驗的，乙方經供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

　　1104?應急與臨時接管

　　乙方應完善供熱設施資料圖檔和設施信息化管理系統，建立應急搶修搶險預案，設立供熱設施應急搶修隊伍和用戶維修服務網點，提供24小時緊急熱線服務和緊急搶修搶險。

　　甲、乙雙方均應建立供熱應急預案(見附件九)，對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時應急接管措施。

　　出現下列現象時，甲方也可以采取臨時應急接管措施：

　　1.公共利益需要；

　　2.非因乙方原因，致使乙方無法履行本協議所規定的義務情況；

　　3.任何發生本協議終止的情況。

　　第十二章?特許經營協議的終止

　　1201?特許經營協議期限屆滿的終止

　　特許經營期限屆滿時，特許經營協議自動終止。

　　1202?特許經營的提前終止

　　發生下列情況，特許經營協議可以提前終止：

　　1.雙方一致同意提前終止；

　　2.因不可抗力發生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協議情況的；

　　3.發生下列情況，甲方有權提前終止特許經營協議：

　　(1)乙方擅自轉讓、出租特許經營權的；

　　(2)乙方擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的；

　　(3)乙方岡管理不善，發生重大安全生產責任事故，嚴重影響社會公眾采暖的；

　　(4)乙方擅自停止供熱，擅自提前結束供熱，嚴重影響社會公眾利益，責令其改正而拒不執行的；

　　(5)因乙方責任，造成大面積采暖用戶室內溫度不能達到相關標準和規定，供熱管理部門責令其限期改正，逾期不改的；

　　(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會公眾利益的；

　　(7)乙方擅自停業、歇業或中止本協議，嚴重影響到社會公共利益和安全的；

　　(8)乙方嚴重違法違規經營，影響正常供熱的；

　　(9)因設備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復供熱，并造成嚴重社會影響的；

　　(10)乙方在本協議下發生的其他重大違約行為，經甲方通知?天內，仍未補救的；

　　(11)有本協議第二十二章禁止之行為；

　　(12)乙方有其他法律禁止的行為。

　　4.因特許經營協議任意一方認為有必要時，經甲、乙雙方協商可以提前終止本協議，并簽訂提前終止協議。協商不能達成一致時，按照爭議解決機制解決，終止前任意一方都有義務繼續履行本協議的義務不得擅自提前終止本協議。

　　第十三章?特許經營期限期滿的移交

　　1301?在特許經營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會；研究制定移交方案和計劃，并應在終止日前180日內完成談判，簽訂相關協議。

　　1302?特許經營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經營權的，乙方應將全部所有或使用的，以及正在建設的供熱資產移交給甲方，但供熱設施、設備備件以外的乙方用—廠經營或建設的動產除外；乙方在移交時必須保證移交后一年內正常運行的資產和備件，(移交資產的程序和標準見附件九)并出具移交保函。

　　乙方因自行投資形成自有產權移交及補償問題按照終止補償規定。

　　第十四章?特許經營權終止后的資產處置

　　1401?資產處置談判

　　正常終止資產處置按照移交的規定；發生提前終止的情況，雙方應對資產處置進行談判，提前終止資產處置談判應區分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

　　1402?不予補償

　　乙方出現下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補償：

　　1.乙方股東(大)會做出決議明確表示在余下的特許經營期內不再履行本協議，并且在30日內再次確認的；

　　2.乙方未履行移交責任的；

　　3.乙方移交的項目資產和設施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

　　4.有本協議第二十二章禁止之行為。

　　1403?特許經營權終止日的確定

　　特許經營權終止日依照下列各情況而定：

　　1.特許經營權因特許經營期限屆滿而終止的，特許經營權終止日為特許經營期限屆滿日；

　　2.特許經營權因本協議第十六章規定的特許經營權終止情況的出現而終止的，該情況發生日為特許經營權終止日；

　　3.因本協議解除而引起特許經營權終止的，引起協議解除的情況發生日或者做出解除協議的決定日為特許經營權終止日。

　　第十五章?供熱質量和服務

　　1501?供熱質量

　　乙方應當建立供熱質量保證體系和相應設施，確保向用戶所供應的供熱質量符合國家的有關規定和附件二所規定的標準。

　　1502?供熱服務

　　乙方應當根據用戶的實際需要向用戶提供業務熱線、營業接待、定期抄表、室溫檢測、設施安裝檢修等綜合服務，并確保能夠達到附件二所規定的標準。

　　第十六章?甲方的權利與義務

　　1601?甲方權利

　　1.對乙方實施特許經營的行為實施監管；

　　2.受理用戶對乙方的供熱投訴；

　　3.依據本協議約定對乙方違規行為進行處罰；

　　4.對乙方的供熱五年規劃和年度投資計劃提出意見和建議，并監督實施；

　　5.監督抽查乙方供熱、安全運行和服務的質量，定期組織專家進行中期評估(評估方法和標準見附件七)；

　　6.會同價格主管部門制定和調整、監管供熱價格；

　　7.核查乙方的特許經營報告、財務報告；

　　8.甲方享有緊急處置權。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時應急接管措施；

　　9.法律規定的其他監管權利。

　　1602?甲方義務

　　1.在本協議生效后辦理交付乙方特許經營的手續；

　　2.維護特許經營權的完整、專營和獨占性；

　　3.維護特許經營范圍內城鎮供熱市場秩序；

　　4.為乙方的特許經營提供必須的政策支持；

　　5.法律及本協議規定的其他義務。

　　第十七章?乙方的權利義務及承諾

　　1701?乙方權利

　　1.對依據本協議規定的有效期限和區域范圍內的供熱業務享有獨家經營的權利；

　　2.擁有在特許經營有效期限和區域范圍內的供熱投資、發展權；

　　3.依據本協議規定的價格機制，向用戶收取規定的供熱供應費及相關服務費；

　　4.經有關部門批準，占用公共用地或城市道路維護供熱管網的權利；

　　5.對拒繳、欠繳應向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權利；

　　6.對用熱設施不符合國家有關安全技術標準或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務的權利；

　　7.對嚴重違反供、用熱協議的用戶有依法舉報的權利；

　　8.特許經營期限屆滿后，乙方重新參與特許經營權競爭的，在同等條件下乙方享有優先權；

　　9.法律及本協議規定的其他權利。

　　1702?乙方義務和禁止行為

　　特許經營期間，乙方負有下列義務：

　　1.接受甲方的監管及社會公眾的監督；

　　2.非經甲方批準，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業；

　　3.非經甲方批準及不可抗力事件發生，乙方必須保證特許經營區域內供熱生產和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質量，發生故障時應快速搶修，直至恢復安全運行；

　　4.按照國家、省、市、行業及有關標準和乙方制定的各項規章制度，實施運行管理。

　　5.按照乙方承諾供熱質量和服務標準向用戶提供供熱相關服務；

　　6.根據供熱規劃和市場需要，乙方應提高供熱保障能力，擴建供熱管網，積極發展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求。

　　7.乙方應執行當地政府供熱資源整合規劃和環境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環保的任務。

　　8.特許經營期間，乙方未經甲方批準，不得擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權，不得放棄、變換、擴大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業。

　　9.經甲方批準，對于乙方從事的特許經營業務衍生出來的相關業務，乙方可通過委托、發包等方式將其交由具備相應資質的社會第三方經營，但屬于特許經營范疇的業務不得委托或發包給社會第三方經營。

　　特許經營期間，乙方不得實施以下行為：

　　1.違規、違法經營的；

　　2.未按要求履行本協議，供熱供應、運行和服務質量不符合標準，并未按行業主管部門要求進行限期整改的；

　　3.未經政府及甲方批準，擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權的；

　　4.未經甲方批準，擅自停熱、停業、歇業或終止本協議，影響到社會公共利益和安全的；

　　5.發生重大供熱質量、安全生產責任事故或企業法人有重大違規_____行為的；

　　6.不按城市規劃投資、建設供熱設施，經供熱管理部門限期改正但拒不改正的；

　　7.在特許經營期限內濫用特許經營權，違背市場原則，以不正當競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設計、施工、設備采購市場，進行關聯交易，損害公眾利益并造成不良影響，經有關主管部門勸阻拒絕改正的；

　　8.拒絕接受監督管理，情節嚴重的；

　　9.不履行特許經營協議義務，違反申請特許經營權時所承諾的；

　　10.法律規定的其他情形。

　　1703?乙方承諾

　　1.供熱服務承諾

　　乙方保證善意地、適當地行使本協議授予乙方的供熱特許經營權，盡最大限度地為市民、企業及其他供熱用戶提供公平、優質、普遍的供應與服務；并遵循城市發展規劃、環保規劃及城鎮供熱專項規劃，投資建設新的供熱設施，滿足社會對供熱利用的新需求。

　　2.合理價格承諾

　　乙方保證采取一切應當采取的措施，嚴格控制成本，接受政府監管和社會監督，促使供熱價格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

　　3.降低供熱成本承諾

　　乙方保證完善內部管理，嚴格控制成本，開發和應用先進技術，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

　　4.提高環境保護質量承諾

　　乙方承諾在特許經營期間的一切經營和供熱服務中，充分考慮對環境的影響，采用先進的環保技術和措施，減少環境污染，維護生態環境。

　　5.開展公益服務承諾

　　乙方承諾在特許經營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關能源知識，促進供熱在人們生活、生產中的合理應用。

　　6.提高供熱信息化水平承諾

　　乙方承諾在特許經營期間不斷提高企業信息化水平，對供熱設施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基

　　本信息及其他與供熱經營服務有關的信息進行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務信息管理系統。

　　乙方承諾建立_____、服務信息管理系統并納入供熱管理部門的網絡，實現信息資源共享。

　　乙方承諾建立并完善其互聯網站，以便向社會公眾用戶提供網上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、

　　熱費查詢、受理投訴等綜合信息服務。

　　第十八章?法律責任

　　1801?甲方法律責任

　　1.甲方違反本協議第403條規定，對乙方的特許經營權構成妨礙的，應當及時改正，并應賠償乙方因此而遭受的經濟損失；

　　2.甲方違反本協議的有關規定，不將其投資建設的供熱設施交付乙方使用或擅自處置其投資建設的

　　供熱設施的，應當及時改正，并應賠償乙方因此而遭受的經濟損失；

　　3.甲方違反本協議有關規定，在征用過程中或本協議終止后，拒不按照協議的約定進行補償的，應當及時按照協議的約定進行補償，并應按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補償的利息；

　　4.甲方違反有關價格法規及本協議定價、調價程序，給乙方造成經濟損失的，應當及時按照有關規定補償乙方因此受到的經濟損失；

　　5.甲方基于對獲得特許經營者的監管的權力采用非正當行為對乙方實施罰款、吊銷營業執照、撤銷特許經營權，經法定程序(如行政復議、法院判決等)證明其行為錯誤時，應當改正其行為，并賠償乙方因此受到的經濟損失。

　　1802?乙方法律責任

　　1.乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規定；

　　2.乙方違反本協議規定，擅自處置供熱設施的，應當恢復原狀，如無法恢復原狀的，應當重新投資建設相應的供熱設施，并應向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

　　3.乙方違反本協議第702條的規定，拒不接受甲方的依法征用或征收時，應當服從甲方的依法征用或征收，并應向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

　　4.乙方違反本協議的規定，擅自解散或歇業的，應當及時恢復營業，并應向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

　　5.乙方違反本協議的規定，對擅自停熱負有責任的，應當及時采取措施恢復供熱，甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

　　6.乙方違反本協議的規定，未經甲方批準，擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權，擅自改變主業的，應當及時糾正并恢復主業，應向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

　　7.乙方違反本協議第1702條規定的，應當及時改正。甲方可酌情要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

　　8.乙方違背本協議承諾的義務時，應當及時改正。甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付萬到?萬元人民幣的違約金；

　　9.乙方違反或降低本協議及附件規定的技術、質量、安全、服務等標準向用戶供熱、提供維修服務和供

　　熱設施運行管理的，應當及時改正。甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付?萬到?萬元?人民幣的違約金；

　　10.甲方可根據供熱用戶的投訴對乙方的經營活動進行監管，用戶投訴的情況屬實，并且確屬乙方的?責任的，甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

　　11.乙方未履行本協議的及時報告義務的，應當及時改正。甲方可酌情要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

　　12.甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

　　1803?不中斷協議履行

　　除非本協議終止，針對本協議的任何違約責任的追究及責任承擔，均不影響本協議之繼續履行。

　　第十九章?協議的變更

　　1901?協議的變更