項目發(fā)言稿(精選16篇)
項目發(fā)言稿 篇1
同志們:
下午好!
今年初召開的市委經(jīng)濟工作會議,對今年市委市政府全局性的工作都已經(jīng)作了安排和部署,重點突出四個方面,即交通大會戰(zhàn)、招商引資、園區(qū)攻堅和項目建設(shè)。我們要按照習(xí)的指示要求,發(fā)揚釘釘子的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓工作,對市委經(jīng)濟工作會議安排部署的工作要嚴(yán)格抓好落實。這兩天的幾個會議開下來,我還是有很多感受,看到大家都在努力工作、努力思考、努力落實,這很好。
剛才,水平同志作了一個很好的工作報告,講得很有激情,我都贊成。人不能沒有激情,有激情就有創(chuàng)意,有激情就會發(fā)力。我看了項目推進年的工作方案,這100個重點項目和其他的項目,都非常符合常德的實際。如果這些項目都能夠?qū)崿F(xiàn),常德就會如毛主席說的那樣,“天翻地覆慨而慷”。市發(fā)改委、石門、鼎城、桃花源、市經(jīng)投集團、市城投集團作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,我聽了后很高興。這里,結(jié)合項目推進年的工作,我再強調(diào)四個方面的意見。
一、圍繞“十三五”開好局起好步,緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”
五大發(fā)展理念,最終都要落實到項目上來。五年看頭年,發(fā)展看項目。今年是“十三五”開局之年,項目建設(shè)的好與壞,直接決定今后五年的發(fā)展基調(diào)、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展信心。我們要放眼整個“十三五”,以項目推進年為抓手,牢牢抓住項目建設(shè)不放松,突出以項目建設(shè)擴投資、促發(fā)展,確保“十三五”開好局、起好步。
1.實現(xiàn)“十三五”良好開局,我們的基礎(chǔ)在項目建設(shè)。近幾年,全市積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,實現(xiàn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是去年在全省績效評估中我市取得全省第一名的好成績,這當(dāng)中很重要的一條就是得益于項目的支撐和帶動。“”期間,全市完成固定資產(chǎn)投資是“”的3.6倍,其中20xx年一年的投資,就超過了“”五年的總和。隨著黔張常鐵路、石長鐵路復(fù)線、桃花源機場擴建、沅澧快速干線、華蘭德光纖、華電常德電廠、華僑城常德歡樂水世界、萬達廣場、湘雅常德醫(yī)院等一批重大項目的順利實施,全市經(jīng)濟社會發(fā)展涌現(xiàn)出越來越多的興奮點、增長點,為加快發(fā)展注入了強勁動力、打下了堅實基礎(chǔ)。更加難能可貴的是,在推進項目建設(shè)的過程中,我們議一件事定一件事、干一件事成一件事,凝聚了常德力量,展示了常德形象,體現(xiàn)了常德作為,錘煉形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能理解的“三改四化”精神。現(xiàn)在,在外地的常德人,對家鄉(xiāng)有一種自信,有一種自豪。我總結(jié),就是通過項目建設(shè),通過新常德新創(chuàng)業(yè)而形成的。現(xiàn)在,常德進入了一個良好的、可以做事、可以做成事的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一個地方要做事、要做成事,不容易。為什么?因為需要思想的高度統(tǒng)一、認(rèn)識的高度統(tǒng)一、行動的高度統(tǒng)一。今天,這個氛圍在常德形成了。市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)班子,團結(jié)和諧,認(rèn)識和行動都高度統(tǒng)一。我們的干部認(rèn)識水平更高了,視野更開闊了,做事更加有板有眼了,我與大家的感情也更深了。一個地方能出現(xiàn)這種狀態(tài)、出現(xiàn)這種面貌,不容易,所以我們要珍惜,要抓緊工作、積極作為。人的一輩子,是過得很快的。“夢中稱年少,夢醒近黃昏。少壯不努力,老大徒傷悲。”在這個平臺上,黨和人民賦予你權(quán)力、職責(zé)和義務(wù),為一個地方想事、謀事、干事;當(dāng)你離開這個平臺后,再有想法,哪怕你有天大的本事也將一事無成。所以,我們要忠誠于黨,忠誠于人民,是黨和人民把我們放在了這個崗位上,讓我們有機會發(fā)揮自己的聰明才智。大家一定要珍惜今天來之不易的工作氛圍,珍惜這個機會,珍惜這樣一個時間段,抓緊努力。抓好今年的發(fā)展,我們要總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲,乘勢而上,努力把這種好的局面鞏固下來,把這種好的勢頭發(fā)展下去,以項目的大建設(shè)帶動大投入、促進大發(fā)展。
2.實現(xiàn)“十三五”良好開局,我們的短板在項目建設(shè)。分析全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,與“十三五”的目標(biāo)任務(wù)相比,與先進發(fā)達地區(qū)相比,在肯定成績的同時,也要看到我們在項目建設(shè)上還存在很大差距。一是大項目不多、后勁不足,二是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高,三是項目開發(fā)儲備水平還不是很高。對于這些問題,水平同志都已經(jīng)講到了,這里我不再重復(fù),關(guān)鍵是要抓好問題解決,補齊項目建設(shè)短板。
3.實現(xiàn)“十三五”良好開局,我們的希望在項目建設(shè)。我曾經(jīng)多次說過,常德的發(fā)展,園區(qū)就是生命,項目就是靈魂。這句話不僅僅適用于園區(qū)建設(shè),也適用于整個常德的發(fā)展。常德的短板在園區(qū),常德的后勁在項目。總的來看,當(dāng)前我們推進項目建設(shè)機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,但機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。
一是國家政策的機遇有利于我們爭取項目。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)等等,這將帶來大量的項目投資。近期,國務(wù)院先后圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、支持工業(yè)增效升級、推動《中國制造20xx》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,包括新能源汽車等方面,推出了擴大項目投資的一系列政策措施。我們要善于研究和使用這些政策,搞經(jīng)濟工作不研究上級政策是搞不好的。比如,20xx年我們推進城市建設(shè)“三改四化”,搞地下管網(wǎng)和道路改造,緊接著國務(wù)院就出臺了關(guān)于支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,于是就爭取到了國家支持;棚戶區(qū)改造,常德做得比較好,特別是江南新城項目,近百億的投入,也爭取到了國家政策;發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),包括充電樁的建設(shè),如果我們能抓住這個機遇,就能夠爭取到國家的支持。我們要善于研究政策,善于適應(yīng)政策,善于使用政策,真正做到為我所用,這就是領(lǐng)導(dǎo)的能力,這就是領(lǐng)導(dǎo)的水平。只要我們認(rèn)真研究,積極跟進,就能夠在項目爭取上開拓新的空間。
二是發(fā)展環(huán)境的改善有利于我們引進項目。近幾年,我們堅持把優(yōu)化環(huán)境作為“生命工程”“出路工程”和“希望工程”來抓,園區(qū)基礎(chǔ)配套、城市品質(zhì)品位、政務(wù)服務(wù)水平、項目施工環(huán)境等各方面都有了新的提升,特別是隨著城市建設(shè)“三改四化”和海綿城市建設(shè)試點的深入推進,整個城市的影響力、承載力、吸引力進一步增強。隨著華僑城、中國華電、中國兵裝集團、萬達、浪潮、漢能光伏、山水盛典、港中旅等一批行業(yè)龍頭企業(yè)先后落戶常德,我們的“朋友圈”越來越大,更多的知名企業(yè)開始關(guān)注常德、走進常德、投資常德。今天上午,陳華同志跟我講,湘雅常德醫(yī)院第一批招4名醫(yī)務(wù)人員,報名的有4000多人,很多博士生、碩士生都愿意到常德來工作;省婦幼保健院愿意到常德建分院;還有香港、深圳的投資者,包括北大附中,都愿意到常德來。為什么?因為我們的環(huán)境變好了,城市變漂亮了,城市的承載力進一步增強了。這就成為了城市招商引資的平臺,能夠吸引人來這里居住、吸引人來這里投資、吸引人到這里創(chuàng)業(yè),我們的經(jīng)濟總量就會做大。
三是工作氛圍的日益濃厚有利于我們建設(shè)項目。在近些年推進項目建設(shè)的過程中,全市各級各部門都能積極有效地履行職能,各級黨員干部都能勤奮務(wù)實地推進工作,全市上下聚精會神謀項目、引項目、建項目的氛圍更加濃厚。面對這些利好因素,我們一定要搶抓新機遇、善于新作為、敢于新突破,牢牢把握項目建設(shè)的主動權(quán)。這個很難得,人的一生都會有坎坷,要成就一番事業(yè),都會有委屈。但只要有人生的“三種境界”,“驀然回首”的效果一定會回首在你眼前,這一點我希望和大家共勉。工作當(dāng)中難免會有碰撞,難免會有誤解,但只要是一心一意為常德,我相信最終大家都能相互理解。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要有這種胸懷,要珍惜常德目前難得的發(fā)展機遇期。
二、主動適應(yīng)供給側(cè)改革新要求,突出抓好重點項目建設(shè)
中央在部署今年經(jīng)濟工作時,突出強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點安排了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。對此,我們要全面理解、正確把握、科學(xué)落實。推進供給側(cè)改革,不是不要投資,也不是搞需求緊縮,而是強調(diào)提高供給的有效性,通過鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加對社會領(lǐng)域和公共服務(wù)領(lǐng)域的投資等措施,更好地滿足人們多樣化的消費需求,增強經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性協(xié)調(diào)性。這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新任務(wù)新部署,對項目投資的方向、質(zhì)量、效率等提出了新目標(biāo)新要求。我們要主動適應(yīng)、應(yīng)勢而動、順勢而為抓好項目建設(shè)。我覺得,一個地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,最基本和最大的本事,就是能夠把中央、省委的精神與本地實際結(jié)合起來,這是最大的本事,也是基本功。常德一定要按照中央和省委的要求,結(jié)合常德的實際,將上級精神具體化,做好結(jié)合的文章。
1.要加強項目開發(fā)儲備。古希臘哲學(xué)家亞里士多德講過這樣一句話:“今天我們不把握好未來,明天我們就生活在過去。”聯(lián)系到項目建設(shè)來說,就是要十分注重做好項目前期工作,切實加大項目策劃、儲備的力度。當(dāng)蒸汽機發(fā)明之后,人類進入了工業(yè)時代。隨著計算機的誕生,人類進入了信息時代。現(xiàn)在,我們正在步入一個新的時代,叫概念時代。馬云做的就是概念,滴滴打車、神州專車都是概念。在新的時代抓項目、抓發(fā)展,需要有懂設(shè)計、會創(chuàng)意、講故事的頭腦。要拓寬視野,加強研究,多策劃一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強、發(fā)展前景好的重大項目,突出抓好新產(chǎn)業(yè)、新園區(qū)及長益常高鐵、沅江隧道等戰(zhàn)略性項目前期工作,力爭早日具備開工條件。項目前期工作不好做,要舍得花功夫。把項目前期工作做好了,就可以把項目引進來,實施得了。
2.要抓好規(guī)劃項目落地。項目一定要落地,不能都停留在紙上。
3.要提升項目投資質(zhì)量。項目的質(zhì)量要非常關(guān)注。
4.要加快項目建設(shè)進度。說干就干,干就干好。不能老拖,不能搞馬拉松。
5.要拓寬項目籌資渠道。項目建設(shè)的資金從哪里來?過去我已經(jīng)講了很多了。這里就不展開講了。
三、扎實開展項目推進年活動,努力掀起項目建設(shè)的熱潮
1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今天開會的目的就是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),一定要抓落腳。這些年我們?yōu)槭裁茨軌蛲七M這么多大項目?就是因為組織領(lǐng)導(dǎo)很堅強,抓落實很到位。一定要盯住這件事。
2.從嚴(yán)抓好監(jiān)督管理。觀察員、監(jiān)督員要上去。
3.大力優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。環(huán)境一定要搞好。
四、關(guān)于今年的重大項目
項目推進年,我重點關(guān)注的是四大類四十個項目。
1.十大基礎(chǔ)設(shè)施工程。一是長益常高鐵,要自加壓力,力爭年底開工。二是益常高速復(fù)線,今年必須立項,力爭開工。三是沅江隧道,作為控制性工程,年底要開工。四是沅澧干線,要發(fā)奮努力,加速推進。五是陽山——陽明“兩陽”大道,從太陽山——沅江隧道——江南進入陽明大道,這條城市的中軸線今年一定要開工,全力推進。六是安慈高速,今年一定要開工,不能再等了。七是常安高速,要爭取年底竣工。八是黔張常高鐵,現(xiàn)在已經(jīng)開工了,要順利推進。九是丹洲、長嶺、澧水三大橋建設(shè),很有意義。十是柳葉大道西延線,國慶節(jié)要全線貫通,城市“八進八出”全面形成。
2.十大產(chǎn)業(yè)項目。一是華僑城二期,陸地公園今年上半年必須開工。二是港中旅、山水盛典的桃花源河流劇場,今年必須開工,明年要登臺表演。三是中南傳媒的月亮島,今年要引進,爭取年底開工。四是中國兵裝集團的華南光電德山智慧產(chǎn)業(yè)園,今年必須開工。五是漢能光伏一期,今年要建成投產(chǎn)。六是新能源汽車產(chǎn)業(yè)園,力爭今年開工建設(shè)。七是中聯(lián)起重,今年要完成主體工程。八是益多利生物二期,要開工建設(shè)。九是中國醫(yī)藥集團的生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)園,上半年要簽訂協(xié)議,力爭年底項目開工。十是芙蓉王現(xiàn)代新城,今年要基本完成主體工程。另外,還有“德山一號”,目前是商業(yè)機密,暫命名為“德山一號”,現(xiàn)在很有希望。
3.十張名片。一是桃花源,一定要成為世界級名片,“6+1”項目要強力推進,今年基本輪廓要出來。二是柳葉湖,去年已經(jīng)做了大量工作,今年要開工建設(shè)十大項目,這個已經(jīng)作了部署安排,現(xiàn)在正在推進。三是步行城二期,現(xiàn)在已經(jīng)成為了常德的名片,常德市民的“客廳”,要堅定不移推進。四是城頭山,今年博物館要完成,不能老拖。五是穿紫河,穿紫河是一條愛情的河,是一條流淌鄉(xiāng)愁的河,是一條文化的河,也是一條哲學(xué)的河,一定要把故事講好,要把常德河街、德國街、愛情島以及沿線一系列的景點做好。包括白馬湖,下一步要打造燈光秀,國慶節(jié)燈光秀要出來。柳葉湖至穿紫河水上觀光“十•一”要啟航。還有萬達廣場,丁玲公園,要抓緊。六是老西門,也是常德人民的鄉(xiāng)愁,常德就從這里開始,里面有很多故事,也是一張文化名片。七是江南風(fēng)光帶,“五•一”要搞出來。八是馬拉松,“德馬”一定要跑五年、跑起來。九是東山峰,東山峰的生態(tài)旅游一定要出來。十是萬達,9月16日一定要打響。另外,還加一張名片,常德文化名城,要繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化名城,“三文”一體,發(fā)展美麗經(jīng)濟,打造旅游目的地,構(gòu)建常德文化名城。
4.十大民生項目。一是脫貧攻堅,一系列項目要抓好。二是湘雅常德醫(yī)院,9月要開院。三是江南新城,今年要開工,要成為棚戶區(qū)改造的典范。四是市一中改造,今年要開始,常德一中也是常德人民的鄉(xiāng)愁,不能亂來。五是完美社區(qū),今年能力建設(shè)要全面掃尾。六是“兩水四岸”環(huán)境整治,沅澧兩水、兩水四岸,一定要掃尾,要清清爽爽、干干凈凈。七是美麗鄉(xiāng)村,今年要整市推進,現(xiàn)在正在拿方案。八是大學(xué)城(智慧谷)建設(shè),今年要有新面貌。九和十是水環(huán)境、水生態(tài)建設(shè),包含了城市黑臭水治理、城市規(guī)劃區(qū)水環(huán)境立法、黃石水庫水資源綜合利用、江河湖連通、飲水安全等項目。
同志們,常德“十三五”發(fā)展已經(jīng)揚帆起航,我們要在新的征程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)、彎道超越,支撐在項目,突破在項目。干一件事,成一件事;看一個項目,建設(shè)一個項目,這很有味道。人生就是這個味道,搞好了老百姓就會笑。我昨天送了你們一句話,“老百姓的幸福感,就是我們的成就感”。今天我再送你們一句話,“老百姓的笑容,就是我們的收獲”。面對歷史的重任,面對人民的重托,我們一定要以更加堅定的決心、更加過硬的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),不斷加大項目推進年的工作力度,努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
項目發(fā)言稿 篇2
同志們:
今天召開全縣項目及園區(qū)建設(shè)推進工作會議,主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)8月7日召開的全區(qū)項目及園區(qū)建設(shè)推進工作會議精神,安排部署我縣項目及園區(qū)建設(shè)和招商引資工作。剛才,縣效能辦、縣投資促進局分別對全縣1—7月份項目及園區(qū)建設(shè)和招商引資工作情況進行了通報,希望好的要繼續(xù)保持,差的要迎頭趕上,確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。下面,我講四個方面的意見,供大家在下步工作中把握和借鑒。
一、關(guān)于項目建設(shè)方面
今年地區(qū)下達給我縣的項目投資任務(wù)是33億元。從通報的情況來看,1—7月份全縣共開工建設(shè)項目107個,續(xù)建項目21個,新建項目86個,其中重點項目52個,總投資256.3億元,今年計劃投資37.3億元,現(xiàn)已完成投資20.3億元,占地區(qū)目標(biāo)任務(wù)數(shù)的61%,全縣上下謀劃項目、建設(shè)項目和服務(wù)項目的總體態(tài)勢良好,項目建設(shè)的成效正逐步凸顯,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。但是,在項目實施過程中,重開工、輕進度、重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象還不同程度存在,少數(shù)部門和單位對項目建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識不到位、推動項目建設(shè)的措施不得力、服務(wù)項目建設(shè)不積極主動、項目前期工作滯后,導(dǎo)致項目建設(shè)進展不平衡,部分工程進度沒有達到預(yù)期要求,各級各部門要高度重視,認(rèn)真梳理,強化措施,全力趕超。
第一、要進一步增強抓項目促發(fā)展的責(zé)任意識。項目就是生產(chǎn)力,抓項目就是抓發(fā)展。我們縣小財力弱,園區(qū)建設(shè)要靠項目來推動、基礎(chǔ)設(shè)施完善要靠項目來投入、財稅增收要靠項目建設(shè)來實現(xiàn)、改善民生要靠項目來解決,項目已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的生命線和主抓手。各級各部門一定樹立大項目大發(fā)展、沒項目就不能發(fā)展的思想理念,時刻繃緊項目工作這根弦,進一步增強項目工作的緊迫感和責(zé)任感,一切工作都要服從和服務(wù)于項目建設(shè),千方百計做好項目爭取、建設(shè)和服務(wù)工作。我們只有通過一批項目一批項目地抓落實,才能不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ),改善發(fā)展條件,提升經(jīng)濟總量,最終實現(xiàn)跨越發(fā)展。
第二、要進一步增強搶時間抓進度的趕超意識。爭取項目是基礎(chǔ),建好項目是關(guān)鍵。按期保質(zhì)保量建好項目既是加快經(jīng)濟發(fā)展的需要,更是爭取上級信任和客商信賴的需要。各級各部門一定要高度重視項目建設(shè)工作,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),倒排建設(shè)工期,細(xì)化工作措施,精心組織實施。茅坪新區(qū)建設(shè)指揮部要加大拆遷工作力度,督促施工單位加快施工進度,確保在12月底前全面完成規(guī)劃范圍內(nèi)征用土地的補償兌現(xiàn)和房屋征收補償安置協(xié)議簽訂并實現(xiàn)新區(qū)主干道路基工程全部貫通,11月底前啟動安置房、便民服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場工程建設(shè),年底前完成舞陽河風(fēng)雨橋主體工程施工。縣遠(yuǎn)達國有資產(chǎn)投資公司要抓緊開展縣政府片區(qū)改造前期工作,8月底前要完成土地招拍掛,11月底前完成房屋征收補償安置并正式啟動建設(shè)。縣城建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要加快簫笛大道掃尾工程建設(shè)步伐,確保在今年底前全面完成路面硬化、綠化、亮化和電纜入地工程以及新軍供站建設(shè)并交付使用。縣住建局要全力推進廉租房、垃圾填埋和人行道改造等項目實施,確保廉租房在今年10月底全面完成建設(shè)任務(wù)、垃圾填埋工程在12月底前竣工驗收、工行至三角碑人行道在9月底前完成改造。縣工貿(mào)局要督促廣茂鋁業(yè)等企業(yè)加快技改工程進度,同時,要積極協(xié)助龍和能源公司和貴福生態(tài)肥業(yè)公司辦理項目投產(chǎn)相關(guān)手續(xù),確保兩個項目在今年底前正式投產(chǎn)。縣國土資源局要扎實推進土地開發(fā)整理項目和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,確保按時完成地委、行署下達的工作任務(wù)。縣財政、水務(wù)、交通運輸部門要分別組織實施好“一事一議”及小農(nóng)水項目和通村油路項目建設(shè),確保在年底前完成任務(wù)并通過上級檢查驗收。縣衛(wèi)監(jiān)局要加快縣醫(yī)院搬遷項目建設(shè)步伐,確保在年底前完成工程基礎(chǔ)部分施工。縣水務(wù)局要抓緊跟蹤白巖河水利工程,確保年內(nèi)開工建設(shè),要加快推進苗坪水庫除險加固等水利設(shè)施項目建設(shè),按要求完成工程建設(shè)任務(wù)。縣國土資源、林業(yè)、農(nóng)牧科技等部門和平溪、田坪、亞魚三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要認(rèn)真按照《縣人民政府關(guān)于招商簽約項目建設(shè)推進工作會議紀(jì)要》(玉府專議〔20xx〕35號)要求做好萬畝中藥材(頭花蓼)種植及深加工和玉屏武陵農(nóng)牧科技園招商項目落地建設(shè)相關(guān)工作,確保項目建設(shè)順利實施。縣教育、文體廣電旅、供電等部門和單位都要加快在建項目的工程進度,力爭項目盡早建成并發(fā)揮效益。各項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要積極支持、配合和參與項目建設(shè),主動為項目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、排憂解難。
第三、要進一步增強抓環(huán)境搞服務(wù)的大局意識。縣紀(jì)檢監(jiān)察和效能辦要以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,加大對各級各部門在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的督查力度;縣發(fā)改部門要加強指導(dǎo),積極為投資項目辦理和完善相關(guān)手續(xù);縣工商、國土資源、住建、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要積極主動上門為項目建設(shè)服務(wù);縣公安部門要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度,對強拉強運、強買強賣、堵路阻工等違法行為及時依法查處;各級各有關(guān)部門要按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的要求做好項目建設(shè)的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時排查和處理各類矛盾糾紛,積極為項目建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。要統(tǒng)一和規(guī)范投資項目的統(tǒng)計上報渠道,各項目實施單位和主管部門每周要及時主動向縣發(fā)改部門報送項目投資情況,便于掌握項目投資進度。
同時,各級各部門要加強與縣發(fā)改部門的溝通聯(lián)系,認(rèn)真做好20xx年投資項目的申報和前期工作。
二、關(guān)于園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面
為積極對接省委、省政府有關(guān)文件精神,便于爭取上級在政策、項目和資金等方面對我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持,我縣將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整為“一園四區(qū)”,即玉屏承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)示范園,規(guī)劃面積為66平方公里,由大龍循環(huán)工業(yè)集聚區(qū)、舞陽河生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、卓嶺有色金屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和田坪建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組成。其中舞陽河生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙橋片區(qū)、飛鳳山片區(qū)和七眼橋至新店片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作已經(jīng)啟動,各級各部門要著力抓好以下工作:
(一)雙橋片區(qū)規(guī)劃及建設(shè)。廣東必登高鞋業(yè)皮具有限公司已在我縣注冊成立公司,雙橋園區(qū)建設(shè)指揮部及有關(guān)部門和單位要加快征地拆遷、土地出讓、場地平整等前期工作進度,縣國土資源局要在8月底前完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地掛牌出讓并簽訂土地出讓合同;縣住建局要在8月底前完成園區(qū)安置房建設(shè)施工設(shè)計和概預(yù)算審計,9月底前完成招投標(biāo),10月上旬動工建設(shè);平溪鎮(zhèn)人民政府要在8月底前全面完成園區(qū)征地補償,9月底前完成安置區(qū)域內(nèi)及挖填方區(qū)域房屋拆遷,確保企業(yè)在20xx年10月底前啟動園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房施工。縣供水、供電、廣電和通訊等部門和單位要積極支持、配合園區(qū)建設(shè),根據(jù)項目建設(shè)需要及時將相應(yīng)配套設(shè)施架設(shè)到位。
(二)飛鳳山片區(qū)規(guī)劃及建設(shè)。飛鳳山園區(qū)建設(shè)指揮部及平溪鎮(zhèn)人民政府要在8月底前全面完成征地拆遷協(xié)議簽訂和貨幣補償兌現(xiàn)工作,確保在9月底前啟動園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),10月底前啟動安置房建設(shè)。縣住建局要在8月底前完成安置房設(shè)計,加強與規(guī)劃編制單位的聯(lián)系,要求其按照8月9日規(guī)劃討論會議意見對該片區(qū)控制性規(guī)劃進行修改完善后于8月20日前提交成果,在8月30日前完成規(guī)劃審查,9月10日前提交正式成果。同時,要立即啟動該片區(qū)拆遷安置區(qū)修建性詳規(guī)的編制,在9月底前提交規(guī)劃方案評審,10月底前提交初步成果審查,10月30日前提交正式成果。
(三)七眼橋至新店片區(qū)規(guī)劃及建設(shè)。縣住建局要催促規(guī)劃編制單位在9月底前完成該片區(qū)控規(guī)初步方案編制并送審,10月20日前提交該片區(qū)控規(guī)編制成果,10月30日前完成控規(guī)審查,11月底前完成園區(qū)拆遷安置區(qū)(即千戶侗寨)修建性規(guī)劃編制并送審,確保在12月15日前完成安置房建設(shè)招投標(biāo),12月18日前正式開工建設(shè);縣住建、交通運輸、國土資源和平溪、新店兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在8月底前完成園區(qū)主干道(即320國道改道)線路100米范圍的劃線定樁工作;縣交通運輸局要催促規(guī)劃編制單位在9月底前完成320國道改道工可編制,10月底前完成施工設(shè)計,11月15日前完成審計審查,確保在12月15日前完成項目建設(shè)招投標(biāo),12月18日前正式開工建設(shè);由平溪鎮(zhèn)、新店鄉(xiāng)牽頭,縣國土資源、住建、林業(yè)和縣銅大高速公路建設(shè)指揮部派員參加,在9月1日啟動園區(qū)主干道及拆遷安置區(qū)范圍內(nèi)土地及房屋實物指標(biāo)摸底調(diào)查,12月1日前全面完成主干道及拆遷安置區(qū)范圍內(nèi)征地和拆遷補償工作;縣國土資源局要在11月15日前完成主干道及安置區(qū)建設(shè)用地報地工作, 20xx年6月30日前完成1000畝以上園區(qū)建設(shè)用地征地補償及報地工作。
縣公安、司法等部門要加大投資環(huán)境整治力度,依法嚴(yán)厲打擊阻撓和破壞項目及園區(qū)建設(shè)的違法行為;縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處國家機關(guān)工作人員在項目及園區(qū)建設(shè)過程中的各種違紀(jì)行為;縣文體廣電旅游局要加大對項目及園區(qū)建設(shè)工作的宣傳力度,在全縣上下積極營造關(guān)心、支持和參與項目及園區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
三、關(guān)于招商引資方面
今年我縣招商引資項目編制任務(wù)是220億元,簽約任務(wù)是110億元,到位資金任務(wù)是12億元,從現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)的完成情況來看,都還有較大差距。同時,在實際招商工作中,還存領(lǐng)導(dǎo)干部招商的多、部門外出招商的少,招商項目簽約的多、落地的少等問題,全縣上下招大商、大招商的氛圍還沒有真正形成。
今年后幾個月,各級各部門還要在招商引資工作方面下真功夫、下狠功夫,才能確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是認(rèn)真對照梳理目標(biāo)任務(wù)。縣委、政府已將今年的招商引資工作任務(wù)分解落實到各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部頭上,年底這個目標(biāo)任務(wù)是要兌現(xiàn)的,各級各部門要對工作完成情況進行認(rèn)真梳理,沒有開展的要立即開展,沒有簽約的要抓緊簽約,沒有到位的要及時跟蹤。二是抓好招商項目的對接落實。縣投資促進局要認(rèn)真將已簽約項目、達成意向協(xié)議和投資考察的客商分門別類的統(tǒng)計出來,有重點的聯(lián)絡(luò)溝通,以感情招商、以真誠招商,千方百計促使項目盡快落地建設(shè)。下半年要重點抓好山東華群、山東三林、華潤水泥等項目的對接落實工作。三是抓好招商項目的編制。根據(jù)地委督查組7月份來我縣督查的反饋意見來看,今年地委、行署將招商引資項目編制任務(wù)完成情況納入年底目標(biāo)考核內(nèi)容,并要求最低要達到有項目簡介。縣投資促進局要在確保達到年底考核要求的基礎(chǔ)上,進一步做深做細(xì)項目編制工作,滿足招商工作需要。四是抓好重點招商活動的準(zhǔn)備。縣投資促進局、工貿(mào)局和農(nóng)牧科技局要認(rèn)真做好參加貴陽農(nóng)博會、8·18酒博會及投資貿(mào)易洽談會等重點招商活動的準(zhǔn)備工作,確保完成地區(qū)下達的簽約任務(wù)。五是抓好招商選資工作。雖然招商引資任務(wù)繁重,但是我們也要有選擇性的開展招商活動,不能為了完成眼前任務(wù)而浪費資源,要將有限的資源來承接那些既符合國家產(chǎn)業(yè)政策,又具有發(fā)展?jié)摿Α⒏欣谖铱h長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目、好項目。夏專員在全區(qū)項目及園區(qū)建設(shè)推進工作會議上通報了個情況,就是有些地方和部門為了完成簽約任務(wù),要求客商將同一個項目分別與不同的地方簽約,這是不允許的。六是要做好安商扶商工作。經(jīng)過前一段時間各級各部門的共同努力,我縣簽約了不少項目,這些項目在下半年將會陸續(xù)落地建設(shè),各級各部門特別是具有服務(wù)職能的部門一定要有大局意識和服務(wù)意識,要提高辦事效率,簡化辦事程序,積極主動為客商服好務(wù),凡是招商引資項目的手續(xù)都要特事特辦、急事快辦,決不允許拖拖拉拉、互相推諉,更不允許吃拿卡要和亂攤派,縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和效能辦要加大明察暗訪的力度,堅決查處亂作為、不作為和慢作為等行為,并公布投訴舉報電話,投訴一起要堅決查處一起。
四、關(guān)于督促檢查工作
督促檢查是確保工作部署落到實處的有效手段。縣委督查室、縣政府督查室和縣效能辦要整合力量,形成合力,在搞好常規(guī)工作的同時,將項目及園區(qū)建設(shè)和招商引資工作作為重點督查內(nèi)容,實行周督查、周通報制度,對發(fā)現(xiàn)的問題要真實、客觀、及時地向縣委、政府匯報,對存在的問題該查處的要查處、該問責(zé)的要問責(zé),增強督查工作的嚴(yán)肅性;要在近期對全縣有招商引資任務(wù)的部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門的招商引資工作開展情況進行一次全面督查,摸清工作實情;要按照夏專員關(guān)于創(chuàng)新督查方式的要求,盡快擬定符合我縣實際的督查工作措施報縣委、政府研究。
總之,我縣項目及園區(qū)建設(shè)和招商引資工作任務(wù)重、時間緊、困難多,只要我們有完成任務(wù)的信心和攻堅克難的決心,按照“五講五比”的要求,發(fā)揚5+2、白加黑的實干精神,今年的目標(biāo)任務(wù)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
項目發(fā)言稿 篇3
同志們:
一、要充分認(rèn)識到土地問題是我們縣跨越式發(fā)展繞不過的彎、避不開的坎
同志們都知道,這幾年國家宏觀調(diào)控政策逐年趨緊,土地的閘門更是越來越緊,想爭取一分的建設(shè)用地指標(biāo)越來越難。從前天縣委、縣政府召開的重點項目推進調(diào)度會來看,大家所反映項目推進中存在的問題,不外乎是土地的問題、資金的問題,其中土地的問題更加凸顯。因此我說,土地問題對于我們*縣的跨越式發(fā)展來說,是繞不開的彎、避不開的坎。從我們縣自身來看,自*年以來,市政府每年給我縣的用地指標(biāo)大約每年都在500畝左右,而實際上我們每年招商引資項目落地需要的用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,每年大概都在五千畝左右。今年,合肥市的建設(shè)用地更為緊張,市政府今年已經(jīng)不再向三縣分配建設(shè)用地指標(biāo),只有通過土地置換、實施增減掛的方式來增加建設(shè)用地,解決指標(biāo)問題。因此,如何解決全縣經(jīng)濟發(fā)展中的土地瓶頸問題,已經(jīng)迫切的擺在我們各級干部面前。從目前來看,省政府出臺的《建設(shè)用地置換暫行辦法》,可有效解決建設(shè)用地不足問題,是省政府為支持地方發(fā)展而開的土地口子,這給我們提供了難得的政策機遇。因此,同志們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這個政策,吃透文件精神,在工作推進過程做到活學(xué)活用、靈活運用,使政策更好地指導(dǎo)我們*的工作。
一是開展這項工作的機遇稍縱即逝。據(jù)土地部門了解,國土資源部對我們安徽省出臺的這個暫行辦法并不是非常認(rèn)可,有可能會隨時終止實施,也就是說,這個機遇有可能稍縱即逝,所以我們要必須要搶抓機遇,爭取在最短的時間內(nèi)做好我們縣的土地增減掛和置換項目的報批工作,以此來緩解我們縣的建設(shè)用地壓力,彌補建設(shè)用地不足問題。
二是開展這項工作可以節(jié)約大筆資金。掛鉤、置換新增的建設(shè)用地在辦理報批時,不需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用,可以直接報批,同時報批時只需要交納征地管理費,不需交納耕地開墾費、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地占用稅等費用,僅此一項,每畝報批費用就可以節(jié)省費用近3萬元,今年我們?nèi)绻茼樌麍笈?000畝土地的話,就可節(jié)約報批成本1.5億元。所以說,這項政策的含金量確實非常高。
三是開展這項工作意義重大。首先,有利于加快我們*縣工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。一方面,通過農(nóng)村建設(shè)用地的整理,將有效推進工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)集中,農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)及中心村集中,基本農(nóng)田向保護區(qū)集中;另一方面,整理所得到的新增耕地面積,等量置換到城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū),可以保障我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次,有利于土地的集約節(jié)約利用。再次,有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境和居住條件,是一舉多得的大事、好事。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要增強機遇意識、責(zé)任意識,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府反復(fù)強調(diào)的要求上來,認(rèn)清形勢,抓住機遇,化壓力為動力,強化措施,全力推進這項工作。
二、進一步把握工作重點,強力推進
實施縮村讓地項目推進新農(nóng)村建設(shè),業(yè)務(wù)性強、涉及面廣,必須突出重點,明確任務(wù),才能保證順利完成。為此,要把握以下幾項工作重點:
一要重點突破。項目實施工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照先易后難的時序安排,找準(zhǔn)主攻方向,力求實現(xiàn)四個突破:一是在去年合肥市縮村讓地三個試點項目上求突破。馬湖小陶村、白龍清水村、古城下午、小戈村一定要盡快完成任務(wù),把新村莊建設(shè)好,把群眾安置好,把老村莊復(fù)墾好,真正發(fā)揮示范帶頭作用。二是在確權(quán)置換上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都或多或少存在零星分散的不宜利用的建設(shè)用地,諸如廢棄工廠、小企業(yè)、學(xué)校等。首先要對這些遺留問題進行調(diào)查摸底和確權(quán),再進行置換。這樣不僅矛盾小,不需要建新,也比較容易操作。三是在縮村置換上求突破。要切實做好項目的選擇以及拆舊區(qū)項目庫和建新區(qū)項目庫建設(shè),確保掛的上、拆得掉,建得成、換得來,搬得進、墾得出。四是在“增減掛”上求突破。雖然“增減掛”要報到國土資源部批,周期長,但我們也不能完全放棄。我們在盡量走置換方式的同時,也要以增減掛為輔代。
二要統(tǒng)籌兼顧。在項目實施過程中,要努力做到三個結(jié)合:一要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃設(shè)計,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進行建設(shè),全面提高農(nóng)民居住水平,改變以往的“臟亂差”現(xiàn)象。二要與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合。要把土地增減掛、建設(shè)用地置換增加的用地指標(biāo)用于城鎮(zhèn)化的建設(shè)。三要與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,要把水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套好,要與基本農(nóng)田建設(shè)、水利、林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,以切實發(fā)揮土地增減掛、置換的綜合效益。今年元月份,建設(shè)部發(fā)布了一個最新的《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,從今年5月1號就開始實施,其中很多條款都是強制性條文,是必須嚴(yán)格執(zhí)行的,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志回去后能買一本看一看,堅持遠(yuǎn)眼光、寬思路、大手筆、建精品的理念,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地做活做好我們縣城鎮(zhèn)建設(shè)文章。可能我們大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和資金的限制,很難一步實施到位,但是我們必須要堅定的朝著城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的這個方向去努力。
三要加強監(jiān)管。要進一步加強和規(guī)范項目實施全過程管理,健全和完善各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,重點抓好項目建新區(qū)招投標(biāo)、工程監(jiān)理和質(zhì)量管理,堅決制止招投標(biāo)活動中的“暗箱”操作、層層轉(zhuǎn)包、違法分包和工程監(jiān)理流于形式等違規(guī)行為,確保把這項工作做成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。要進一步加強項目資金監(jiān)管,重點檢查資金籌集情況、資金到位情況和資金使用情況,確保資金使用安全高效和專款專用。同時,要對項目在實施過程中進行定期或不定期的督查,對拆遷安置、新村莊建設(shè)中涉及的重要事項實施跟蹤督查,確保項目順利推進。
三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的全局高度來認(rèn)識實施縮村讓地工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手要親自過問,切實肩負(fù)起全面抓好實施縮村讓地工作的責(zé)任。縣國土部門要在土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃選址、項目方案書的編制、項目爭取和實施、工程招投標(biāo)、項目監(jiān)督管理和資金使用、新增用地指標(biāo)的驗收及使用中發(fā)揮好職能作用,增強工作主動性和創(chuàng)造性。縣計委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)委、交通等相關(guān)部門要強化大局觀念和全局意識,圍繞項目主動做工作,各盡其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,整體聯(lián)動,努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的工作機制。
二要強化輿論宣傳。實施縮村讓地項目,是一項利民惠民的好事。在實施過程中,我們有的群眾可能會對這項工作還不了解,存在這樣那樣的擔(dān)心和顧慮,有的甚至?xí)霈F(xiàn)抵觸情緒,因此,我們要進一步加大宣傳力度,采取電視、廣播、宣傳車等多種形式進行廣泛宣傳。要把實施增減掛、置換項目的意義、重要性、必要性宣傳到位,切實做到家喻戶曉,人人皆知。
三要嚴(yán)格目標(biāo)考核。縣政府對新農(nóng)村建設(shè)縮村讓地工作實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作納入重要議事日程,實行政府一把手負(fù)總責(zé),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保各項工作落到實處。要建立并落實責(zé)任制,把任務(wù)層層分解,責(zé)任層層落實,定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進度、定時限,做到工作有計劃安排,有目標(biāo)要求、有獎懲辦法。要加強督查督辦,創(chuàng)新考核方式,采取定期與不定期、明查與暗訪、個別與全面檢查相結(jié)合等方式,及時掌握工作動態(tài),反饋工作情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,縣國土部門要及時指導(dǎo)、及時處理,以推進工作落實。對工作扎實、成效突出的單位和個人,縣委、縣政府給予表彰和獎勵,對工作不力、進展緩慢、質(zhì)量不高的要通報批評直至追究責(zé)任。
同志們,實施縮村讓地項目,不僅可以增加用地指標(biāo),拓寬發(fā)展空間,提高保障經(jīng)濟社會發(fā)展能力,更重要的是有利于落實科學(xué)發(fā)展觀,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會,這是一項德政工程、民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊行動起來,求真務(wù)實,創(chuàng)新破難,全力推進此項工作,為*的跨越式發(fā)展做出我們不懈的努力。
項目發(fā)言稿 篇4
為強力推進重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),市委、市政府決定實施重點項目周調(diào)度會議制度,今天召開第一次會議。下面,我談幾點看法:
一、要堅持好此項會議制度
重點項目建設(shè)是一個重要的綜合抓手、一種工作方法。實施好重點項目周調(diào)度會議制度對于加快我市重點項目建設(shè)進度,保證項目建設(shè)質(zhì)量具有重要作用。我們把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資,工業(yè)經(jīng)濟,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),城市建設(shè)等工作都變成項目的形式來推動,目的就是通過重點項目建設(shè)的順利推進,帶動重點工作和各個方面工作的順利開展。所以,把重點項目建設(shè)周調(diào)度會議作為一種制度固定下來,是非常必要的。周調(diào)度會議制度建立后,關(guān)鍵要靠我們大家堅持不懈地執(zhí)行好,貫徹好,通過會議及時解決重點項目建設(shè)中存在的問題,保證重點項目建設(shè)的順利實施。
二、要做好會議基礎(chǔ)工作
以會議的形式協(xié)調(diào)問題、解決問題是個很重要的手段和方法,也是很重要的一個平臺。能否開好會議,達到預(yù)期目標(biāo),重在做好基礎(chǔ)工作。對于會議研究的問題,分包領(lǐng)導(dǎo)特別是分包單位、責(zé)任人,要把項目進展的情況了解得清清楚楚,把項目存在的問題了解得清清楚楚,把存在問題的原因了解得清清楚楚。同時,要提出問題解決方案,為會議決策提供科學(xué)參考依據(jù)。市政府重點項目辦公室在向會議提交議題之前,要對30個重點項目進行梳理,對存在的問題、問題存在的原因要搞清楚、列明白,提高會議效率。堅持好重點項目周調(diào)度會議制度,就可以形成推動重點項目建設(shè)的強大合力。通過會議能夠解決很多問題,但是不能任何問題都等靠會議,工作主要還是在會下解決,在平常的推進中協(xié)調(diào)解決。能夠在會前解決的,盡量在會前解決,能在小范圍消化的,盡量不上會,盡量減少會議研究的議題,減少會議召開的次數(shù),為我們騰出更多干具體工作、推進重點項目建設(shè)的時間。所以,會前的基礎(chǔ)性工作一定要做扎實,只有這樣,才能把會議開成一個高效的,真正解決問題的會議。
三、要狠抓督導(dǎo)落實
對于會議形成的決定、意見,要加強督導(dǎo)落實,限期辦結(jié),切實把會議開成高效解決問題,貫徹落實問題,最終達到推動重點項目順利開展的會議。這個項目冊子上的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,包括工作進度都規(guī)定的很清楚,我們就按這個檢查工作,督導(dǎo)工作,解決工作中存在的一些問題。同時,今天提交會議的項目,只是第一批重點項目,這些項目是動態(tài)的,項目進行完了,我們再補充新項目,靠這個方法一步一個腳印的把重點項目建設(shè)好,推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。
項目發(fā)言稿 篇5
同志們:
今天召開這次全市項目工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)分析當(dāng)前項目工作存在的問題,安排部署下半年和今后一個時期的項目工作。剛才,市發(fā)改委就全市項目建設(shè)情況作了發(fā)言,解讀了明年中省投資方向和政策導(dǎo)向;市教育局、交通局和白河縣、漢陰縣、平利縣分別圍繞做好項目爭取、項目建設(shè)和招商引資工作作了交流發(fā)言。原本考慮請項目工作一般的單位也作個表態(tài)發(fā)言,發(fā)改委說,大家做得都不錯,沒有一般的,都很好。這樣也好,不管是做出成績來的,還是做得一般的,都屬于過去了,希望從今天開始,從這次會議開始,大家都能在項目爭取和建設(shè)方面做出更好的成績!下面,我講四個方面的意見。
一、關(guān)于項目爭取工作
項目爭取工作對安康經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要,這是由安康市情決定的。安康最基本的市情主要有兩個:一是經(jīng)濟欠發(fā)達,10個縣區(qū)全部屬于秦巴集中連片貧困區(qū),全市還有101萬貧困人口,占到總?cè)丝诘娜种弧6窃趪鴦?wù)院頒布的國家主體功能區(qū)規(guī)劃中,安康被劃為限制類開發(fā)區(qū)。在安康無論辦什么事情,都必須從安康的基本市情出發(fā)。基本市情決定我們的工作方式和方法。目前,安康政府投資項目大多要靠中央、省里的支持,即使需要地方財政配套的,我們也難以做到;產(chǎn)業(yè)項目大多靠招商引資,我們的資本市場不發(fā)達,市場體系發(fā)育不完善,管理人才缺乏。我理解大家在項目工作上所面臨的巨大壓力。
安康要不要發(fā)展?在國家主體功能區(qū)規(guī)劃中,把我們定位為限制類開發(fā)區(qū),但限制開發(fā)不是限制發(fā)展。安康不但要發(fā)展,還必須大發(fā)展、快發(fā)展。不發(fā)展就解決不了安康貧困問題。不發(fā)展,躺在國家懷抱里,憑中央和省上的支持扶持,能吃飽,但吃不好,能過日子,但過不了好日子。我們的貧困不僅僅是財政貧困,更重要的是人民群眾的貧困。財政收入不高,但是有國家對我們的轉(zhuǎn)移支付。差別在哪里?差別在富民。前段時間,我參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會,趙省長在會上說了幾組數(shù)字,陜西GDP增速排全國第四,規(guī)模以上工業(yè)增速全國第一,其他指標(biāo)增速也都很快。但是農(nóng)民收入?yún)s依然上不去,增速排在全國第26位,這與我們西部經(jīng)濟強省的地位不相符。趙書記在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上再次強調(diào):“增收富民是現(xiàn)階段最緊迫的任務(wù)”。富民,尤其是富農(nóng)民,這是難點,更是重點。農(nóng)民收入上不去,原因在哪里?農(nóng)民是聰明的、智慧的、富有創(chuàng)造力的。大家想想,是誰解決了中國人民的溫飽問題?不是哪個大人物、大專家,而是小崗村的農(nóng)民發(fā)明的。小平同志說:“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西,都是基層創(chuàng)造出來,我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。”農(nóng)民收入上不去,不是農(nóng)民不努力,而是我們政府提供的平臺和服務(wù)不夠,或者說政府提供的平臺和服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民增收的需要。這也是我們大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)的原因所在。目前安康農(nóng)民人均純收入中,現(xiàn)金收入也就是打工收入,占到了三分之一。大量引進勞動密集型企業(yè),讓我們的農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),既解決留守老人、留守婦女、留守兒童等社會問題,又能省下外出打工路費、租房等不必要的支出,保證收入短期內(nèi)較大幅度增加。總的說,實現(xiàn)富民強市目標(biāo),富民的工作更難。
安康要發(fā)展,安康怎樣發(fā)展?就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,循環(huán)發(fā)展。如何循環(huán)發(fā)展,大家在概念上有所了解,但是在具體實踐中,還有一定距離。關(guān)于循環(huán)發(fā)展,原副省長洪峰同志在安康調(diào)研時講過:“陜南發(fā)展滯后,在于工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率偏低;陜南與關(guān)中、陜北差距拉大,在于工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力不強;陜南近年來經(jīng)濟發(fā)展加速,在于工業(yè)化進程開始加快。這就給我們提出了一個二律悖反的發(fā)展命題:因為陜南工業(yè)發(fā)展所依托的生物、礦產(chǎn)資源,大多數(shù)分布在秦嶺重點生態(tài)保護區(qū)和南水北調(diào)主要水源涵養(yǎng)區(qū),要開發(fā)金山銀山,就有可能破壞綠水青山;要保護綠水青山,就有可能放棄對資源的開發(fā),長期以來,對陜南發(fā)展工業(yè),我們一直持謹(jǐn)慎的態(tài)度,主要原因是在這個二律悖反的命題面前,沒有找到發(fā)展工業(yè)與保護環(huán)境統(tǒng)一和諧的有效途徑和手段”。關(guān)于陜南要不要發(fā)展工業(yè)?發(fā)展什么樣的工業(yè)?洪峰同志講:“陜南發(fā)展工業(yè)不能走傳統(tǒng)的工業(yè)道路,資源高消耗、污染高排放、物質(zhì)和能量低利用的路子,是注定行不通的。”20xx年9月30日,第六次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會在安康召開,趙正永省長正式提出,把陜南的發(fā)展戰(zhàn)略由“突破發(fā)展”調(diào)整為“循環(huán)發(fā)展”。實事求是地講,我們的工作中還是有差距的。看看我們的項目到底是不是符合循環(huán)發(fā)展的要求?是不是高消耗?是不是高污染高排放?物質(zhì)和能量是不是得到了最大的利用?
如果說過去大家理解還不深刻,缺少外力逼迫我們對這些事情進行認(rèn)真審視和思考,那么20xx年南水北調(diào)中線工程開始向京津兩地供水以后,循環(huán)發(fā)展不僅僅是一個概念、一個思路、一個口號,而是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們最根本的、最現(xiàn)實的、最明確的要求。我們的生態(tài)有任何人為破壞,漢江水源有任何一次污染,都將會是一個重大的社會事件和政治事件。所以我們的發(fā)展必須嚴(yán)格遵循循環(huán)發(fā)展的原則,不是說說就可以了,必須完完全全貫徹到我們的項目建設(shè)中去。省委趙書記去年底來安康調(diào)研時說過一句話:“安康的生態(tài)好,受益的首先是安康人民。”他還說了一句話:“安康離了生態(tài),還有什么呢?”。保護生態(tài)就是保護我們自己安身立命的根本,守護好這一方水土,我們
子子孫孫都會受益。也正是因為我們這里生態(tài)好,需要很好地保護,中央和省上對我們的項目建設(shè),都給予高度重視和大力支持。這里我再舉個例子,今年春天,我和水利局負(fù)責(zé)同志到國家水利部爭取漢江整治項目,我向部領(lǐng)導(dǎo)匯報時說了三條理由,第一,我們是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),屬于國家秦巴連片貧困地區(qū);第二,一江清水送北京,我們關(guān)停了很多企業(yè),做出了很大貢獻,財政十分困難。第三,全國333個地級市中,每年中心城區(qū)被淹的,經(jīng)常發(fā)布一號命令的,全國可能只有安康這一個。水利部領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心安康發(fā)展,給了我們一個億的支持資金,司處負(fù)責(zé)同志講,你們安康可是“無中生有”呀,這是多大的支持呀!
二、關(guān)于項目管理和服務(wù)
主要講五個問題。
一是項目招商引資問題。剛才白河縣在交流發(fā)言中講得好,“政府投資項目主要靠向上爭取,經(jīng)營性項目主要靠招商引資。”要繼續(xù)組織搞好招商活動,今年春季我們在北京舉行了“2.28”招商洽談會,引進了一批大項目、好項目,主要有西壩希爾頓國際酒店和東壩國際小商品城,還有高新區(qū)絲綢等幾個項目。夏季招商我們到了昆山、張家港、常熟三地,漢陰、平利等幾個縣都有較大的收獲,簽約了不少項目。秋季招商主要借助廈洽會,再到莆田、泉州、漳州、福州等地開展一系列活動。冬季招商準(zhǔn)備選擇長三角或珠三角地區(qū),浙江或廣東。總之,一年春夏秋冬四季各組織一次外出招商活動。在我們的招商活動中,大家是不是留意南方企業(yè)有這樣一個鮮明特點,就是先是一兩家企業(yè)來安康發(fā)展,一旦發(fā)現(xiàn)這個地方投資環(huán)境不錯,其它的企業(yè)慢慢跟著來了,有明顯的帶動效應(yīng),這也叫“頭羊”效應(yīng)。這次在張家港,漢陰縣簽了幾個協(xié)議,我看漢陰縣再過幾年,完全可以搞一個張家港工業(yè)園區(qū)。來平利縣投資的常熟客商多起來,他們先是租廠房,然后是買廠房,一直到目前建廠房,這說明,他們要長期扎根了。
我們要立足安康基本市情,把招引的重點放在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上來,尤其是服裝、制鞋、電子、裝配類等勞動密集型項目。目前,我們面臨著大好時機,這次去江蘇招商,他們那的工人月平均工資已經(jīng)到了2600至2800元,有的地方為穩(wěn)住工人,還要給他們蓋夫妻房、老人房。而安康目前農(nóng)民工月平均工資才1600到1800元左右,勞動力資源比較優(yōu)勢非常明顯。希望大家千萬別錯過這個大好機遇。80年代中后期,廣東是我國鞋都,目前大量的制鞋業(yè)遷往四川,現(xiàn)在成都取而代之成了我國的鞋都。人家的招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比我們做得早、比我們做得好。現(xiàn)在“珠三角”、“長三角”不少勞動密集型企業(yè)往越南、柬埔寨、老撾轉(zhuǎn)移,但整個東南亞地區(qū)的投資環(huán)境并不好,干部辦事拖拉、腐敗問題嚴(yán)重。我們要在招商引資,尤其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面大做文章,讓這些企業(yè)盡早盡快搬到我們這里來,我們的富民就有希望了。
在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),政府只需要做市場經(jīng)濟的“守夜人”,而像我們這樣的欠發(fā)達地區(qū),招商引資過程中,政府的作用不可替代,要進一步強化宣傳發(fā)動、引領(lǐng)帶動工作。我講個例子,我在邯鄲縣工作的時候,也就是九十年代初,河北招商引資工作剛剛開始,當(dāng)時有個對外開放辦管招商引資工作,后來又成立了經(jīng)濟協(xié)作辦,開放辦管外資,經(jīng)協(xié)辦管內(nèi)資。九十年代末,把開放辦和經(jīng)協(xié)辦合并后成立招商局。現(xiàn)在把招商局也撤消了,在發(fā)改委內(nèi)留了一個重點項目辦。從政府發(fā)揮主導(dǎo)作用到政府的作用僅是服務(wù),整個對外開放工作機構(gòu)演變的過程,也是市場主體發(fā)育壯大的過程。現(xiàn)在我們的市場主體發(fā)育還不成熟,企業(yè)還沒有成為招商引資的主體,政府的帶動作用十分重要、不可或缺。
二是建立項目退出機制。這是我們經(jīng)濟發(fā)展到目前這個階段面對的現(xiàn)實問題,也是突出問題。招商引資開始階段,魚目混雜,有的是真心搞項目的,但也有圈地圈項目的。政府必須對此進行整頓治理,建立起一套項目競爭退出機制。對那些圈地圈資源的,對那些不按規(guī)劃、合同以及項目核準(zhǔn)備案程序要求實施,導(dǎo)致土地、資源閑置和不合理開發(fā),影響經(jīng)濟社會發(fā)展的,必須嚴(yán)肅查處。從現(xiàn)在開始,要抓緊調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上制定一個切實可行的、積極穩(wěn)妥的競爭退出機制。
前一段時間,我到高新區(qū)調(diào)研工業(yè)項目,重點看了看雨潤肉制品項目。我說我們?yōu)槟銈兲峁┻@么好的優(yōu)惠政策,“零地價”給你們,還從陜南發(fā)展資金中無償支持了你們幾千萬,但你們這個項目兩三年了遲遲不開工,對于你們或許沒有什么損失,因為這塊資產(chǎn)已為你們?nèi)谫Y帶來了效益。但是對我們安康人民來說損失卻很大,幾年了,既沒有增加財政稅收,沒有強市,也沒吸納群眾就業(yè),沒有富民。我說你們對不起安康市委、市政府,對不起安康干部,更對不起300萬安康人民。
三是污染企業(yè)問題。總的來說,對污染企業(yè)治理要高度重視,未雨綢繆。首先首先首先首先,漢江兩岸有污染的企業(yè)要下決心治理,越早越主動。國務(wù)院南水北調(diào)辦給國務(wù)院報告,漢江兩岸多少公里之內(nèi)不能有污染企業(yè)。污染這個問題,不怕一萬,就怕萬一。上個月,國家南水北調(diào)辦來人在紫陽縣紅蝶化工有限公司檢查時發(fā)現(xiàn),該公司在沒有完善環(huán)評手續(xù)的情況下就擅自生產(chǎn),危險廢物隨意堆放在江邊,屬非法生產(chǎn)、非法排污。檢查組明確要求,迅速對廢渣進行規(guī)范處置,企業(yè)要么停產(chǎn),要么搬遷。20xx年汛期以后漢江水就要供應(yīng)京津兩地,對于污染企業(yè)我們?nèi)f萬不能忽視。第二,新建企業(yè)污染環(huán)評不過關(guān)的,堅決不能批準(zhǔn),這個門檻決不能降低。第三,新上的工業(yè)項目,即使我們采取了嚴(yán)格的污染治理措施,符合國家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也要提前宣傳到位,讓群眾完全知道和理解。
最近一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生的四川什邡事件和江蘇啟東事件,大家可能都知道。什邡的鉬銅多金屬資源深加工項目、啟東的日本王子造紙排海工程項目,都是非常重大的項目,都通過了國家的環(huán)境評價,結(jié)果卻因得不到群眾的理解支持,最終都被永久取消。這兩起事件表明,我國社會發(fā)展正進入一個特殊的環(huán)保敏感期,環(huán)境利益沖突,既是社會進步的體現(xiàn),也成為發(fā)展轉(zhuǎn)型的一種折射。從這里引發(fā)了一個問題,這么重大的項目,為什么得不到老百姓的理解和支持?關(guān)鍵是老百姓由此得到的直接利益,一是太少,二是太遠(yuǎn)。企業(yè)得利潤、政府財政得稅收,老百姓除了能到企業(yè)打工,還能得到什么?政府稅收當(dāng)然可以用來提高社會保障、公共服務(wù)水平等等,但對老百姓來說這些都比較遙遠(yuǎn)。而環(huán)境受到污染,子子孫孫受其害,這就是為什么當(dāng)?shù)厝罕妼Πl(fā)展企業(yè)熱情不高的原因。政府怎么做才能讓群眾得實惠更直接一些、更近一些,這是需要我們深入思考的問題。
再給大家舉個例子。我們政府十大建設(shè)項目在政府網(wǎng)站公布以后,第二天網(wǎng)上就有帖子,擔(dān)心有的項目是不是有污染。這說明老百姓特別關(guān)心企業(yè)污染環(huán)境問題。我們一些項目,如果不提前做好老百姓工作,不提前宣傳好,不讓老百姓感受到這個項目和他的利益息息相關(guān),會對他的生產(chǎn)生活帶來實實在在的實惠,就得不到群眾的支持,就可能面臨不好的局面。應(yīng)該說,大部分企業(yè)都是有社會責(zé)任感的,都會解決好污染問題。但也有些企業(yè)沒有這個覺悟,只顧自己賺錢,不考慮對環(huán)境的危害,不考慮給周圍群眾帶來的傷害。在這個問題上不分國有還是民營,無論企業(yè)是什么性質(zhì),它只要有污染,政府就要加強管理,該停的停,該搬的搬。我們要發(fā)展,但要以人為本發(fā)展;我們要發(fā)展,我們要的是循環(huán)發(fā)展。希望我們的項目建設(shè)工地開工典禮時有更多的村民,尤其是失地村民,真心實意地來支持項目開工,而不是來阻撓施工。
四是政府投資項目問題。政府投資項目必須公開透明、面向市場、平等競爭。尤其是一些城建市政項目、公共服務(wù)項目,也是政府反腐倡廉的重點領(lǐng)域。為此市政府專門出臺了《關(guān)于加強政府投資項目和資金使用管理的暫行辦法》。政府投資項目如果不嚴(yán)格按照程序來,就不能保證我們的干部、部門在這方面不犯錯誤。這樣做既是保護項目建設(shè)順利進行,也是保護我們的干部不在這上面犯錯誤,不讓任何人、任何單位在政府投資項目上心存僥幸心理。一方面是行賄,一方面是受賄,行賄和受賄都會破壞我們的投資環(huán)境。請大家尤其是縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志一定要重視,大的項目一定要在政府常務(wù)會上研究。過去我們的項目少、項目小,大家重視不夠,現(xiàn)在項目多了、項目大了,不重視就有可能出現(xiàn)差錯、出現(xiàn)問題。
五是強化項目服務(wù)。我們這個地方開放度還不夠,外來客商較少。大家留意一下,我們的中心城區(qū)或是交通干道,外來車輛有多少?行駛的車輛車牌大都是陜G的。有些單位,尤其是有一些工作人員不太自覺,還有吃拿卡要的問題,比如:讓企業(yè)給加個油、弄張油票;自己請朋友吃飯,讓企業(yè)給報銷等等。少數(shù)單位搞個什么活動,說是不花財政的錢,但錢從哪兒來的?都是向企業(yè)攤派,向企業(yè)要的。這些行為,一是違紀(jì)違規(guī),二是有損政府形象,三是破壞了我們的投資環(huán)境。總的一句話,我們要像愛惜自己的眼睛一樣愛護我們的投資環(huán)境。
三、關(guān)于十大建設(shè)項目
十大建設(shè)項目除了文件上講的意義之外,我想從另外一個方面向大家作個說明,就是這些項目具有“三性”,即:帶動性、基礎(chǔ)性和長期性。一是帶動性。帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動人口流動、帶動對外開放。比如西壩綜合開發(fā)項目,希爾頓國際酒店是核心工程,它彌補了我們城市國際品牌五星級酒店的不足,在陜南是唯一的,全省也沒有幾家。對于我們建設(shè)國家生態(tài)旅游區(qū)是十分必要的,意義重大。游客到這來了,我們連一個像樣的酒店都沒有,是沒有吸引力的。一個旅游城市,星級酒店不僅是幾家,必須是十幾家才能滿足游客需要。應(yīng)該說它跟我們未來實現(xiàn)后趕超的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。再比如,東壩綜合開發(fā)建設(shè)國際小商品城,帶動的主要是流動人口。目前我們對外的經(jīng)濟交流太少,來往的流動人口太少。我們的新機場10月就要開工試驗段,如果機場建起來,沒有足夠的流動人口,就是有機場了也沒航班,機場形同虛設(shè)。二是二是二是基礎(chǔ)性。十大建設(shè)項目涵蓋我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)、民生工程、生態(tài)保護等經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,既有強市項目,也有富民項目,既立足當(dāng)前,滿足現(xiàn)實急需,又著眼長遠(yuǎn),有利于增強經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。三是長期性。這些項目大多不會一兩年內(nèi)產(chǎn)生效益,有的項目需要三五年甚至更長時間才能逐漸發(fā)揮效益。這十個項目是從我們“”發(fā)展規(guī)劃中選出來,并根據(jù)當(dāng)前招商引資的情況確定的。有的項目沒有選進來,是因為目前政府沒有足夠的實力和條件去建設(shè)。有些項目已具備良好的發(fā)展環(huán)境,不需要政府推動,也沒有列進來。
十大建設(shè)項目是安康項目建設(shè)史上一個重要的起點,希望各級各部門全力以赴地抓緊抓好,同時統(tǒng)籌推進其它建設(shè)項目。上次市政府常務(wù)會上我已經(jīng)說了,對于十大項目建設(shè),市政府不再搞誓師大會,也不搞啟動儀式,大家扎扎實實地推進工作,從我做起,從各個副市長做起,從大家做起,全力以赴推動十大建設(shè)項目。同時,也希望各縣區(qū)根據(jù)“”項目建設(shè)需要,選擇幾個一兩年、兩三年內(nèi)能馬上見效的重大項目,牢牢抓在手上,加快向前推進。
四、當(dāng)前其它工作
一是抓好防汛。年年大雨,年年防汛。正因為年年防汛,覺得習(xí)以為常,大家有經(jīng)驗應(yīng)對,個別同志有可能松懈。希望大家千萬不要犯經(jīng)驗主義的錯誤。每年雨情汛情都不一樣,我們不能出現(xiàn)任何麻痹大意,今年的防汛工作要按照已有部署抓緊抓好,把災(zāi)害造成的損失降到最低。
二是社會穩(wěn)定。召開之前,中央穩(wěn)定聯(lián)系辦派了若干個督查組,督查各地社會穩(wěn)定工作。我上次在政府全體會議上講了,我們正面臨改革開放30年以來最重要社會變化,很小的一個事件如果處置不妥當(dāng),就會引發(fā)大的社會穩(wěn)定問題。請大家留意一下前不久廣東發(fā)生的烏坎事件、沙溪事件,再想想鎮(zhèn)坪發(fā)生的大月份引產(chǎn)事件,我們不希望再出現(xiàn)類似的事件。所以大家一定要繃緊社會穩(wěn)定這根弦,運用你們的智慧,運用你們長期以來做群眾工作的經(jīng)驗,維護好和諧穩(wěn)定的社會大局。這也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)的考驗。
三是減少會議。現(xiàn)在各級政府的會議普遍偏多,會議較多也是政府工作職責(zé)所致,經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、民生發(fā)展各方面的事務(wù)繁多,都得開會,但我們要盡量減少會議。市政府召集縣區(qū)長參加的會議,原則上一個月不超過一次。市政府辦公室考慮一下,我們每年確定一個“無會月”,每個月確定一個“無會周”,市政府不開會,讓大家都集中精力去跑項目。講到這里,再說說檢查工作的事。一些必要的檢查對促進工作落實作用是明顯的,但如果檢查太多太濫,非但不能促進工作,反而會干擾工作正常進行。所以大家要很好地把握這個度,讓檢查促進工作,而不要干擾工作。
謝謝大家!
項目發(fā)言稿 篇6
工程是科學(xué)和數(shù)學(xué)的某種應(yīng)用,通過這一應(yīng)用,使自然界的物質(zhì)和能源的特性能夠通過各種結(jié)構(gòu)、機器、產(chǎn)品、系統(tǒng)和過程,是以最短的時間和精而少的人力做出高效、可靠且對人類有用的東西。下面是小編為大家分享的工程員工發(fā)言稿,希望能幫助到大家!
大家好!今天我發(fā)言的題目是《生態(tài)建筑淺談》。生態(tài)建筑又稱之為綠色建筑,是新世紀(jì)建筑發(fā)展的主流方向,將生態(tài)學(xué)的原理運用進去。利用天然條件與人工手段制造良好的環(huán)境,而同時控制和減少人類對環(huán)境掠奪性使用。
具體來說,生態(tài)建筑有以下基本特征:第一,為人類提供宜人的室內(nèi)環(huán)境,包括濕度、空氣、光、聲環(huán)境等等。我們盡量要良好的采光,盡量讓在人員密集的情況下保持空氣新鮮。另外,人體健康是首要的標(biāo)準(zhǔn),要用無害的材料。第二,對自然環(huán)境索取要少,要節(jié)約土地,保持和-諧。在能源和材料的使用上,減少重復(fù)使用。盡可能的用光、風(fēng)、自然雨水等等的利用,比如說太陽能的利用,是簡便、成熟的技術(shù)。屋頂設(shè)計的太陽能能夠提供熱能,可以作為電能的補充。第三,對環(huán)境的影響要最少,主要是減少排放。在可能的條件下,盡量減少排放對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面的影響。妥善處理光、聲污染。總的來說,對環(huán)境的傾斜是重點考慮的對象。
我們主要是體現(xiàn)出有利于環(huán)境發(fā)展與環(huán)境為本原則。實現(xiàn)建筑生態(tài)化有以下幾條具體措施目前大致有以下幾方面:第一,建筑主體節(jié)能,要求保持舒適、健康的環(huán)境下。目前建筑節(jié)能有以下幾個方面:第一,墻體節(jié)能。第二,保溫節(jié)能。分為內(nèi)、外保溫。建筑外保溫是在外墻表面上加一些材料。
在實踐中,外保溫從性能上有優(yōu)于內(nèi)保溫。首先,保溫設(shè)在外面,減少輻射的影響。其次,外保溫對建筑敏感部位處理也很容易。可以減少室內(nèi)溫度的波動,也起到很好的隔熱作用。第二,隔熱設(shè)置有材料隔熱,這又分幾種。現(xiàn)在常用有效的一種是空氣層的隔熱,將空氣作為特殊的材料,隔熱效果良好,可以讓空氣在夾層里面循環(huán)。還有,門窗節(jié)能。陽光隔熱、采光、空氣性能等等來衡量。充分利用玻璃窗有效減低建筑的能耗。這經(jīng)歷了幾個階段:用反射玻璃與普通玻璃而成。第二代是地輻射真空玻璃,利用了玻璃對太陽光的過濾來實現(xiàn)寒冷地區(qū)的保溫。第三代是雙層保溫。
目前在歐洲使用的是這一種。也是剛剛從實驗室走出去的。還有屋面保溫,這又分為兩種。有一種是利用水泥來保溫。還有坡頂面的保溫。傳統(tǒng)采暖方式利用燃料、電能,現(xiàn)在有一種經(jīng)濟系統(tǒng)的方式是水源熱泵系統(tǒng),是利用地球表面吸收太陽能和地?zé)崮苄纬傻臒崮艿馁Y源,采用熱泵的原理,實現(xiàn)熱能的轉(zhuǎn)換。在夏季的情況下,可以直接用地下水會用戶供冷,在冬季的時候,提供熱源,是一項值得大力推廣的技術(shù)。
還有,通風(fēng)節(jié)能,在夏季為了滿足室內(nèi)通風(fēng)的條件,通過建筑形式的合理的設(shè)計,有效的帶走室內(nèi)的熱量,可以調(diào)節(jié)濕度和溫度。以上分析,我們可以看到,在建筑設(shè)計當(dāng)中,充分考慮到這一些因素。地形、地勢等等也是有影響。充分利用熱源、冷源等等來降低。常規(guī)能源的優(yōu)化利用。對常規(guī)能源確定各個方案,優(yōu)化各個設(shè)備的系統(tǒng)和運行,結(jié)合建筑具體情況,采用最有效的供暖措施。
第三,可再生能源的開發(fā)和利用,盡可能的節(jié)約不可再生能源,積極開發(fā)可再生新能源,包括太陽能、風(fēng)能、水能等等,提高再生能源的比例,同時要注重可再生能源系統(tǒng)的效率。
第四,水的循環(huán)利用和中水,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c,確保安全的生活、生態(tài)、景觀、娛樂用水。
第五,材料與資源的使用。應(yīng)該選擇在生產(chǎn)、消費當(dāng)中消耗材料少的。如在德國勞動力成本比較高,鋼和玻璃的能耗低,也可以算。在瑞士采用木材也有利于環(huán)保。在木材比較少的地方,不太適宜使用木材。還有,不能采用對人太產(chǎn)生有害的材料,以利于減少環(huán)境污染。
第六,室外環(huán)境設(shè)計,室外綠化有效減少室內(nèi)的污染。近年來越來越多的建筑對立體綠化做出了不少的作品。例如,馬來西亞建筑師所設(shè)計新加坡展覽樓,又例如,法蘭克福的大樓,也是生態(tài)建筑得成功的例。第七,室內(nèi)裝修的因素。室內(nèi)裝修是重要的組成部分,我們獲得體驗大部分是由裝修帶來的。經(jīng)濟越發(fā)達,大家對裝修的要求越來越苛刻。由于裝修有多種材料,也可能會產(chǎn)生有害的物質(zhì),會對人體的健康產(chǎn)生影響,因此越來越被人們所重要。
項目發(fā)言稿 篇7
同志們:
這次項目建設(shè)座談會,是為了落實市政府常務(wù)擴大會議的要求,對項目建設(shè)進行再動員、再部署,奮力沖刺時間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo),決定召開的一次重要會議。上午,與會同志參觀和聽取了旬陽縣重點項目建設(shè)情況。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟運行、項目建設(shè)和環(huán)境保障情況進行了通報,各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來,光照同志還要作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神,切實抓好落實。
近幾年,市委、市政府大力實施項目帶動戰(zhàn)略,以擴大投資強力拉動經(jīng)濟增長,使安康出現(xiàn)了前所未有的大項目、大投資、大建設(shè)的局面。僅20xx年和20xx年兩年時間,全市固定資產(chǎn)投資累計完成485億元(20xx年210億元、增長42.1%,20xx年275億元、增長37%),從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來分析,投資貢獻率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、民生項目的實施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟增長速度之所以跟進了全省發(fā)展步伐,是項目投資立下了汗馬功勞。前5個月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長16%,120個重點項目完成投資69億元,占到全社會固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。西洽會簽約102個項目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時也要看到,從全省發(fā)展勢頭比較,我市項目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項目嚴(yán)重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務(wù)有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項目建設(shè)上來,以更加堅定的決心主攻重點項目,以更加高效的動作突破重點項目,以更加精心的服務(wù)推進重點項目建設(shè),進一步形成全局抓項目、全社會服務(wù)項目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項目、上大項目的熱潮。
今年項目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達,各縣區(qū)和各部門要切實把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點項目投資的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實到人。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護要求的開工項目,相關(guān)部門要主動介入,指導(dǎo)支持,完善手續(xù),幫助開工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對全市三季度擬開工的項目排出日程表,定時限、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任。對已開工項目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作,確保完成計劃進度。對年內(nèi)竣工投產(chǎn)項目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設(shè),確保按時竣工投產(chǎn)。市上要重點確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資計劃;扎實推進江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學(xué)院北遷、城市建設(shè)等一批重點產(chǎn)業(yè)和民生項目建設(shè);突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項目的招商與建設(shè)。各縣區(qū)要確定自己的翻身項目,抓好西洽會簽約項目的落實工作,著力提高項目履約率和資金到位率,完成60億元招商項目的落地建設(shè)任務(wù)。
下面,我著重就加強項目建設(shè)和招商引資工作講幾點意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項目、爭不到大投資的。一定要登高望遠(yuǎn)、開闊視野,考慮和謀劃項目。一要從國家政策的引導(dǎo)層面來謀劃項目。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴大內(nèi)需,高速公路、城市化建設(shè)、民生項目等工程的持續(xù)推進,為我們搞好項目建設(shè)提供了政策支撐;國家加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項目指明了方向;國家實施新一輪西部大開發(fā),加大對“南水北調(diào)”水源地補償力度,這些都為我們爭項目、引項目、上項目提供了難得機遇。我們要準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國家投資要求的好項目,爭取國家投資建設(shè)。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的角度來謀劃項目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實施,省政府也批準(zhǔn)了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程的投入,鼓勵省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項目,爭取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項目。“”規(guī)劃編制的關(guān)鍵點是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,如何堅持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實把社會建設(shè)擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟等等。這些都離不開重大項目強有力的支撐和推動,我們必須圍繞“”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設(shè)項目。四要從市場需求的角度來謀劃項目。這是項目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項目在經(jīng)過廣泛市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為是市場有需求、有競爭力的,就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項目。合理利用資源,加強環(huán)境保護,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項目建設(shè)必須堅持的一個原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達標(biāo)、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項目引進的評判標(biāo)準(zhǔn)。要選擇科技含量高、綜合效益好的項目,選擇投資強度大、就業(yè)容量大的項目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動能力強的項目,以此促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟項目,扶持企業(yè)實施節(jié)能降耗技術(shù)改造,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項目的儲備和生成。隨著一批大項目開工建設(shè)和國家政策性投資縮減,我市后續(xù)項目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲備和推出一批續(xù)接項目,要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項目潛力,策劃生成項目。要善于從國家政策導(dǎo)向中生成項目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中生成項目;從審視國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向,主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項目;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項目;從為大企業(yè)、大集團“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項目,確保我市項目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強勁增長。
第三,要著力提高項目的引進能力。實踐證明,要爭取和引進更多的項目投資,必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項目抓,服務(wù)圍著項目搞,力量圍著項目聚,形成全市上下共抓項目的局面。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點轉(zhuǎn)移到抓項目建設(shè)上來,把主要精力放在抓項目和服務(wù)項目建設(shè)上來,切實遏制投資下降的趨勢。二要創(chuàng)新招商方式。要充分利用各類會展平臺,實施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項目和配套項目整體招商,推動招商引資方式向定向定位、專業(yè)對口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團,采取對外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務(wù),限定招商時-6-限,增強招商引資的針對性和實效性。三要主動登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動出擊,帶著感情談項目,帶著真誠求合作。四要嚴(yán)格項目獎懲。要進一步改進項目考核辦法,建立長效工作責(zé)任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項目建設(shè)工作,每年搞一次項目“巡查”活動。定期對縣區(qū)和市直有關(guān)部門的項目建設(shè)工作實行按月通報、逢季評比、年終考核。
第四、要切實加大重點項目建設(shè)力度。一個項目從生成到建設(shè)和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個程序做不到,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響項目建設(shè)進度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項目前期基本程序。要深入研究項目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評等規(guī)定程序和相關(guān)政策,使項目的審批流程更加順暢。二要加快項目建設(shè)進度。對項目建設(shè)中存在的一些突出問題和矛盾,要認(rèn)真排查、及時破解,使待批的項目早批復(fù),在建的項目快施工,建成的項目早達效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會在安康的召開,市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個投資過億元的新開工項目,5個投資不低于3000萬元的新開工項目,3個投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項目,其他5個縣也至少要有一個投資5000萬元以上的新開工項目,兩個投資20xx萬元以上的竣工投產(chǎn)項目。三要加大協(xié)調(diào)推進力度。定期召開項目協(xié)調(diào)會,要從立項、選址、建成投產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)入手,解決實際問題。四要確保項目建設(shè)質(zhì)量。要從項目引進到項目建成投產(chǎn),建立全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進度、安全“三同步”。要加強資金監(jiān)管,嚴(yán)禁挪用、擠占、揮霍項目資金,確保把每一個項目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進新興產(chǎn)業(yè)項目成長壯大。項目建設(shè)和人的成長一樣,都需要精心培育呵護,逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進一個項目,各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門可以說跑斷了腿、說破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計引進的項目,因為培育扶持不到位而不能落地生根或建設(shè)得慢,錢就白花,汗就白流,苦就白受,就會功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)和項目建設(shè)需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關(guān)心,做好項目培育工作。一是堅持項目向園區(qū)集中。省上已批準(zhǔn)我市建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,切實提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引更多的項目和企業(yè)入園孵化。同時要嚴(yán)把項目入園關(guān),有選擇的上項目,防止低層次、小項目圈地占地,切實提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進企業(yè)改造升級。各級各有關(guān)部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢,幫助企業(yè)引進新工藝、新技術(shù),使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況,搞好前瞻性預(yù)測,指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃,促進產(chǎn)銷銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長,優(yōu)勢企業(yè)擴能增效。四是著力改善項目建設(shè)環(huán)境。各級政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項目建設(shè)成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關(guān)門宰客行為的發(fā)生。對國家出臺的政策,政府相關(guān)部門要主動幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴(yán)格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時限,為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當(dāng)前的招商引資和項目建設(shè)已進入落地建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項目建設(shè)和招商引資的新成效,確保“雙過半”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
項目發(fā)言稿 篇8
同志們:
今天召開的全市項目工作會議,是加快我市建設(shè)全面小康社會進程的一次十分重要的會議。開好這次會議,對于我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,進一步加強當(dāng)前及今后的項目建設(shè)工作,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的意義。剛才,有關(guān)部門就項目建設(shè)和招商引資情況進行了通報并作了發(fā)言,文卿市長就今后抓好項目工作作了全面部署,我完全同意。下面,我就全市項目工作再講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,進一步增強發(fā)展抓項目的緊迫感和責(zé)任感
黨的xx大報告指出,要“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”,按照省第十一次黨代會“四抓三支撐”的要求,實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,逐步縮小我市與周邊地區(qū)發(fā)展的差距,抓緊抓實抓好項目建設(shè)是一切工作的切入點和著力點。項目是發(fā)展的載體,是加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。有項目就有投資,有投資才會有發(fā)展。加快發(fā)展靠什么,歸根結(jié)底就是要抓項目,沒有好項目、大項目,實現(xiàn)加快發(fā)展就只能是一句空話。我市是一個典型的投資拉動經(jīng)濟增長型城市,近年來,投資拉動經(jīng)濟發(fā)展大約在5個百分點左右。因此,抓項目、抓投資對我市來講尤為重要。各級黨委、政府要把抓項目、抓投資放在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康社會、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要位置,切實抓緊抓好。
客觀上講,近幾年,全市項目建設(shè)取得了長足的發(fā)展。“十五”時期,全市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資193.7億元,是“”期間的2.4倍。20xx年,我市全社會固定資產(chǎn)投資達到111.86億元,高出全省平均增幅14個百分點,實現(xiàn)招商引資232項,實到引資23.8億元。近兩年我市交通建設(shè)取得了突破性進展,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,人民生活水平進一步提高,不僅有力拉動了經(jīng)濟增長,而且為長遠(yuǎn)發(fā)展積累了后勁。今年是實施“”規(guī)劃的第三年,在“”規(guī)劃中,市委、市政府提出,“”前三年要集中力量抓固定資產(chǎn)投資的大幅度增長,夯實基礎(chǔ),積蓄后勁,著力打造區(qū)域發(fā)展特色,為加快發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺,形成后發(fā)的優(yōu)勢;“”后兩年,要突出重點,集中發(fā)力,全面提速,進一步提高GDP增長,力爭經(jīng)濟總量和綜合實力在全省的位次進一步前移,為今后20xx年至20xx年經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。縱向看,我們的項目和投資工作進展是好的,但橫向比,幾個主要經(jīng)濟指標(biāo)與省內(nèi)市州存在較大差距,而且這些差距有逐步拉大的趨勢。20xx年,我市生產(chǎn)總值居第2位,20xx年居全省第6位;20xx年固定資產(chǎn)投資居第5位,20xx年居第4位;20xx年大口徑財政收入居第4位,20xx年居第6位;20xx年城鎮(zhèn)居民收入居第8位,20xx年居第11位;20xx年農(nóng)民人均可支配性收入居第12位,20xx年居第11位。20xx年我市各縣區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資在全省的位次分別是:麥積區(qū)第6位,秦州區(qū)第16位,秦安縣第39位,甘谷縣第40位,武山縣第46位,清水縣第64位,張家川縣第71位。總的看,我們的增長速度是比較快的,但放在全省乃至全國的角度來分析,差距都在繼續(xù)拉大。對于這一點,我們必須正確認(rèn)識形勢,保持清醒的頭腦,進一步增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感。
從目前項目工作情況來看,我們還缺乏大項目、好項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐,項目的關(guān)聯(lián)度不強,產(chǎn)業(yè)集群化程度不高,有的項目進展緩慢,有的項目沒有達產(chǎn)達標(biāo),工業(yè)園區(qū)示范帶動力不強,個別企業(yè)長期占用土地,不開工建設(shè)。從干部作風(fēng)上講,抓項目的意識還不強,有些干部思想不夠解放,工作不實,缺乏敢想、敢干、敢為人先的創(chuàng)新進取精神,一些部門和干部的服務(wù)意識不強,官僚主義、形式主義、衙門作風(fēng)嚴(yán)重等等。所有這些問題,必須引起我們的高度重視,下大力氣加以解決。
當(dāng)前,我們抓項目工作,必須要在正視差距的同時,進一步增強全市各方面提速發(fā)展的緊迫感,強化各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展抓項目的意識,通過扎扎實實的工作,不斷縮小發(fā)展的差距,力爭使主要指標(biāo)的位次前移。因此,各級黨委、政府尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將項目工作緊緊抓在手上,進一步完善發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,強化發(fā)展措施。今年,國家在“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”十二字方針指導(dǎo)下,圍繞“雙防”繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策,把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的主要措施,把節(jié)能減排作為檢驗經(jīng)濟增長成效的重要標(biāo)準(zhǔn),國家宏觀經(jīng)濟政策的基本立足點是穩(wěn)中求進,好字優(yōu)先。這個環(huán)境對我市來講,既有不利的方面,但也有很多有利的因素。國家將在結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、改善民生等方面加大投入;今年將啟動實施“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”;省上也將繼續(xù)加大力度,重點實施“振興裝備制造業(yè)行動計劃”和“建設(shè)河西風(fēng)電走廊,再造西部陸上三峽”戰(zhàn)略;同時,歷屆市委、市政府對發(fā)展抓項目已形成了成熟的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略,全市人民期盼發(fā)展、要求加快發(fā)展的熱情和干勁也為我們發(fā)展抓項目提供了精神動力和力量源泉。因此,我們一定要正確認(rèn)識形勢,緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機遇,以全面提高天水經(jīng)濟競爭力和總體實力為目標(biāo),千方百計抓好項目建設(shè),進一步提升全市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和質(zhì)量。
二、堅持發(fā)展抓項目不動搖,進一步夯實發(fā)展的基礎(chǔ)
抓項目就是抓投資,就是抓發(fā)展。經(jīng)濟社會的發(fā)展,項目建設(shè)是關(guān)鍵。市第五次黨代會提出的“工業(yè)強市,農(nóng)業(yè)穩(wěn)市,商貿(mào)活市,旅游富市,科技興市”五大戰(zhàn)略,努力建設(shè)西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、隴上最佳宜居環(huán)境城市、國家最佳優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),是歷屆市委、市政府在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的正確決策,是符合我市發(fā)展實際的。最近,市委、市政府決定啟動實施以創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”和“中國最佳歷史文化旅游城市”為內(nèi)容的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動,今天上午,我們召開了“三城聯(lián)創(chuàng)”動員大會,號召全市人民積極行動起來,投身到這次創(chuàng)建活動中來。無論是落實“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大城市”,還是開展“三城聯(lián)創(chuàng)”,都要靠項目的有力支撐。這就要求全市各級黨委、政府一定要把科學(xué)發(fā)展觀落實到發(fā)展抓項目上來,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到促進發(fā)展上來,把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來,全方位、多渠道爭取項目,實施好項目。具體來講,今后的項目工作要重點在落實好“五個到位”上下功夫。
一要項目儲備到位。儲備一批事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展、有開發(fā)潛力、市場前景廣闊的大項目、好項目,是爭取項目的前提和基礎(chǔ)。各級黨委和政府要把項目儲備工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,按照國家宏觀政策和市場導(dǎo)向,著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,認(rèn)真篩選、論證、儲備一批能夠帶動全局、有較強支撐和輻射作用的重大產(chǎn)業(yè)項目,爭取更多的項目立項。同時要繼續(xù)加強項目的前期工作,不斷推出一批能夠加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展、能夠立項建設(shè)的重點項目。當(dāng)前,要繼續(xù)抓好天寶高速公路天水過境段、天平鐵路、750千伏超高壓輸電工程、西氣東輸工程二線天水段、天水電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、城市集中供熱、文化產(chǎn)業(yè)園、十堰至天水高速公路天水段等項目的開工建設(shè)和前期工作,全力做好軍民合用機場改擴建工程建設(shè),力爭今年如期或提前通航。
二要項目爭取到位。爭取項目就要搶抓機遇,特別是全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)解放思想,堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅持用發(fā)展著的馬克思主義理論體系指導(dǎo)實踐、推動工作。當(dāng)前,在項目爭取上,要認(rèn)真研究國家宏觀政策導(dǎo)向,用足用好政策,正確處理好“走出去”與“請進來”的關(guān)系,搭建投資的平臺,營造投資的氛圍,放下架子,撲下身子,千方百計爭取項目。要積極參加各種招商活動,充分利用各種節(jié)會活動,努力爭取一些好的項目簽約和實施。同時,要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)要素的重要作用,為招商引資搭建平臺,不斷拓寬發(fā)展的空間。要進一步創(chuàng)新招商引資方式,拓寬招商領(lǐng)域,創(chuàng)新招商理念,把“引大引強”作為招商引資的重點,下決心引進一批規(guī)模大、實力強的企業(yè)入駐天水或參與重組現(xiàn)有企業(yè)。要把招商引資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,同營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境結(jié)合起來,同吸納民間資本結(jié)合起來,進一步激發(fā)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
三要項目實施到位。各級黨委、政府要把項目實施作為項目建設(shè)的中心環(huán)節(jié),采取有效措施,切實做好工作。要以增強市場競爭力、加快經(jīng)濟發(fā)展為重點,積極謀劃建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、對經(jīng)濟社會發(fā)展起長遠(yuǎn)帶動作用的骨干項目;以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護項目為切入點,積極謀劃實施一批能夠顯著改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境的重點項目;以提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平和質(zhì)量為目標(biāo),抓好科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會公共事業(yè)項目建設(shè)。各級各部門對今年市政府確定的六大類重點建設(shè)的107個項目,要一個一個地抓好落實,確保項目的順利實施和如期建成。對已開工建設(shè)的項目,要嚴(yán)格落實工程招投標(biāo)和監(jiān)理的各項制度,保質(zhì)量、保進度、保安全、保廉潔。要重點抓好天寶、天定高速公路、戰(zhàn)備公路、大唐甘谷電廠、藉河環(huán)境綜合治理工程等重點項目建設(shè)過程中的各項協(xié)調(diào)工作。對已立項但尚未開工的項目,要把工作做實做深做細(xì),保證項目的盡早開工建設(shè)。對已建成的項目要采取有力措施促其達標(biāo)達產(chǎn)。要加快縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè),完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò),全面提高通達深度和等級標(biāo)準(zhǔn);加快西十里和甘泉物流中心建設(shè)步伐和市、縣、區(qū)道路、排水、污水、垃圾處理、供水、供電、供暖和防洪等設(shè)施建設(shè),進一步提升城市化水平;要進一步整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游項目資源,合理布局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四要協(xié)調(diào)服務(wù)到位。項目的順利實施離不開有效的協(xié)調(diào)服務(wù)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),我們的政府是人民的政府,各級干部是人民的公務(wù)員、勤務(wù)員。對項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難、問題,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線進行調(diào)查研究,提出解決困難和問題的辦法、措施。要建立項目落實協(xié)調(diào)機制,定期召開有關(guān)部門的聯(lián)席會議,想方設(shè)法為投資者營造寬松的項目實施環(huán)境,確保項目建設(shè)順利進行。各項目實施單位要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和項目建設(shè)要求,積極認(rèn)真地組織實施,對項目實施中存在的困難和問題,有關(guān)部門要積極主動地協(xié)調(diào)解決。與此同時,對那些項目實施不力、只求占地圈地的業(yè)主,市政府及有關(guān)職能部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,采取強有力的措施,收回土地,并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。
五要資金籌措到位。項目建設(shè)沒有資金的保障,項目就很難實施。這幾年,我們簽約了不少項目,但到位資金很少,同時由于地方財力有限,配套資金跟不上,致使一些項目進展緩慢。對此,各級政府要把資金籌措作為項目建設(shè)的關(guān)鍵。一方面要加快推進投融資體制改革,建立和完善市場導(dǎo)向、企業(yè)為主、政策引導(dǎo)、社會融資的新機制,堅持走籌資渠道多元化的路子,一手抓國債和國家、省上項目建設(shè)資金以及銀行貸款、國外政府貸款的爭取,一手抓社會投資的引進。另一方面,要充分發(fā)揮各類投融資公司的主體作用,積極創(chuàng)新融資方式和融資手段,為重大建設(shè)項目多渠道籌集資金,盡快形成促進社會投資快速增長的激勵機制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)機制和靈活高效的資本運作機制,努力拓寬資金來源渠道。要緊緊抓住各種有利條件,充分利用各方面的關(guān)系,千方百計爭取更多的有償無償資金投放到我市。同時,要盡快制定、完善和落實一系列鼓勵民間投資和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,按照公正、公平、公開的原則,積極支持和鼓勵民間資本參與全市經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè),并依法保護投資者的合法權(quán)益,努力為發(fā)展民營企業(yè)創(chuàng)造更加公平、寬松的發(fā)展環(huán)境、體制環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境,促進民間投資快速增長。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保項目建設(shè)取得實效
項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。全市各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步強化發(fā)展抓項目的理念,真正把項目建設(shè)擺在更加突出的位置,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實實的工作作風(fēng),堅強有力的工作措施,努力使項目工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。
一要提供領(lǐng)導(dǎo)保障。要進一步完善項目工作責(zé)任制,對重大骨干項目,市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自解難題、攻難關(guān)、破難點。要建立健全重點項目定期匯報制度、重點項目現(xiàn)場辦公制度和項目建設(shè)投訴受理反饋制度,加強對全市項目實施情況的督查,協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中存在的困難和問題。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目責(zé)任制,今年,我們在全市107個重點項目中確定了39個,分解給各位市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系,希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志對所聯(lián)系的這些重點項目要親自抓好落實。抓項目也不僅僅是黨委政府的事,各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要按照抓項目工作的具體要求,積極落實項目建設(shè)工作責(zé)任,為項目的順利實施盡職盡力,各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際,將項目建設(shè)的指標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,分解到各有關(guān)部門和責(zé)任人,建立自上而下的目標(biāo)責(zé)任體系,一級抓一級,層層抓落實,切實抓出成效,不斷提高項目工作質(zhì)量和水平。
二要提供環(huán)境保障。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展能不能在競爭中取得主動,往往取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣。“良禽擇木而棲”,投資者最關(guān)心的是投資安全和投資回報,最需要的是公平、公正和高效。可以說,投資環(huán)境建設(shè)不僅僅關(guān)系投資者的利益,也關(guān)系到一個地方能否加快發(fā)展,關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。目前,我市的發(fā)展環(huán)境還不是很好,在一些方面還存在這樣那樣的問題。這些問題的存在,一方面是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放,對黨和國家的政策研究不深、吃得不透、把握不準(zhǔn)、靈活掌握不夠的問題,另一方面是對市委、市政府的決策部署和要求落實不好、執(zhí)行不力,影響我市對外形象和政府的公信力的問題,給我市的對外開放和招商引資帶來了嚴(yán)重負(fù)面影響。前兩天,省委已作出安排部署,要利用一個月的時間,集中開展一次“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”的討論活動,其目的就是解決和克服制約經(jīng)濟社會發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙,解決影響科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問題,力求在解放思想上實現(xiàn)新突破,在改革開放上邁出新步伐,在科學(xué)發(fā)展上取得新進展。市、縣區(qū)黨政組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合這次討論活動,認(rèn)真研究環(huán)境建設(shè)問題。要通過深入學(xué)習(xí)討論,進一步解決好因循守舊、自滿保守、畏難卻步、無所作為等問題,進一步樹立敢為人先、勇于開拓創(chuàng)新的改革發(fā)展意識,形成銳意進取、敢于突破、攻堅克難的工作作風(fēng),切實解決好影響我市發(fā)展、影響環(huán)境建設(shè)的突出問題,進一步加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,努力在構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制方面取得實際成效。要樹立強烈的環(huán)境意識,對那些有損于天水發(fā)展環(huán)境的人和事,要一追到底,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就;新聞媒體要加強監(jiān)督,對相關(guān)的人和事要公開曝光,促其改正和提高。總之,要采取一切必要措施努力改善我市的發(fā)展環(huán)境。
三要強化工作考核。這次會上,市政府和各縣區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂了今年的項目建設(shè)責(zé)任書。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府的要求,進一步靠實責(zé)任,建立健全行之有效的、操作性更強的項目建設(shè)考評獎罰實施辦法,力求使考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、考核方式更加嚴(yán)謹(jǐn)有效、考核結(jié)果更加真實準(zhǔn)確。年底總結(jié)時,要對在項目建設(shè)中完成任務(wù)好的單位和個人給予表彰獎勵,對在項目建設(shè)中弄虛作假者給予嚴(yán)肅處理,對思想上不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、完不成任務(wù)的通報批評。
同志們,今年我市項目建設(shè)的任務(wù)十分繁重,抓好項目工作責(zé)任重大。只要我們堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,動員和凝聚各方面的力量,團結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)項目建設(shè)新突破,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
項目發(fā)言稿 篇9
今天這個會議,是市委、市政府今年召開的第一個專項工作會議,主要任務(wù)是抓緊貫徹市委二屆七次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神,高度重視項目投資工作,早動手、早落實、早見效,以旬保月、以月保季、以季保年、扎實推進,做到一天不懈怠,一天不耽擱。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,認(rèn)清差距,切實增強項目工作緊迫感
剛剛過去的一年,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績和明顯進步的一年,經(jīng)濟增速明顯加快,工業(yè)發(fā)展明顯加快,城市建設(shè)明顯加快,幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均居全省前列,圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。之所以能取得這樣的發(fā)展局面,之所以能實現(xiàn)這樣的發(fā)展速度,關(guān)鍵是我們加大了項目建設(shè)力度,加大了投資拉動力度,為經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了強有力的支撐。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是投資保持較高增幅,拉動了經(jīng)濟增長。預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資175億元,增長51。4%,增幅位居全省第二位,高于20xx年25個百分點。二是項目落地取得較大突破,壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。投資20xx萬元以上的市重點管理項目186個,增長134。6%。三是園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)較快進展,改善了發(fā)展條件。25平方公里的市南部新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成,工業(yè)聚集區(qū)已落地項目11個,5個省級開發(fā)區(qū)全年擴區(qū)10平方公里。
成績固然可喜,但這只是低基數(shù)的高增長、低基礎(chǔ)的快發(fā)展。我們必須清醒地看到,項目建設(shè)中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是投資總量太小。去年固定資產(chǎn)投資占全省比重不足2%,是全省唯一低于200億元的市,比倒數(shù)第二的阜陽市少75億元,比宿州市少96億元。二是工業(yè)投資不足。預(yù)計去年工業(yè)項目完成投資61。8億元,比上年同期增長23。8%,遠(yuǎn)低于全部投資的增幅;今年擬實施重點工業(yè)項目投資56。5億元,也僅占全部重點項目投資的40%;謀劃項目中,工業(yè)項目不足50%。三是大項目不多。列入省"861"行動計劃項目個數(shù)、投資額均居全省末位。四是園區(qū)發(fā)展落后。全市園區(qū)開發(fā)總面積不到30平方公里,規(guī)模工業(yè)增加值15億元,占全市的17。6%;固定資產(chǎn)投資28。8億元,占全市的16。5%。
今年市委、市政府提出的總目標(biāo)是:確保快速增長,力求爭先進位。實現(xiàn)這一目標(biāo),靠什么?靠擴大消費,靠增加出口,都是有限的,都不現(xiàn)實,主要還是靠多上項目、擴大投入。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,今天的項目就是明天的后勁,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對此,大家一定要清醒,一定要充分認(rèn)識投資和項目工作的極端重要性,放眼放膽謀劃項目,千方百計引進項目,凝心聚力推進項目,爭分奪秒建設(shè)項目,在全市范圍內(nèi)掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。
二、理清思路,突出重點,努力實現(xiàn)項目建設(shè)新突破
第一,向上級要投資、要項目。20xx年國家新增投資預(yù)計安排5885億元,在投向上,依然有利于我們爭取更多支持;省委、省政府加大對皖北發(fā)展扶持力度,更為我們爭取支持提供了條件。在全國、全省的大盤子、大蛋糕中,我們能切多少,關(guān)鍵取決于項目水平、工作力度。各級各部門一定要緊盯國家的投資動向和重點領(lǐng)域,一定要見事早、行動快,在掌握市情的基礎(chǔ)上,吃透上情,找到我市重點項目與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點,時刻保持與上級的密切聯(lián)系,帶著項目跑,帶著感情爭,不怕麻煩、不怕配套、不怕求人,積極主動去匯報,不厭其煩去爭取,把"可能"變?yōu)?quot;現(xiàn)實",把更多的紙上項目,變?yōu)楦嗟穆涞赝顿Y。當(dāng)前正是國家、省有關(guān)部門定投資、排項目的關(guān)鍵時期,省"兩會"也日益臨近,各地各有關(guān)部門要快速出擊、快速銜接,力爭多上、快上一批事關(guān)全市發(fā)展全局的重大項目。
第二,向客商要投資、要項目。國家投資講宏觀調(diào)控、講整體布局,講地區(qū)平衡,但是客商投資只講收益回報。招商引資是我們最可主動作為的重要途徑,也是我們確保快速增長、力求爭先進位的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)推進思想解放,牢固樹立算大賬、看長遠(yuǎn)的開放共贏意識,尤其對好企業(yè)、好項目,要著眼長遠(yuǎn),打破框框,一企一策,特事特辦,陽光操作,大膽引進。要排定招商目標(biāo),掌握投資意向,帶著有市場分析、有環(huán)境評估、有效益測算的項目,以利動心,以誠感人,爭取招大商、招好商。市四個產(chǎn)業(yè)招商中心、三個招商分局,要抓緊到位啟動,迅速進入狀態(tài),各級各部門都要拿出精干力量專司招商。
第三,向民間要投資、要項目。我市民間資金相對較多,但投資創(chuàng)業(yè)的比例不高,去年民間投資占總投資的比重約為51。5%,比全省73。8%低22。3個百分點。當(dāng)前,國家正在起草制定鼓勵和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)政策,省里也會研究制定相關(guān)意見。我們要在鼓勵和引導(dǎo)民間投資上再出臺一些含金量高、操作性強的具體措施,大力推動全民創(chuàng)業(yè),特別是要在鼓勵支持社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融保險、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新突破。 第四,向資源要投資、要項目。一是煤炭資源。煤炭是我市目前可以直接開發(fā)、最具爆發(fā)潛力的優(yōu)質(zhì)資源。我市現(xiàn)累計查明資源儲量43。6億噸,較20xx年增加8。5億噸,居全省第三位。但目前,僅有渦北、許疃、劉店三對礦井投產(chǎn),去年1-11月,我市煤礦合計投資11。9億元,比上年同期下降24。1%,直接導(dǎo)致了全市工業(yè)投資的回落。要加快開發(fā),早開礦、快開礦、開大礦,爭取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵于莊等礦井,爭取板集電廠盡快通過批復(fù),開工建設(shè)渦北循環(huán)經(jīng)濟園,力爭5年內(nèi)投資500億元。二是糧食資源。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,資源基礎(chǔ)雄厚,市場穩(wěn)定可靠,發(fā)展?jié)摿薮蟆J形⑹姓磸?fù)強調(diào)農(nóng)業(yè)招商,引進培育龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,但效果不明顯,進展不大,主要是因為項目謀劃力度不夠,招商引資力度不夠,推動力度不夠。三縣一區(qū)、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)委等有關(guān)部門要下功夫推進,每個縣區(qū)都要謀劃一批食品加工項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;要加快建設(shè)食品工業(yè)園,加強引導(dǎo)加工企業(yè)整合,大力引進戰(zhàn)略合作伙伴。三是文化旅游資源。目前開發(fā)利用依然不夠,比如北關(guān)歷史街區(qū),大家都說好,就是沒有大的進展,老是處在謀劃研究方案階段,希望譙城區(qū)和市直有關(guān)部門加大力度,加快推進。要著眼建設(shè)"中華藥都·養(yǎng)生",大力實施三年行動計劃,加快把好創(chuàng)意項目化,把好資源市場化,加快景點、景區(qū)和配套建設(shè),加快養(yǎng)生保健、美容健身、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑旅游等行業(yè)發(fā)展。
第五,向產(chǎn)業(yè)要投資、要項目。要在做大做強企業(yè)中催生新項目,充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招引大項目中的重要作用,鼓勵企業(yè)拿出市場、技術(shù)、品牌等,圍繞上下游產(chǎn)品招引大項目,完善產(chǎn)業(yè)鏈條集聚項目。要在培育新興產(chǎn)業(yè)中開發(fā)新項目。要抓住國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇,重點謀劃上馬一批現(xiàn)代中藥、文化旅游、潔凈煤和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目,我市基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢、潛力大,要抓住機遇,加快發(fā)展。
第六,向市場潛力要投資、要項目。我市人口多,消費大,利于凝聚人氣,利于做大市場。要著眼建設(shè)全國知名特色商品集散地和區(qū)域性商業(yè)中心城市,充分發(fā)揮遠(yuǎn)離大城市、創(chuàng)業(yè)成本低、人口規(guī)模大、農(nóng)民增收快、市場潛力巨大等比較優(yōu)勢,加快市場建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)一批物流中心和城市服務(wù)設(shè)施。
第七,向基礎(chǔ)建設(shè)要投資、要項目。要圍繞中心城市建設(shè)抓項目,積極推進城市擴張,加快市南部新區(qū)建設(shè)和工業(yè)園西擴工程,啟動渦河城區(qū)段景觀帶二期工程和北部新城建設(shè),加快城市路網(wǎng)、水電氣管網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè),開工建設(shè)105國道渦河大橋和建安路渦河大橋,確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓項目,大力實施縣城"123"工程,把集鎮(zhèn)當(dāng)作微小城市來建設(shè),改變過去幾縱幾橫老模式,完善功能配套,建設(shè)工業(yè)小區(qū),促進商業(yè)繁榮,廣泛吸納人口。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項目,統(tǒng)籌抓好土地整治整村推進和新村建設(shè)項目,抓好以村村通、農(nóng)村飲水安全工程為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,抓好以中小河流和低洼地治理為重點的農(nóng)田水利建設(shè)項目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施抓項目,加快火車站改造、泗許高速段建設(shè),大力推進濟祁高速段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運專線段前期工作,積極開展引淮濟渦等項目前期研究。要圍繞民生建設(shè)抓項目,著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會事業(yè)項目,加快市醫(yī)院新院、師專新校、一中南部新校、市體育館、博物館等項目建設(shè)。
第八,向資本市場要投資、要項目。金融是抓投入、抓項目的環(huán)境和條件,不把金融發(fā)展好,直接影響項目引進、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。要把金融工作放在更加突出的位置,大力引進股份制商業(yè)銀行,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司。同時,要積極幫助企業(yè)開展市場融資,扎實抓好企業(yè)上市融資工作。
三、強化舉措,加強領(lǐng)導(dǎo),不斷提升項目工作水平
一要提高項目謀劃質(zhì)量。抓經(jīng)濟不抓項目不行,抓項目不抓前期工作更不行。去年我市集中開展了"項目謀劃月"活動,全年共謀劃儲備項目857個、總投資1780億元,總量有了較大進步,但項目成熟度不高、前期工作推進緩慢,完成核準(zhǔn)備案的項目不到30%,不少項目都是"一張紙"項目。要把項目庫建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作,圍繞向八個方面要投資的要求,扎實謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目、一批社會事業(yè)項目、一批新農(nóng)村項目。項目內(nèi)容要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,項目建議書、可研報告編制的質(zhì)量要高,項目條件要符合審批相關(guān)要求,確保我市重大項目拿得出、擠得進、用得上,不斷檔、不掉線。今年是""規(guī)劃的編制之年,各級發(fā)展改革部門要切實把"確保快速增長、力求爭先進位"的目標(biāo)要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制中去,進一步加強對全局性、長遠(yuǎn)性問題的研究,用項目來支撐規(guī)劃、用項目來保證速度、用項目來推動發(fā)展,全面完成""規(guī)劃綱要的起草工作,努力使規(guī)劃編制過程成為統(tǒng)一思想、集中民智、凝心聚力的過程,成為謀劃重大項目、制定發(fā)展舉措、突破發(fā)展難題的過程。
二要提高項目承載能力。要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用好省支持皖北省級開發(fā)區(qū)建設(shè)資金,善于置換騰地,敢于舉債投入,大力推進市南部新區(qū)和五個省級開發(fā)區(qū)建設(shè),完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,打造主業(yè)突出、設(shè)施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地,吸引企業(yè)入駐發(fā)展。市南部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進一步加大力度、加快進度,工業(yè)組團今年要確保10個項目竣工投產(chǎn)、30-50個項目落地;五個省級開發(fā)區(qū)要確保完成10平方公里以上擴區(qū)任務(wù)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè),我市現(xiàn)有較為成形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)10個、相對集中的工業(yè)聚集點10個,僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的25%。要抓住推進城鎮(zhèn)化的機遇,抓住擴權(quán)強鎮(zhèn)的機遇,抓緊規(guī)劃,大力實施,積極推進,務(wù)求突破。
三要提高項目管理水平。一是要落實責(zé)任。要把每項任務(wù)落實到具體項目、每個項目量化到具體指標(biāo)、每個指標(biāo)明確到具體人頭,每項工作怎么干,什么時間干,干到什么程度,什么時間完成,都要一一明確出來,抓好落實。二是要強力推進。繼續(xù)實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度,認(rèn)真執(zhí)行重點項目月通報和跟蹤督辦制度;市五個項目推進組和發(fā)改委要隨時掌握項目推進情況,及時幫助解決存在問題;各地各部門"一把手"要身先士卒,親自抓,抓到底,每周都要到項目工地去看一看,促成項目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。三是要搞好服務(wù)。項目建設(shè)相關(guān)單位要增強工作主動性,特事特辦,急事急辦,全力服務(wù)。特別要做好項目的核準(zhǔn)報批服務(wù),市本級能夠?qū)徟囊獣惩ㄇ馈⒆ゾo審批,需要市級以上審批的項目,要積極做好相關(guān)工作,力爭早日審批過關(guān)。四是要嚴(yán)格考核獎懲。嚴(yán)格落實重大項目建設(shè)"一票肯定"和"一票否決"制,對在重點項目建設(shè)中思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、完不成任務(wù)的,要給予通報批評,直至"一票否決"。市"兩辦"、效能辦和發(fā)展改革等部門要加強督查檢查,及時掌握信息,通報工作進展,促進各項重點工作全面落實。
同志們,加強重點項目建設(shè),實現(xiàn)全年投資目標(biāo),任務(wù)繁重而艱巨。我們要以更大的決心,更高的熱情,更快的速度,團結(jié)拼搏,扎實工作,全面完成今年投資和重點項目建設(shè)任務(wù),奮力開創(chuàng)項目建設(shè)的新局面!
項目發(fā)言稿 篇10
同志們:
今天,我們在這里召開全市重點項目建設(shè)動員大會,主題非常明確,就是要動員全市上下,牢固樹立“抓大項目、促大發(fā)展”的思想,凝聚一切力量,全力以赴推進我市重點項目建設(shè),以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展,確保今年我市國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。市委、市政府對這次會議十分重視,對重點項目建設(shè)工作也非常重視,今年的重點建設(shè)項目的計劃,包括每一個項目的具體責(zé)任人,都是由楊剛書記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才,王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點建設(shè)項目計劃,有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設(shè),就解決機關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問題,提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要,希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,自加壓力,充分認(rèn)識推進重點項目建設(shè)的重要意義
今年是我市“”經(jīng)濟社會發(fā)展的開局之年,做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴大)會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署,明確提出了全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%、工業(yè)增加值增長*%、社會固定資產(chǎn)投資增長15%的發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)這些國民經(jīng)濟增長的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重,其中一項非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點項目的建設(shè)。多年來的實踐證明,重點項目建設(shè)是拉動我市經(jīng)濟增長的主要動力,直接關(guān)系全市社會固定資產(chǎn)投資的增長,關(guān)系城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強。抓住重點項目建設(shè),就抓住了全市經(jīng)濟增長的“牛鼻子”,找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟工作的突破口。當(dāng)前,從全市重點項目的準(zhǔn)備情況來看,應(yīng)該說開局良好,形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數(shù)明顯增多。去年,經(jīng)面向社會反復(fù)動員,確定重點建設(shè)項目只有*項,后經(jīng)調(diào)整僅為*項。而今年企業(yè)上報項目的積極性非常高,企業(yè)自報和政府投資的重點項目達到*多項,經(jīng)篩選確定的第一批重點建設(shè)項目就有*項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市*項重點建設(shè)項目年度計劃投資*億元,而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達*億元,比上年增長了42%。三是重點項目投資方向?qū)β贰=衲甏_定第一批重點項目共*類,其中工業(yè)類項目*項,涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個門類,這些項目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合,將對我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中,如*工程、*項目、*項目,以及*等項目,都是發(fā)展前景非常好、對我市投資增長和經(jīng)濟發(fā)展有重要拉動作用的項目。總之,從目前確定的項目來看,今年的重點建設(shè)項目不僅形勢喜人,而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢,推動這些重點項目大干快上,盡早開工建設(shè),就會影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,影響到國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識重點項目建設(shè)的重要意義,把抓好重點項目建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總抓手,與貫徹市委*屆*次全委(擴大)會議精神、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,與推進宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來,切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感,帶著目標(biāo)往前趕,帶著責(zé)任抓項目,全面抓好重點項目建設(shè)的各項工作,盡快掀起一個重點項目建設(shè)的新高潮,為我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展注入強大動力。
二、突出重點,落實責(zé)任,確保重點建設(shè)項目順利實施
關(guān)于今年全市重點建設(shè)項目的基本內(nèi)容、責(zé)任單位、計劃進度等情況,下發(fā)的項目表中已規(guī)定得很明確。這些重點項目,都是我們力保力促的重要工程,必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進度完成。在具體工作中,要重點抓好以下幾個方面。
一是要嚴(yán)格落實重點項目責(zé)任制。重點建設(shè)項目事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,無論是政府投資的,還是企業(yè)投資的,推動其早日上馬、開工建設(shè)都應(yīng)當(dāng)是各級黨委政府和相關(guān)部門的重要責(zé)任。近年來,對于市級重點建設(shè)項目,我們堅持實行市級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,積極做好項目的跟蹤服務(wù)工作,為重點建設(shè)項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續(xù)堅持和完善好這一制度,在進一步明確責(zé)任分工、細(xì)化責(zé)任要求的同時,全面實行項目幫辦制度,真正使每一個重點項目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務(wù)人員幫辦。市屬各相關(guān)部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排,對于企業(yè)投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去,幫助他們解決項目前期和建設(shè)中遇到的各種問題。剛才,市屬各職能部門對做好重點項目服務(wù)工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到,個別部門提出的措施還僅停留在表面上,缺乏實質(zhì)性的有力措施,下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設(shè)能否順利推進,各級項目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的思想,時刻把注意力放在負(fù)責(zé)的重點項目上,親自抓好協(xié)調(diào)服務(wù),親臨一線解決實際問題,不能把抓項目僅停留在一般性的號召上,要切實拿出促進項目建設(shè)的具體辦法和過硬措施。市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮重點建設(shè)項目綜合管理的作用,對每個項目都要會同相關(guān)單位制定工作完成時間表,采取倒計時的辦法,激發(fā)各方面的緊迫感,保證項目如期推進。要加大各部門協(xié)調(diào)配合的力度,實行重點項目建設(shè)工作例會制度,每季度至少要組織召開一次項目檢查、協(xié)調(diào)工作例會。要加強重點項目建設(shè)的督促檢查工作。對各部門提出的服務(wù)重點項目的各項措施,不能說完了就算完了,必須要落實到具體工作中去,必須要強化督促檢查。市目標(biāo)管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設(shè)列為今年督查督辦的重點工作,定期通報項目建設(shè)進展情況,對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)反映。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要派專人督辦,涉及部門承諾措施不落實、服務(wù)工作不到位的要進行通報批評。
二是要突出抓好重點建設(shè)項目的資金保障。資金是推進重點項目建設(shè)的基本保障。對于今年的政府投資項目,各相關(guān)部門和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質(zhì)量、加快進度”的要求,嚴(yán)格控制投資預(yù)算,加強項目資金管理,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)程序,重點抓好投資計劃審批、概預(yù)算審查、招投標(biāo)和竣工驗收等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,最大限度地節(jié)約使用好資金,切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業(yè)和社會資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用,把握專項資金的投資方向,重點扶持當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需和項目資金困難的重點建設(shè)項目,提升政府投資對社會資本投向的引導(dǎo)作用。要主動加強與各類金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通,積極爭取銀行信貸支持,挖掘民間投資的潛力,引導(dǎo)民間資本和外資參與重點工程建設(shè)。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對存貸差比例高的狀況,堅持支持地方經(jīng)濟發(fā)展的方針和“雙贏”的原則,進一步擴大放貸規(guī)模,最大限度地支持我市重點項目建設(shè)。投資肯定有風(fēng)險,銀行放貸也有風(fēng)險,但不能因為有風(fēng)險就不放貸和少放貸,不放貸的銀行自身也難以維系。因此,我們希望各銀行要堅持從實際出發(fā),既要依法辦事,提高規(guī)避風(fēng)險的能力,認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展的實際,增強放寬信貸的信心。各類投資企業(yè)要堅持“多條腿走路”,采取加強合作、完善股份制等多種途徑,努力拓寬項目融資渠道,創(chuàng)新融資方式,構(gòu)建符合自身實際的融資平臺,為投資建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。今天我市重點項目的企業(yè)法人或代表也來參加會議,希望大家能夠了解市委、市政府對企業(yè)項目的關(guān)心和支持,抓住有利時機,提前做好項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,提前辦理各項相關(guān)手續(xù)。我們做過一些調(diào)查,企業(yè)建設(shè)工程一般都集中在*月份辦理手續(xù),而我市四月份就進入了施工建設(shè)期,*月辦理手續(xù)就明顯錯過了開工建設(shè)的時機。所以,希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕,要有緊迫感,提前做好項目的前期工作,不要都等到*月份才倉促上陣。要加快項目建設(shè)進程,集中精力、人力、物力、財力,搶時間、促進度,確保項目按計劃開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)。同時在實施重點項目建設(shè)過程中要信守承諾,申報的年度投資計劃要千方百計地去完成,確保項目按期建設(shè)竣工、投產(chǎn)見效。
三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢。我市兩個國家級開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點建設(shè)項目的主要落戶地。各園區(qū)要充分把握重點項目投資機遇,發(fā)揮自身體制和機制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢,以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點項目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)烏昌經(jīng)濟一體化發(fā)展的需要,加快區(qū)外園和各專業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷拓展發(fā)展空間,全面改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境,切實增強承接大項目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時,強化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)能力,在項目規(guī)劃、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務(wù)等各方面做好全方位服務(wù)工作,全力推動園區(qū)由過去單純依靠政策招商向依靠服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。要注重培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng),超前規(guī)劃,提前入手,有針對性地做好配套項目的招商工作,盡快形成以骨干企業(yè)和重點建設(shè)項目為主相對配套的產(chǎn)業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長遠(yuǎn),想在前、做在前,努力在改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件上下功夫,提前為重點項目建設(shè)好各方面的配套建設(shè)。同時,按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求,合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點,注重環(huán)保和生態(tài)建設(shè),為重點建設(shè)項目的落戶發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。
四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷工作是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,我市就因為征地的不落實導(dǎo)致很多重點項目無法按計劃開工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作必須落實到位。重點項目建設(shè)用地,能爭取自治區(qū)計劃指標(biāo)的要積極爭取,列不進自治區(qū)計劃的,要想辦法解決,盡最大努力滿足重點建設(shè)項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年,一次解決不了的可以分幾次,有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障,而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當(dāng)前項目建設(shè)的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念,積極做好重點項目建設(shè)的土地拆遷工作,重點做好群眾思想政治工作,把工作做深、做細(xì)、做透,努力取得群眾的理解和支持。對個別以不正當(dāng)和不合理的要求阻撓項目建設(shè)實施的人,要依法及時進行處理,保證重點工程建設(shè)的進度。現(xiàn)在拆遷過程中,都不可避免要影響到部分群眾的實際利益。項目建設(shè)單位要在政策許可范圍內(nèi),充分考慮群眾的實際,照顧群眾的利益,對于群眾的合理要求,要認(rèn)真考慮,盡可能地加以解決。
五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作,對推進項目建設(shè)至關(guān)重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,項目就能真正啟動,后期建設(shè)也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經(jīng)下發(fā),要重點抓好烏昌軌道交通、藍天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對烏昌經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路,動員各部門和社會各行業(yè)企業(yè)積極上報和發(fā)掘有前景、有收益、能促進地區(qū)經(jīng)濟良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項目。各縣、各項目業(yè)主要結(jié)合各自實際,選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫,做到重大項目滾動管理、分年度安排,確保我市年年有重大項目實施,年年有重大項目跟進。同時這次會后,大家要抓緊把重點項目排排隊,續(xù)建項目要加大建設(shè)資金投入,在確保工程質(zhì)量的前提下,按期推進實施。新建項目要加緊落實各項前期準(zhǔn)備工作,促其盡快開工建設(shè);對于備選項目,相關(guān)縣和行業(yè)主管部門也要積極配合業(yè)主落實各項前期準(zhǔn)備工作,一旦條件成熟,即可調(diào)整為市級重點建設(shè)項目。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境
今年我市第一批安排的重點建設(shè)項目數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施,一個非常關(guān)鍵的因素就是看機關(guān)辦事效率和服務(wù)態(tài)度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施,全市各級機關(guān)的工作作風(fēng)和服務(wù)效率有了較大改善。但是,從最近了解和企業(yè)反映的情況來看,一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象和問題依然存在。有的部門之間相互不協(xié)調(diào),彼此不買賬,工作扯皮推諉,不負(fù)責(zé)任;有的長期養(yǎng)成了松散和拖拉的習(xí)氣,沒有一點時效觀念,對企業(yè)亟待辦理的事情,仍是久拖不決,長期不給答復(fù);有的不考慮企業(yè)的實際情況,辦什么事都要死摳條文,一點不合適就將人拒之門外;還有的仍對企業(yè)吃拿卡要,雖然不敢明目張膽,但以種種借口暗中使絆,軟磨硬拖的現(xiàn)象仍然存在。這些現(xiàn)象和問題令企業(yè)和群眾深惡痛絕,嚴(yán)重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境,影響了各類建設(shè)項目推進。對此,市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點整治,切實撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。
要繼續(xù)全面整頓機關(guān)工作作風(fēng),圍繞建設(shè)服務(wù)型和效率型政府的目標(biāo),通過有效的宣傳教育措施,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員進一步樹立親商、重商、敬商的思想,改進工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)。要結(jié)合重點建設(shè)項目的實施,有針對性地開展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作,堅持用硬措施治理軟環(huán)境,通過強化機關(guān)效能投訴處理等辦法,嚴(yán)肅查處影響我市投資環(huán)境和項目建設(shè)的人和事。每項重點建設(shè)項目的前期工作和建設(shè)實施,都是對機關(guān)服務(wù)效能和工作作風(fēng)的一次考驗。各職能部門的干部要以服務(wù)于項目建設(shè)為己任,設(shè)身處地為企業(yè)著想,及時協(xié)調(diào)解決重點項目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業(yè)主動為企業(yè)排憂解難,需要哪個部門幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的,要義不容辭、積極配合。主要負(fù)責(zé)同志不能親自跑的,要安排專人靠上去幫助辦理各項手續(xù),為項目落戶、開工、投產(chǎn)提供一切便利。要不折不扣地兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和各項承諾,規(guī)范各項收費行為。堅持依法行政,杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項目建設(shè)中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費處罰項目,有關(guān)部門要提前介入,變事后處罰為提前指導(dǎo),幫助企業(yè)按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全力為重點項目建設(shè)創(chuàng)造條件、鋪平道路、營造氛圍。
要切實提高行政效率。嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制,建立便捷高效的工作機制,凡是企業(yè)需要辦理的事,各相關(guān)部門能當(dāng)場辦的立即辦,能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦。要對重點建設(shè)項目實行辦事“直通車”制度,相關(guān)單位和企業(yè)就重要事項可直接提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解決,可辦理的事情有關(guān)部門要在限定的時間內(nèi)高效地加以辦理,堅決克服公文旅行、層層設(shè)卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強各部門協(xié)調(diào)配合,對同一個項目實行聯(lián)單審批,統(tǒng)一出現(xiàn)場,不要各行其是,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已明確要求,今年開工的重點項目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。各部門“一廳式”辦公大廳對符合條件的社會投資項目要嚴(yán)格執(zhí)行45個工作日辦結(jié)所有手續(xù)的規(guī)定。各項目管理部門在重點建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的辦事程序上,也要落實辦理時間的要求,制定出各自的項目辦結(jié)制度,如果在規(guī)定的時間內(nèi)項目手續(xù)超時未辦就視為同意。今后,如果企業(yè)投資項目手續(xù)辦不完,問題出在哪個部門,出在哪個領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員身上,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們,重點項目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù),是拉動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭工程,抓好這項工作意義重大、任務(wù)艱巨。全市各級各部門要迅速行動起來,以只爭朝夕的精神,使合力、用實勁,同心同德,萬眾一心,堅決打好重點項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn),為推進經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成今年的改革發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
項目發(fā)言稿 篇11
同志們:
經(jīng)濟工作是全縣工作的主旋律,縣委、縣政府研究決定狠抓“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程等重點項目建設(shè),就是狠抓發(fā)展的第一要務(wù),弘揚主旋律。剛才,大會表彰了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和局委,在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向今天獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)局委表示熱烈的祝賀!
獲得先進,得到獎金,這是對大家過去一年工作的肯定,更是對今年工作的新期望。我希望,獲獎的單位不要驕傲,因為前面的“標(biāo)兵”還很遠(yuǎn),后面的“追兵”已很近;我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣,因為前面的“標(biāo)兵”并不遠(yuǎn),大家甩開膀子,大干一年,完全可以趕上,得到先進。昨天曲書記和我們帶隊對全縣20xx年的項目進行了觀摩,我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力,有壓力沒關(guān)系,關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動力。為此,我先講五個方面的內(nèi)容。
一、要看到成績
過去一年,縣委、縣政府狠抓重點項目建設(shè),在年初提出了79 個各類重點項目。我們欣喜的看到,無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目,還是社會事業(yè)各類項目,無論是列入省里面A 類、B 類的重點項目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目,都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的,有一批工業(yè)項目已經(jīng)投產(chǎn),一部分三農(nóng)和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益,相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年,在國家整體經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下,我縣完成生產(chǎn)總值255.9 億元,經(jīng)濟增幅達到了9.1% ,高于全省的平均水平,這與我們狠抓全縣重點項目建設(shè)是密切相關(guān)的。
成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,投資的總量在穩(wěn)定增長。去年全縣完成社會固定資產(chǎn)投資221.3 億元,增長19.4% ,拉動GDP 增長4.7 個百分點;工業(yè)增加值增速在10 個直管縣中排名第一,雖然有我們的工業(yè)基數(shù)還比較小的因素,但我們在比較小的基數(shù)上狠抓重點工業(yè)項目的突破和落地,工業(yè)經(jīng)濟的運行取得了明顯成效。第二,各類入庫的企業(yè)比較多。全縣進入GDP 核算的企業(yè)達到104 個,這也與我們重點項目的落實、落地以及投產(chǎn)有關(guān)。第三,部分項目落地并投產(chǎn)。全縣79 個重點項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地并正式投產(chǎn)的有5 個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些工業(yè)項目也進行了投產(chǎn)。第四,今年的重大項目建設(shè)有序推進。1-3 月份,我縣列入省重點A 類項目4 個,已開工3 個,開工率75% ,完成投資2 億元;列入省重點B 類項目10 個,已開工8 個,開工率80% ,完成投資1.6 億元。第五,兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到突破。特別是昨天看到的金色雅居安置工程、史河灣的安置房等項目,一期都順利完成,并實現(xiàn)搬遷群眾的入住;完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠,一個投產(chǎn),一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問題。同時,我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目,也取得了不錯的效果。重點項目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水,成績也是有目共睹。這些成績的取得,堅定了我們抓好全縣重點項目建設(shè)的信心和決心,也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗。
二、要看到差距
昨天,我們在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有看到非常激動人心的一幕。我想看到的是,我們的工業(yè)生產(chǎn)廠房林立,機器轟鳴,車水馬龍,人來熙往,應(yīng)該是這么一個激動人心的景象。但是我們目前還沒有全面看到,只能說是局部看到。上周召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩大會上,省政府從幾個方面進行了表彰。第一個,是對“20xx年度市縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核全省先進單位”進行表彰,其中有3 個直管縣受到了表彰,分別是鞏義、永城、蘭考。我覺得,蘭考是我們學(xué)習(xí)的榜樣,蘭考能沖進在全省表彰層面的市縣先進單位,非常不容易,我們應(yīng)該向他們看齊。第二個,是去年的“十強”“十快”和先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“隔壁”的潢川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了“十快”,信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了“先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,目前我們還是榜上無名。第三個,是20xx年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核晉級,全省晉級到六星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1 個,鄭州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū);進入五星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1 個,鄭州航空港;進入二星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)24 個,其中直管縣里有永城和長垣;進入一星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)80個,這里遺憾的告訴大家一星級也沒有我們。這80 個里面,有跟我們基礎(chǔ)條件差不多的,包括信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽市平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浉河區(qū)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、淮濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。直管縣里面有4 個在一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是鞏義、蘭考、鄧州和鹿邑。“二星”加“一星”一共6 個,也就是說直管縣里只有4 個沒有升星,沒有邁檻,我們連一星級都不是。另外,全省還有7 個從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)降為一般的工業(yè)園區(qū),慶幸的是我們也不在其中。我們鄰居,駐馬店在一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榜上有名的有:汝南、泌陽、上蔡、遂平、平輿、確山。我算了一下,從一星級、二星級,再加上五星級、六星級,我們兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都排在106 名之外的水平。“隔壁”的一些縣城的城市面貌不如我們,經(jīng)濟總量不如我們,城鄉(xiāng)居民收入也不如我們,但是人家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度超過我們,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平超過我們,大家一定要認(rèn)真思考這個問題。第四個,是表彰“十快”“十強”的商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)。“十強”就不用講了,這都是全省經(jīng)濟發(fā)展龍頭老大的市縣商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū),“十快”里面,基礎(chǔ)并不是很強的鄲城縣商務(wù)中心區(qū)、社旗縣特色商業(yè)區(qū)都進入了兩區(qū)的“十快”,各得獎金500 萬。第五個,是在省里面看18 個地市宣傳片的時候,我感覺到全省各個市縣競相發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的發(fā)展速度,發(fā)展成效都非常驚人。發(fā)展快的市縣介紹經(jīng)驗的時候,是如數(shù)家珍,一個個大企業(yè)紛紛登臺亮相,看的非常激動人心;發(fā)展慢一點的縣市,片子有些內(nèi)容都是往上湊,沒有拿得出手的企業(yè),就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理,就要把重點項目拿出來比一比,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比。現(xiàn)在有一個現(xiàn)象,發(fā)展好的縣市各方面都好,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好,商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好,我們決不能形成這么一個“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個不爭的差距,這個差距不是在縮小而是在加大,我們離前面的“標(biāo)兵”越來越遠(yuǎn),我們后面的“追兵”幾乎沒有。
三、要看到問題
今年第一季度,全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢跟全國、全省一致,下行的壓力比較大,大家要清醒地認(rèn)識到,我們當(dāng)前的形勢依然不容樂觀。
一是經(jīng)濟下行壓力大。前三個月全縣181 家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值14.3 億元,增長12% ,全國增速6.8% ,全省增速9.4% 。看起來成績不錯,但這個速度比去年12 月底低了2.2 個百分點,比前兩個月低了0.1 個百分點,也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成58.6 億元,增速16.8% ,較去年12 月底也下降0.1 個百分點,經(jīng)濟下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有3% ,在直管縣排名第七,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位,都不理想。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè),都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料,我看到更多的是令人擔(dān)憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題,更不要說當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。
三是項目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有10 個工業(yè)項目應(yīng)落地卻沒有落地,有客觀的原因,也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實現(xiàn)、投資者的信心,還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中,第一條就強調(diào)要把項目落地作為重中之重。縣委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進會,目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項目落地慢的情況,雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響,但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下,商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。
四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目,但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法,全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設(shè)、項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了,報道開會和一般性事務(wù)的多,這也不能怪我們的新聞記者,主要還是缺少項目加快推進、加快落實的大氛圍,我們新聞的“題眼”不夠,所以沒有太多需要報道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項目,力度上、高度上、深度上都不夠,希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。
五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁,沒有“一錘子釘下去”的精神,遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等,甚至三請示、五匯報,一個手續(xù)轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)過去,在部門能轉(zhuǎn)一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足,往大了說是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次,大家抓重點項目建設(shè)的緊迫感不強,不講速度,漫不經(jīng)心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題,一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的,也不是因為水是特殊的浮力大,而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神,不然今天開完會明天大家還不行動,月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目,在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運作方式。
四、要看到希望
我們看別人的很好,自己回來做很難,但是“臨淵羨魚,不如退而結(jié)網(wǎng)”。我們要痛定思痛、舉一反三、知恥而后勇,關(guān)鍵是回來要結(jié)自己的網(wǎng)、捕自己的魚。縣委、縣政府已經(jīng)通過招商、通過謀劃確定了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程, 抓手可以說是足夠了。我們的希望在哪兒?
一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了600 多項經(jīng)濟社會管理權(quán)限,給史河灣試驗區(qū)也下放了100 多項縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限,很多的項目不是直管上面不會給,很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學(xué)來固始考察,看能不能在縣里建一所分校,提升固始的教育水平和教學(xué)質(zhì)量,來考察的老總就說,一般不會去縣級投資,地級市也要考慮,到固始來就是因為固始有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。
二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題,只要調(diào)動大家的積極性、調(diào)動極大的人力、物力資源,我們是能把項目落地的,能辦成一些大事的。特別是固始在外的成功人士很多,想回來投資的企業(yè)家也很多,關(guān)鍵是要調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護好他們投資的積極性,讓他們想回來投資的項目,想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事,昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候,一個不是對固始很了解的同志說,固始至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的,一是根親優(yōu)勢、二是勞務(wù)經(jīng)濟優(yōu)勢,沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。
三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等,我們能把它們謀劃在藍圖上,對項目工作來說就是一個重要的抓手,很多地方想謀劃也謀劃不來,再怎么編也編不出來,但是我們能謀劃出來,包括“一站一港一岸”,只要把這些文章做足、做活,把上面的政策用好、用夠,完全可以把藍圖變成現(xiàn)實。爭取了一批項目。史灌河治理項目,我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功,今年就要作為全省重點A 類項目進行實施。還有史河三橋項目,通過交通、發(fā)改部門的積極爭取,省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項了,但是光架橋沒有用,昨天觀摩的時候,交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目,像閩臺印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個項目,可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經(jīng)定好了位,明確了責(zé)任人,這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索,我們鍥而不舍地進行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團談我們的供水工程,如果能夠從梅山、葉集引水,將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐,具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了,史河三橋的問題也能迎刃而解,不然的話,可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒來,啤酒瓶可以在固始本地生產(chǎn)。這個項目,曲書記帶隊,我們已經(jīng)跑了四五趟,下周李勇部長還要去,我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”,關(guān)鍵事在人為,在于我們來進行運作,無中生有。
四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認(rèn)準(zhǔn)了路子,固始干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神,我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候,不想干事,不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好,也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的固始很多在外成功人士,包括政界的、商界的、軍界的,沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng),所有見到的人都說,只要有發(fā)展的機會,只要家鄉(xiāng)需要,愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢,這種“寧肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過程中,很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時,都很自豪的說,這個事是我當(dāng)年在這謀劃的,這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目,為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),我也感同身受。通過開展“一抓一”,每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情,五年5 件,十年10 件,多少年以后再來看一看、再來評一評,我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到責(zé)任
縣里面已經(jīng)成立了6 大指揮部,書記、縣長、副書記、人大主任、政協(xié)主席親自掛帥,并且每個指揮部力量都進行精心的調(diào)配,下一步關(guān)鍵要落實兩個字,就是“責(zé)任”。責(zé)任在哪里?
第一,責(zé)任在項目中。現(xiàn)在,項目工作從領(lǐng)導(dǎo)到責(zé)任單位、責(zé)任人,寫的清清楚楚,是“小蔥拌豆腐——清清白白”;在項目單子里面,無論是20 個重點工業(yè)項目、10 個農(nóng)業(yè)項目、10 個城建項目、10 個社會事業(yè)項目、10 個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、10 個民生項目,還是我們33 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“一抓一”工程項目,都明確分工到位了。大家的責(zé)任都體現(xiàn)在這些項目中,項目落實了,責(zé)任就盡到了;項目沒有落實,說盡到責(zé)任完全是一句空話。所以,項目一旦確定以后,就是吹響了經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)的沖鋒號,我們在自己分管、聯(lián)系、負(fù)責(zé)的項目面前,只有進軍的鼓,沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭,必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,切實抓好項目建設(shè)的落實。不管你想什么辦法,我覺得完成項目建設(shè)任務(wù)是義不容辭,是職責(zé)所在、使命所系。固始要辦的事情何止這些“七十”工程,何止這些“一抓一”工程,但這都是重點項目,需要我們重點完成的工程,“一屋不掃,何以掃天下”?抓這幾十個重點項目,絕不等于只抓這些項目,其他的項目也要照抓不誤,不僅是今年抓,明年抓,后年還要抓,所以說責(zé)任在項目中。
第二,責(zé)任在競爭中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分的局委都有工作任務(wù),這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭?我覺得,要放在全省里面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了,我們的差距很大,要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠(yuǎn)、非常先進的“標(biāo)兵”不一定追得上,但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上,全縣的干部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭,誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后,慢一點不可怕,暫時落后也不怕,怕的是沒有志氣、沒有辦法,怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程,就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個過程,我相信在抓重點項目建設(shè)的進程中,大家一定會互相學(xué)習(xí),明爭暗賽,要比一比誰的項目落實的好,操作的完美,發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責(zé)任,一個協(xié)調(diào)的責(zé)任,這對大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領(lǐng)導(dǎo),絕不是那個領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn),我們都有一個團隊,任何項目遇到困難,縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負(fù)責(zé),又要通力協(xié)作,把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭,是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目,不管是一道手續(xù)、一道程序,我不希望在任何人手上耽誤,不希望在任何部門耽誤,甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說,大家要超越自我,既要按法律法規(guī)辦事,又要打破常規(guī)、簡化手續(xù),這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
第三,責(zé)任在作風(fēng)中。縣“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程,我覺得是一場考試,一個考場,既是“練兵場”,又是一個“試金石”,還是我們經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”。這些項目抓好了,項目落實快了,就能助推全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展;這些項目都抓不好,我們再去抓其他的項目、其他的工作,我覺得沒有說服力。所以,這對我們大家的組織領(lǐng)導(dǎo)、運作能力,包括工作作風(fēng)都是一次檢驗。文件里面已經(jīng)說的很清楚,包括分管領(lǐng)導(dǎo),大家要及時解決問題,急事急辦、特事特辦;指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題協(xié)調(diào)會,定期聽取所分管項目的情況匯報,還有督導(dǎo)、通報、檢查,這都是必須的,但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)運動員,要靠前指揮,一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé),自覺擔(dān)當(dāng),激情創(chuàng)業(yè),把責(zé)任在競爭和作風(fēng)中體現(xiàn)出來,項目是完全可以落實的。
同志們,“一年之計在于春”,我相信只要大家咬定發(fā)展不放松,咬定項目不放松,堅持?jǐn)?shù)年,久久為功,我們固始經(jīng)濟社會一定大有發(fā)展、大有希望!
項目發(fā)言稿 篇12
同志們:
這次會議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是,圍繞深入開展“項目建設(shè)年”活動,研究和部署下一步項目建設(shè)工作,動員全市上下再鼓干勁、再增措施,全力推動重點項目建設(shè)再上新水平,為促進全市經(jīng)濟的跨越發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
三天來,我們一路現(xiàn)場觀摩了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去年以來建設(shè)的重點項目,沿途還觀看了城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),并利用晚上的時間,聽取了各縣市區(qū)重點項目建設(shè)工作匯報,昨天進行了點評考核。總的看,今年以來,各縣市區(qū)創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展的熱情高漲,特別是在重點項目建設(shè)上,大家思路清晰,重點突出,措施有力,工作有特色、有亮點、有成效,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢,令人鼓舞,催人奮進。一會兒,春華書記還要作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我市重點項目建設(shè)的形勢
今年以來,全市各級各部門堅持把項目建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強綜合實力、推進跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,扎實開展“項目建設(shè)年”活動,全市重點項目建設(shè)保持了較好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成115.5億元,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資66.2億元。100項省市重點項目有87項開工建設(shè),完成投資44.7億元。其中,34項省重點有30項開工建設(shè),完成投資20.9億元;66項市重點有57項開工建設(shè),完成投資23.8億元。從觀摩、匯報和了解掌握的情況看,今年我市項目建設(shè)的主要特點,可以概括為五個增:
一是投資規(guī)模在增大。全市投資億元以上在建項目達100個,比上年增加9個。100項省市重點項目總投資285億元,較上年增長9.6%;平均單體規(guī)模2.85億元,比上年增長65.7%。
二是引進項目在增多。各縣市區(qū)立足本地優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,通過鍥而不舍的努力,引進了一大批大項目、好項目,主要依靠自我繁殖、內(nèi)生型上項目的狀況正在得到改觀。
三是技術(shù)裝備水平在增高。很多項目引進了國際國內(nèi)先進的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程,科技含量和附加值較高,在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,具有較強的市場競爭力和廣闊的發(fā)展前景。
四是新上項目多樣化的趨勢在增長。每個縣市區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外,都新上了一些具有較強生命力的項目和產(chǎn)品,如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等,新上項目的多樣化進一步拓展了發(fā)展空間。
五是園區(qū)的平臺和載體作用在增強。各縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都已形成規(guī)模,部分新區(qū)建設(shè)初具雛形,園區(qū)功能不斷完善,聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn),正在成為支撐和帶動區(qū)域發(fā)展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市項目建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題:
一是立市立縣的大項目少。今年,我市列入省重點項目的平均投資規(guī)模僅為4億元,比全省平均規(guī)模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項目。
二是技術(shù)水平和裝備水平高的項目還不多。100項省市重點項目中技改項目6個,僅占6%;技改項目總投資14.8億元,僅占5.2 %,直接影響了全市項目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。在解決用地問題上,盡管我們下了很大功夫,想了很多辦法,也取得了一定成效,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市的需要。今年,我市100項省市重點項目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個擴權(quán)縣),省下達我市指標(biāo)6135畝,加之冀衡工業(yè)園、中糧燃料乙醇可使用國家指標(biāo)和省預(yù)留指標(biāo)925畝,土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約,現(xiàn)在仍有13項省市重點項目未能實現(xiàn)開工。同時,由于建設(shè)資金不足,融資困難,使得一些好項目舉步維艱。
四是各縣市區(qū)項目建設(shè)不平衡。從項目數(shù)量看,各縣市區(qū)投資千萬元以上項目425個,最多的桃城區(qū)106個,最少的饒陽19個;列入省重點的項目,最多的桃城區(qū)6個,最少的深州一個沒有。從完成投資看,千萬元以上項目完成投資83億元,最多的景縣完成16.1億元,最少的饒陽2.3億元;省市重點項目,最多的景縣完成10.7億元,最少的開發(fā)區(qū)9500萬元。這種不平衡,預(yù)示著在下一步發(fā)展中各縣市區(qū)的差距將會進一步加大。
在面對宏觀調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下,為什么有的縣項目發(fā)展快、發(fā)展好,而有的縣項目發(fā)展卻不盡人意。當(dāng)然,這有交通、產(chǎn)業(yè)和歷史等方面的因素,但關(guān)鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對項目建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識還不到位,還沒有作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)來抓,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設(shè),致使有些項目進展緩慢。今年的時間已經(jīng)過半,對上半年項目和投資的情況,各縣市區(qū)、各級各部門的負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真來一次回頭看,項目建設(shè)進展較好的,要再接再厲,乘勢而上,務(wù)求實現(xiàn)更新、更大的突破;差距較大的,要找準(zhǔn)造成差距的原因,采取有針對性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和載體,不論是推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還是推進城市化;不論是經(jīng)濟建設(shè),還是社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的各項工作,最終都要落實到具體的項目上。尤其是對于我們衡水這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說,如果不能持續(xù)不斷地上一批高質(zhì)量、高水平的大項目、好項目,經(jīng)濟發(fā)展就難以增長、難以持續(xù),實施三大主體戰(zhàn)略就會失去支撐,實現(xiàn)跨越發(fā)展就會成為一句空話。抓項目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項目。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識加快項目建設(shè)的必要性和重要性,切實增強項目建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性,真正把項目建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)的第一要務(wù),集中精力,全力推進。
二、關(guān)于下半年重點項目建設(shè)的工作要求
在6月下旬召開的全市縣域經(jīng)濟暨開放工作會議上,我們提出要在全市大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,這是針對我市經(jīng)濟特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,做出的一項具有戰(zhàn)略意義的重大決策。其目的就是,通過開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,推動產(chǎn)業(yè)換檔升級、跨越發(fā)展。項目是經(jīng)濟建設(shè)的主抓手,也是開展“二次創(chuàng)業(yè)”的重要切入點和突破口。下半年,我們要以“二次創(chuàng)業(yè)”為總攬,繼續(xù)深入開展“項目建設(shè)年”活動,提速提效,大干快上,確保全年重點項目建設(shè)完成投資103億元。當(dāng)前, 要著力抓好三方面的工作:
(一)進一步保持項目建設(shè)的良好勢頭。要堅持兩手抓,即一手抓現(xiàn)有項目,一手抓引進項目。
要全力抓好現(xiàn)有項目。現(xiàn)有項目是推進項目建設(shè)最直接、最有效的抓手,必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個投資超10億元的重大戰(zhàn)略支撐項目。下半年,海江冷軋精密薄板及壓濾機項目,要爭取年內(nèi)試生產(chǎn)。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項目,二期工程要在年內(nèi)投產(chǎn)。冀衡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目,要加速推進2.5萬噸離子膜燒堿項目建設(shè),爭取6萬噸氰尿酸節(jié)能技術(shù)改造、新增1萬噸二水二氯項目盡快開工建設(shè),同時加快與上海復(fù)星集團、法國歐洲片公司洽談,在引進戰(zhàn)略投資者上實現(xiàn)新突破。30萬噸燃料乙醇項目,要按照國家對燃料乙醇項目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求,抓緊做好原料基地規(guī)劃和建設(shè)工作。老白干循環(huán)經(jīng)濟項目,要盡快制定到20xx年白酒生產(chǎn)能力達到10萬噸的項目實施進度計劃,謀劃下一步白酒擴建項目,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。其他5個項目,要做深、做細(xì)前期要件,加大跑辦力度,力爭早開工早達效。二是要抓好100項省市重點在建項目。開發(fā)區(qū)東方鐵塔、東風(fēng)癸二酸等13項未開工的省市重點項目,要盡快全部實現(xiàn)開工建設(shè)。已開工項目,要加快建設(shè)進度,格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項目要及早竣工投產(chǎn)。三是要抓好100項省市重點前期項目。到年底,爭取70個項目完成備案或核準(zhǔn)申報材料編制工作,40個完成備案或核準(zhǔn)。其中7個第一批省重點前期項目,要完成申報材料、規(guī)劃選址等全部前期要件。同時,要抓緊運作爭列第二批省重點前期計劃工作,力爭更多的項目進入省計劃“盤子”。
要傾力抓好引進項目。發(fā)展項目,根本出路在于招商引資,通過與大公司、名企業(yè)合作引進項目。總體上看,我市與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團的對接還很不夠。要抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方產(chǎn)業(yè)北移、首都產(chǎn)業(yè)外移的有利時機,充分發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢,加大開放和招商力度,特別是要在引進戰(zhàn)略投資者上謀求新的突破。一是要落實好項目引進目標(biāo)責(zé)任制。今年,各縣市區(qū)新上投資5億元以上項目要確保1個、力爭3個。這項工作,縣市區(qū)“一把手”是第一責(zé)任人,必須強化責(zé)任意識,不折不扣地完成。二是要狠抓項目履約。對在香港投資洽談會、5.18商務(wù)節(jié)等各種節(jié)會活動上簽約的項目,要實行領(lǐng)導(dǎo)分包,指定專人跟蹤督辦,排出項目推進時間表,按計劃狠抓落實。要為已簽約項目搞好服務(wù),及時解決項目進展中出現(xiàn)的問題,切實做到簽約一個、落實一個。三是要強化專業(yè)對接。在重大項目建設(shè)過程中,把編制項目建議書、可研報告、環(huán)評報告,以及跑辦項目審批、核準(zhǔn)、備案及環(huán)評審批、土地預(yù)審、工商注冊等前期工作,委托專門的中介機構(gòu)全權(quán)辦理,既節(jié)省人力、物力,又提高工作效率。要參照外地先進經(jīng)驗,按照“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”原則,抓緊制定出臺我市重大項目實施代理跑辦制的具體辦法,以專業(yè)化分工提高項目工作水平。
(二)努力提高項目謀劃的質(zhì)量和水平。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。謀劃是保證項目建設(shè)滾動發(fā)展的基礎(chǔ),也是保持經(jīng)濟更好更快發(fā)展的有效手段。要十分注意提高項目謀劃選擇的質(zhì)量和水平,抓緊謀劃一批立市立縣的大項目,盡快把經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點建立起來。這里,著重強調(diào)三點:
第一,項目謀劃要與“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來。當(dāng)前,我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大都已經(jīng)完成初步的原始積累,進入提質(zhì)增效、換檔升級的關(guān)鍵時期,同時也是轉(zhuǎn)折分化的特殊階段。產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)增效,歸根結(jié)底要體現(xiàn)在項目建設(shè)上。推動“二次創(chuàng)業(yè)”,也要首先在項目建設(shè)上予以加強和突破。要從三方面破題,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機。一是要引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主破除小進即滿、小富即安的保守思想,把促進企業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項事業(yè)、一種追求,牢固樹立想發(fā)展、大發(fā)展的爭先意識。二是政府要出臺政策,健全機制,盡快形成一種逼著企業(yè)發(fā)展的促激機制。三是職能部門要加大支持力度,把工作重點切實轉(zhuǎn)到搞好服務(wù)、改善環(huán)境上來,解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,營造上大項目、大上項目的濃厚氛圍。
第二,項目謀劃要遵循產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律。謀劃的方向決定投資的結(jié)構(gòu),而今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,項目謀劃一定要堅持規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)劃先行,由單個項目謀劃向項目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃轉(zhuǎn)變。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,定期編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄,定期向社會發(fā)布項目建設(shè)和儲備情況,吸引社會資金特別是市外資金投向我市重點項目建設(shè),引導(dǎo)和實現(xiàn)投資者行為與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖相對接。目前,我市已有億元特色產(chǎn)業(yè)集群23個,其中省級重點6個,制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要從這6個產(chǎn)業(yè)集群開始。絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè),要圍繞建設(shè)國際性絲網(wǎng)交易中心和重要生產(chǎn)基地,提高裝備水平,壯大骨干企業(yè),推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,重點向精密化、微型化、超細(xì)化方向發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。皮毛產(chǎn)業(yè),要積極發(fā)展特種養(yǎng)殖,引進和運用現(xiàn)代鞣制和硝染技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計和加工技術(shù),開發(fā)和生產(chǎn)中高檔時裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產(chǎn)業(yè),要強化對國內(nèi)外先進生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備的引進和開發(fā),拓寬行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高產(chǎn)品檔次,建設(shè)全國最大的玻璃鋼研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè),要積極適應(yīng)汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢,大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動汽車鑄件向精深化和組裝部件發(fā)展,摩擦制動材料向生產(chǎn)制動總成發(fā)展,內(nèi)飾件和車用燈具向高檔化發(fā)展。同時,要努力擴大市場份額,提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產(chǎn)業(yè),要重點拓展工程橡膠應(yīng)用領(lǐng)域,由橋梁用品向民用建筑發(fā)展,建設(shè)全國最大的工程橡膠生產(chǎn)基地。采暖鑄造產(chǎn)業(yè),要堅持鑄鐵片和鋼制片并重,實用型和裝飾型并重,爭取建成全國最大的采暖生產(chǎn)營銷中心。發(fā)改委要會同各縣市區(qū)和中小企業(yè)局等有關(guān)部門,成立專門班子,按照“一個班子一個產(chǎn)業(yè)”的原則,對這6大產(chǎn)業(yè)集群進行認(rèn)真謀劃,盡快確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、方向和重點。同時,各縣市區(qū)也要對市級重點產(chǎn)業(yè)集群制定出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省市重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃都要在8月底前完成。
第三,要把謀劃立市立縣項目作為當(dāng)前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區(qū)建設(shè),進一步完善中糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等項目的謀劃,并積極與省發(fā)改委溝通銜接,爭取上級支持。要繼續(xù)挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ哟笠掖及贰⑿←湹鞍住⒘旨埖染哂袘?zhàn)略支撐作用的重大項目的謀劃力度。10月份,我們將開展項目謀劃月活動,集中謀劃一批立市立縣的大項目,補充完善“項目庫”。
(三)切實解決項目建設(shè)中的難點問題。當(dāng)前,項目建設(shè)遇到了一些困難和問題。對這些問題,我們要正確對待。應(yīng)當(dāng)看到,在不同的歷史時期,經(jīng)濟發(fā)展會出現(xiàn)不同的困難和問題,條件完全具備的時候是沒有的。同時,也要看到,越是困難時期,越是我們追趕先進地區(qū)的有利時機。因此,一定要齊心協(xié)力,發(fā)揮智慧,探索方法,下大力解決好項目建設(shè)中的難點問題。
第一,關(guān)于土地問題。要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”方針,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指標(biāo)。今年省下達我市土地指標(biāo)6135畝。目前,市里已下達土地指標(biāo)的分配,有關(guān)部門要加快用地組卷報批進度,對符合條件的項目,盡快辦理用地手續(xù)。二是切實轉(zhuǎn)變土地利用的觀念和思路。要加大項目投資強度,提高項目建設(shè)容積率,鼓勵企業(yè)在原有場地上搞技術(shù)改造,向高層化、地下化、園區(qū)化發(fā)展,合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區(qū)、景縣龍華利用窯場、沙荒地等未利用地的經(jīng)驗,充分挖掘和利用未利用地資源上項目。
第二,關(guān)于資金問題。總體上講,我們現(xiàn)在已經(jīng)度過了資金短缺的時期,有了好項目就不愁資金。但是,一些有一定風(fēng)險的工業(yè)項目的資本金籌措、中小企業(yè)投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場運作,政府幫助,根本的著眼點是市場,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對民間資本的扶持,特別是對一些公益性建設(shè)項目,要給予政策的“撬動”,比如通過實施財政貼息政策,“拋磚引玉”,達到事半功倍的效果。二是加快信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快對16家擔(dān)保機構(gòu)逐個研究重組方案,年底確保注冊資本金在億元以上的擔(dān)保機構(gòu)達到4-5個。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底,我市金融機構(gòu)貸款與存款比例為52.28%,低于全省6.78個百分點,排第8位。各級政府要充分發(fā)揮溝通銀企的橋梁紐帶作用,篩選一批符合條件的重點項目向銀行推介,最大限度地滿足企業(yè)上項目的資金需求。四是加強與外來投資者的戰(zhàn)略合作,拓寬融資渠道。
第三,關(guān)于群眾工作問題。增投入、上項目,勢必要涉及征地和拆遷,能不能妥善處理各方面的利益關(guān)系,直接關(guān)系著項目建設(shè)的順利進行和最終成敗。我們必須嚴(yán)格依法合規(guī)按政策辦事,不折不扣地落實征地、拆遷補償安置政策,維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。要提前介入,提前工作,加強對群眾的宣傳教育,爭取群眾的理解和支持。在項目建設(shè)中,要盡力解決一些農(nóng)民的實際問題,消除農(nóng)民的后顧之憂,杜絕“無地、無業(yè)、無保”農(nóng)民的出現(xiàn)。同時,也要堅持多用法律手段解決問題,但決不能和老百姓發(fā)生群體性的沖突,這是鐵的紀(jì)律,必須遵守。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,形成推進重點項目建設(shè)的合力
加強項目建設(shè),是一項繁重而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,合力推進。
就各級領(lǐng)導(dǎo)而言,精力要再集中。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志,要把項目建設(shè)擺在更加突出的位置,進一步健全領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,切實加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度。特別是對全市100項省市重點在建項目,要逐一量化分解到各級各部門和項目建設(shè)單位,落實責(zé)任,加強協(xié)調(diào),定期調(diào)度,幫助項目解決一些實際困難,推進項目按計劃落實。要進一步加大考核獎懲力度,市發(fā)改委、重點項目辦、財政局等單位要抓緊完善全市重點項目建設(shè)工作激勵辦法,充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用。
就各級各部門而言,服務(wù)要再優(yōu)化。各級各部門要強化全局意識,把推進重點項目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機結(jié)合起來,主動為重點項目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改委、重點辦要牽頭組織有關(guān)方面力量,加強對項目的跟蹤督查和管理服務(wù);環(huán)保部門要積極幫助企業(yè)按照有關(guān)程序和要求,做好項目環(huán)評工作;國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度地保證項目建設(shè)用地;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項目建設(shè)提供資金支持;各行業(yè)協(xié)會、中介組織、新聞單位等,都要關(guān)心、支持、參與項目建設(shè),切實搞好宣傳發(fā)動,在全社會大力營造人人為項目建設(shè)出力獻策的良好氛圍。
就項目業(yè)主而言,建設(shè)要再提速。提速建設(shè)不僅是地方發(fā)展的需要,也是企業(yè)發(fā)展的需要。拿了地、放了鞭炮,卻長期不建設(shè),對市里發(fā)展不利,對企業(yè)形象和效益也不利。每個企業(yè)都要認(rèn)真履行項目合同,認(rèn)真執(zhí)行投資計劃,抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保序時進度。要集中精力辦大事、集中財力創(chuàng)大業(yè),抓一個成一個,真正把項目當(dāng)作精品來做。總之,拿了土地就要快建設(shè),簽了協(xié)議就要重誠信,選了衡水就要樹形象。
同志們,項目建設(shè)是我們必須長期堅持的一項戰(zhàn)略任務(wù)。各級各有關(guān)部門和項目建設(shè)單位,一定要進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,形成合力,狠抓落實,努力開創(chuàng)我市項目建設(shè)的新局面,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
項目發(fā)言稿 篇13
在豬場鄉(xiāng)“河濱苗族風(fēng)情苑”開工典禮上的
表態(tài)發(fā)言
(20__年2月16日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
今天,我們滿懷激動和喜悅的心情,迎來了豬場鄉(xiāng)“河濱苗族風(fēng)情苑”項目的開工,在此,我謹(jǐn)代表施工單位,對工程的開工表示熱烈的祝賀,向為項目順利實施,付出辛勤勞動的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位和和社會各界朋友表示最崇高的敬意!
在此,我代表施工單位鄭重表態(tài):在工程建設(shè)中,我們將以高度的責(zé)任感和使命感,本著“建一座城市,樹一座豐碑”的理念,發(fā)揚艱苦拼搏、敢于勝利的精神,排除萬難,勇創(chuàng)一流,為這項全局的民心工程、效益工程、發(fā)展工程做出(自己的貢獻。
一、強化監(jiān)督,落實責(zé)任,嚴(yán)把工程建設(shè)安全關(guān)
安全施工是保障工程建設(shè)順利進行的重中之重。我們將堅持“以人為本”的安全管理理念,結(jié)合實際制定一套完善的安全管 1
理體系,確保工程的安全順利施工。
二、嚴(yán)肅制度,規(guī)范程序,把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)
百年大計,質(zhì)量第一。我們一定會以對建設(shè)單位負(fù)責(zé),對人民群眾負(fù)責(zé)的高度主人翁精神和責(zé)任感,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格施工程序,完善監(jiān)理措施,落實責(zé)任制度,把好工程質(zhì)量的每個環(huán)節(jié),努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、一流工程。
三、精心組織,合理安排,確保工程如期進行
我們在保證安全和質(zhì)量的前提下,精心組織,精心施工,抓工期,搶速度。千方百計保證工期,保證質(zhì)量,做到搶點運行,按期完工。
我們相信:在豬場這片熱土上,在各相關(guān)部門的配合支持下,我們一定會發(fā)揚“艱苦奮斗、追求卓越”的精神,扎實工作,努力完成好項目建設(shè)的各項工作任務(wù)。交給政府以及社會各界一份滿意的答卷。
謝謝大家!
項目發(fā)言稿 篇14
同志們:
昨天下午、今天上午,縣委、縣政府組織開展了全縣項目建設(shè)觀摩督查,今天下午利用半天時間召開項目工作推進會議,主要任務(wù)是分析問題、研究對策,進一步統(tǒng)一各級各部門的思想認(rèn)識,確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放在脫貧攻堅和項目建設(shè)上,從而推進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。后面,縣委吉書記還要作重要講話,請各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就全縣項目建設(shè)講三個方面意見:
一、正視問題,尋找差距,切實增強搞好項目工作的緊迫感和責(zé)任感
從前面孟縣長的通報和各縣長匯報情況來分析,我們今年的項目建設(shè)在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)為 “兩不、兩低、一緊迫” 。
“ 兩不” 即: 項目申報爭取成功率不高 ,由于前期手續(xù)不完善,導(dǎo)致項目生成率不高,如申報的20xx年貧困村旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目,因前期手續(xù)等方面因素制約致使申報未成功。 項目單位工作跟進不及時 ,主要是中央預(yù)算內(nèi)項目和專項基金項目,20xx年下達的30個中央預(yù)算項目中,仍有食藥檢測中心等4個項目未完成前期工作。5個基金項目中,渭河源景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等3個項目還未開工。
“兩低” 即: 項目開工率低 , 截止4月底,150項重點建設(shè)項目,有99項開工建設(shè),開工率為66%。 部分已開工的項目也只是形式上的開工,沒有進入實質(zhì)性建設(shè)階段,特別是能帶動固定資產(chǎn)投資大幅增長的54個5000萬元以上項目,僅開工33項,開工率僅為61%,造成我縣固定資產(chǎn)投資增長乏力。 投資完成比例低 ,今年 計劃完成投資73.3億元,截止4月底完成投資7.9億元,已完成投資僅占年度計劃的10.8%,與任務(wù)要求相比差距很大, 下半年要保證全面完成年度任務(wù)的壓力很大。
“一緊迫” 即: 時間緊迫 。現(xiàn)在已經(jīng)到了5月中旬,也到了項目建設(shè)的黃金時期,然而項目進展較為緩慢。特別是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和市列重點項目進展較慢。52項城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已開工建設(shè)30項,開工率57.7%,低于全縣平均進度8.3個百分點;完成投資1.67億元,占年度計劃投資48.1億元的6.6%。10項市列重點建設(shè)項目已開工建設(shè)5項,開工率50%,低于全縣平均進度16.6個百分點;完成投資0.54億元,占年度計劃投資8.15億元的6.6%。6月份即將迎來省市觀摩,6月底要完成20xx年中央預(yù)算投資建議計劃申報,災(zāi)后重建項目的建設(shè)和驗收等工作也都時間有限。
大家都知道項目建設(shè)直接關(guān)系著固定資產(chǎn)投資等重點責(zé)任指標(biāo)的完成,第一季度,全縣完成 固定資產(chǎn)投資1.99億元,同比增長8.4%,低于市政府目標(biāo)增速(16%)7.6個百分點。這充分反映出今年以來,我縣的項目建設(shè)進展緩慢,完成投資量較少,拉動經(jīng)濟增長不明顯。 從客觀方面分析 :一方面,因為是受土地、征地拆遷、資金等保障要素的影響,一批項目不能如期開工、建設(shè)和投產(chǎn),項目建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動作用受到嚴(yán)重影響 。 另一方面,受經(jīng)濟下行、企業(yè)競爭力不強等的影響,建筑業(yè)發(fā)展依舊緩慢,房地產(chǎn)市場銷售疲軟,房地產(chǎn)銷售、房地產(chǎn)投資、新開工以及土地成交均出現(xiàn)明顯下滑,房地產(chǎn)投資增速回落將導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增速的回落,其持續(xù)低增速將對我縣GDP提速形成較大不利影響。 從主觀方面分析 : 一是思想上不重視。 等、靠、要思想嚴(yán)重,有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別領(lǐng)導(dǎo)不積極主動謀劃項目、爭取項目、銜接項目,而是坐等項目上門,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在31個脫貧重點村道路項目建設(shè)上,縣上多方籌資下達了建設(shè)任務(wù)和資金,但目前硬化道路僅開工5條,砂化道路僅開工9條,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有動工,一過問,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不知道怎么做,有了資金、下達了項目,還不動,究竟是什么原因。有的單位項目已經(jīng)下達投資,遲遲沒有動工,卻找出這樣那樣沒有按期實施項目的理由,我們大會上強調(diào),小會上督促,相關(guān)單位卻四平八穩(wěn),出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象,這是一種不作為思想,大家都想一想,對照一下自己是不是這樣。 二是責(zé)任上沒靠實。 每年,縣上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都簽訂責(zé)任書,將指標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任層層分解到具體的單位,可以說,目標(biāo)很明確,任務(wù)很具體。但是在具體工作當(dāng)中,縣上督促一放松,相關(guān)責(zé)任人就開始偷懶,導(dǎo)致工作進度趕不上去。這方面我也有責(zé)任,下一步的工作中,要切實把責(zé)任靠實,出了問題的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 三是措施上不具體。 有的單位主要負(fù)責(zé)人工作不想辦法,缺乏解決復(fù)雜問題的能力,工作起來憑感覺,按老習(xí)慣行事,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策、六神無主,拿不出實招、硬招,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作。這些問題,一定要引起我們的高度重視,在今后的工作中要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),下大力氣,認(rèn)真加以整改落實,確保按期完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)。
二、強化措施,加快進度,全力以赴抓好項目建設(shè)
從目前的情況看, 今年的項目工作與省市下達的任務(wù)、與我們制定的計劃相比較,還有差距,形勢不容樂觀。 各項工作時間緊,任務(wù)重, 大家必須引起高度重視,緊盯時間節(jié)點,制定可行 計劃,確保按期完成各項任務(wù)。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓進度 。 縣四大班子各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣委提出的“大調(diào)研”活動,盡快深入項目建設(shè)一線,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位切實加快項目建設(shè)進度。 第一,要全面掌握情況。 對聯(lián)系的項目要經(jīng)常深入項目一線指導(dǎo)工作,做到心中有數(shù)。 第二,要解決實際問題。 聯(lián)系的目的在于把脈問診、解決問題,聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究解決項目推進中存在的具體問題,使項目順利推進。第三,要確保項目質(zhì)量。 聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強進度、質(zhì)量、程序、安全等環(huán)節(jié)的管理,保證項目建設(shè)質(zhì)量。 第四,要加大督查力度。 各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系項目要再研究、再部署、再落實,采取明察暗訪等形式,對項目進度進行督查,并將督查結(jié)果及時通報。會后,各項目建設(shè)單位要逐項分析,有什么問題就解決什么問題,如果部門解決不了的,就向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報,如果聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)也解決不了的,就專題給縣委、縣政府匯報上會研究。
二是要優(yōu)化環(huán)境促進度。 各單位各部門要積極主動地為項目建設(shè)排憂解難,解決好投資開發(fā)中出現(xiàn)的各種問題,努力創(chuàng)造寬松的項目建設(shè)環(huán)境。要提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,進一步規(guī)范、簡化審批程序,實行“一站式”服務(wù),建立項目審批辦理的快速通道。對招商引資項目,要嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制,對申報的事項,屬權(quán)限以內(nèi)且符合政策、資料齊全的,要及時予以辦理。
三是要倒排工期趕進度。 按計劃,今年確定的150項重點項目都過了開工時間,但目前的開工率僅為66%, 未開工重 點建設(shè)項目有51項,主要集中在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方面, 北環(huán)路西段棚戶區(qū)改造工程、慶坪路棚戶區(qū)改造工程、渭源電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)項目等17項項目必須于11月底完成年度建設(shè)任務(wù);渭河南路東段道路工程、北環(huán)路拓寬改造工程、渭源縣火車站站前路大橋建設(shè)工程和火車站站前廣場建設(shè)工程等36項項目必須于11月底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是清源路東段道路拓寬改造工程、縣城區(qū)集中供熱擴建工程等,是今年人代會上向人大代表承諾了的,必須抓緊推進,9月底前要全面完成建設(shè)任務(wù)。 特別要強調(diào)的是 縣住建局、國土局以及清源鎮(zhèn)要加大城建項目的征地拆遷力度,強化協(xié)作配合,縣電力、移動、電信、自來水公司等部門要全力配合,做好各類管線的改移,這是當(dāng)前城區(qū)建設(shè)項目中的重中之重,請各單位下去以后立即行動,配合施工單位做好管線改移,確保城建項目順利開展。 脫貧攻堅項目建設(shè)方面,① 31個重點村各類建設(shè)項目必須于9月底前不折不扣完成建設(shè)任務(wù),各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的縣級領(lǐng)導(dǎo)要盯緊看牢,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村切實加快進度,特別是道路項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于5月20日前全部開工建設(shè),否則,將嚴(yán)格按照相關(guān)要求啟動問責(zé),嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 ② 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧專項貸款,目前,已投放第三批個人發(fā)展類專項貸款3457戶17284萬元,完成峽城、五竹、鍬峪、上灣、清源、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)卡2536張。截止5月16日,全縣僅有路園上報審定個人發(fā)展類專項貸款資料75戶375萬元,五竹上報審定個人發(fā)展類專項貸款資料10戶50萬元,會川、清源、鍬峪、麻家集、峽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報138戶,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報專項貸款資料。專項貸款資料上報、審定遲緩,已經(jīng)嚴(yán)重影響到省、市要求于5底完成投放的目標(biāo)任務(wù)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,抓緊組織動員有個人發(fā)展型貸款需求的貧困戶填寫貸款資料,務(wù)必于5月22日前完成貸款資料初審、復(fù)審、上報審定、公示等工作。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的個人發(fā)展型貸款資金與企業(yè)帶動型貸款資金比例為95:5。縣財政局、扶貧辦、縣精準(zhǔn)扶貧專項貸款辦公室要統(tǒng)籌兼顧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報時間,加班加點做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的貸款資料的審定工作,決不能影響工作進度;甘肅銀行渭源支行要積極籌措資金,組織精干力量,加快借款人身份識別、制卡等基礎(chǔ)工作,確保精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放工作順利開展。截止5月16日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成建檔立卡貧困戶調(diào)整后精準(zhǔn)扶貧專項貸款個人發(fā)展類貸款整改635戶3175萬元,占整改任務(wù)1232戶6158萬元的51.54%,帶動類貸款整改211戶,占整改任務(wù)265戶的79.62%,合計整改846戶,占整改任務(wù)1497戶的56.51%。其中大安鄉(xiāng)、秦祁鄉(xiāng)全面完成整改任務(wù),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況與省、市、縣要求差距較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到精準(zhǔn)扶貧專項貸款整改的重要性,將該項工作作為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重中之重對待,要及時組織人員逐戶分析、按戶施策,加大精準(zhǔn)扶貧專項貸款的整改力度,確保按時限要求完成整改任務(wù),為當(dāng)前扶貧領(lǐng)域“兩查兩保”專項行動的開展打好基礎(chǔ)。縣精準(zhǔn)扶貧專項貸款辦公室、甘肅銀行渭源支行要做好指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時銜接有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貸款資金的代扣、置換工作。縣扶貧辦要督促縣農(nóng)村信用聯(lián)社、甘肅銀行渭源支行加快互助增信貸款投放進度,為精準(zhǔn)扶貧專項貸款置換創(chuàng)造條件。縣農(nóng)村信用聯(lián)社、甘肅銀行渭源支行要組織力量,深入農(nóng)村,加大互助增信貸款投放速度,解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。 ③ 關(guān)于勞動力培訓(xùn),今年縣委、縣政府決定對全縣整體脫貧的31個重點貧困村的0.79萬建檔立卡貧困勞動力進行多層次、全覆蓋的培訓(xùn),同時對去年已脫貧的1.2萬人口中的0.86萬貧困勞動力進行鞏固提升培訓(xùn)(共1.65萬人),力爭技能鑒定人數(shù)達到5300人,努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人”。目前縣人社局已制定了《渭源縣20xx年脫貧攻堅勞動力培訓(xùn)實施方案》,馬上下發(fā)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今年整體脫貧的31個村和去年鞏固提升的建檔立卡勞動力按照新增勞動力、“兩后生”、致富帶頭人、輸轉(zhuǎn)就業(yè)勞動力、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的勞動力進行分類登記、建檔立卡,做到底數(shù)清、任務(wù)明,并要根據(jù)精準(zhǔn)摸底情況,制定培訓(xùn)實施方案。縣財政局要加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入,保障職業(yè)技能培訓(xùn)工作專項資金。各類培訓(xùn)專項資金必須在縣級進行整合,縣脫貧攻堅能力素質(zhì)提升推進小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,統(tǒng)籌安排使用,年終各算各賬、各記其功。縣直有關(guān)部門要根據(jù)培訓(xùn)實施方案,并會同財政、審計、監(jiān)察等部門,做好培訓(xùn)對象補貼經(jīng)費審核、培訓(xùn)資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)、套取培訓(xùn)資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保培訓(xùn)資金安全、規(guī)范使用,實現(xiàn)效益最大化。 ④ 關(guān)于脫貧攻堅項目公開公示,縣政務(wù)公開辦制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全縣精準(zhǔn)扶貧信息公開工作的通知》(渭政辦發(fā)〔20xx〕60號) ,各級各部門要嚴(yán)格落實,按照要求分級分類公開、公示 精準(zhǔn)扶貧項目名稱、投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、建設(shè)時間、實施單位、項目負(fù)責(zé)人、覆蓋農(nóng)戶、扶貧效益等情況 ,接受廣大群眾的監(jiān)督,確保扶貧攻堅項目實施公開、公正、透明。 易地搬遷項目方面, 按計劃5月1日就要全面開工建設(shè),但目前仍然停留在項目前期手續(xù)辦理和方案編制階段,進展非常緩慢、工作嚴(yán)重滯后。縣發(fā)改局要加強督促檢查和指導(dǎo),上灣、五竹、路園要抓緊推進,確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。20xx年以前的易地搬遷項目,必須今年11月底前全面完成建設(shè)任務(wù),請各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好時間賬、算細(xì)任務(wù)賬。 省市項目觀摩方面, 預(yù)計于6月份進行, 我縣初步篩選上報省級觀摩項目8項,縣委、縣政府已對相關(guān)工作進行了安排部署。 各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和縣發(fā)改局要加強督查,各責(zé)任單位和施工企業(yè)要采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn),白加黑、5+2等超常規(guī)措施切實加快建設(shè)進度,5月底必須要有形象進度,為省上項目觀摩打好基礎(chǔ)。 災(zāi)后重建工作方面 ,省 市要求6月底全面完成建設(shè)任務(wù),8月底全部完成竣工驗收,9月份做好國家和省上第三方評估準(zhǔn)備工作。縣發(fā)改局、各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期完成建設(shè)任務(wù),并做好驗收和第三方評估各項準(zhǔn)備,確保順利通過驗收評估。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對照兩辦印發(fā)的《渭源縣20xx年重點建設(shè)項目和重點前期項目任務(wù)分解表的通知》(渭辦發(fā)〔20xx〕197號)要求,抓好 其他項目的推進,倒排工期,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。 明年重點項目謀劃方面 ,根據(jù)省市相關(guān)精神, 6月底20xx年中央預(yù)算投資建設(shè)計劃將開始申報,縣發(fā)改局要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門謀劃好明年項目計劃,并積極與省、市主管部門銜接匯報,爭取更多的項目納入到20xx年省市項目盤子,為明年項目工作打好基礎(chǔ)。
三、強化監(jiān)管,嚴(yán)格程序,努力保證工程質(zhì)量
工程質(zhì)量是項目建設(shè)的“生命線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項目建設(shè)中要把工程質(zhì)量放在首要位置來抓,要把好“四道關(guān)口”。
一要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人資質(zhì)和履職情況嚴(yán)格審查,要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)口,參與投標(biāo)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須要有與承擔(dān)項目相符合的資質(zhì),嚴(yán)禁超出資質(zhì)范圍承攬項目;在施工企業(yè)招標(biāo)過程中,要充分考慮施工單位的信譽,選擇信譽度較好的項目部參與我縣項目建設(shè)。要強化項目建設(shè)市場審查機制,對一些項目建設(shè)中存在問題,縣上要求整改拒不整改,對全縣項目建設(shè)造成嚴(yán)重影響的設(shè)計、施工和監(jiān)理企業(yè),要由行業(yè)主管部門按照相關(guān)要求納入黑名單,嚴(yán)禁在我縣承攬項目。
二要嚴(yán)把開工建設(shè)關(guān)。 縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要進一步強化督促檢查,做到重心下移,經(jīng)常性深入工程項目建設(shè)一線, 逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看、逐個項目督查,抓好要素保障,親自分析研究、親自推動落實,必須有針對性地強化工作措施 ,開展調(diào)查研究,分析解決問題。 對當(dāng)前沒有開工的51個重點項目,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、四大班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要立即深入現(xiàn)場,逐項制定整改措施,落實保障要素,督促相關(guān)單位辦理前期手續(xù),力爭5月底全部開工建設(shè),年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù),確保我縣固定資產(chǎn)投資等重點經(jīng)濟指標(biāo)全面完成市上下達的目標(biāo)任務(wù)。
三要嚴(yán)把建設(shè)程序關(guān)。 各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、試驗檢測單位等六方責(zé)任主體要按照《渭源縣政府投資項目管理辦法(試行)》的規(guī)定,嚴(yán)格落實項目招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、法人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制等項目“五制”。各項目建設(shè)單位要認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,依法公開進行招投標(biāo),分別與施工、監(jiān)理等單位簽訂工程合同和廉政合同,按照相關(guān)要求健全各項前期手續(xù),在工程開工前組織進行設(shè)計技術(shù)交底,施工過程中要嚴(yán)格按照現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范要求、施工技術(shù)規(guī)范和施工工藝進行施工,各類軟件資料收集要與施工進度同步進行,工程完工后要及時進行交工驗收,做好竣工驗收各項準(zhǔn)備,工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及項目建設(shè)單位、監(jiān)管單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強施工過程質(zhì)量控制,對不符合設(shè)計要求施工的,絕不能進行下一道工序的施工;要加大砂石料、水泥等原材料的試驗檢測力度,堅決不允許不合格材料進場;要嚴(yán)格按照設(shè)計批復(fù)進行施工,決不能隨意變更項目建設(shè)內(nèi)容,對確需變更的項目,要按程序報批,確保項目實施程序規(guī)范,確保工程質(zhì)量不出問題。同時,在具體的施工過程中,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘查單位、設(shè)計單位、試驗檢測單位要全面落實“六方主體質(zhì)量責(zé)任”,在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并就工程質(zhì)量終身責(zé)任做出書面承諾。
五要嚴(yán)把 竣工驗收關(guān) 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和項目建設(shè)單位要加強項目建設(shè)的日常管理,注重項目軟件資料的收集,要將項目前期手續(xù)、施工記錄、監(jiān)理資料、安全資料、質(zhì)量檢測、審計資料等收集與施工同步進行,對每個建設(shè)項目從項目設(shè)計、前期、施工到竣工驗收都要有一套完整的資料。項目建成后,項目主管單位要及時申請驗收,縣發(fā)改局、住建局(質(zhì)檢站)、審計局和各相關(guān)部門要搞好銜接配合,確保項目建設(shè)的審計和竣工驗收工作能夠順利推進,及早投入使用并發(fā)揮效益。對未完成建設(shè)任務(wù)的歷年下欠項目,各建設(shè)單位要逐個分析問題,想辦法完成掃尾工程,以便進行組織驗收。希望通過各方的共同努力,把應(yīng)該竣工的項目全部竣工,把應(yīng)該驗收的項目全部驗收。
六要嚴(yán)把 資金監(jiān)管關(guān) 。 縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管部門以及財政、發(fā)改、審計等部門要切實負(fù)起責(zé)任,加強對項目資金的監(jiān)管,嚴(yán)格按照《渭源縣政府投資項目建設(shè)管理辦法(試行)》進行報賬。縣財政部門要把好資金撥付關(guān)口,所有報賬程序必須符合管理辦法要求,報賬資料必須要有行業(yè)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)的審核意見;審計部門要強化審計監(jiān)督,在對項目建設(shè)資金進行審計的同時,要對工程建設(shè)前期手續(xù)、工程量增減等情況進行跟蹤和延伸審計,嚴(yán)格控制工程造價,對未經(jīng)監(jiān)理、施工、設(shè)計、項目單位共同簽字蓋章,未經(jīng)主管部門審批同意的變更簽證,審計部門不得納入審計,財政部門不得撥付工程款,確保工程建設(shè)資金使用合理、規(guī)范、安全。監(jiān)察部門要加大項目建設(shè)的行政監(jiān)察,切實規(guī)范項目資金管理,嚴(yán)防項目資金挪作他用。 同時,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好審計決定的整改落實,對當(dāng)前能整改的要立即進行整改,當(dāng)前整改不了的,要制定整改方案,明確整改時限,逐步整改落實。 各項目建設(shè)單位要控制好工程造價,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件或申報材料進行項目建設(shè),不得擅自變更建設(shè)規(guī)模或增減工程造價,切實控制項目成本。 這里我明確一點 ,凡沒有經(jīng)過縣政府常務(wù)會議討論通過的項目變更和增加的工程量,審計部門一律不予審計,一律不予認(rèn)可,主管部門不得擅自變更和報賬,這要作為一項紀(jì)律來執(zhí)行。 在這里我再強調(diào)一下,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別村,村干部頂風(fēng)違紀(jì),挪用、截留項目款,集體土地征遷款、集體資產(chǎn)租賃收入去向不明,“三資”管理混亂,沒有嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度,比如有的村上搞易地搬遷,村干部收了群眾的錢以后直接打給工程隊,或者自己支掉,這都是違規(guī)的;還有農(nóng)網(wǎng)改造工作,按要求群眾要承擔(dān)入戶改造的一部分資金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中,沒有給群眾講清楚政策,沒有及時公開資金使用情況,致使群眾對黨的政策產(chǎn)生誤解,嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系。講這些,有些是共性問題,有些是個例,目的就是讓大家有則改之無則加勉,真正把項目資金監(jiān)管這方面的工作干好。
總之,項目建設(shè)是經(jīng)濟工作和脫貧攻堅的頭等大事。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會議的要求和部署,集中精力,凝聚合 力,堅定推進項目的信心和決心,以更開闊的思路,更務(wù)實的作風(fēng),更負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實解決好項目建設(shè)上的問題,進一步加大項目推進力度,確保全面完成重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為完成脫貧攻堅任務(wù)構(gòu)筑穩(wěn)固支撐,為全縣經(jīng)濟社會各 項事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。
我就講這些,謝謝大家!
項目發(fā)言稿 篇15
尊敬的長、各位來賓、各位朋友,大家上午好:
我是 縣工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。九月的大地,晴空萬里到處是一片豐收的喜人景象。今天,我們每個人的心情就像這天氣,一片晴朗。我們很榮幸地迎來各位光臨,感謝大家參加工程開工儀式。在此,我代表 領(lǐng)導(dǎo)小組,向參加開工儀式并長期關(guān)心支持幫助工程建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和同仁表示最衷心的感謝和最真摯的敬意!
為響應(yīng)市委 精神,我們經(jīng)過廣泛調(diào)研充分考察,邀請設(shè)計院嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃,決定在 老舊社區(qū)新建工程。工程是一項政治工程,更是一項民生工程,工程建成后是城一張靚麗的名片,必將帶動產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,催生新的就業(yè)機遇,工程建成后,更會讓老城重新煥發(fā)生機。為促進產(chǎn)業(yè)融合,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供“樣本”。
工程的順利開工與工程指揮部全體參建人員努力付出密不可分,我們不會忘記,你們?yōu)榱艘粋選址,常常是跑完東城跑南城,晴天一身汗雨天一泥;我們不會忘記,你們?yōu)榱俗尠徇w民眾對我們的工程給予最大支持和理解,常常苦口婆心做思想工作,受了委屈也毫無怨言;我們更不會忘記有的同志帶病堅持工作,為了工程如期正常開工也是豁出去了。你們吃苦耐勞默默奉獻的“老黃牛”精神,不等不靠自強不息的“創(chuàng)業(yè)精神”,著實讓大家感動,也激勵我們奮勇向前去挑戰(zhàn)更大困難。
工程的順利開工,也與參加設(shè)計的專家和等部門密不可分,在此一并表示感謝!
由于工程地處鬧市,在方面給施工帶來一定困難和挑戰(zhàn)。但我們承包商公司,是經(jīng)過公開“賽馬”選出來的過硬企業(yè),相信你們能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,集聚精英人才,出臺最優(yōu)施工方案,運用最高效的施工方法,做好工程各項管理施工工作。我們相信你們有信心和勇氣攻堅克難,我們相信你們一定能夠保質(zhì)保量完成這項任務(wù)。
策馬揚鞭、貴在有恒。參建 施工任務(wù),使命光榮責(zé)任重大,希望全體參建人員不負(fù)重托開拓創(chuàng)新,嚴(yán)守法律規(guī)定和各種行業(yè)規(guī)范,擰緊“螺絲扣”,壓實“責(zé)任鏈”, 安全施工、科學(xué)施工、高效施工,力創(chuàng)國家精品優(yōu)質(zhì)工程,為工程圓滿竣工彰顯 作為,做出人應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
項目發(fā)言稿 篇16
同志們:
今天召開的全市重點項目建設(shè)工作會議,是近年來我市規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次重點項目建設(shè)會議。會議的目的,就是在應(yīng)對國際金融危機沖擊的情況下,在今年這個挑戰(zhàn)前所未有、機遇也前所未有的特殊年份里,盯緊重點建設(shè)目標(biāo),扭住重點建設(shè)項目,更加有效地保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。剛才,7個縣(市、區(qū))、龍巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市發(fā)改委的主要負(fù)責(zé)同志作了匯報,各位副市長提出了有針對性意見,大家講得都很好,交流了情況,研究了措施,關(guān)鍵是要抓好落實。
重點項目在全局工作中具有重要地位。盧展工書記要求重點建設(shè)必須發(fā)揮四個作用:即“在項目帶動中的率先作用、在產(chǎn)業(yè)支撐中的骨干作用、在海西建設(shè)中的基礎(chǔ)作用、在落實科學(xué)發(fā)展觀中的持續(xù)和提升作用”。這四個作用,既是對重點建設(shè)工作的總體要求,也凸顯了重點項目的地位和作用。過去一年,我們所經(jīng)歷的困難超出預(yù)想,但取得的成績也令人振奮,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了不平凡的成績,重點項目建設(shè)功不可沒。全市重點項目建設(shè)實現(xiàn)了“雙超雙提”,即市級重點項目完成年度投資計劃的108%,列入省重點在建項目完成年度投資計劃的107%,均超額完成;重點項目投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重提升1.4個百分點、工業(yè)項目投資占重點項目投資的比重提升15個百分點,均有所提高。來之不易、難能可貴。借此機會,我代表市委、市政府,向各級各部門和重點項目建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝! 結(jié)合會議研究討論的情況,下面,我講三點意見:
一、要以更堅定的決心來主攻重點項目
當(dāng)前,各級都在采取有效措施,積極應(yīng)對國際金融危機沖擊。在中央擴大內(nèi)需的宏觀政策引導(dǎo)下,新一輪大投入、大建設(shè)已經(jīng)撲面而來,擴內(nèi)需的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在這一輪的大機遇、大競爭中,重點項目建設(shè)的地位和作用更加凸顯,要以更加堅定的決心來主攻重點項目。
首先,重點項目建設(shè)是保增長的重要拉動。當(dāng)前我們面臨的是一場歷史罕見的世界金融危機,目前還在向深度擴散,向廣度蔓延。我們講經(jīng)濟發(fā)展長期的基本面是好的,但從短期來看,還有不穩(wěn)定因素。從1月份來看,經(jīng)濟下行壓力加大,比預(yù)想的更加困難,形勢非常嚴(yán)峻。如何保增長、促發(fā)展,關(guān)鍵在投資,落實在項目,尤其是體現(xiàn)實力和后勁的重點項目。從近年拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”分析,投資拉動約占80%。今年全市計劃完成全社會固定資產(chǎn)投資386億元,增長20%,其中實施重點項目117個,總投資981億元,年計劃投資171億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的44%,是投資拉動的骨干力量。這117個重點項目,在增加就業(yè)和帶動鋼材、水泥、用電、用煤、相關(guān)設(shè)備的產(chǎn)銷等方面,具有明顯的拉動效應(yīng)。
其次,重點項目建設(shè)是構(gòu)建“三大體系”的重要支撐。龍巖要在海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒,需要大項目、好項目作為支撐,尤其是產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市三大體系的項目支撐。在今年的重點項目盤子中,我們安排了81個產(chǎn)業(yè)項目、9個基礎(chǔ)設(shè)施項目、10個城市項目,總投資941.8億元、年度計劃投資160.6億元,占重點項目年計劃投資的94%,對加快構(gòu)建競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系、輻射力強的基礎(chǔ)設(shè)施體系、集聚力強的城市體系,具有有力的促進作用。
第三,重點項目建設(shè)是打造“民生龍巖”的重要載體。去年主題實踐活動,市委、市政府提出要打造“民生龍巖”,《政府工作報告》也提出實施“五大民生工程”。重視民生、保障民生、改善民生,不僅體現(xiàn)在直接發(fā)放給群眾的補助、補貼、津貼上,更多地體現(xiàn)在共享性的設(shè)施建設(shè)上。今年各級出臺的擴內(nèi)需保增長的政策措施,都把加快實施重大民生工程放在重要位置。在今年的重點項目盤子中,我們安排了6個新農(nóng)村建設(shè)重大項目以及九龍江污染整治、中心城市保障性住房、中心城市第二水源、福利中心、婦女兒童活動中心等11個民生工程項目。這些都是關(guān)系群眾切身利益的項目,必須抓緊、抓實、抓好。特別是九龍江流域污染治理,要整合各部門以及各種資源的力量。
二、要以更高效的運作來突破重點項目
一個項目從前期策劃到動工建設(shè)、竣工投產(chǎn),要經(jīng)過策劃儲備、業(yè)主確立、前期推進、實施建設(shè)等諸多環(huán)節(jié),會遇到許許多多的矛盾和問題,必須努力做到“三個加快、一個確保”,從每個環(huán)節(jié)抓起,精心組織,高效運作。
1、加快項目策劃生成。這是項目帶動的首要環(huán)節(jié)。重點項目建設(shè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須大力抓好新生項目源,不放過任何苗頭性的機會,努力生成更多大項目、好項目,尤其是生產(chǎn)性項目。一要明確方向。要從龍巖的優(yōu)勢之處策劃項目,從政策變化之處跟進項目,從產(chǎn)業(yè)節(jié)點之處衍生項目,從發(fā)展趨勢之處研究項目。比如,國家、省去年下半年以來圍繞保增長,出臺了一系列政策措施,各級各有關(guān)部門要善于將政策轉(zhuǎn)化為項目。近期期,國家陸續(xù)出臺鋼鐵、汽車、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃,國務(wù)院也通過了支持海西、閩西發(fā)展的政策意見,這些都是我們生成產(chǎn)業(yè)項目、生產(chǎn)性項目的重大機遇。市發(fā)改委要牽頭,經(jīng)貿(mào)委、“10+3”產(chǎn)業(yè)辦、項目開發(fā)中心等部門參與,積極向上爭取支持,努力策劃生成一批事關(guān)龍巖未來發(fā)展的項目。二要把握途徑。要主動靠前、靠大、靠上,主動對接大企業(yè),爭取大客商,依托大平臺,借助大院所,共同策劃生成項目。發(fā)改委大企業(yè)包括央企、省屬企業(yè)、民企、世界500強等。大客商包括臺商、外商、僑商、閩商等。大平臺包括“5·18”、“6·18”、“9·8”、“11·18”等。特別是“11·18”,要爭取舉辦首屆海峽機械博覽會和第二屆海峽西岸經(jīng)濟區(qū)地區(qū)合作論壇,抓緊規(guī)劃建設(shè)會展中心,提升品牌效應(yīng),擴大招商實效。大院所包括規(guī)劃設(shè)計院、咨詢公司、應(yīng)用開發(fā)能力強的高校等,特別是一些國家級的大設(shè)計院、規(guī)劃院,應(yīng)當(dāng)使他們穩(wěn)定地成為我們開發(fā)項目的重要顧問和智囊。三要創(chuàng)新機制。要加強與新成立的政府顧問團溝通,發(fā)展政府顧問團的咨詢作用。要建立市發(fā)改委與市項目中心、市項目中心與“10+3”產(chǎn)業(yè)辦、市縣發(fā)改系統(tǒng)與項目開發(fā)機構(gòu)的“三個聯(lián)動機制”。試行項目開發(fā)市場化運作,公開向社會征集、購買項目開發(fā)成果。
2、加快項目規(guī)劃布局。上個月省委盧書記來巖調(diào)研,對我市提出了發(fā)揮基地作用的新要求。要建設(shè)基地,關(guān)鍵要解決項目往哪里擺的問題,否則無法集聚,無法形成基地。一要擺得好。要圍繞建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃布局“8+15”工業(yè)園區(qū)和高坎工業(yè)新城。一定要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),形成分工合理、布局有序、重點突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。二要擺得下。要為大項目、大產(chǎn)業(yè)的布局留下空間。引進項目要有序、有效,精挑細(xì)選,不急功近利,不能“揀進籃子都是菜”。三要擺得快。園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、配套政策出臺、服務(wù)跟進都要快,促進項目快落地,快建成,快見效。申報省級工業(yè)園區(qū)和國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地等工作都要抓緊。
3、加快項目滾動推進。一要抓在建,促進度。對重點在建項目,特別是28個“重中之重”項目,要把全年投資任務(wù)落實到季度節(jié)點上,在保證質(zhì)量的前提上,按節(jié)點目標(biāo)推進。市發(fā)改委、重點辦要密切跟蹤,督促檢查,加強組織協(xié)調(diào)。對中央新增投資計劃項目,要按計劃抓緊推進,不能因為個別項目的進度滯后,影響新一輪的項目爭取。二要抓預(yù)備,促開工。今年117個重點項目中,安排預(yù)備項目44個,年度投資24.7億元。要抓緊上馬,盡快開工,形成新的投資量。三要抓前期,促落地。抓前期就是抓機遇。只有前期工作扎實,機遇來時,才能抓得住。今年市本級安排重點項目前期經(jīng)費3000萬元,比去年增加了20xx多萬元。各縣(市、區(qū))也要加大投入。前期經(jīng)費重點支持項目策劃生成和前期推進等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不要搞平均主義。前期工作的人員力量也要加強。
4、確保項目質(zhì)量安全。重點項目建設(shè)要采取綜合措施,做到質(zhì)量、進度、投資、安全、廉政“五同步”,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、環(huán)保工程、安全工程、陽光工程。從項目引進到項目建成營運,要建立全過程的質(zhì)量、安全、廉潔監(jiān)控體系。建設(shè)一個工程,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批干部,成長一批干部,不能跨掉一批干部。
三、要以更精心的服務(wù)推進重點項目建設(shè)
加快重點項目建設(shè),增強投資拉動,必須在創(chuàng)新服務(wù)上下功夫。要把管理融入服務(wù)之中,以更新、更快、更實的舉措來服務(wù)重點項目,為重點建設(shè)營造一個更好的環(huán)境。
一要圍繞項目抓問責(zé)。對重點項目實行一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負(fù)責(zé)、一個班子運作、一套方案管理、一筆經(jīng)費保障的“五個一”工作機制。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要按照省委盧展工書記“忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)”的要求,靠前解決項目建設(shè)中遇到的具體問題。今年要啟動重點項目建設(shè)管理問責(zé)制,重點項目分級管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年要分年中和年底向市政府報告項目的進展情況,該問責(zé)的要問責(zé)。
二要圍繞項目抓扶持。要研究政策。各級各部門要練好“政策功”,重視研究政策、宣傳政策、落實政策。只有政策落到實處,才能產(chǎn)生效應(yīng)。要破解“三難”。主要是黃福清同志剛才講的用地難、征地拆遷難、資金籌措難。用地方面,不僅要向上爭取,還要挖掘潛力。征地拆遷方面,地方政府是第一責(zé)任人,要建立征遷補償、養(yǎng)老保障的長效機制,做到征地拆遷與生活安置同步研究、同步投入、同步建設(shè)。資金方面,僅今后4年要實施的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,市本級需要籌措資金114億元。除了過緊日子、積極向上爭取支持外,更要通過創(chuàng)新機制、靈活運作來突破,主要是推進“三資”運作、金融創(chuàng)新和擔(dān)保體系建設(shè)。對金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展要有一個科學(xué)合理的考核辦法,引導(dǎo)資金有效投入。利用信貸資金要考慮還款問題,不能留下沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。要保障要素需求。目前各地項目建設(shè)力度加大,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門要建立生產(chǎn)要素保障和應(yīng)急機制,確保需求。
三要圍繞項目抓機制。要認(rèn)真組織實施服務(wù)帶動,市監(jiān)察局要把服務(wù)帶動與效能建設(shè)、績效評估結(jié)合起來,提出實施服務(wù)帶動的具體意見,推進服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。要組織開展新一輪行政審批項目清理。進一步推進行政服務(wù)中心、項目開發(fā)中心等服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)。要整合市效能、督查力量,加強專項督查,推進重點項目建設(shè)。
同志們,重點項目建設(shè)牽動全局,關(guān)系長遠(yuǎn)。希望大家圍繞我市保增長、促發(fā)展和在海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)中求先行、促發(fā)展的目標(biāo),堅定信心,埋頭苦干,以重點項目建設(shè)的新成效為全局做貢獻,確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。