鄉(xiāng)鎮(zhèn)災害應急預案（精選3篇）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災害應急預案 篇1
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產安全和財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，促進經濟健康發(fā)展，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際情況，制定本預案。
一、總則
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以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制，實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外，一般及重大等級區(qū)域性自然災害由鄉(xiāng)政府負責組織處置，責任單位和相關部門按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開展應急救援和善后處理工作。
（二）適用范圍
凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的'重大自然災害，適用于本預案。
二、本預案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。
�。ㄒ唬╊A警性自然災害�？h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知，相關預案即啟動。
�。ǘ⿵V泛性自然災害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
�。ㄈ﹨^(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
（四）其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情�？h級預案啟動的同時，本預案相應啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務
楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔任總指揮，鄉(xiāng)長鄭曉東擔任副總指揮，其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領導、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領導和民政工作站站長組成，在鄉(xiāng)黨委、政府領導下，在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
�。ㄒ唬蠲诐距l(xiāng)自然災害應急指揮部主耍職責是：
預案啟動后，會同鄉(xiāng)有關站所、鄉(xiāng)屬有關單位及各村委及時調查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度，評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門并向社會公布。同時，根據(jù)具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況，經鄉(xiāng)政府批準后，統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。
指導鄉(xiāng)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，并做好災民及其家屬的安撫工作；及時處理和焚化遇難者尸體。
（二）楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈（募集）、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下：
綜合協(xié)調：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施；協(xié)助指揮部處理日常事務，辦理指揮部交辦的其他工作；統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員：主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作；受災信息在鄉(xiāng)政府應急領導下，統(tǒng)一向社會公布，應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用；配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作；保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉移安置：主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作，制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的范圍、路線，指定安置場所。
社會捐贈（募集）：主要在本行政區(qū)域內負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動；做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建：主要負責調查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案；協(xié)助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作；災情穩(wěn)定后，負責做好善后移交工作。
遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領遺體；及時進行遺體火化；對無人認領的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、應急準備
（一）資金準備
按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應制定救災資金預算。根據(jù)受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災資金動態(tài)調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。
�。ǘ┪镔Y準備
按照救災物資儲備規(guī)劃，鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯(lián)系，確保縣民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應急狀態(tài)下確保急需。
�。ㄈ臅r票據(jù)準備
制作災時臨時糧票等票據(jù)。當災害發(fā)生時，向災民發(fā)放臨時票據(jù)，在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點，由災民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。
�。ㄋ模┚葹难b備準備
楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。
�。ㄎ澹┤肆Y源準備
在鄉(xiāng)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下，組織人員，重點開展災區(qū)的現(xiàn)場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災區(qū)緊急救災隊”，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持，參與災區(qū)防災工作；當災害發(fā)生時，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
（六）災民安置準備
指導鄉(xiāng)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉移安置區(qū)域的協(xié)調工作，建立楊米澗鄉(xiāng)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時，鄉(xiāng)政府根據(jù)本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設定安置場所，劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的，應在顯著位置設置引導標志（牌）。鄉(xiāng)政府應當設定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡卡。
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鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助，規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經常性社會捐助接收站（點）作用，健全經常性社會捐助接受網絡，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
�。ò耍┓罏臏p災準備
配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災教育，通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等，開展減災進村入戶活動，有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
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災害預報部門發(fā)出災情預警后，在鄉(xiāng)政府應急指揮機構和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，鄉(xiāng)政府應迅速按規(guī)程啟動預案。
（二）災情核定及報送
鄉(xiāng)政府負責本行政區(qū)域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情，在2小時內向縣政府和縣民政局報告，并通報相關職能部門，災情嚴重的，可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災情。災情報告內容主要包括：災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，人口受災情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，農作物和其他經濟損失情況，救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定前，各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時災情零報告制度，并與鄉(xiāng)救災指揮機構保持不問斷通訊聯(lián)絡，及時掌握災情動態(tài)，并隨時上報。災情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)政府及相關單位、各村委應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數(shù)據(jù)的準確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災情的基礎上，對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實，登記造冊，為實施災民生活救助提供依據(jù)。
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接到重大災情預警，在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，鄉(xiāng)民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所，實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式，一是場地集中安置；二是征用設施安置；三是對口轉移安置。
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受災群眾疏散轉移后，鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥，并及時發(fā)放到災民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉(xiāng)政府應根據(jù)災情和災害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針，以保證災民基本生活需要為原則，制定階段性災民生活保障計劃，并向縣財政部門申請安排救災資金，必要時可申請應急資金。同時，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，及時向上級匯報災情，申請給予救災資金及物資支援�？h政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
�。ㄎ澹┙M織和接受社會捐贈
預案啟動后，根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線，動員社會各界為災區(qū)提供援助。必要時，鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍，合理安排接受場所和倉儲設施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則，按照規(guī)定程序，迅速安排使用，為災民救助工作提供及時有效的支持。
六、附則
本預案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分，在有關責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。
鄉(xiāng)屬各單位及各村委應根據(jù)轄區(qū)情況，制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實施過程中調整作相應的調整。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災害應急預案 篇2
為應對重污染天氣，保護中小學生及兒童身體健康，依據(jù)Xx省人民政府《關于印發(fā)省重污染天氣應急預案》（陜政函〔20xx〕126號）和省教育廳《關于印發(fā)〈Xx省中小學、幼兒園重污染天氣應急方案〉通知》（陜教體〔20xx〕21號）有關規(guī)定，結合我校實際制定本方案。
一、預警分級
根據(jù)《Xx省重污染天氣應急預案》（20xx年9月26日發(fā)布）規(guī)定，按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重性，將預警劃分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級預警、Ⅱ級預警、Ⅰ級預警。劃分預警級別時，其所用“AQI”是指環(huán)境空氣質量指數(shù)（AirQualityIndex，簡稱AQI），是定量描述空氣質量狀況的指標。
�、蠹夘A警：經預測，將發(fā)生連續(xù)3日AQI＞200，但未達到Ⅱ級、Ⅰ級預警等級時，發(fā)布Ⅲ級預警。
Ⅱ級預警：經預測，將發(fā)生連續(xù)3日300＜AQI＜500時，發(fā)布Ⅱ級預警。
�、窦夘A警：經預測，將發(fā)生1日以上AQI≥500時，發(fā)布Ⅰ級預警。
二、應急響應措施
（一）Ⅲ級預警應急響應措施：全校師生減少戶外活動。
�。ǘ蚣夘A警應急響應措施：全校師生停止戶外活動；停止組織各類體育考試、測試和運動會，并延期舉行。
（三）Ⅰ級預警應急響應措施：全校停課。
三、應急響應措施指令發(fā)布、降級和解除
（一）當市氣象局跟蹤監(jiān)測到空氣質量持續(xù)惡化的大氣重污染情況有可能達到相應預警級別時，市氣象局與市環(huán)保局開展聯(lián)合會商，由市空氣重污染日應急領導小組批準，應急領導小組辦公室及時編制不同等級的環(huán)境空氣質量重污染預警信息，并通過市政府門戶網站、環(huán)保局網站、氣象局網站、電視、廣播、微博、手機短信等發(fā)布。區(qū)教育局迅速啟動應急響應，通過電話通知等形式發(fā)布相應響應措施，學校及時啟動應急響應。
�。ǘ┊斒兄匚廴咎鞖鈶敝笓]機構發(fā)布預警降級或解除信息后，區(qū)教育局及時發(fā)布應急響應降低或終止指令，學�；謴驼＝逃虒W活動。Ⅰ級預警應急響應在停課日當天解除或降級時，學校次日恢復上課。
四、工作職責
（一）學校根據(jù)《Xx省重污染天氣應急預案》和《Xx省中小學、幼兒園重污染天氣應急方案》制定本應急方案，統(tǒng)籌協(xié)調重污染日舉辦學生體育競賽、各項活動調整等工作。
�。ǘ┰陬A警響應期間，學校應在預警響應期間確保主管領導24小時通訊暢通，并及時收集匯總有關情況上報。
�。ㄈ⿲W校職責：
1.學校制定重污染天氣應急工作方案，并在接到預警應急響應措施指令后啟動實施。
2.學校應根據(jù)預警級別減少或停止學生戶外運動，組織學生在室內上好體育課及開展智力運動項目。I級預警應急響應啟動或解除后，應及時通知學生停課或恢復上課時間。
3、學校在停課期間，學�？赏ㄟ^“教育人人通”、“校園網”等平臺，為學生提供在線學習指導，并提示家長看護好學生，確保學生人身安全。
4.在預警響應期間應確保學校校長、中層領導、班主任通訊暢通，注意了解掌握有關情況并及時上報區(qū)教育局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災害應急預案 篇3
為及時有效地開展抗洪救災工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，保障經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、等法律法規(guī)和有關規(guī)定制定本預案。
1、工作原則
（1）樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，確保人民群眾生命財產安全。
�。�2）防汛工作實行院長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
�。�3）以防洪安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的水平。
（4）堅持依法防汛抗災，實行公眾參與，部門協(xié)調配合，積極參與和支持抗洪救災工作。
2、應急指揮體系及職責
1）衛(wèi)生院設立防汛抗洪領導小組，負責醫(yī)院域內的洪水災害應急工作。
組長：李國高
副組長：曾祥潤
成員：葛大明、萬伯祥、周雄英、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。
在區(qū)黨委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，負責組織全院重大洪水災害的抗洪救災工作；傳達貫徹上級防汛指揮部對抗洪救災工作的指示；根據(jù)汛情變化研究抗洪救災對策并組織實施；負責重大防汛經費、物資的安排使用與管理；組織收集、評估、核查和上報災情；開展防汛抗洪以及轉移安置、災后救助和災后恢復生產、重建家園；制定和落實災區(qū)疾病防治方案，并組織實施；負責向災區(qū)派遣疫病防治隊和醫(yī)療隊；負責制定救災防病所需醫(yī)藥器械計劃等工作。
2）衛(wèi)生院成立洪災醫(yī)療救治小組，負責洪水災害后的醫(yī)療救治工作。
組長：曾祥潤
成員：葛大明、文健、陳名儒、林珊、萬伯祥、蔡承志、葛朝平、張戀、譚方霞、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。
救治小組做好急救藥品、物品的準備，隨時處于應急狀態(tài)，租用一車輛作為急救車，急救電話保持24小時暢通無阻。
3）衛(wèi)生院成立消殺小組，負責災后消毒滅菌及防疫的工作。
組長：周雄英
成員：葛達明、文健、林珊、葛朝平、曾曉川、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。
4）衛(wèi)生院成立物資儲備小組，負責物資儲備工作。
組長：郭曉玲
成員：曾德俊
物資儲備組要做好各類急救藥品和器械的儲備工作，隨時供應醫(yī)療救治組及消殺組的各類醫(yī)療急救物資。
5）衛(wèi)生院成立信息組，負責組織收集、核查和上報災情的工作。
組長：葛大明
成員：范承宗
信息組要做好各類災情信息的收集整理和統(tǒng)計工作，并及時上報相關部門。
3、預防和預警機制
洪澇災情發(fā)生后，及時向各級防汛指揮機構報告洪澇災害情況，主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、基礎設施等方面的損失。不得夸大或虛報、瞞報。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后2小時內。
4、應急響應
按洪澇災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級：IV級（一般）、III級（較大）、II級（重大）和I級（特別重大），顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。實行24小時值班制度。所有人員手機24小時開機待命。如果接到通知后不到位，將追究相應法律責任。因洪水災害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，應組織相關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構報告。
6、指揮和協(xié)調
現(xiàn)場應急指揮和協(xié)調由領導小組統(tǒng)一領導、協(xié)調和組織實施。出現(xiàn)洪水災害后，防汛領導小組立即啟動應急預案，及時收集、掌握相關信息，上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
7、應急處置
各類應急工作小組、搶險救援人員必須配備必要的設備。協(xié)助當?shù)卣龊脼拿竦纳罹戎⒓膊】刂乒ぷ鳌?/p>
8、應急保障
負責災后防病治病和衛(wèi)生防疫工作，組織開展疾病預防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監(jiān)督。