區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿（精選7篇）

區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究部署今年經(jīng)濟工作。下面，我講以下三點意見。

　　一、準(zhǔn)確把握形勢，牢固樹立加快經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心

　　今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅對經(jīng)濟工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作，要求我們必須對當(dāng)前面臨的形勢有一個清醒的認識，有一個準(zhǔn)確的把握，從而順勢而為，應(yīng)勢而動，乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。

　　(一)客觀總結(jié)成績，明確加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢，面對異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，面對接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為，克難進取、負重前行，全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進項目89個，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業(yè)嚴(yán)重短收，前三季度形勢十分嚴(yán)峻的情況下，全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù)，其中本級財政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元，增幅在全市11個城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進步獎;我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評議中位居前列。應(yīng)該說，去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟工作能夠取得上述成績，難能可貴、實屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，也為今年乃至今后經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　(二)科學(xué)研判形勢，增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫意識。今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢回升態(tài)勢，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟增長的新動力還遠沒有形成。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟形勢在穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時，經(jīng)濟運行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級的重要時期。從省內(nèi)和長春來看，經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭，但也面臨著需求不足和升級轉(zhuǎn)型的雙重考驗，穩(wěn)定增長的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對這些情況，省市已經(jīng)作了認真研判和詳細部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，勇挑重擔(dān)，抓好落實。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點上，同時，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期，對于我們這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點發(fā)展壯大尚需時日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱，個別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，一針見血地解決問題、推動工作。

　　(三)搶抓利好機遇，堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進，發(fā)展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟工作會議也出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。可以說多項政策利好疊加，給我們帶來了新的發(fā)展機遇。同時，國家和省市下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限和行政審批事項，不僅為市場“松綁”，更能直接提高項目審批效率，將全面加快項目建設(shè)進程。此外，市政府對我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

　　總之，我們一定要進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識，加強對經(jīng)濟形勢的分析研判，加強對經(jīng)濟運行的組織調(diào)度，加強對政策措施的推動落實，堅定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實實做好今年的經(jīng)濟工作。

　　二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出抓好加快經(jīng)濟發(fā)展的重點工作

　　基于上述對經(jīng)濟形勢的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議、區(qū)委四屆五次全會精神，堅持既定思路不動搖，咬定既定目標(biāo)不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強內(nèi)生動力，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元，增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)197億元，增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現(xiàn)16.5億元、5億元;引進內(nèi)資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求，重點抓好以下幾項工作：

　　(一)突出重大項目建設(shè)，切實增強區(qū)域經(jīng)濟的核心動力。項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。就項目工作而言，今年要重點抓好三件事：一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項目謀劃團隊，專門研究項目謀劃工作。同時，要充分利用外腦，委托專業(yè)機構(gòu)謀劃，提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞推進“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項目，引導(dǎo)重點企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項目建設(shè)進度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進這項工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊伍，整合資源，加強征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進等工作，加強動態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要創(chuàng)新機制，對征地拆遷工作實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，明確任務(wù)時限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達了征地任務(wù)，并作為績效考核的重要指標(biāo)，這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進度，保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項目用地需求。第二，要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺融資等切實可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時，相關(guān)部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，為項目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強化服務(wù)。要抓好項目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對今年的項目要再進一步研究，找出問題所在，明確責(zé)任時限，確保在3月末前擬開工項目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項目定期會商制度，對推進過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立重大項目部門聯(lián)動制度，整合部門資源，充分調(diào)動項目要素部門的積極性和主動性，對能提前開展工作的事項，要提前介入，對能同時開展工作的事項，要同步推進，密切配合，加快推進重大項目建設(shè)。

　　(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。招商引資是項目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作：一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸福”的核心性項目進行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級過程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要創(chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時尚早，還沒有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊伍，實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項目的持續(xù)投資。同時，我們要善于發(fā)掘新信息，通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對一、點對點式招商活動，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實績論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時，要健全招商引資工作機制，完善考核辦法，切實提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項目推進的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作。總之，希望大家在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

　　(三)推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展活力。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)詳細規(guī)劃，進一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點路段設(shè)立旅游景點指示牌，提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設(shè)，加強農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動，進一步擴大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進湖國際養(yǎng)老示范基地、動畫學(xué)院、畫家村等重點項目建設(shè)，不斷推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項目20個以上，保持服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。三是強化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會，統(tǒng)一思想、凝聚共識，強力推進服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實強化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團、大項目帶動載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

　　(四)推動工業(yè)增效升級，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟的強力支撐。完成全年的經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點在工業(yè)、難點也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行和重大工業(yè)項目建設(shè)，重點要抓好三個方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻，但去年受宏觀形勢影響，生產(chǎn)經(jīng)營不好，稅收大幅下滑。對此，我們要進一步加大對這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時幫助解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題和困難，并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)強化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財政稅收任務(wù)，國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒，并且將來也會繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到25億元，增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。去年，我區(qū)積極落實突出發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，民營經(jīng)濟無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長足進步，民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟作為啟動新一輪經(jīng)濟增長的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對民營經(jīng)濟高看一眼，厚愛十分。要深入落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強、市場空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

　　(五)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗田。全市經(jīng)濟工作會議提出了“強化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢，大力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級”的總要求。應(yīng)該說，加快推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級是在新形勢下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進整個城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的問題，今后我們還要認真詳細研究，今天的會議上，我重點講三個方面要求：一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強、土地節(jié)約集約水平不高、機制不活等問題。對此，兩個開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄�業(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要做好前期準(zhǔn)備工作，只要具備條件就抓緊開工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時，要全力做好卓達新型建材產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動國信3平方公里土地一級開發(fā)基礎(chǔ)工程，進一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機制創(chuàng)新。對此，兩個開發(fā)區(qū)要認真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實的管理體制和運行機制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進一步提高項目投資強度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端，在項目引進上要精挑細選，在土地利用上要精打細算。在這里重點強調(diào)一下土地的問題，國土部門和兩個開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對域內(nèi)的閑置土地進行清查，對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中，要注重推動城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺，成為擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。

　　(六)強化財稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟的保障能力。我們本著自我加壓，負重奮進的原則，確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個全面、深刻的認識，必須不折不扣地堅決完成，力爭再次實現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對財力的強力支撐，兩個稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設(shè)，強化財稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區(qū)財政仍然是吃飯的財政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級的支持。因此，我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向，重點圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦「�多的建設(shè)資金和財稅優(yōu)惠政策。同時，要做實總部經(jīng)濟，對此項工作，區(qū)里沒有下達硬性指標(biāo)，但對于引進總部經(jīng)濟的單位，區(qū)里將給予財政獎勵。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強預(yù)算執(zhí)行分析，強化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點支出，促進預(yù)算平穩(wěn)運行。深入推進部門預(yù)算、財政評審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機制，切實加大擴大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理，加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺，既有改革紅利的充分釋放，也會遇到一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經(jīng)濟工作的始終，不僅要落實好各項改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機會，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點：一是對國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進落實;二是對符合區(qū)情實際的改革，我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進。總之，我們要做到各項改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個腳印地把改革任務(wù)落到實處。

　　三、強化保障措施，全力保證經(jīng)濟工作任務(wù)落到實處

　　今年我區(qū)經(jīng)濟任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實。

　　一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項目建設(shè)、財政稅收的各項工作，破瓶頸、解難題、抓落實。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保大項目制度，每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個大項目，幫助協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中遇到的突出問題，確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開設(shè)審批“綠色通道”，實行“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

　　二是要落實工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項任務(wù)進一步細化分解，落實責(zé)任，落實進度，每項工作都要有專人抓、專人負責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，制定詳盡的推進計劃和工作措施，切實提高抓落實的效率和質(zhì)量。要通過一級抓一級、一級對一級負責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動方方面面抓落實的積極性，促進各項工作不折不扣地落到實處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟局等部門要加大對招商引資、項目建設(shè)等重點經(jīng)濟工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進度、推動工作。

　　三是要嚴(yán)格績效考評。經(jīng)濟工作不再簡單的以GDP論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟增長、質(zhì)量效益、社會民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個方面進行考核，這里不僅是簡單的考核指標(biāo)調(diào)整，實質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法，用新的指標(biāo)體系進行嚴(yán)格考評。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟工作作為各單位績效考評的重點內(nèi)容，作為評價各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟工作，確保經(jīng)濟工作任務(wù)圓滿完成。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，搶抓機遇，埋頭苦干，為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟工作新局面，為加快推進“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)做出新的更大的貢獻!

區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　民營經(jīng)濟橫跨三次產(chǎn)業(yè)，縱貫城市鄉(xiāng)村，普惠千家萬戶。民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，更關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系城鄉(xiāng)就業(yè)和民生改善，關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。今天把各行各業(yè)的民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)代表請來，目的是與大家一起總結(jié)回顧過去幾年(尤其是20xx年)民營經(jīng)濟發(fā)展情況，安排部署下一階段工作，并表彰在過去一年中涌現(xiàn)出的先進單位和個人，審時度勢，努力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)我縣民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、又好又快發(fā)展，再次掀起我縣全民創(chuàng)業(yè)高潮。后面，陳縣長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

　　一、我縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及所做的工作

　　近年來，省委、省政府出臺了《關(guān)于推進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》，市委、市政府也出臺了《關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的意見》，從財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面對民營企業(yè)給予支持幫助。今年，縣委、縣政府在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，指導(dǎo)幫助民營企業(yè)和經(jīng)濟活動單位健康快速發(fā)展。全縣民營企業(yè)緊緊圍繞“做強工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做深旅游、做大城鎮(zhèn)、做實民生”發(fā)展思路，不等不靠，積極搞好生產(chǎn)經(jīng)營，在經(jīng)濟發(fā)展外圍環(huán)境不被看好的條件下，努力站穩(wěn)了腳跟，在狹縫中求生存，積極尋求發(fā)展機遇，取得了來之不易的成績。廣大民營企業(yè)家還積極響應(yīng)號召，盡量不停產(chǎn)、不裁員或少裁員，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，充分展示了民營企業(yè)在艱難時刻勇于面對挑戰(zhàn)、勇于承擔(dān)社會責(zé)任的良好風(fēng)范。

　　通過各部門、民營企業(yè)和個體私營業(yè)主的共同努力，全縣民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在三個方面：一是規(guī)模擴大。“”期間，全縣民營經(jīng)濟增加值由20xx年的25.36億元增加到20xx年的47.29億元，年均增速達到16.86%。民營經(jīng)濟占GDP的比重由20xx年的50.9提高到20xx年的56.83%，提高5.93個百分點。二是貢獻明顯。20xx年，民營經(jīng)濟對GDP的貢獻率達到67.68%，比20xx年提高9.98個百分點;繳納稅收(含國稅和地稅)3884萬元，占全縣稅收收入的8.5%。個體工商戶、私營企業(yè)登記從業(yè)人員達到35074人，比20xx年增長31.45%，四年新增就業(yè)8391人，實際從業(yè)人員遠遠大于此數(shù)。三是民營企業(yè)不斷壯大。20xx年，全縣工商登記民營企業(yè)821戶，比20xx年增加337戶，增長69.63%，戶均注冊資金達到444萬元。

　　全縣民營經(jīng)濟發(fā)展良好成績的取得，來之不易,回顧起來,有幾個方面值得總結(jié)：

　　第一，縣委政府高度重視。縣委、縣政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，把發(fā)展民營經(jīng)濟擺在十分突出的位置來抓，健全和完善了民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機制，成立了民營經(jīng)濟辦公室,強化了經(jīng)科信局服務(wù)民營經(jīng)濟工作的職能，明確了工商聯(lián)、市場監(jiān)管局、稅務(wù)等部門服務(wù)民營經(jīng)濟的職責(zé)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入民營企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作，聽取民營企業(yè)的意見和建議，研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。對民營企業(yè)直接反映的困難和問題，實行交辦和督辦制度，將分散在多個部門的企業(yè)投訴中心統(tǒng)一整合到縣司法局企業(yè)投訴中心平臺。根據(jù)廣元市《民營企業(yè)投訴處理辦法》，做實投訴處理機制，搭建企業(yè)服務(wù)平臺。在黨的群眾路線教育實踐活動中，認真解決為民營企業(yè)服務(wù)問題。深入開展“庸懶散浮拖”和發(fā)展軟環(huán)境專項整治，服務(wù)企業(yè)的行政效能不斷提升。同時，各級各相關(guān)部門充分發(fā)揮民營企業(yè)的主體作用，實施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，積極推進兩新組織黨建工作，民營企業(yè)及企業(yè)家的整體素質(zhì)不斷提升，民營經(jīng)濟市場主體“兩個健康”建設(shè)有序推進。

　　第二，深化改革釋放活力。各級各部門認真落實中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府全面深化改革的政策措施，充分激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。先后轉(zhuǎn)發(fā)了市上《關(guān)于深化投融資體制改革》、《促進市場公平競爭維護市場正常秩序》、《發(fā)揮名牌效應(yīng)著力提升企業(yè)核心競爭力的實施意見》、《鼓勵批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)單位做大做強的獎勵辦法》等文件，確保了一系列支持工業(yè)、商貿(mào)、旅游、建筑、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施的落實;深入實施行政審批、“營改增”、放寬民間資本市場準(zhǔn)入、工商登記制度等改革措施，推出了一批民間資本市場準(zhǔn)入示范項目，大力實施“個轉(zhuǎn)企”工程，促進了民營經(jīng)濟市場主體快速增長。20xx年我縣民間投資逆勢上揚，增長勢頭初顯端倪，全年實現(xiàn)民間投資38.3億元，增長2.0%，占全社會投資總額59.7%;其中私營企業(yè)固定資產(chǎn)投資13.38億元，增長70.4%。

　　第三，齊心協(xié)力破解難題。各級各部門圍繞民營企業(yè)提質(zhì)增效，在協(xié)調(diào)好水、電、氣等民營企業(yè)基本生產(chǎn)要素保障的同時，開展銀企對接，著力緩解“融資難”問題;精心組織“春風(fēng)行動”等招聘會，幫助民營企業(yè)解決“用工難”問題;引導(dǎo)民營企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，民營企業(yè)的管理機制、產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量水平進一步提升。全年為民營企業(yè)爭取產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項和中小企業(yè)技術(shù)改造提升等項目5個、爭取財政專項扶持資金1340萬元，其中：戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)資金780萬元，園區(qū)建設(shè)資金360萬元。辦理工業(yè)產(chǎn)品政策確認1件，西部大開發(fā)政策確認兩件(20xx年內(nèi)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策);組織開展了20xx秦巴山區(qū)年貨節(jié)、迎新春購物月等展銷活動，還先后組織民營企業(yè)參加“萬企出國門”、“川貨全國行”、“惠民購物全川行”、“廣交會”、“西博會”、“農(nóng)博會”，補助參展企業(yè)近20萬元，為民營企業(yè)拓展市場、提升效益發(fā)揮了積極作用。

　　第四，品牌創(chuàng)建成效突出。四川德潤通生物科技有限公司、興能新材料有限公司成功創(chuàng)建國家級高新技術(shù)企業(yè)。劍門關(guān)酒、劍門牌復(fù)合肥等4個產(chǎn)品成功創(chuàng)成省名牌。成康藥業(yè)、友福化工等4個產(chǎn)品成功創(chuàng)成市知名品牌。同時，正積極做好興能新材料、鑫宇畜禽的“新三板”上市引導(dǎo)工作。

　　縱向比較，我縣民營經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，但橫向比較，差距還很大，還與我縣加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一是民營經(jīng)濟整體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)集中度不高、競爭實力偏弱等問題仍然存在。二是總體效益不高。多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是圍繞一個產(chǎn)業(yè)甚至產(chǎn)品發(fā)展起來的，且容易受到市場需求、政策變化等因素的影響，獲利空間較小。三是民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境雖有很大程度的改善，但民營企業(yè)反映環(huán)境不優(yōu)的問題仍然較多、投訴不少。“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生，“融資難”、“融資貴”“融資慢”極大的制約著民營企業(yè)發(fā)展，一些部門服務(wù)效率不高、態(tài)度不佳等現(xiàn)象依然存在。四是新興行業(yè)起步較晚，鏈條既細又短。大多數(shù)民營企業(yè)屬于勞動密集型和資金密集型，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源消耗高，產(chǎn)品附加值低。從事批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)占據(jù)主體，受市場準(zhǔn)入和自身力量局限，從事具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的物流業(yè)、倉儲業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等的民營企業(yè)比例偏低。五是自主創(chuàng)新能力不足。科技含量高、市場占有率高的名牌產(chǎn)品較少，缺乏規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的大型龍頭企業(yè)。科技研發(fā)投入嚴(yán)重不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)十分罕見。大多數(shù)民營企業(yè)知名度比較小，有一些知名度的也多是在行業(yè)內(nèi)，在全省乃至全國知名的品牌幾乎沒有。

　　二、準(zhǔn)確把握民營經(jīng)濟發(fā)展的政策導(dǎo)向和難得機遇

　　我認為：我們從事經(jīng)濟工作的干部、企業(yè)家、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者要想成為行家里手，創(chuàng)業(yè)成功可持續(xù)。就必須講政治、懂政策，學(xué)會看風(fēng)向標(biāo)見風(fēng)使舵方可立于不敗。否則，你發(fā)展勢頭再好，錢掙得再多都是暫時的，曇花一現(xiàn)是不長久的。我們很多企業(yè)家平時工作累了，很少堅持學(xué)習(xí)，就是看電視也樂于連續(xù)劇，女的看韓劇帥哥美女，男的看抗戰(zhàn)神劇自我陶醉。央視2套財經(jīng)類節(jié)目、央視7套創(chuàng)業(yè)類節(jié)目和其他電視臺的經(jīng)濟欄目、財經(jīng)網(wǎng)等等就很少有人關(guān)注，這是不對的。由此也就產(chǎn)生了過去的爆發(fā)戶和現(xiàn)在正流行的土豪。爆發(fā)戶和土豪是適應(yīng)不了中國正在面臨的轟轟烈烈的政治經(jīng)濟體制改革的，靠運氣和手氣的時代即將終結(jié)。第四次創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展高潮正在來臨。借此機會，我想和大家簡短分享下我個人的所學(xué)所悟，希望能讓大家有所收獲和領(lǐng)悟，不妥之處，也請批評指正。

　　一是正確把握我們正面對的經(jīng)濟大環(huán)境。從上世紀(jì)70年代進入后危機時代，還不起錢是最明顯最顯著地特征。近幾年爆發(fā)的次貸危機進而演變?yōu)榻鹑谖�機只是其具體表象之一，金融危機的負面影響尚未消除，美國作為最大的債務(wù)國想通過連續(xù)幾年的印鈔票，稀釋債務(wù);我們也曾經(jīng)嘗試20xx年4萬億的投資拉動內(nèi)需，促進消費，將損失降到最低。實踐證明都是不成功的。

　　首先當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟與金融形勢。看一下最近四季度的GDP增速，去年二季度是7.5%，三四季度是7.3%，上個季度7%。客觀講，隨著GDP總量的增長而增速下降是正常現(xiàn)象。但山西和遼寧出現(xiàn)負增長，上海、黑龍江是零增長，安徽、湖南、湖北、河南等省份高達2位數(shù)增長，這是最近10多年所未有的現(xiàn)象。讓我們值得深思，它說明什么呢?我認為應(yīng)該是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級在區(qū)域間不平衡的最直接反應(yīng)。

　　一季度全國固定資產(chǎn)投資7.75萬億，增長14.5%，意味著如果固定資產(chǎn)實際增長率低于15%就會出現(xiàn)就業(yè)的負增長，我們現(xiàn)在就業(yè)沒有負增長就是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，服務(wù)業(yè)的增長第一次超過制造業(yè)的增長。但新增大學(xué)生就業(yè)的機會并沒有增加。做網(wǎng)購的，代購的有幾個大學(xué)生做，你雖然鼓勵他創(chuàng)業(yè)，但他不愿意做，他希望找有名義的工作，做白領(lǐng)之類的。所以固定資產(chǎn)投資增長率低于15%的時候就會出現(xiàn)一系列的負面后果。

　　發(fā)電量一季度增長1.9%，意味著是20xx年來最低的增長點。大量的水電出現(xiàn)棄水現(xiàn)象。PPI—1.6%，工業(yè)增加值6.4%，CPI1.2%，財政收入1.7%，中央財政—1.8%，進口—17.3%，當(dāng)然這里面有一系列的因素，比如貨幣因素，世界經(jīng)濟復(fù)蘇差異化的問題。新增貸款3.68萬億，M2增長11.6%，M2適當(dāng)?shù)脑鲩L率以前貨幣當(dāng)局的主要人員經(jīng)常發(fā)生爭論，到底是15%，還是14%，但是現(xiàn)在到11.6%。長期以來我們高度依賴的房地產(chǎn)銷售面積—9.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資9.5%，說明有大量的庫存，所以最近放松房地產(chǎn)市場的一系列政策，顯然是沒有用的，只會帶來更大的負面效果。

　　財政收入方面：1-2月份累計，全國一般公共預(yù)算收入較上年同期增長3.2%。其中，中央一般公共預(yù)算收入下降1.7%，地方本級一般公共預(yù)算收入增長7.5%。相比去年同期的11.1%、9.2%、12.9%，今年中央及地方政府的財政收入都面臨著相當(dāng)大的壓力。一季度的數(shù)據(jù)說明通縮不僅存在，而且在持續(xù)，甚至在開始加劇，通縮是客觀的，實實在在存在的，這種通縮實際上是全球性的。通脹后的通縮在二戰(zhàn)之后就出現(xiàn)過。

　　今年，將安排地方財政赤字5000億元，增加1000億元，赤字部分由地方政府發(fā)行債券解決。目前新的預(yù)算法只將發(fā)債權(quán)力下放到省一級政府，市縣一級將必須面對找錢無門的現(xiàn)實，就是一直依賴的非稅收入，也即將納入監(jiān)管范疇。面對上述殘酷的現(xiàn)實，對于大多數(shù)企業(yè)都意味著進入了嚴(yán)冬，資金嚴(yán)重短缺成為了政府、企業(yè)普遍存在的不爭實事。我在最近幾年一直告誡我們的企業(yè)要審慎投資的同時，我今天要鼓勵大家要把握機會，趁勢而上，解放思想，大膽作為。理由有三：1、政府缺錢，而又不得不發(fā)展，還得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，給我們民營企業(yè)留下了足夠的發(fā)展空間。現(xiàn)實迫使我們政府必須讓利于民于企業(yè)，過去是政府出錢大家在政府下面去做事掙錢。現(xiàn)在是政府讓利出政策，激勵社會資金進入基礎(chǔ)設(shè)施等過去有政府一直單獨承擔(dān)的領(lǐng)域，所以在歐美國家流行多年的PPP模式，近年被在國內(nèi)普遍推廣并得到中央財政的扶持。(具體來講，我們正在包裝和推出的普安工業(yè)園區(qū)就是PPP模式在劍閣最好的實踐，有感興趣的企業(yè)家咨詢并參與)。2、過去國有企業(yè)一直被視為是政府的親兒子，民營企業(yè)則被視作干兒子而倍受歧視，搞項目猶如撿殘羹剩飯，好項目、大項目都是國有企業(yè)獨占或者優(yōu)先占有，近年個別國企內(nèi)部管理混亂，負責(zé)人養(yǎng)尊處優(yōu)，中飽私囊，也迫使政府反思，在加大國企監(jiān)管力度的同時，讓國企內(nèi)外引入競爭，消除其慣有的優(yōu)越感將成為必然，也給我們民營企業(yè)帶來了，和國企平起平坐一爭高下的機會。3、中央多次提出的釋放改革紅利，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的春風(fēng)已經(jīng)悄然進入尋常百姓家，“創(chuàng)客”正成為最時髦和前衛(wèi)的人群，目前我國有13億多人，9億多勞動力，7000多萬企業(yè)和個體工商戶，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力。中央鼓勵草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策正在和已經(jīng)出臺。閑置廠房、孵化基地、風(fēng)險投資等多種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場所、平臺、融資渠道正在形成，小企業(yè)“鋪天蓋地”，大型企業(yè)“頂天立地”的局面正在打開，第四次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高潮已經(jīng)來臨，由創(chuàng)新引領(lǐng)的創(chuàng)業(yè)將完全有理由較前三次更加面廣、質(zhì)優(yōu)、卓有成效。(前三十年多年我們已經(jīng)經(jīng)歷了三次創(chuàng)業(yè)高潮：第一次七十年代末八十年代初，中國農(nóng)民成為企業(yè)家，所以現(xiàn)在江蘇、浙江有的企業(yè)做大，好多都是從那個時候起的;還有一個就是90年前后，出現(xiàn)一陣官員還有公共機構(gòu)的一些精英下海;還有就是本世紀(jì)以來留學(xué)回來的人創(chuàng)業(yè)。那么如果我們中國，特別中西部省份的老百姓都像溫州人這樣，那么中國的中小企業(yè)就可以發(fā)展起來了，溫州人是“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”，很多溫州的企業(yè)就是一家三口再帶兩個小徒弟，所以就發(fā)展起來了，溫州人就像是為市場經(jīng)濟而生的，這輩子沒別的，就要當(dāng)老板，溫州的小姑娘為自己準(zhǔn)備的嫁妝就是自己辦的一個小工廠。溫州人覺得辦企業(yè)才是正道。所以他們開玩笑說，你不聽話，將來就讓你當(dāng)官。現(xiàn)在市場經(jīng)濟已經(jīng)是無孔不入了，他們從小就受到感染，所以我覺得中國的企業(yè)家是家族來培養(yǎng)出來的)。4、電子商務(wù)勢如破竹的發(fā)展給我們草根創(chuàng)業(yè)帶來了千載難逢的機遇。20xx年，我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達1.85萬億元，成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。20xx年，網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模繼續(xù)猛增至2.82萬億元，同比增長49.7%。中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的報告顯示，去年中國電子商務(wù)市場交易整體規(guī)模達13.4萬億元，同比增長31.4%。由此可見電子商務(wù)的巨大市場和商機。(毗鄰的青川電商創(chuàng)業(yè)代表王淑娟、趙海伶就是在茫茫人海中的佼佼者之一。據(jù)悉在我國的很多鄉(xiāng)村，農(nóng)民正開始通過網(wǎng)絡(luò)來購物，并且，他們通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品和特產(chǎn)，甚至出現(xiàn)集體開網(wǎng)店的情況，這就是所謂的“淘寶村”，據(jù)媒體報道，至20xx年底，這樣的村子現(xiàn)在超過20個，涵蓋網(wǎng)店1.5萬個，帶來直接就業(yè)6萬人)。

　　三、關(guān)于今年民營經(jīng)濟的目標(biāo)任務(wù)和重點工作

　　按照縣xx屆五次人代會通過的政府工作報告提出的民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，今年，全縣民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)是：實現(xiàn)民間投資40億元以上;民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)53.3億元以上，占GDP比重58.2以上。全年計劃實施科技成果轉(zhuǎn)化項目5個，培育申報科技創(chuàng)新型企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)17億元以上，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶以上，限上社消零企業(yè)3戶以上。

　　圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，沒有民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，就不可能實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。各部門要主動順應(yīng)宏觀環(huán)境的新變化，大力推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新突破，推動民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。一要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展民營經(jīng)濟與構(gòu)建我縣特色產(chǎn)業(yè)體系有機結(jié)合起來，積極引導(dǎo)民營企業(yè)重點投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有比較優(yōu)勢和較大潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)廣大民營企業(yè)緊緊圍繞食品飲料、建筑建材、機械電子、醫(yī)藥化工、新能源新材料、紡織服裝等六大產(chǎn)業(yè)，新上一批重大產(chǎn)業(yè)項目，提高產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點和主要經(jīng)濟增長點，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推動民營服務(wù)業(yè)大發(fā)展。民營企業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，無論是龍頭企業(yè)，還是專業(yè)合作組織，絕大多數(shù)都屬于民營經(jīng)濟的范疇。要鼓勵支持民營企業(yè)在更廣的范圍、更深的程度參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面，加快發(fā)展產(chǎn)銷一體化的農(nóng)民專業(yè)合作社，既實現(xiàn)自身發(fā)展壯大，又促進農(nóng)民增收致富。二要推進民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。近年來，我縣民營企業(yè)的創(chuàng)新意識和自主創(chuàng)新能力有了明顯提高，并涌現(xiàn)出一批有實力的科技企業(yè)。要進一步鼓勵和支持民營企業(yè)加大科技投入，支持民營企業(yè)與大專院校、科研院所“聯(lián)姻”和協(xié)作，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。對取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大突破的核心產(chǎn)品和技術(shù)，給予市場準(zhǔn)入行政許可的支持。引導(dǎo)民營企業(yè)加大技改投入，突出降低能源、原材料消耗，重點增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。開發(fā)新產(chǎn)品發(fā)生的研究開發(fā)費用，可按規(guī)定享受加計扣除優(yōu)惠政策。三要支持民營企業(yè)做強做大。要鼓勵大型民營企業(yè)整合民間資本，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式參與企業(yè)改制重組。支持有條件的民營企業(yè)聯(lián)合重組。同時要重視把小的做大，培育發(fā)展一大批中小企業(yè)，為做強做大產(chǎn)業(yè)提供強有力的后備軍。引導(dǎo)民營企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)高端和強勢企業(yè)，選準(zhǔn)市場定位，創(chuàng)新營銷方式，推進企業(yè)經(jīng)營管理上臺階。引導(dǎo)民營企業(yè)牢固樹立品牌意識，積極開展?fàn)巹?chuàng)活動，著力打造一批省和市名牌產(chǎn)品或商標(biāo)。四要進一步拓寬民間投資領(lǐng)域。推動民間投資進入更廣闊的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，讓民間資金盡可能多、盡可能快地轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g資本，是我縣調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。縣委、縣政府《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》從放寬市場準(zhǔn)入、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、財稅金融扶持、要素保障等方面強化了對民營經(jīng)濟的支持幫扶，針對性、操作性很強，含金量很高。各部門要認真貫徹落實，同時按照法規(guī)政策規(guī)定，本著能放則放、能寬則寬、切實管用的原則，細化制定實施辦法。五要積極發(fā)展電子商務(wù)。支持有條件的企業(yè)建立獨立的電子商務(wù)平臺，在提高網(wǎng)絡(luò)采購和銷售水平基礎(chǔ)上，向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付集成方向升級。支持企業(yè)通過第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)旗艦店、專賣店等，依托企業(yè)實體或商品交易市場建設(shè)網(wǎng)上商城、網(wǎng)上商品交易市場。支持制造業(yè)企業(yè)以電子商務(wù)為手段提高供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展;

　　(二)立足本地實際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。在新的形勢下發(fā)展民營經(jīng)濟，必須遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，揚長避短，推動發(fā)展。一要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢。要從資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技人才等方面，站在不同的角度，對照不同的參照物，深入比較分析，找準(zhǔn)自身的比較優(yōu)勢。二要深入研究市場。既分析消費需求又分析投資需求，既分析國內(nèi)市場又分析國外市場，既分析即期市場又分析預(yù)期市場，研究具有市場發(fā)展空間的東西。尤其要密切關(guān)注消費需求升級、技術(shù)創(chuàng)新取得突破后帶來的市場變化，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。三要努力營造特色。要在深入分析市場、找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)突破口，前瞻性確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做到人無我有，人有我精。堅持分類指導(dǎo)，加大政策扶持力度，促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，以龍頭企業(yè)為依托，帶動發(fā)展配套企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)的延伸和配套，加快培育區(qū)域特色經(jīng)濟帶。

　　(三)突出民營經(jīng)濟，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點，民營經(jīng)濟的發(fā)展水平在很大程度上決定縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平。各部門要堅持以民營經(jīng)濟為主體，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。一要將民營經(jīng)濟納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前各地正在編制“十三五”規(guī)劃，要將民營經(jīng)濟發(fā)展擺在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃更加重要的位置，搭建發(fā)展平臺，預(yù)留發(fā)展環(huán)境，強化政策支撐。既要有總體規(guī)劃，又要制定年度實施計劃，確保任務(wù)落實，目標(biāo)實現(xiàn)。二要推進全民創(chuàng)業(yè)。要通過政府的引導(dǎo)支持，充分調(diào)動群眾的積極性和主觀能動性，讓他們的聰明才智充分涌流，形成千軍萬馬、千家萬戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢。建立方便快捷的辦事機制，形成用制度規(guī)范行為、按章辦事、以制度管人的工作機制，為創(chuàng)業(yè)者提供方便、高效、快捷的辦事環(huán)境。充分利用國家、省、市各種扶持政策，盡可能地為創(chuàng)業(yè)者提供一定的資金支持。要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟擴大就業(yè)的主渠道作用，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，更多地吸納下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力和災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員，努力促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收。

　　(四)把握工作重點，強化市場主體培育力度。以擴張總量為中心任務(wù)，堅持一二三次產(chǎn)業(yè)并舉，大中小微企業(yè)并重，推進不同規(guī)模市場主體協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量。一要注重就地培育工作。各級各部門要強化宣傳導(dǎo)向，在各類新聞媒體開辟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專欄，集中宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和典型，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化氛圍，掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新高潮;搭建好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展民營經(jīng)濟的平臺，加快本土民營企業(yè)的培育生成。二要抓好民間資金招引工作。遴選、包裝一批重大項目，推出一批吸引民間資金的PPP項目，到沿邊沿海地區(qū)開展招商引資活動，吸引更多的外地民營企業(yè)、民間資金來劍閣投資興業(yè)。三要推動民營企業(yè)的相互合作。各相關(guān)部門要一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地調(diào)查、研究產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)協(xié)作的問題。深入做好龍頭民營企業(yè)的培育工作，打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭。支持本地中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè)。

　　(五)抓好工作載體，強化經(jīng)濟發(fā)展平臺建設(shè)。抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)是推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的關(guān)鍵。各相關(guān)部門要依托創(chuàng)建“省級創(chuàng)業(yè)型城市”行動、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等載體，建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺與推進機制。一是政策平臺。認真落實好各級黨委、政府支持民營經(jīng)濟發(fā)展、放寬市場準(zhǔn)入限制、擴大民間資金市場準(zhǔn)入領(lǐng)域、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等政策措施，清除各種隱形壁壘，廢除不合理規(guī)定，打造市場經(jīng)營主體最優(yōu)的準(zhǔn)入環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供公平競爭的平臺。二是公共服務(wù)平臺。要以滿足創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)需要為目的，發(fā)揮部門職能作用，利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體陣地，搭建政策信息咨詢、維權(quán)服務(wù)、教育培訓(xùn)等服務(wù)平臺，免費舉辦產(chǎn)業(yè)動向、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)管理等培訓(xùn)，加快打造城市商業(yè)圈和特色商業(yè)街區(qū)，為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供公共服務(wù)。三是融資服務(wù)平臺。要建立完善政策擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、企業(yè)互助擔(dān)保體系和民營企業(yè)信用體系，健全創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保公司，努力實現(xiàn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)縣區(qū)全覆蓋，進一步做實銀企對接活動，做好民營企業(yè)直接上市融資培育工作，為民營企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。

　　(六)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，強化生產(chǎn)經(jīng)營要素保障。一是抓好基本生產(chǎn)經(jīng)營要素保障。各相關(guān)部門要幫助民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營所需的基本要素，努力提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達產(chǎn)達標(biāo)率。二是抓好民營企業(yè)市場開拓服務(wù)工作。繼續(xù)組織創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)參加各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動，幫助開拓國內(nèi)國際市場，確保存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建企業(yè)早日投產(chǎn)進規(guī)，實現(xiàn)預(yù)期增量。三是抓好民營企業(yè)人才培訓(xùn)工作。縣人社局、總工會等相關(guān)部門要指導(dǎo)民營企業(yè)開展職工崗前培訓(xùn)和崗位技能競賽，推進民營企業(yè)管理和技能人才隊伍建設(shè);發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和人才市場的功能，引進民營企業(yè)急需的人才和熟練工人，幫助解決民營企業(yè)招工難、人才缺乏問題。

　　(七)營造良好氛圍，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是加強政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。深化審批改革，完善監(jiān)督機制，規(guī)范行政審批、執(zhí)法檢查行為;健全完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)公示制、全程代辦制等政務(wù)服務(wù)制度，從制度上防范政務(wù)服務(wù)不作為、慢作為、亂作為以及侵權(quán)行為滋生。進一步做實民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺，公開投訴電話，受理民營企業(yè)的訴求，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。二是健全公平競爭的市場秩序。嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，加強社會信用體系等社會化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)、督促中介組織規(guī)范服務(wù)行為，規(guī)范行業(yè)秩序。進一步健全完善民營經(jīng)濟信息資源共享機制，稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、金融以及發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、商務(wù)、安全監(jiān)管等相關(guān)部門要及時公開支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策性信息，加強與民營企業(yè)的溝通交流。相關(guān)部門要主動公開、積極宣傳政策，把政策真正交給企業(yè)。三是推進企業(yè)誠信建設(shè)。民營企業(yè)和個體工商戶要增強法制意識和信用觀念，生產(chǎn)經(jīng)營要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，公平開展競爭，依法照章納稅，做到德行并重，誠實守信，實現(xiàn)企業(yè)效益與社會誠信度同步提高。

　　四、全縣廣大民營經(jīng)濟人士需要達成的幾點共識

　　一要志存高遠，永不止步，爭做科學(xué)發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展，日新月異，競爭激烈，發(fā)展民營經(jīng)濟尤如逆水行舟，不進則退。因此，全縣民營經(jīng)濟人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進取、自強不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭做改革開放和科學(xué)發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化和智能化管理，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的能力。要堅持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進技術(shù)和裝備的引進，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強品牌意識，切實提升企業(yè)核心競爭力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學(xué)會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。

　　二要遵紀(jì)守法，誠實守信，爭做守法經(jīng)營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經(jīng)商之本。全縣民營經(jīng)濟人士要把追求經(jīng)濟利益與遵循市場法則、法律法規(guī)和發(fā)揚傳統(tǒng)美德結(jié)合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實經(jīng)營、守法經(jīng)營、科學(xué)經(jīng)營，公平競爭，依法納稅，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路，堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬，爭做守法經(jīng)營的“模范”。

　　三要致富思源，勇?lián)��?zé)任，爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開改革開放的大環(huán)境，離不開全社會的大力支持。因此，全縣民營經(jīng)濟人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動承擔(dān)社會責(zé)任，爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責(zé)任感，做到顧大局，講奉獻，致富思源、富而思進，把回報社會、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要增強民主管理意識和法制意識，規(guī)范用工行為，改善勞動條件，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，自覺保障員工各項權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要以兼濟天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴躍投身社會慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭當(dāng)富不忘本、富而有德的熱心人。

　　同志們，新常態(tài)下推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要進一步堅定信心，咬定目標(biāo)，揚長避短，真抓實干，奮力推進我縣民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家。

區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿 篇3

　　一、充分認識民營經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成果，增強又好又快發(fā)展的信心與決心

　　20xx年，是發(fā)展歷程中不平凡的一年，是經(jīng)受國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟變化嚴(yán)峻考驗、經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的一年。全市各部門、各區(qū)縣和社會各界全面貫徹落實市委、市政府的決策和部署，支持和促進民營經(jīng)濟發(fā)展，民營企業(yè)家積極承擔(dān)企業(yè)責(zé)任并認真履行社會責(zé)任，努力創(chuàng)造社會財富并實現(xiàn)社會價值，民營經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

　　(一)民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善。全市上下認真貫徹落實市委、市政府20xx年9月召開的民營經(jīng)濟工作會議精神和《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，市有關(guān)部門制定了16個配套文件，民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義和重大成果得到了全社會廣泛的認知，民營企業(yè)家承擔(dān)企業(yè)責(zé)任和履行社會責(zé)任成為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要力量，全社會形成了進一步促進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好條件和有利氛圍。市委、市政府組織有關(guān)方面深入調(diào)查研究，廣泛聽取民營企業(yè)家和社會各界意見，認真研究各種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展的情況，決定以“民營經(jīng)濟”稱謂取代“個體私營等非公有制經(jīng)濟”稱謂，全面準(zhǔn)確客觀地反映了包括個體工商戶、集體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟的實際情況，從而為不斷改善民營經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境，形成支持民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念奠定了基礎(chǔ)。市有關(guān)部門制定的配套文件要求，按照“非禁即入”原則，降低準(zhǔn)入門檻，實行公平準(zhǔn)入;按照“非禁即可”原則，擴大經(jīng)營范圍，準(zhǔn)予關(guān)聯(lián)延伸;按照優(yōu)化商務(wù)環(huán)境原則，實施市場化管理，搞好社會化服務(wù);按照強化管理和優(yōu)化服務(wù)原則，擴大市場容量，增加企業(yè)主體，并形成了相應(yīng)的政策制度規(guī)范。

　　(二)以投資融資為重點支持民營經(jīng)濟發(fā)展。今年包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國際金融危機沖擊。我市以促進投資和擴大融資為重點，支持民營經(jīng)濟克服困難持續(xù)發(fā)展。舉辦第二屆中國企業(yè)國際融資洽談會和銀行業(yè)與中小企業(yè)融資洽談會，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金和股權(quán)投資基金以促進直接融資，發(fā)展信貸租賃信托保理票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)以促進間接融資。支持市金融辦健全職能發(fā)揮作用，支持區(qū)縣設(shè)立金融服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展貸款擔(dān)保公司和信用聯(lián)合體，搭建融資平臺和中介服務(wù)平臺，促進企業(yè)和經(jīng)濟組織與銀行保險等金融機構(gòu)合作，提高信用等級，擴大融資能力。支持符合條件的民營企業(yè)及其他出資人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和小額貸款公司，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展新領(lǐng)域，拓展民營企業(yè)融資新渠道。市政府發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境促進投資融資的意見》，建立市金融服務(wù)聯(lián)席會議制度，將民營重點企業(yè)和重點建設(shè)項目列入融資協(xié)調(diào)工作計劃,提供基本的項目融資計劃書范本，幫助重點企業(yè)和重點項目建設(shè)單位編制修訂項目融資計劃書，提高財務(wù)管理水平和融資能力。貫徹落實12月3日國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策，多增加存款，多發(fā)放貸款，多渠道融資。

　　(三)民營經(jīng)濟規(guī)模擴大、總量增加、實力增強。民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴大，涉及到高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化教育、體育衛(wèi)生等行業(yè)，以及銀行保險信托租賃保理基金等金融行業(yè)。民營企業(yè)家積極支持汶川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，積極參與20xx和協(xié)辦**活動，在承擔(dān)企業(yè)責(zé)任的同時勇于履行社會責(zé)任，成為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要力量。

　　二、全力保增長渡難關(guān)上水平，促進民營經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

　　各部門、各區(qū)縣要全面貫徹落實市委九屆五次全會精神，按照“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，深入實際調(diào)查研究，切實解決實際問題，不斷優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，制定新的政策制度措施，支持民營經(jīng)濟努力克服困難，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

　　(一)進一步放寬準(zhǔn)入準(zhǔn)予，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間。一是認真貫徹落實已經(jīng)出臺的政策制度措施，按照凡國家法律法規(guī)行政規(guī)章未予禁止的即可準(zhǔn)入準(zhǔn)予的原則，各有關(guān)部門要同步降低市場準(zhǔn)入門檻，放寬新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的企業(yè)組織注冊登記，鼓勵開辦商品市場、要素市場、專業(yè)市場和高科技企業(yè)孵化器，開辦租賃、保理、基金、小額貸款公司等投融資企業(yè)，開辦貸款擔(dān)保、信用互保、融資服務(wù)和資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機構(gòu)，促進各類市場主體發(fā)展和市場功能健全。二是按照“政府引導(dǎo)、社會共助、多元投資、市場化運作”的原則，搞好津南區(qū)民營企業(yè)成長示范基地試點，與有關(guān)區(qū)縣經(jīng)濟功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立都市工業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民營經(jīng)濟園和企業(yè)孵化器，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間。三是建立民營經(jīng)濟年度農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和科技重大建設(shè)項目計劃，對列入計劃項目實行提前介入、及時注冊、重點指導(dǎo)、全程服務(wù)，在項目審批、立項、科研、環(huán)評、土地使用和融資等方面給予支持，對符合條件的企業(yè)和項目確保財稅政策落實到位。

　　(二)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，支持民營經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是實施積極的財政政策。各部門、各區(qū)縣和各經(jīng)濟功能區(qū)管委會要集中資金，增加貸款擔(dān)保資金規(guī)模，支持困難企業(yè)解決短期融資問題，克服嚴(yán)重困難，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。全面推行生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅政策。按照新企業(yè)所得稅法辦理稅收匯算清繳。對經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)按照15%稅率征收企業(yè)所得稅。提高外貿(mào)企業(yè)出口退稅率。取消31項行政性收費。二是實施適度寬松的貨幣政策。貫徹落實金融支持經(jīng)濟發(fā)展政策，優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，促進投資融資。組織銀團貸款，促進重點企業(yè)和重大項目融資。支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金合作組織和小額貸款公司發(fā)展，促進基層經(jīng)濟組織和中小企業(yè)投融資。實施企業(yè)股權(quán)出資和企業(yè)股權(quán)出質(zhì)辦法，支持設(shè)立貸款擔(dān)保和信用評級等機構(gòu)，促進企業(yè)與銀行和保險公司合作，發(fā)展基金、保理、票據(jù)、租賃、信托、消費信貸等新型金融業(yè)，多渠道解決融資難問題。三是支持困難企業(yè)持續(xù)發(fā)展。暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，暫緩調(diào)整社會保險最低繳費基數(shù)。困難企業(yè)可階段性降低四項社會保險繳費比例、緩繳社會保險費、暫緩支付企業(yè)員工經(jīng)濟補償金、給予員工培訓(xùn)等政策性補貼。四是穩(wěn)定群眾基本生活。提高最低生活保障、特困家庭救助和優(yōu)撫救濟標(biāo)準(zhǔn)。建立居民養(yǎng)老保險制度和居民醫(yī)療保險制度。減輕醫(yī)療保險患者負擔(dān)。五是擴大投資促進出口拉動內(nèi)需。基本建設(shè)招投標(biāo)、政府采購和藥品集中采購在同等條件下要優(yōu)先選用本地的產(chǎn)品設(shè)備和勞務(wù)服務(wù)。支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大危陋房屋拆遷，實施鼓勵購買商品房政策。

　　(三)全力保增長渡難關(guān)上水平，進一步加強民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)工作。一是認真落實并不斷完善各項政策措施。各部門、各區(qū)縣要加強調(diào)查研究，搞好宣傳工作，認真聽取民營企業(yè)的意見和建議，貫徹落實已出臺的政策，使民營企業(yè)了解熟悉和用足用好這些政策。對已有政策未落實的要認真找出癥結(jié)所在，屬于加強協(xié)調(diào)可以解決的要立即解決，屬于執(zhí)行中的問題要限期解決，屬于政策措施不完善的要制定相應(yīng)辦法盡快解決，對有令不行、有禁不止、違反紀(jì)律的一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理，讓企業(yè)真正感受到政策的效果。二是打造全市政策統(tǒng)一和整體協(xié)調(diào)的服務(wù)平臺，幫助民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。要深化行政審批制度改革，在項目審批、資金融通、人才流動、辦理土地使用證和房產(chǎn)證等方面，提供及時、高效、公平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為重點企業(yè)服務(wù)，為重點建設(shè)項目服務(wù)，為困難企業(yè)服務(wù)，堅持化解矛盾，增進社會和諧;努力消化積案，消除主要矛盾;重在多方調(diào)節(jié)，減少爭議仲裁;重在提示整改，減少行政處罰;建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，解決影響企業(yè)發(fā)展和社會和諧的突出問題。三是努力營造良好的社會氛圍，形成促進民營經(jīng)濟發(fā)展的社會合力。要大力宣傳民營經(jīng)濟的重要地位、重要作用和突出貢獻，民營企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和民營企業(yè)家的代表人物，努力營造親商、富商的社會氛圍，加大招商引資和以商招商的社會效應(yīng)，營造創(chuàng)業(yè)光榮和支持創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好社會氛圍。各級工商聯(lián)要充分發(fā)揮政府管理民營經(jīng)濟的助手作用，協(xié)助政府加強與民間商會、同業(yè)公會和民營企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)依法誠信經(jīng)營，創(chuàng)造社會財富，承擔(dān)社會責(zé)任。各級政府要進一步切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟擺上重要議事日程，及時研究和解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，將民營經(jīng)濟發(fā)展納入工作目標(biāo)考核體系，實行嚴(yán)格的責(zé)任制，加強督促、檢查與考核。

區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿 篇4

　　今天，我們召開縣委經(jīng)濟工作暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市委經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)工作會議及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，全面部署今年經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。前面，馮縣長就今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署，蘭書記就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和雙聯(lián)、精準(zhǔn)扶貧工作進行了具體安排，這些意見都是經(jīng)過縣委會集中討論通過的，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委相關(guān)會議精神，圍繞堅持正確方向、問題導(dǎo)向、為民取向、破題指向，我講四點意見：

　　一、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，切實提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平

　　春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，從黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐相結(jié)合的角度，深入學(xué)習(xí)討論了事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題，系統(tǒng)部署了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點任務(wù)，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向，提供了強大思想武器和重要遵循。

　　認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài)，是指經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。如何認識新常態(tài)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，強調(diào)，要注意克服三種傾向。其一，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷。有人問，新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二，新常態(tài)不是一個“萬能筐”，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸入新常態(tài)。其三，新常態(tài)不是一個“避風(fēng)港”，不要把不好的或難做好的工作都歸結(jié)于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。

　　理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐。黨的xx屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，是我們黨抓經(jīng)濟發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決，要學(xué)會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，以協(xié)同發(fā)展為重點抓好區(qū)域協(xié)調(diào)，以融合發(fā)展為重點抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，以一體發(fā)展為重點抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，以互促發(fā)展為重點抓好物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟發(fā)展的整體質(zhì)量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠色發(fā)展的基本出發(fā)點就是為人民群眾創(chuàng)造天藍、水清、地綠的良好生活環(huán)境，推進人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，以開放促改革、促發(fā)展，是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，注重內(nèi)外聯(lián)動、實現(xiàn)合作共贏，必將為發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新，也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼點在供給側(cè)，發(fā)力點在結(jié)構(gòu)性，突破點在抓改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩，有總量的問題，但結(jié)構(gòu)性的問題更為突出，供給側(cè)的問題尤為凸顯，看似有效需求不足，實則有效供給不足，結(jié)構(gòu)失衡、供需錯配才是深層癥結(jié)。比如，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，同時大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進口。再比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好，但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化，群眾不買賬。還比如，一些有大量購買力支撐的消費需求在國內(nèi)得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上，購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)國家統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴(yán)重外流。從這個意義上講，只有在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新的供給創(chuàng)造新的需求，優(yōu)配供需結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴大、“質(zhì)”的真正提升。新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著推倒重來，也絕不意味著一蹴而就，而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。

　　新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展，必須堅定貫徹落實新理念、堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是一個從認識層面到實踐層面的過程，認識跟得上，實踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學(xué)習(xí)研討的題中應(yīng)有之義。做好我們當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作乃至各項工作，都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務(wù)落實的各方面、全過程，努力做到觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對路、工作上得力，牢牢把握工作的主動權(quán)。首要的就是要在思想上、認識上緊緊跟上時代發(fā)展的新節(jié)奏，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言，全縣經(jīng)濟總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟“短腿”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破，農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂效應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)日益顯現(xiàn)，農(nóng)民增收難度不斷加大;財源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不合理，財政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足，自主創(chuàng)新能力弱，整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團發(fā)展的意識不強;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人均GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測指標(biāo)差距較大，在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個角度看，我縣得天獨厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長，東進西出的戰(zhàn)略通道蘊含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ�以及黑河和大沙河交匯滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境，這些都是我們供給側(cè)的優(yōu)勢和長項。我們要堅持補“短板”與揚“長項”并舉，圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題，在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，以解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大牽引性、關(guān)鍵性、瓶頸性問題為突破口，以項目建設(shè)為支撐，把短板補齊補全補實，把長項做大做優(yōu)做強，著力提升供給體系的質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

　　二、堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

　　今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們要堅定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照“堅持‘五個發(fā)展取向’，立足‘五區(qū)基本定位’，聚焦‘六個率先戰(zhàn)略’，實施‘六大突破行動’，著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

　　(一)以提高質(zhì)量和效益為中心，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。從國家層面來講，強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展，就是要更加注重發(fā)展機會公平，更加注重資源配置均衡，更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進西部大開發(fā)，其主要目的就是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面持續(xù)向西部傾斜，為我們拓展發(fā)展空間、培育增長動能提供更多機遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸，我們必須牢固樹立強烈的短板意識，毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，結(jié)合實施“六大突破行動”，著力補齊經(jīng)濟發(fā)展短板，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進，為全面建成小康社會打好基礎(chǔ)。我們要以重點項目建設(shè)為重大支撐，組織實施甘臨城際快速通道、G30連霍高速張掖丹霞出入口、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設(shè)、紅山灣水庫建設(shè)等工程，努力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，贏得發(fā)展先機、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機食品加工業(yè)為主攻方向，持續(xù)推進扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，努力推動生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大突破，全力拉長工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢，構(gòu)建種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機遇，加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點旅游項目建設(shè)，努力推動旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為強力引擎，持續(xù)推進大沙河開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，著力補齊農(nóng)村發(fā)展短板，努力推動城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導(dǎo)向，持續(xù)開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復(fù)與治理，大力倡導(dǎo)并推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。

　　(二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)條件改善進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期，農(nóng)民增收方式和結(jié)構(gòu)進入多元調(diào)整期。我們要把加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁，著力推動農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但與農(nóng)業(yè)相關(guān)的精深加工始終沒有跟上，農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約，必須貫徹落實新發(fā)展理念，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動適應(yīng)消費升級需要，大力推進規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，培育品牌，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮，供給數(shù)量上更充足、品種質(zhì)量上更契合市場和消費者需求，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立具有示范帶動作用的原料生產(chǎn)車間，做大做強做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地，為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質(zhì)原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑，大力提高農(nóng)業(yè)機械化、良種化、水利化、信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。要加快建設(shè)沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌，以精深化加工促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，推動綠色有機食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用規(guī)模，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設(shè)水平。推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，大力實施國家級玉米制種基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理開發(fā)、農(nóng)村危舊房改造等項目工程，加大農(nóng)村公路、水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革，實施居住證制度，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點、鄉(xiāng)土味道、民俗風(fēng)情，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅、居民點建設(shè)和改造提升，大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造一批公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，為創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村先進縣打好基礎(chǔ)。大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，切實解決“面源”污染等突出問題，開展大規(guī)模國土綠化行動，著力打造村點出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導(dǎo)向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)要素現(xiàn)代化，又需要農(nóng)民素質(zhì)、能力現(xiàn)代化。要突出需求導(dǎo)向，以貼近生產(chǎn)、方便農(nóng)民、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，加快實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力構(gòu)建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體、農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)為補充、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，持續(xù)實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計劃，打造一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民。堅持讓農(nóng)民唱主角，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場，使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。

　　(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點，拓展精準(zhǔn)扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康，重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”，堅持把精準(zhǔn)脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合、與社會保障有效銜接、與“雙聯(lián)”行動深度融合，嚴(yán)格脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)要求，全面落實“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準(zhǔn)扶貧措施，切實提高脫貧實效。要更加注重政策脫貧，積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅的政策，力爭更多扶貧項目納入上級“十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好政策項目資金的轉(zhuǎn)化落地工作。要更加注重基礎(chǔ)脫貧，精心組織實施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項目，加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧，把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道，圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織貧困群眾加入新型市場經(jīng)營主體和專業(yè)合作社，更好地帶動貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧，實施文化知識扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、實用技能扶貧等扶貧項目，提高貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧，繼續(xù)實行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊、經(jīng)濟工作部門聯(lián)系相對后進村、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個全覆蓋”，對貧困農(nóng)戶進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶，全面完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。要更加注重兜底脫貧，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低起付線，提高報銷比例，努力防止因病致貧、因病返貧;推進農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，對一二類低保對象全部實施社會保障兜底脫貧。

　　三、弘揚改革創(chuàng)新主旋律，充分激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力活力

　　指出，改革是最強大的發(fā)展動力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。改革本身就是最大的創(chuàng)新，創(chuàng)新本身就包含著改革，兩者雖各有側(cè)重，但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的。為此，我們要堅持把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為根本動力，以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度，推動經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作部署有效落實。

　　(一)堅持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，著力突破制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持抓重點和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接，認真落實中央和省、市委部署的改革任務(wù)和改革試點，全面承接落實好財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴大開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革政策和任務(wù)。要結(jié)合臨澤實際，緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾，持續(xù)推進行政管理體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農(nóng)村社區(qū)化試點改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施接地氣、見實效的改革舉措，積極慎重探索開展一批自主性改革試點，著力抓好一批可復(fù)制可推廣的改革示范樣板，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，真正依靠改革增強發(fā)展的內(nèi)生動力。縣委深改辦和各專項小組要按照“突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求，正確把握改革重點、優(yōu)先順序和主攻方向，認真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實和分步推進，列出時間表，明確責(zé)任人，堅持項目化，推進各項改革任務(wù)落細落小落實。

　　(二)堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢有機結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，開放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正在加速形成，創(chuàng)新驅(qū)動已成為未來發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達地區(qū)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面推進低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實抉擇，也是提高經(jīng)濟綜合實力的必由之路。要堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，圍繞張掖建設(shè)絲綢之路西部國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位，主動融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署，全面落實縣委、縣政府鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件，大力實施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃，圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設(shè)，建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺，配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件，大力擴張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，深化拓展院地校企合作，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，支持科技創(chuàng)新型、具有引領(lǐng)性和成長性的企業(yè)發(fā)展，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來，把亮點特色彰顯出來，全力破解科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象，著力打通科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，走出一條以成果轉(zhuǎn)化為重點的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅(qū)動面對面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次、各領(lǐng)域蓬勃興起。

　　(三)找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動以來，改革創(chuàng)新工作取得了一定成效，但與市委和縣委的要求相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是部分單位對深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展認識不足、理解不透，就工作抓工作，就項目抓項目，沒有深入挖掘重點工作和重大項目中的創(chuàng)新元素，沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當(dāng)中;二是一些單位負責(zé)人對改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力，滿足于常規(guī)的工作方法和成效，沒有找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的切入點和突破口，工作僅僅停留在淺表化的層面，有的也還存在畏難情緒和等靠思想，一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關(guān)單位對典型的聯(lián)系培育跟進指導(dǎo)和幫扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不強、標(biāo)準(zhǔn)不高、亮點不突出，改革創(chuàng)新的氛圍不濃，鼓勵改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴(yán)重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清形勢、把握大勢，堅決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏，靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法，把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來，把精力傾斜到推動改革創(chuàng)新上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到落實改革創(chuàng)新任務(wù)上來。各級各部門要迅速行動起來，堅持把問題想在前、措施定在前、工作干在前，動員全社會力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實踐。各專項小組近期要立即組織召開本組成員單位會議，深入研究各自領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作，在解決問題、理清思路、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，認真謀劃提出各專項小組今年全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作要點和重點打造培育的改革創(chuàng)新示范點，努力推動各項改革和創(chuàng)新工作任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。

　　四、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力推動各項工作落實

　　經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨的形勢異常復(fù)雜，中央和省、市委反復(fù)強調(diào)要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，切實加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省、市縣委各項決策部署落到實處。

　　(一)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要強化各級黨委對全局工作的決策領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織實施和對重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟建設(shè)方面重大工作舉措、重要工作事項、重點建設(shè)項目和大額資金使用，都要報告黨委集體研究審定或決策，對組織實施工作要實行跟蹤督查，發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動創(chuàng)新、調(diào)度資源、營造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實發(fā)揮好縣委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強對經(jīng)濟發(fā)展重點工作的日常組織協(xié)調(diào)，及時分析研判全縣經(jīng)濟發(fā)展重要工作部署、重點產(chǎn)業(yè)布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級各部門重大經(jīng)濟工作事項向上級黨委請示報告制度，把黨委對重要工作的指導(dǎo)要求貫徹落實到具體工作中。

　　(二)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟工作的能力和水平。面對新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要轉(zhuǎn)換謀劃工作的思維路徑，強化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格，打破老思想、老辦法、老經(jīng)驗，摒棄舊思維、舊模式、舊觀念，推動思維方式、行為方式、工作方式的變革，用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾，用改革創(chuàng)新的思路打破前進中的壁壘，用改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要提升專業(yè)的素養(yǎng)，著眼形勢和任務(wù)要求，加強理論和知識學(xué)習(xí)，特別是對“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)改革等新理論，對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20xx”等新知識，都要認真學(xué)習(xí)研究，真正學(xué)懂弄通，爭當(dāng)善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部。要錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ�增強統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟建設(shè)，既要加強對普通黨員干部的教育引導(dǎo)，又要樹立擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蜆?biāo)桿，既要勇于改革，又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進各項工作。要形成反思的習(xí)慣，工作推進過程中既要善于總結(jié)成績，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于總結(jié)不足，勇于挑刺、敢于揭疤，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗和教訓(xùn)，形成規(guī)律性的認識。要提高解決問題的能力，不管是制定工作方案，還是推進工作落實，都要堅持問題導(dǎo)向，把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口，找準(zhǔn)切入點和著力點，抓住關(guān)鍵和要害，積極創(chuàng)造條件解決問題，推出務(wù)實管用的新舉措，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

　　(三)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在于加強作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨這個最大政績，盯緊抓牢作風(fēng)建設(shè)這個著力點和突破口，治“四風(fēng)”頑疾，樹嚴(yán)實新風(fēng)，為引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅強保證。要落實從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，結(jié)合實施“3783”主體責(zé)任體系，拓展充實工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，嚴(yán)格落實黨委的集體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任，推動管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴(yán)緊硬”。要強化自覺看齊的政治意識，堅決維護這個核心，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致，經(jīng)常、主動、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊，堅決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，認真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動，讓黨員干部在強化教育中明底線、在遵紀(jì)守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中敬底線，切實發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)這個管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色，按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊�求，善養(yǎng)清廉之德，增益清廉之能，厲行清廉之政，做到拒腐防變警鐘長鳴，養(yǎng)成在公開中行使權(quán)力的習(xí)慣，得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境，堅持不懈抓好平安臨澤建設(shè)，不斷加強社會治安綜合治理，全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪案件，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)解社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決社會矛盾和問題，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

　　(四)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點在于推動工作落實、開創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位，最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什么樣的具體行動，則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍圖與現(xiàn)實之間，最終要靠一級一級去干、一項一項去落實、一步一步去推進。一是抓落實要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次會議明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅等重點工作任務(wù)，我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯這些目標(biāo)任務(wù)，以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式，把各項工作任務(wù)細化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時限，使每一個干部都有責(zé)任、有壓力、有動力，確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務(wù)不欠賬，力戒“為官不為”的不良傾向。當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。各級黨組織要因人施策，教育引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，努力形成層層負責(zé)抓落實、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強大合力。今天，縣委、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務(wù)分解下達到各鎮(zhèn)、各部門單位，希望大家認真制定實施計劃，按照進度要求切實抓好落實。二是抓落實要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。縣級干部作為抓落實的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅持一線工作法，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動整體工作落實。各鎮(zhèn)、各部門單位負責(zé)同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責(zé)，對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo)，不推不拖、不等不靠，集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時，今年鎮(zhèn)、村將進行集中換屆，各級干部要堅決克服換屆中的等靠思想，正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關(guān)系，既要扎扎實實地做好換屆工作，又要扭住經(jīng)濟發(fā)展不放松，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力實現(xiàn)換屆與推進工作“兩不誤、兩促進”。三是抓落實要加強調(diào)查研究。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”，各級干部要深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。要深入研究影響制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題，切實提升執(zhí)行決策部署和推進工作落實的質(zhì)量和效率。四是抓落實要注重持之以恒。堅持問題導(dǎo)向，注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神，持續(xù)用力、一抓到底，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”，推動關(guān)鍵問題取得突破性進展。五是抓落實要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，一切以落實為最終目的，突破部門觀念和局部利益，既各司其職、各負其責(zé)，又互相支持、步調(diào)一致，做到心往一處想，勁往一處使，切不可以請示來推諉，以調(diào)查來敷衍，以研究來拖延，讓寶貴的時間在協(xié)調(diào)中流逝，讓大好的機遇在扯皮中溜走，讓千方百計引來的項目在失職中夭折。六是抓落實要強化督查問責(zé)。按照督查同目標(biāo)管理考核相結(jié)合、同組織人事部門績效考核相結(jié)合、同新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的要求，對重大決策、重要工作、重點項目的落實情況，開展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問效，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，重點督查“不落實”的環(huán)節(jié)和問題，重點追究“不落實”的部門單位和責(zé)任人。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，凝聚起建設(shè)幸福美好新臨澤的強大正能量。

　　決勝要有決心，開局重在開頭。開好局、起好步，取決于齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗。各級黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念，抓準(zhǔn)、抓住、抓好工作重點，做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大的成績!

區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿 篇5

　　同志們：

　　七天長假結(jié)束了。在大家的共同努力下，全市人民過了一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。按照慣例，今天召開視頻會議。在此，我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向大家表示衷心感謝!向大家并通過大家向全市人民致以新春的祝福!

　　根據(jù)王鐵同志指示，經(jīng)市委會議研究，市委經(jīng)濟工作會議和視頻會議合并進行。今天的會議既是一個收心會，也是一個工作會。會上印發(fā)了《中共信陽市委xx年經(jīng)濟工作要點》(討論稿)，文件明確了今年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、保障措施，各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))、各部門各單位要認真學(xué)習(xí)討論，切實抓好落實。下面，我就貫徹省委經(jīng)濟工作會議精神、做好我市今年的經(jīng)濟工作講幾點希望，與大家共勉。

　　一、持續(xù)求進

　　持續(xù)求進是今年全省經(jīng)濟工作的總基調(diào)，“持續(xù)”就是保持科學(xué)發(fā)展的意識、思路、舉措和進程，保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展的好勢頭，保持社會大局和諧穩(wěn)定的好局面;“進”就是要多著眼提升、多著力提升，在轉(zhuǎn)變中提升，在創(chuàng)新中提升，在開放中提升。市三次黨代會以來，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，各項工作保持了跨越發(fā)展的良好態(tài)勢、趨勢和氣勢，全面完成了“”的各項任務(wù)，實現(xiàn)了“”精彩開局。持續(xù)才能提升，提升必須持續(xù)。我們要堅持持續(xù)求進，確保各項工作更上一層樓。

　　(一)持續(xù)好態(tài)勢。近幾年，全市上下以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中求創(chuàng)新、求發(fā)展、求突破，跨越發(fā)展態(tài)勢良好。經(jīng)濟實力不斷攀升，全市生產(chǎn)總值前年突破千億元大關(guān)，去年達到1276.83億元，生產(chǎn)總值總量與人均值均較xx年翻了一番;公共財政預(yù)算收入穩(wěn)步增長，從不足18億元增長到44.33億元;房地產(chǎn)開發(fā)投資額連續(xù)五年位居全省第三;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到920.7億元，15個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達到101.7平方公里，均居全省前列。糧食總產(chǎn)達到115.4億斤，連續(xù)八年實現(xiàn)增產(chǎn)。農(nóng)村改革全面推進，綜合試驗區(qū)“八篇文章”篇篇精彩，全市耕地、林地流轉(zhuǎn)面積超過900萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到4787家，10個縣區(qū)和6個管理區(qū)(開發(fā)區(qū))全面實施了新農(nóng)保，在建新型農(nóng)民社區(qū)總數(shù)達到693個，22萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，土地流轉(zhuǎn)、金融改革、專業(yè)合作等創(chuàng)造了多個全省第一，受到中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，人民日報等主流媒體給予了深度報道。“六城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩，連續(xù)獲得國家生態(tài)示范市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具投資潛力中小城市、中國創(chuàng)業(yè)之城、中國休閑城市、中國最具綠色競爭力城市、中國最具幸福感城市等多項殊榮，三次蟬聯(lián)中國十佳宜居城市。成績來之不易，務(wù)必倍加珍惜。全市上下要砥礪奮進，再創(chuàng)佳績。

　　(二)持續(xù)好趨勢。市三次黨代會確定了當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽的發(fā)展定位，明確了“三大跨越”、“三大建設(shè)”的發(fā)展舉措。市四次黨代會進一步確立了當(dāng)好中原經(jīng)濟區(qū)前鋒、全面建設(shè)更高水平魅力信陽的宏偉目標(biāo)，明確了建設(shè)五大信陽的歷史任務(wù)。去年，市委、市政府還圍繞如何融入中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，制定了《規(guī)劃綱要》和《關(guān)于貫徹〈中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要(試行)〉的意見》。這些重大決策，是指導(dǎo)我們做好經(jīng)濟工作的思路和綱領(lǐng)。在推進工業(yè)小市向工業(yè)大市跨越中，主抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項目招商，著力打造發(fā)展平臺和支撐;在推進農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越中，以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，著力破解“三農(nóng)”困局和難題;在推進中等城市向區(qū)域中心城市跨越中，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。實踐證明，這些思路和舉措符合信陽實際，順應(yīng)了人民期待，是完全正確的。方向十分明確，關(guān)鍵在于真干。全市上下要持之以恒，不懈努力。

　　(三)持續(xù)好氣勢。始終保持好的精神狀態(tài)，是我們跨越發(fā)展的重要保證。這幾年，圍繞市委決策，全市上下鎖定目標(biāo)不動搖，咬定發(fā)展不放松，一鼓作氣，鍥而不舍，這種干事創(chuàng)業(yè)的勁頭要持續(xù)發(fā)揚光大。這幾年，我們在項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中，在招商引資和對外開放上，在黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)的不同領(lǐng)域，堅持改革創(chuàng)新、務(wù)實重干，這種求實求效的作風(fēng)要持續(xù)發(fā)揚光大。這幾年，我們在研發(fā)推廣信陽紅以及推進各項工作中，堅持說到做到，說好做好，這種立說立行、善做善成的信陽紅精神要持續(xù)發(fā)揚光大。這幾年，我們堅持民生為要，每年辦好省定“十項重點民生工程”，每年做好市定“十件實事”，每年分季度督辦一批實事好事，民生得到了很大改善，這種利民惠民的情懷要持續(xù)發(fā)揚光大。精神狀態(tài)難得，一定繼續(xù)加油。全市上下要凝神聚力，團結(jié)進取。

　　二、務(wù)實發(fā)展

　　務(wù)實發(fā)展是省九次黨代會確定的基本理念。務(wù)實發(fā)展，就是吃透實際情況、把握客觀規(guī)律、順應(yīng)歷史潮流、尊重人民意愿，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的業(yè)績。務(wù)實發(fā)展必須立足現(xiàn)實，抓好當(dāng)前，全面落實今年各項工作任務(wù)。

　　(一)務(wù)實發(fā)展，就要明確發(fā)展目標(biāo)。xx年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境將更為復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，繼續(xù)下行的壓力加大，國內(nèi)經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜，宏觀調(diào)控面臨“兩難”甚至“多難”選擇。但是我們也具備了許多有利條件，經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，總體上有利條件多于不利因素，機遇大于挑戰(zhàn)。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，公共財政預(yù)算收入增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長21%以上，社會消費品零售總額增長16%，外貿(mào)出口增長30%，實際利用外商直接投資增長30%，城鎮(zhèn)居民可支配收入實際增長9%左右，農(nóng)民人均純收入實際增長9%左右，居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達任務(wù)。生產(chǎn)總值增長確定為11%左右，這主要是考慮與上級有關(guān)要求的銜接，工作要求是能高則高，能快則快。我們必須強化趕超意識，通過實干取得實實在在的大發(fā)展，不斷縮小與先進市的差距。

　　(二)務(wù)實發(fā)展，就要積極擴大開放。要全面落實對外開放基本省策，大力實施開放帶動主戰(zhàn)略，提升水平、拓展領(lǐng)域、完善機制，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。要解放思想。把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的綜合性舉措，堅持實行“三個三分之一”工作法，持續(xù)開展“四一”招商行動，形成舉市開放的嶄新局面。充分發(fā)揮京廣、京九、寧西“三個通道”和根親文化“一個紐帶”的優(yōu)勢，更加有力有效地開展招商引資，努力打造中部地區(qū)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。要打破常規(guī)。多出新招，完善招商引資全程服務(wù)平臺，健全各種激勵約束機制，鼓勵與沿海地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)、戰(zhàn)略投資者共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要搶抓機遇。緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，集中力量開展定向招商。加快信陽工業(yè)城電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)揮泛藍、天揚等企業(yè)的“龍頭”作用，迅速做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化環(huán)境。重點研究土地、金融政策和上級投資方向，找準(zhǔn)與信陽實際的結(jié)合點，真正把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢。扎實開展“招商引資項目落地年”活動，完善和落實情況集中咨詢、項目集中辦理、問題集中辦結(jié)、投訴集中處理的“四集中”服務(wù)機制，確保簽約項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。今年我們?nèi)砸�開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項目觀摩，各縣區(qū)每年至少要新上1個至3個億元以上的工業(yè)項目。如果哪個縣區(qū)當(dāng)年沒有引進投資上億元的產(chǎn)業(yè)類項目，取消年度目標(biāo)考評評先資格。

　　(三)務(wù)實發(fā)展，就要統(tǒng)籌推進“三化”。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，就是持續(xù)探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。要堅持新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。推進新型城鎮(zhèn)化，要增強中心城市輻射帶動作用，重點抓好羊山新區(qū)、城市組團和老城區(qū)三大板塊建設(shè)，抓緊申報城市新區(qū)。實施浉河、平橋、羊山、工業(yè)城、上天梯、南灣六區(qū)聯(lián)動、一體發(fā)展，著力打造商務(wù)中心區(qū)，建設(shè)特色商務(wù)區(qū)(街)。增強縣城承載作用，加快推進潢光一體化進程，支持固始向區(qū)域性中心城市邁進。支持每個縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分別建設(shè)一個復(fù)合型城鎮(zhèn)新區(qū)，形成一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個產(chǎn)值超百億元的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個人口規(guī)模達到20萬以上的縣城。把明港提升到小城市層面加快發(fā)展，落實體制機制配套措施。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承接作用，選擇一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大支持力度，形成引領(lǐng)示范。增強新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點作用，重點抓好新村建設(shè)、移民興鎮(zhèn)、商居開發(fā)3個板塊，結(jié)合撤村并點、土地流轉(zhuǎn)，重點推進全市353個新農(nóng)村示范村的新型社區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。堅持建管并重，繼續(xù)推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，深入開展城市精細化管理，為魅力信陽增光添彩。要堅持新型工業(yè)化為主導(dǎo)。新型工業(yè)化是以科技含量高、信息化涵蓋廣、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮為主要內(nèi)涵的工業(yè)化。推進新型工業(yè)化，要加快培育“三大基地”。重點圍繞高端制造、新型建材、綠色食品三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須明確一個優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持政策，研究繪制產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜，抓好延鏈和補鏈招商，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展上，我們確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在兩個問題，一個是選的比較準(zhǔn)，但沒能認真抓，龍頭不強、鏈條不長，配套關(guān)聯(lián)項目跟不上;另一個是選的不準(zhǔn)，雖然認真抓了，但抓的效果不好。不管是哪種情況，我們都必須加大工作力度，迅速改變目前被動局面。在高端制造方面，重點發(fā)展裝備制造、電子信息、家具產(chǎn)業(yè)集群;在新型建材方面，重點依托上天梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展新型節(jié)能保溫建材產(chǎn)業(yè)集群;在綠色食品方面，重點發(fā)展茶葉加工、畜禽加工、糧油加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)和國際茶城、國際商貿(mào)城、國際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、國際汽車城等項目建設(shè)，努力打造區(qū)域性文化旅游和現(xiàn)代物流“兩大中心”。要堅持新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“六個放大提升”，持續(xù)做好“八篇文章”，為全省農(nóng)村改革發(fā)展作好示范，盡快拿到國家級綜合試驗區(qū)牌子。要實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬工程”，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上。要實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點培育浉河茶葉業(yè)、潢川花卉、華英農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。抓好“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設(shè)，確保油料總產(chǎn)穩(wěn)定在60萬噸以上。大力發(fā)展稻田水產(chǎn)養(yǎng)殖，加快優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地建設(shè)。加大扶貧開發(fā)力度，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題。持續(xù)加強交通、水利、能源等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，不斷提升“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展支撐保障能力。

　　(四)務(wù)實發(fā)展，就要著力改善民生。不斷改善人民群眾的物質(zhì)和文化生活是我們?nèi)�部工作的出發(fā)點和落腳點。沒有發(fā)展的民生是一句空話，不能改善民生的發(fā)展更談不上是“硬道理”。要把改善民生放在更加突出位臵，進一步加大財政民生投入，集中力量辦好“十件實事”。千方百計擴大就業(yè)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保完成省定就業(yè)目標(biāo)。逐步完善社會保障體系，穩(wěn)步提高保障水平，力爭全市10個縣區(qū)全部納入國家試點縣。開工建設(shè)河南省養(yǎng)老基地，積極爭取省工傷預(yù)防康復(fù)中心在信陽落戶建設(shè)。實施168個農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目。大力實施全民技能振興工程，加快 建設(shè)信陽職教園區(qū)，重點建設(shè)一批示范性職業(yè)院校和職業(yè)教育實訓(xùn)基地。強力推進保障性安居工程建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加大教育投入，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，廣泛開展全民健身活動，穩(wěn)定低生育水平。加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，深化基層平安創(chuàng)建工作，加強社會治安綜合治理，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

　　三、積極作為

　　做好今年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須積極作為。有為才能有位，一個地方如此，一名領(lǐng)導(dǎo)干部也是如此;過去如此，現(xiàn)在如此，將來仍然如此。積極作為不能只喊在嘴上，而要真正落實到具體行動上。

　　(一)深謀遠慮抓大事。抓大事，就是要善于從戰(zhàn)略上謀劃和推進事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重大事項。每個縣區(qū)、每個部門、每個單位都有自己的大事，都要善于抓好大事。從市里層面講，當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展要突出抓好兩件大事。一是主動融入中原經(jīng)濟區(qū)。要更加主動地在思路上融入，鎖定發(fā)展，咬定目標(biāo)，始終不渝地走“三化”協(xié)調(diào)的路子;要更加主動地在布局上融入，板塊推進，節(jié)點提升，切實發(fā)揮承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前鋒作用和對接沿長江中游經(jīng)濟帶的骨干作用;要更加主動地在產(chǎn)業(yè)上融入，放大優(yōu)勢，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正打造好區(qū)域增長極、戰(zhàn)略支撐點和改革試驗區(qū)。二是持續(xù)推進重大項目。重大項目是跨越發(fā)展的強力引擎，具有引領(lǐng)性、支撐性、帶動性、突破性。我們要不遺余力謀劃項目，重點對接國務(wù)院《指導(dǎo)意見》，結(jié)合自身實際和“”規(guī)劃，組織、策劃和包裝一批對我市優(yōu)化結(jié)構(gòu)和增強后勁有重大影響的項目。要不遺余力爭取項目，利用一切機會與上級部門銜接，力爭更多的項目擠進國家籠子。要不遺余力推進項目，繼續(xù)實行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套人馬、一抓到底”的工作機制，確保既定的項目能早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。去年以來，市委、市政府圍繞如何融入中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，確立了明港機場、出山店水庫、高鐵站區(qū)快樂園、北湖區(qū)域中國院士城、環(huán)城高速、申辦 國際茶博會等六件大事。這些已經(jīng)謀劃和規(guī)劃的大事，我們務(wù)必要堅定不移的運作好、推進好、落實好。還有一件大事就是換屆工作。今年市、縣、鄉(xiāng)三級人大、政府換屆，市、縣兩級政協(xié)換屆。各級黨委要堅持正確用人導(dǎo)向，匡正換屆風(fēng)氣，教育引導(dǎo)各級干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，使換屆成為承前啟后、推動事業(yè)發(fā)展的新起點。

　　(二)千方百計解難事。省委經(jīng)濟工作會議分析的一系列矛盾和問題，在我市也不同程度地存在，有的還比較突出。今年我市在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)可能會更多，遇到的問題和困難可能會更大，我們必須保持清醒憂患，千方百計予以化解。一要破解改革難題。我們要堅定不移地深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建有利于跨越發(fā)展的體制機制。要深入推進國有企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)整合。要按照國家和省里部署，積極推進財稅、金融、價格改革以及事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革，清理調(diào)整行政審批事項，推行政府績效管理和行政問責(zé)制度。要貫徹落實xx屆六中全會要求，堅定不移地加快推進文化體制改革，以文化大發(fā)展大繁榮助推魅力信陽建設(shè)。特別是對省委提出的河南發(fā)展“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”老四難問題和“土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦”新四難問題，必須著力破解、大膽破解、深入破解。只有在體制機制上突破，才能實現(xiàn)新的更大發(fā)展。我們一定要以創(chuàng)新精神，落實好改革措施，當(dāng)好改革的前鋒。二要巧解瓶頸制約。針對制約發(fā)展的土地、資金、人才等問題，我們要根據(jù)發(fā)展實際，堅持用創(chuàng)新的辦法有效破解。土地方面，既要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，盤活閑臵土地和低效使用土地，充分挖掘存量土地潛力;又要加強對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地的管理與監(jiān)控，堅持企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)，提高現(xiàn)有土地使用效率。要堅決按照上級要求清理閑臵土地，時間要抓緊，措施要有力，執(zhí)行政策要到位。資金方面，鼓勵各縣區(qū)通過利用本地優(yōu)勢資產(chǎn)注資投融資平臺，增強融資能力，壯大擔(dān)保規(guī)模，拓寬籌資渠道。 -人才方面，完善人才引進措施，整合全市培訓(xùn)資源，創(chuàng)新人才保障模式，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更好的勞動力資源保障。三要力促和諧穩(wěn)定。今年大事多、要事多，穩(wěn)定工作責(zé)任重大。我們要以迎接黨的勝利召開為目標(biāo)，全力以赴營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要認真落實安全維穩(wěn)工作責(zé)任，做到層層有人抓，事事有人管，確保不發(fā)生重特大安全穩(wěn)定事件。堅持信訪“四家工作法”，加強矛盾糾紛的排查調(diào)處，及時掌握社情民意，妥善化解各類矛盾和糾紛。抓好社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，不斷增強人民群眾的安全感。加強對重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，組織開展安全隱患集中排查和專項整治，及時有效地化解各類安全生產(chǎn)隱患。

　　(三)雷厲風(fēng)行辦急事。要明確一個理念，凡是眼前需要辦的事都是急事，都要抓緊，都需辦好，絕不允許因為一件事辦的不及時，做的不到位，影響全局，影響民生。新年伊始，工作千頭萬緒，要辦的事很多，我們要理一理，高效率地抓好落實。站在全市的角度，當(dāng)前有幾件事必須抓緊抓好。一是項目觀摩。省政府將于近日組織重點建設(shè)項目觀摩點評活動，初步定于2月3日到我市觀摩。觀摩活動由省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，最后按劃片分組點評。這次觀摩重點是看產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目，去年我們在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展上做了很多工作，取得了很大突破。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要各司其職、各盡其責(zé)，認真地做好各個方面的工作，確保觀摩活動取得良好效果。二是抗旱工作。去年以來我市持續(xù)少雨，全市平均降雨量僅為725毫米，較多年平均降雨量偏少35.9%。很多水庫蓄水量降至歷史最低水平，不少溝塘堰壩已經(jīng)干涸，局部地區(qū)問題已經(jīng)十分突出。信陽作為水稻主產(chǎn)區(qū)，還有六個干旱片，如果持續(xù)干旱，將使城鄉(xiāng)群眾生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水面臨極大壓力。當(dāng)前，一方面要利用好國家支持水利事業(yè)發(fā)展的政策，發(fā)揮我們水利大市的優(yōu)勢，積極向上爭取更多的項目和資金;另一方面要科學(xué)規(guī)劃，加大投入，合理安排，多策并舉，立足抗大旱，打好主動戰(zhàn)。依法加強調(diào)度，切實做到節(jié)約用水;利用一切可以利用的條件，多攔水多蓄水; 根據(jù)各地不同情況，積極開展各種水源工程維修和建設(shè)，提高抗御旱災(zāi)的能力，最大限度地保證今年水稻育秧插秧用水需要，努力實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。三是創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢。當(dāng)前，迎接創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市復(fù)檢迫在眉睫，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市整改攻堅也已到了關(guān)鍵時刻。我們必須及早著手，堅決做到任務(wù)落實、責(zé)任落實、資金落實、組織落實、督查落實，腳踏實地做好各項迎檢的準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市一次通過復(fù)核，確保創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市今年取得成功。四是植樹造林。春節(jié)過后，地溫回升，土壤墑情轉(zhuǎn)好。各地要抓住有利時機，不等不靠，提前部署，多措并舉，迅速掀起春季植樹造林熱潮。

　　做好今年經(jīng)濟工作，必須以良好的作風(fēng)作保證。要撲下身子，經(jīng)常到基層去、到一線去、到困難多的地方去，深入開展調(diào)查研究，提高科學(xué)決策水平。要迎難而上，不回避矛盾和問題。要盡職盡責(zé)，對于所從事的每一項工作，都要強化責(zé)任意識，責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，在忠誠履責(zé)中把好事辦好、實事辦實。要繼續(xù)狠抓“五禁止”、“十不準(zhǔn)”各項規(guī)定的落實，三個督查組散會后就要深入基層明查暗訪，近期重點督查“禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒”，無論涉及到什么人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，絕不姑息遷就。要加強廉政建設(shè)，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認真解決群眾反映強烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實效保障經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　同志們，成就令人鼓舞，藍圖催人奮進。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一心，持續(xù)求進，務(wù)實發(fā)展，積極作為，全面提升魅力信陽建設(shè)水平!

區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿 篇6

　　同志們：

　　新年伊始，市委、市政府立即召開這次全市經(jīng)濟工作會議，貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，非常及時。剛才，秀和同志傳達了全省經(jīng)濟工作會議精神，翠云書記作了重要講話，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我講三個問題。

　　一、關(guān)于去年經(jīng)濟工作

　　去年以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以繼承創(chuàng)新、務(wù)實求進、跨越發(fā)展為主基調(diào)，以打造區(qū)域經(jīng)濟文化高地為奮斗目標(biāo)，以建設(shè)幸福德州為新的追求，全力推進思想大解放、項目大建設(shè)、全民大創(chuàng)業(yè)、對外大開放、民生大改善、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，積極進取，創(chuàng)新圖強，實現(xiàn)了“”良好開局。

　　(一)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1950億元，增長11.7%，總量列全省第11位;地方財政收入95.1億元，增長30.3%;固定資產(chǎn)投資1150億元，增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19760元，農(nóng)民人均純收入8000元，分別增長13.5%和13.8%，增幅均高于GDP增速。大部分指標(biāo)超額完成預(yù)期任務(wù)，呈現(xiàn)增長較快、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。

　　(二)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全面展開。把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為跨越發(fā)展的總抓手，頂層設(shè)計，分線作戰(zhàn)，集中推進。成立12個產(chǎn)業(yè)推進工作小組，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃13個專業(yè)園區(qū)。有效破解資金瓶頸，調(diào)整金融體制，壯大市級融資平臺，開展金融生態(tài)環(huán)境集中整治，融資總量276億元，填平市內(nèi)銀行少增的44億元，同比多增51.7億元。著力解決用地難題，利用土地級差收益規(guī)律和增減掛鉤政策，在兩區(qū)同建的框架內(nèi)，進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搞好土地挖潛，市財政籌集10億元，統(tǒng)籌1萬畝土地指標(biāo)。創(chuàng)新工作推進模式，建立三項制度，成立三個中心，設(shè)立三條線，形成閉環(huán)式項目落地保障機制。積極對接世界500強、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)、尖端科研機構(gòu)和國家行業(yè)協(xié)會，開展產(chǎn)業(yè)招商，各產(chǎn)業(yè)辦公室共簽約項目52個，總投資934億元，與太陽能熱利用、光電等10余家國家級行業(yè)協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國臺灣藍天、浪潮等一大批知名企業(yè)和重大項目落戶德州，電子信息、交通裝備等引領(lǐng)未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯進展。

　　(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。堅持在增量中抓轉(zhuǎn)調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為10.8：55.6：33.6，三產(chǎn)提高0.6個百分點。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全市財政用于“三農(nóng)”的支出達到26億元，增長12.4%。糧食總 產(chǎn)157.9億斤，實現(xiàn)“九連增”，連續(xù)6年全省第一。新增蔬菜面積41萬畝，新造林34.9萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到46%。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，小農(nóng)水項目建設(shè)成為全國亮點。做大工業(yè)經(jīng)濟。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值990億元、銷售收入5000億元、利稅550億元，分別增長15%、38%和32.4%。銷售收入過50億元的企業(yè)達到7家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到20.2%，提高1個百分點。我市被國家能源局批復(fù)建設(shè)新能源示范城市，榮獲“中國新能源之都”稱號。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力培植服務(wù)業(yè)載體，東北城、黃河國際生態(tài)城等項目加快建設(shè)，泉城海洋極地世界、中儲棉德州直屬庫等項目建成運營。實現(xiàn)社會消費品零售總額759億元，增長17.6%。加大節(jié)能減排力度。分解落實“”節(jié)能減排指標(biāo)，淘汰落后生產(chǎn)線15條、設(shè)備1928臺套，關(guān)停小企業(yè)22戶。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫同比分別下降1.52%、1.73%和3.77%。

　　(四)城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯。抓好中心城區(qū)101個城建項目，完成投資過百億元，市政務(wù)服務(wù)中心、博物館等重點項目建成。推動城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃緊密銜接，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。啟動大社區(qū)和城市綜合體建設(shè)，已完成4個城市綜合體和24個大社區(qū)項目的規(guī)劃編研，成功引進紅星美凱龍、中鐵建工等知名品牌投資者。大力開展城市環(huán)境綜合整治，人居環(huán)境明顯改善，被全國愛衛(wèi)會命名為“國家衛(wèi)生城市”。穩(wěn)妥推進“兩區(qū)同建”，新開工建設(shè)并居社區(qū)330個，啟動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)953 個。實施一批重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，京滬高鐵建成通車，德大、邯濟鐵路和德濱高速公路建設(shè)進展順利，濟樂、德商高速公路完成前期準(zhǔn)備工作。

　　(五)改革開放縱深推進。堅持用改革的辦法化解歷史遺留問題，德棉股份資產(chǎn)重組圓滿完成，宏力集團破產(chǎn)工作扎實推進，一些老大難問題得到較好解決。恒豐公司搬遷進展順利，走出了一條退二進園、產(chǎn)業(yè)升級的新路子。推動德州學(xué)院經(jīng)費體制上劃，增加辦學(xué)經(jīng)費。事業(yè)單位改革、綜合配套改革、林權(quán)制度改革等順利推進。對外交流合作日益活躍，積極開展對接央企、赴港臺招商活動。全市招商引資到位資金426億元，在建投資5000萬元以上項目712個。成功舉辦了第二屆太博會和首屆資本交易大會，對外影響力不斷擴大。直接融資實現(xiàn)突破，齊魯股權(quán)托管交易中心德州管理服務(wù)中心正式揭牌，2家企業(yè)上市，8家企業(yè)掛牌交易，直接融資74.1億元，是上年的3.5倍。外經(jīng)貿(mào)工作增速較快，全年進出口26.2億美元，增長34%;實際到賬外資2億美元，增長66%。

　　(六)民生事業(yè)全面進步。啟動幸福德州建設(shè)工程，加大民生投入，民生方面支出占財政總支出的比重為57.9%，提高3.6個百分點。去年確定的“十項民心工程”基本完成。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11.8萬人。社保擴面力度加大，社保基金突破40億元。農(nóng)村養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保人數(shù)52萬人。農(nóng)村低保提高到每人每年1400元，城市低保提高到每人每月240—260元。開工建設(shè)保障性安居工程和新增廉租住房租賃補貼16587套，完成省下達任務(wù)的131.8%;連同結(jié)轉(zhuǎn)項目竣工10209套，竣工率為85.6%。新建改造農(nóng)村校舍38.7萬平方米，招聘農(nóng)村中小學(xué)教師1752名，大幅提高了退養(yǎng)民辦教師待遇。公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施基本藥物制度，將一體化管理的村衛(wèi)生室全部納入基本藥物制度實施范圍，新農(nóng)合參合率達到99.77%。德州大劇院、市檔案館新館開工建設(shè)，縣鄉(xiāng)村“兩館一站一室”建設(shè)順利推進。建設(shè)應(yīng)急平臺，購置應(yīng)急設(shè)備，應(yīng)急保障能力明顯提高。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，信訪工作成為全國典型，社會保持和諧穩(wěn)定。

　　過去一年的實踐充分說明：我們年初確定的發(fā)展思路越來越清晰，任務(wù)目標(biāo)越來越明確，措施辦法越來越科學(xué)，是符合發(fā)展規(guī)律的，也是符合德州實際的。只要堅持既定的思路措施，持之以恒地抓下去，推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，工作中還存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我市一產(chǎn)占比高出全省2.5個百分點、高出全國1.3個百分點，三產(chǎn)占比低于全省3.8個百分點、低于全國8.8個百分點。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，我市城市化水平為43.05%，低于全省6.7個百分點，低于全國6.6個百分點。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，市本級與縣級地方財政收入比重為24.2：75.8;縣市區(qū)之間發(fā)展不平衡，總量、增速和單項工作都有較大差距。二是金融生態(tài)環(huán)境有待改善。全市不良貸款率高達6.7%，高于全省4.5個百分點，在全省排最后，農(nóng)行被省銀監(jiān)局特別監(jiān)管，11個縣級農(nóng)聯(lián)社中有7個被省聯(lián)社劃為高風(fēng)險社。市內(nèi)銀行新增貸款同比少增40多億元，存貸比有的僅為50%。三是節(jié)能減排形勢不容樂觀。3個縣市區(qū)工業(yè)用電量增幅在40%以上。新增污染物沒有得到有效控制，僅新建項目就新增COD509.7噸、氨氮48.6噸、二氧化硫1690噸、氮氧化物1886.2噸。重點河流Ⅴ類水穩(wěn)定達標(biāo)率為65%，距穩(wěn)定達到恢復(fù)魚類生長要求還有一定距離。部分污水處理廠和企業(yè)排污設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常，影響了減排效果。四是工作的集中度不夠，抓常規(guī)性工作多，抓產(chǎn)業(yè)、抓項目的精力少。個別單位工作效率低，按部就班，四平八穩(wěn)，因循守舊，等等。對這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、關(guān)于今年經(jīng)濟工作的任務(wù)要求

　　新的一年，是德州跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)的攻堅之年。總的看，今年發(fā)展有挑戰(zhàn)、更有機遇，有壓力、更有動力，有困難、更有希望。我們一定要準(zhǔn)確把握宏觀形勢新變化、新特點，牢牢抓住戰(zhàn)略機遇，充分調(diào)動積極因素，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　根據(jù)市委關(guān)于經(jīng)濟工作總的要求，今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)初步確定為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，地方財政收入增長18%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長16%以上，外貿(mào)進出口增長12%以上，實際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%以上，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在7.66‰以內(nèi)。

　　這些預(yù)期目標(biāo)，既體現(xiàn)了全國全省穩(wěn)中求進的總基調(diào)，又著眼于全市經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，考慮到跨越發(fā)展的總體要求，兼顧保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的多重需要，有利于引導(dǎo)各個方面把工作重心切實放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上來。

　　具體工作推進中，要處理好四個關(guān)系：

　　第一，必須處理好穩(wěn)中求進與跨越發(fā)展的關(guān)系。德州最大的現(xiàn)實是總量小、實力弱，最大的矛盾是發(fā)展不足、速度不快，最迫切的需要是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。要改變欠發(fā)達面貌、增強綜合實力，必須保持持續(xù)高速增長;要應(yīng)對日趨激烈的區(qū)域競爭、縮小與兄弟市差距，必須保持較快發(fā)展速度。要在發(fā)展事業(yè)、改善民生、擴大就業(yè)等方面取得更大進步，必須靠更快發(fā)展提供強力資金支持、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位;要解決面臨的各類問題、更好地維護大局穩(wěn)定，也要靠更快發(fā)展筑牢支撐、增添動力。“快”是跨越趕超的需要，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是改善民生的需要。“快”是“好”的應(yīng)有之義，我們強調(diào)的“快”，是符合科學(xué)發(fā)展的“快”，是有效益、有質(zhì)量、有市場的“快”。因此，保持較快的發(fā)展速度，不但必要，而且必須。

　　第二，必須處理好常規(guī)工作與重點工作的關(guān)系。常規(guī)工作是基本職責(zé)，靠慣性推動就能正常開展;重點工作是主要矛盾，靠全力攻堅才能完成任務(wù)。抓住了主要矛盾，就抓住了問題的“牛鼻子”，起到牽一發(fā)而動全身的效果。全市工作千頭萬緒，必須學(xué)會“彈鋼琴”，堅持“二八律”，提高集中度，集中資源要素，集中力量配置，集中時間精力，突出抓好產(chǎn)業(yè)、城建、項目等涉及全局、影響長遠的大事要事，以重點工作的突破帶動全市工作的根本性提升。

　　第三，必須處理好投資與消費的關(guān)系。“三駕馬車”中，國家層面是從投資、出口拉動為主向消費拉動為主轉(zhuǎn)變。我市處于工業(yè)化中期，出口規(guī)模小，消費與本地經(jīng)濟體關(guān)聯(lián)度低，主動力是投資。“”時期，我市平均投資率為63.8%，消費率35.2%，凈出口率1%。去年11.7%的GDP增速中，投資、消費、出口分別拉動7.2、4.3和0.2個百分點，呈現(xiàn)“強投資、弱消費、低出口”特征。投資力度決定發(fā)展速度，只有大投入，才有大產(chǎn)出。必須緊緊抓住投資這個強力引擎，挖掘投資潛力，壯大投資規(guī)模，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。這一點，不管形勢怎么變化，都必須堅定不移。

　　第四，必須處理好發(fā)展與民生的關(guān)系。從政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理看，在生產(chǎn)力三大要素——勞動者、勞動對象、勞動工具中，勞動者是最活躍的要素。只有堅持民生導(dǎo)向，調(diào)動起勞動者的積極性，才有發(fā)展的原動力，才會實現(xiàn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。改善民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的過程，還是發(fā)展的動力。必須把群眾利益放在首位，靠發(fā)展改善民生，靠民生促進發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展與民生的聯(lián)動共進。

　　三、關(guān)于今年經(jīng)濟工作的重點

　　按照市委提出的“四個牢牢把握”、“四個著力”的總體要求，確保實現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，必須集中力量抓好六項工作：

　　(一)更加突出投資拉動，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　無論是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，還是擴總量、強財政，都離不開現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的強力支撐。圍繞省委“五個有力提升”和市委“實施四大工程”的要求，加快推進以新型工業(yè)為核心的10+3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保全年產(chǎn)業(yè)投入1800億元以上。一要加大產(chǎn)業(yè)招商力度。各產(chǎn)業(yè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)辦公室要對照年度投入目標(biāo)，明確責(zé)任主體，劃定時間節(jié)點，積極走出去、請進來，深入開展招商活動，確保完成任務(wù)。各縣市區(qū)都要確保引進5個投資10億元以上、10個投資5億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目。要實行月通報、季調(diào)度，嚴(yán)格考核獎懲，調(diào)動各級抓產(chǎn)業(yè)、重招商、上項目的積極性。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“九通一平兩化”標(biāo)準(zhǔn)，把13個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施一次性建設(shè)到位，配套建設(shè)垃圾處理、污水處理等設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載力。要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)村莊搬遷步伐，爭取年底前全部完成。三要突出抓好大項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能不能突破，關(guān)鍵看能不能引進落地引領(lǐng)未來、高端高質(zhì)的項目。對在談的電子信息、交通裝備、文化旅游等重大產(chǎn)業(yè)項目，要跟上洽談，搞好服務(wù)，確保盡快簽約落地。要按照規(guī)模大、層次高、帶動力強的原則，篩選確定一批重大項目，集中要素，加快推進。

　　四要加速膨脹現(xiàn)有企業(yè)。制定出臺扶持現(xiàn)有企業(yè)技改擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級的政策，現(xiàn)有企業(yè)新上項目與招商項目享受同等政策，千方百計促其做大做強。借鑒恒豐搬遷經(jīng)驗做法，全面啟動中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”。今年完成12家企業(yè)的搬遷改造，三年內(nèi)36家企業(yè)全部搬遷完畢。

　　(二)更加突出載體建設(shè)，加快推進城市擴張

　　現(xiàn)代經(jīng)濟是城市經(jīng)濟。能否吸納優(yōu)質(zhì)項目，集聚高端要素，城市載體是關(guān)鍵。今年城市建設(shè)，主要完成三大任務(wù)：一是拉框架。科學(xué)規(guī)劃城市外環(huán)路、主干道、公交快速通道的線型走向和建設(shè)規(guī)模，實施國道104、105改線和省道353、314改造工程，建成大外環(huán)快速通道，搭建中心城區(qū)總體輪廓。抓好高鐵片區(qū)“五橫三縱”、南部生態(tài)片區(qū)“兩橫兩縱”主路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)市政設(shè)施一步到位，形成城市路網(wǎng)骨架。二是樹樣板。打造標(biāo)志性區(qū)域，形成亮點，提升品位。致力于把高鐵片區(qū)打造成商業(yè)次中心，把南部生態(tài)片區(qū)打造成文化休閑區(qū)，全面展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進落地高端產(chǎn)業(yè)項目。抓好“三河六岸”景觀設(shè)計，搞好實驗性、示范性區(qū)段建設(shè)。推進大社區(qū)建設(shè)，投資30億元，開工建設(shè)7個示范性、標(biāo)準(zhǔn)化大社區(qū)。啟動城市品牌建設(shè)，突出“中國太陽城”主題，開工建設(shè)太陽主題公園，啟動太陽塔、太陽湖、太陽島策劃、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，打造世界上獨一無二的太陽城景觀。三是強管理。要堅持規(guī)劃一張圖、審批全上會，維護規(guī)劃的權(quán)威性、統(tǒng)一性、完整性。要推進城市管理重心下移，強化基層管理職能， 建成數(shù)字化城管，形成職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序的管理體制。要實行精細化管理，科學(xué)劃分管理網(wǎng)格，做到一草一木一磚一瓦都有人管，用心創(chuàng)造人民滿意的城市環(huán)境和城管品牌。要啟動國家園林城市創(chuàng)建工作，力爭20xx年創(chuàng)建成功。

　　(三)更加突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟

　　全市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)在縣域，改善民生的主體在縣級。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，突出特色，提高縣域經(jīng)濟競爭力。一要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是德州的傳統(tǒng)優(yōu)勢。要認真研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的五個環(huán)節(jié)，大力引進發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機結(jié)合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場導(dǎo)向調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，抓好優(yōu)質(zhì)蔬菜、林果、花卉苗木和畜牧業(yè)發(fā)展。要加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。二要抓好兩區(qū)同建。這是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的有效形式。各縣市區(qū)要把兩區(qū)同建作為“三農(nóng)”工作的抓手，堅持居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、土地統(tǒng)籌“三位一體”，強力推進，力爭取得新的突破。今年市里再籌措52億元，支持縣市區(qū)把列入計劃的社區(qū)建設(shè)任務(wù)全部完成，明年進行搬遷、拆舊、復(fù)墾，確保完成統(tǒng)籌土地指標(biāo)4萬畝的任務(wù)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)因地制宜的原則，多渠道培植發(fā)展起來，讓農(nóng)民就近獲得收入。三要抓好縣域工業(yè)。縣域工業(yè)化的核心是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展以特色資源為基礎(chǔ)、特色產(chǎn)品為核心、特色品牌為支撐的特色經(jīng)濟。各縣市區(qū)要組團到江浙等民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，進行對接招商，整建制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一園一品的特色產(chǎn)業(yè)，形成骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)在縣城開發(fā)區(qū)、配套企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)，垂直分工一體發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)“三化互動”的縣域經(jīng)濟新格局。四要加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展。開發(fā)區(qū)是跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場。要加快推進各開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，完善“開發(fā)區(qū)轄或代管鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道”管理模式，配強工作力量。新增建設(shè)用地指標(biāo)重點保障開發(fā)區(qū)，優(yōu)先保證產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)需要。各縣市區(qū)要按照各自確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，參考市里模式，科學(xué)合理搞好產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，引導(dǎo)“退城”企業(yè)進園區(qū)發(fā)展、新上項目向園區(qū)集中、配套企業(yè)向園區(qū)聚集、生產(chǎn)要素向園區(qū)流動。

　　(四)更加突出發(fā)展環(huán)境，加快保障體系建設(shè)

　　今年，重點強化四大保障：一是財政保障。完善“三個口袋”。在抓好一般預(yù)算收入的基礎(chǔ)上，著力提高土地收益，組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，實現(xiàn)財政收益多元化。集中財力辦大事。按照保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點的原則，更加注重向民生類傾斜，更加注重支持重點領(lǐng)域改革，更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制一般性支出。二是金融保障。推進金融體系建設(shè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是中小企業(yè)的信貸支持，爭取新增貸款200億元。加大金融機構(gòu)引進力度，爭取新增各類銀行10家以上。鼓勵企業(yè)采用股票上市、再融資、發(fā)行債券等方式，拓寬直接融資渠道，力爭新增上市公 司、掛牌企業(yè)20家以上，融資超過100億元。抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要堅持政府主導(dǎo)、金融機構(gòu)主力、企業(yè)主體，摸清不良貸款情況，逐一制定化解措施，實行重組整合消化一批、完善手續(xù)沖抵一批、土地變性填充一批、土地資源置換一批，確保年底不良貸款率下降3個百分點。促進民間信貸規(guī)范化發(fā)展，依法打擊非法融資等違法犯罪行為，及時妥善處置資金鏈斷裂等風(fēng)險事件，防止局部風(fēng)險演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險。研究出臺扶持金融業(yè)發(fā)展的政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大規(guī)模、設(shè)立分支，推動金融業(yè)實現(xiàn)大的發(fā)展。三是生態(tài)保障。要扎實推進節(jié)能減排，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，抓好節(jié)能運行調(diào)控，協(xié)調(diào)推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能降耗，確保萬元GDP能耗下降3.7%左右。加快污水、垃圾處理廠升級改造，污水集中處理率達到90%，垃圾無害化處理率達到95%。強化土地集約節(jié)約利用，下大氣力處置閑置低效用地，提高投資強度和產(chǎn)出效益。四是環(huán)境保障。要加大項目落實力度，完善三個中心建設(shè)，嚴(yán)格落實三項制度，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點，實行掛牌督辦，形成從談判、簽約、研究落地政策，到辦理手續(xù)、開工建設(shè)的閉環(huán)式項目落地機制。

　　(五)更加突出改善民生，加快幸福德州建設(shè)

　　要不折不扣地落實上級惠民政策，大力實施一批民生實事和惠民工程，讓人民群眾得到更多實惠。一是提高群眾收入水平。深化收入分配制度改革，建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機制，完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，著力提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，增強居民消費能力。鼓勵發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。二是努力擴大就業(yè)容量。大力扶持就業(yè)容量大、適合大中專畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和中小企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。強化職業(yè)技能培訓(xùn)，突出抓好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役軍人的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人。三是推進教育優(yōu)先發(fā)展。大力實施校舍改造工程，年底實現(xiàn)農(nóng)村初中和中心小學(xué)樓房化。加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，引進和招聘教師1300名。高度重視并加強校車安全和校園治安工作。四是繼續(xù)深化醫(yī)改工作。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點范圍，把非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步納入基本藥物制度實施范圍。全面落實基本藥物配備使用、醫(yī)保報銷政策。五是健全社會保障體系。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋面，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。提高城鄉(xiāng)居民低保和優(yōu)撫對象生活補助。六是抓好保障性住房建設(shè)。增加中低價位、中小戶型普通商品房供給，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。積極籌措建設(shè)資金，加大財政支持力度，新開工建設(shè)保障性住房18800套，連同結(jié)轉(zhuǎn)項目年底竣工60%以上。七是著力強化安全保障。加強和創(chuàng)新社會管理，著重推進打防控結(jié)合的社會治安防控體系建設(shè)，強化社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作，著力化解社會矛盾，切實維護群眾利益。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全監(jiān)管水平，排查整治各種隱患，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　(六)更加突出改革創(chuàng)新，加快突破薄弱環(huán)節(jié)

　　要牢牢把握改革創(chuàng)新這一強大動力，盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。一要大膽探索重點領(lǐng)域改革。深入推進文化體制改革，推動經(jīng)營性文化單位改革，抓好文藝院團改革。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。健全縣級基本財力保障機制，穩(wěn)步擴大國庫集中支付范圍。深化農(nóng)村改革，扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，加快供銷社改革發(fā)展。二要加快推進體制機制的創(chuàng)新。堅持事權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一，集中財力保重點，市級統(tǒng)籌中心城區(qū)土地出讓金收益和基礎(chǔ)設(shè)施配套費，形成以市政府為主導(dǎo)的收益、管理、使用新機制。三要不斷完善工作推進模式。各項工作都建立目標(biāo)責(zé)任體系，所有指標(biāo)量化分解，制定清晰的時間表、路線圖、配檔表，從制度設(shè)計上保證責(zé)任推不掉、節(jié)奏慢不了。要提高工作集中度，集中精力，心無旁騖，全力以赴抓發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定。

　　同志們，新的一年開啟新的希望，新的跨越繪就新的藍圖。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步煥發(fā)昂揚向上的斗志，迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，在推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州的征程中做出更加優(yōu)異的業(yè)績，向黨和人民交一份合格的答卷。

區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿 篇7

　　次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實市委、市委工作會議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟工作，研究部署今年經(jīng)濟工作。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹好陳烽書記的講話精神，堅定信心，鼓足干勁，把自身優(yōu)勢發(fā)揮好，把各種機遇利用好，把工作措施落實好，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。下面，我就抓好今年的經(jīng)濟工作講五個方面的意見：

　　一、加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平，提升團結(jié)旅游 形象

　　依托團結(jié)生態(tài) 資源，抓住旅游大開發(fā)的機遇，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做好二峰村少數(shù)民族特色村寨的保護和發(fā)展工作，挖掘少數(shù)民族風(fēng)情，建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛，大力開發(fā)團結(jié)農(nóng)特產(chǎn)品，提升酒店 、餐飲服務(wù)水平，全面提升管理 服務(wù)水平。一是做好旅游開發(fā)。以打造回龍山祈福、二峰特色瑤寨、半垅生態(tài)休閑旅游于一體的特色旅游區(qū)為目標(biāo)，不斷完善旅游設(shè)施。圍繞“綠色、生態(tài)、休閑、體驗”的生態(tài)旅游主題，打造雙坑村徒步登回龍山旅游精品線路，體驗原生態(tài)登山游，觀生態(tài)茶園，賞云霧茶加工 工藝，品高山茶，游農(nóng)家樂的“康體之旅”，使之真正成為游客回歸自然、生態(tài)休閑旅游的好去處，把回龍山祈福游打造成旅游的一塊金字招牌，推動全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。二是深挖文化 。以舉辦盤王節(jié)為載體，加大對歷史 文化的挖掘與研究，為文化歷史不斷增加新內(nèi)容，注入新活力。繼續(xù)加大對民俗文化演藝班子的培訓(xùn)力度。引導(dǎo)民間藝人開展瑤家藝術(shù) 創(chuàng)作，收集整理瑤家文化、傳說，鼓勵村民穿瑤服、講瑤話、唱瑤歌、跳瑤舞;動員廣大瑤民特別是老一輩民間藝術(shù)家參與文化搶救工作，將搶救文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變成全鄉(xiāng)人民的自覺行動。三是建設(shè) 特色村寨。以二峰村寨建設(shè)為重點，輻射帶動半垅村、雙坑村等周邊村的建設(shè)。加快二峰商貿(mào)街的開發(fā)利用，收集瑤家生產(chǎn)生活器具，充實瑤耕文化展示室的物品內(nèi)容，增加瑤寨觀光看點;在村部對面建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的多功能演藝平臺，培植以長桌宴、中藥泡腳、品金銀花茶為主要內(nèi)容的瑤寨休閑旅游;在門樓附近建設(shè)一條特色瑤寨文化長廊，使二峰瑤寨成為省內(nèi)民族風(fēng)情游的精品。

　　二、大力推進環(huán)境 治理，保持團結(jié)生態(tài)形象

　　一是強力推進鄉(xiāng)村綠化攻堅。按照市委的統(tǒng)一要求，積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”，用三年時間，完成通村公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。重點抓好二峰村、半垅村周邊的村莊綠化，對20xx年種植沒有存活的樹木，全部要求補植到位。完成雙坑村、坪么村、團結(jié)村、深坳村、并泥村、二峰村、半垅村7個村荒山荒地及跡地更新造林任務(wù)1000畝。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。積極抓好街道環(huán)境整治，大力推行門前“三包”責(zé)任制，著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動，引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園，確保街道清潔、村容整潔。半垅村、二峰村、團結(jié)村爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村，雙坑村、深坳村、并泥村爭創(chuàng)級衛(wèi)生村，坪么村創(chuàng)市級衛(wèi)生村。全年改廁100戶，發(fā)展農(nóng)村 太陽能50戶以上。

　　三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ，提高農(nóng)民收入

　　堅持將茶葉、楠竹、油茶三大產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，積極引進楠竹深加工工廠，提升楠竹產(chǎn)業(yè)附加值，暢通楠竹產(chǎn)品銷售渠道，擴大團結(jié)楠竹產(chǎn)業(yè)影響力;借肖文波老板茶葉加工廠落戶團結(jié)之力，引導(dǎo)茶農(nóng)栽種優(yōu)質(zhì)茶葉，打響回龍山云霧茶品牌，帶動團結(jié)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進生育期短、產(chǎn)油量高、品質(zhì)好的油茶新品種，發(fā)展坪么村、深坳村300畝油茶種植，擴大油茶產(chǎn)業(yè)。進一步加大爭資立項力度，圍繞農(nóng)田基礎(chǔ)水利 、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項目進行精心規(guī)劃、編制和申報，力爭實施一批水利建設(shè)項目，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　四、強力推進新農(nóng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

　　繼續(xù)開展為民辦實事工程和“一事一議”財政 獎補政策，進一步推進農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。適應(yīng)旅游發(fā)展需要，完善小城鎮(zhèn)配套建設(shè)，建設(shè)功能完備、街道整潔、建筑 美觀的新型旅游小城鎮(zhèn)。重點抓好老街改造、半垅風(fēng)情步行街、二峰商貿(mào)街建設(shè)。解決20xx人以上飲水不安全問題、修復(fù)水利項目10處，改善灌溉面積1000畝。集中財力高標(biāo)準(zhǔn)辦好半垅村新農(nóng)村建設(shè)示范點，確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動，不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續(xù)推進公路硬化“組組通”工程，著力抓好2個村通村公路建設(shè)。同時，要把握好省級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號，認真搞好項目的規(guī)劃編制和申報，打好生態(tài)攻堅基礎(chǔ)。重點突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保農(nóng)民收入增長幅度高于全市平均水平。

　　五、狠抓當(dāng)前，認真貫徹落實當(dāng)前幾項重點工作

　　1、加強社會治安綜合治理。20xx年春節(jié)即將來臨，為確保廣大人民群眾過一個歡樂、安康、祥和的節(jié)日，要以加強社會治安防控體系建設(shè)為重點，不斷完善鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，提高治安防范能力;落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制;依法整治強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等違法違規(guī)行為。

　　2、加強信訪工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解機制，依法及時解決人民群眾反映的突出問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，增強預(yù)見性，預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件。

　　3、加強安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化源頭治理，全面排查隱患，遏制安全責(zé)任事故發(fā)生。同時，抓好交通 、森林防火和食品 衛(wèi)生等安全生產(chǎn)工作。

　　4、加強計劃生育工作。切實把計生工作放在更加突出的重要位置，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，抓好各項任務(wù)落實，實現(xiàn)計生工作“村為主”。同時，始終關(guān)注民生，盡力改善民生，促進社會和諧。堅持把教育 擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實推進衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會救助、移民后期扶持等各項為民辦實事工作。同志們，我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心，千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在陳烽書記的帶領(lǐng)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心，振奮精神、銳意進取，為建設(shè)新團結(jié)而努力奮斗!

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