哪些人不能享受低保政策

　　凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當地城鄉居民最低生活保障標準，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。今天小編給大家講的是不能享受低保的人群，大家一起來看看吧。

不能享受低保的人群

　　(一)實際生活、支出水平明顯高于當地低保標準的。

　　1、有汽車(殘疾人用于功能性補償代步且未用于客貨運營的除外)、大型農機具的;

　　2、雇傭他人從事經營性活動的;

　　3、子女自費出國留學的;

　　4、從事有價證券買賣及其他投資行為的;

　　5、擁有2處以上房產且人均住房面積超過住建部門公布的當地人均住房面積的;

　　6、享受低保期間或者提出低保申請之日前5年內購買商品房或經濟適用房的，因國有土地征收、征地拆遷安置經濟適用房的除外;

　　7、家庭人均存款超過當地上年度城鎮居民人均可支配收入或農民人均純收入的;

　　8、享受低保期間或者提出低保申請之日前2年內進行高標準裝修房屋的;

　　9、家庭水、電、氣月人均支出超過當地低保標準25%的，家庭通訊費月人均支出超過當地低保標準20%的;

　　10、家庭成員購置貴重首飾，或經常享用高檔煙酒等非生活必需品，以及經常參加高消費娛樂休閑活動的;

　　11、享受低保期間或者提出低保申請之日前1年內家中購買單件價值超過低保標準10倍以上非生活必需品的。

　　(二)戶籍由外地遷入本市在5年以內的。

　　(三)拒絕配合相關部門的調查、核查，無法核實真實收入情況的。

　　(四)故意隱瞞家庭真實收入(包括隱性收入)、家庭人口變動情況，提供虛假申請材料和證明的。

　　(五)在就業年齡段內有勞動能力但尚未就業的人員，無正當理由拒絕推薦就業的。

　　(六)在就業年齡段內有勞動能力但尚未就業的人員，享受低保期間，1個月內無正當理由拒絕參加社區公益性勞動2次以上的。

　　(七)通過離婚、贈與、轉讓等形式放棄自己應得財產，或放棄法定應得贍養費、扶養費、撫養費和其他合法收入的。

　　(八)故意規避法律政策規定，造成無經濟來源、生活困難的。

　　(九)外地來本市就讀的在校學生。

　　(十)擅自將土地承包權轉租他人或者對承包土地人為拋荒的。

　　(十一)無正當理由，在申請低保之前，已在本市以外地區居住6個月以上的。

　　(十二)按照國家、省、市規定不能享受低保的其他情形。

　　(十三)農村五保對象、孤兒不得申請低保。

不符合條件吃低保的人如何處罰

　　被查出不符合條件吃低保的人如何處罰：低保是動態管理的，一個家庭現在困難不代表以后也困難，因此民政部門每年都會對轄區的低保戶進行復核，符合低保條件的家庭繼續享受，不符合的家庭將被核減。如果不是故意騙取低保金，是不需要退的;如果是故意騙取低保金則必須退還，并且接受相應的處罰。

　　有四種情形之一的，不予列入最低生活保障：

　　一是家庭有勞動能力的成員，無正當理由拒絕勞動部門及鎮(鄉)、街道、居委會提供的就業機會，不自食其力的;

　　二是家庭擁有非生活必需的高檔消費品(如空調、手機、摩托車、高檔家電、貴重首飾等)，或擁有現金、有價證券、銀行存款，或擁有閑置的生產性設施及其他非基本生活必需的設施、物品，按變現后計算，人均值超過當地最低生活保障標準六倍的;

　　三是家庭實際生活水平明顯高于當地最低生活保障標準的。

　　四是因法定贍(扶、撫)養人不盡贍(扶、撫)養責任的(雖有法定贍、扶、撫養人但無贍、扶、撫養能力的除外)。

　　此外，有些低保戶認為，為改善居住條件，借錢買了房，但自己家里經濟依然困難，是否該保留低保資格?這一點，《辦法》里也有明確規定：因巨額投資(如建房、購房或其他投資)造成生活困難，且經有認定資格的有關部門評估確認固定資產現值在20萬元以上的(含20萬元);城鎮居民住房超過當地上年度人均住房面積一倍以上的家庭(單身家庭按2人計算)，一般不予享受最低生活保障。

　　隨著經濟社會的發展和低保優惠政策的增多，低保戶也出現了一些不容忽視的問題。一是關系低保，家庭有一定困難，但不符合低保條件，通過各種人情關系享受低保;二是利益低保，個別村干部出于某種利益為他人辦理低保;三是優惠低保，現有的低保優惠政策涉及醫療、教育、住房等多方面，有的群眾甚至提出不要低保金，只要享受低保優惠政策;四是攀比低保，這個村保多少戶，另一個村也要保多少戶;五是福利低保，部分有勞動能力和子女有贍養能力的人員千方百計擠進低保。

低保申請程序

　　(一)戶主申請：持有當地農村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當地農村低保標準且實際生活水平低于當地農村低保標準的戶主本人，向戶籍所在地的鄉鎮政府(含街道辦事處)提出書面申請并如實提供下列有關證明材料及復印件：

　　1、戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明

　　2、民政部門、勞動部門、殘聯頒發的傷殘證、指定醫院出具的勞動能力狀況證明;

　　3、用工單位或村委會出具的家庭成員工資性收入證明;

　　4、村委會出具的家庭經營性收入及承包或承租的擁有使用權或經營權的耕地、山林、水面等生產資料數、質量情況證明;

　　5、學生證、入學通知及學生就讀學校的有關證明;

　　6、共同生活的家庭成員戶口不在一地的，應提供戶籍所在地派出所和鄉鎮政府出具的有關證明;

　　7、其它證明材料(下崗證、退休證、就業狀況證明、養老保險證明、醫療保險證明、失業保險證明、有關裁決判決材料等)

　　(二)村委會評議：

　　受鄉鎮政府委托，村委會組成由村干部，鄉鎮包村干部、村民代表、老黨員等成員參加的農村低保待遇評議小組，負責對申請人家庭收入及實際生活評估與計算的初審工作，召開村評議小組會議進行民主評議，提出初步意見，并將評議結果公示不少于3天(公示內容包括申請人的家庭人口、家庭成員勞動能力狀況、家庭年人均純收入)。符合規定條件且經公示后群眾無異議的，發給并填寫(農村低保申請審批表)，由評議小組負責人簽屬意見后，連同有關證明材料一起報鄉鎮政府復審，不符合規定條件的，將申請和證明材料退還申請人，做好解釋工作，公示后群眾有異議的，提請鄉鎮政府復審。

　　(三)鄉鎮政府審核：

　　鄉鎮政府組成由主管領導、民政、財政、統計、工商及各村黨支部和村委會干部等成員參加的農村低保待遇評審委員會，負責對村委會上報的申請材料進行審核，必要時評審委員會可對申請人的家庭收入和生活水平進行調查評估，符合規定的，由鄉鎮主管領導在《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽屬審核意見后，連同申請人的有關證明材料報縣級民政部門，不符合規定條件的，退回村委會并通過村委會向申請人做好解釋工作。

　　(四)縣級民政部門審批：

　　縣級民政部門確定每年辦理農村低保的日期，在規定期限內，自接到申請人申請之日起，應在20個工作日內(不含2次公示時間)辦結審批手續，符合規定條件的及時予以批準，對未被批準享受農村低保待遇的，應在《農村低保待遇審批通知單》中說明理由，并通過鄉鎮政府或委托村委會送達申請。

　　(五)審批后公示與發放：

　　縣級民政部門將審批結果，交由鄉鎮政府或委托村委會，在村委會公示欄再次公示不少于3天(公示內容在評議結果公示內容的基礎上，增加批準享受農村低保待遇時間，家庭年領取低保金數額等)。無異議的，縣級民政部門發給低保證及低保金領取卡，從批準之日下月起實行按季度銀行化發放低保金，有異議的，鄉鎮政府將情況報告縣級民政部門，并對申請人家庭收入情況進行重新審核。縣級民政部門根據重新審核情況，再次執行審批程序，必要時，應對申請人的家庭收入情況和實際生活水平進行調查評估或聘請專業調查單位協助進行調查評估。