新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)單位職責(zé)及制度
為更好地發(fā)展我區(qū)新農(nóng)村城建設(shè)工作，我區(qū)相應(yīng)成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為了使各相關(guān)部門要樹立一盤棋的思想，杜絕推諉，盡職盡責(zé)，切實(shí)做好工作，現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作進(jìn)行明確，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門，使每個(gè)部門的職責(zé)都能體現(xiàn)。
各項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)府：
負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目具體實(shí)施工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村級(jí)機(jī)構(gòu)，管理好在建工程。
宣傳部
區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳指導(dǎo)工作。
區(qū)行政執(zhí)法局：
負(fù)責(zé)建筑的拆除違法建筑，監(jiān)督各施工單位的施工過程中是否存在違法行為，監(jiān)督施工車輛機(jī)械的運(yùn)行，制止違法亂倒土方的現(xiàn)象。
區(qū)土地分局：
負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)拆遷及征用耕地的數(shù)量，審查被拆遷人土地使用證的合法性，提出土地置換方案，對(duì)房屋拆遷或征用土地進(jìn)行估算，提出補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督施工中的開挖取土的合理性。
區(qū)規(guī)劃分局：
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)市規(guī)劃局辦理各類規(guī)劃手續(xù)，宣傳城市規(guī)劃，并負(fù)責(zé)被拆遷新宅基地的規(guī)劃審批工作。
區(qū)林業(yè)水務(wù)局：
負(fù)責(zé)樹木的移植，砍伐樹木手續(xù)的辦理及渠系改造有關(guān)問題；同時(shí)做好綠化、造林的規(guī)劃工作，在建設(shè)中指導(dǎo)防洪工作的開展。
環(huán)保局：
負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)過程中的環(huán)保工作，協(xié)調(diào)有關(guān)工程項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，對(duì)蓄意破壞環(huán)境的行為進(jìn)行處罰和管理。
區(qū)建設(shè)局：
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理各建設(shè)工程的、規(guī)劃管理、土地管理、建設(shè)管理、拆遷房屋。
農(nóng)牧局：
負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)開發(fā)，規(guī)劃好種植產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；如有征地等工作，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物賠償標(biāo)準(zhǔn)的制定。做好農(nóng)業(yè)澆地用水，保護(hù)好濕地，監(jiān)督好濕地種植，做好濕地禁牧工作。
工作統(tǒng)一按以下程序進(jìn)行：
一、認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作
在新農(nóng)村建設(shè)前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)必須廣泛深入地召開建設(shè)宣傳動(dòng)員大會(huì)，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義以及有關(guān)法律法規(guī)和政策，使廣大群眾正確認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重要性和必要性，積極配合工程建設(shè)，確�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。
二、項(xiàng)目建設(shè)管理程序：
為發(fā)揮項(xiàng)目所屬單位的積極性及主動(dòng)性，各項(xiàng)目所屬單位是建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位，區(qū)基建辦負(fù)責(zé)對(duì)工程的各項(xiàng)程序進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)的建設(shè)人員，項(xiàng)目前期手續(xù)辦理程序不清楚，加上區(qū)基建辦人員有限；為保證項(xiàng)目前期工作的順利進(jìn)行，各項(xiàng)目所屬單位必須派專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，并派駐區(qū)基建辦，由區(qū)基建辦統(tǒng)一指導(dǎo)工作。
1.項(xiàng)目確定后，測(cè)繪、規(guī)劃、地勘、設(shè)計(jì)工作由區(qū)基建辦指導(dǎo)項(xiàng)目單位專人辦理前期手續(xù)，車輛由各項(xiàng)目所屬單位調(diào)用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)劃局、土地局、環(huán)保局、農(nóng)牧局、林水局配合工作。
2.辦理建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批、土地審批、建設(shè)審批、征遷審批手續(xù)，由區(qū)基建辦指導(dǎo)項(xiàng)目單位專人辦理前期手續(xù)，車輛由各項(xiàng)目所屬單位調(diào)用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)劃局、土地局、環(huán)保局、農(nóng)牧局、林水局配合工作。
3.征遷（耕地、房屋、樹木、管線、渠系等）工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施；建設(shè)局、規(guī)劃局、土地局、農(nóng)牧局、林水局、執(zhí)法局、宣傳部配合開展工作。
4.設(shè)計(jì)及前期工作完成后，施工及監(jiān)理招標(biāo)工作由項(xiàng)目所屬單位專人辦理，區(qū)基建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)招標(biāo)工作。
5.施工及監(jiān)理工程合同的簽定，工程的管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)局、規(guī)劃局、土地局、環(huán)保局、農(nóng)牧局、林水局、執(zhí)法局、財(cái)政局配合開展工作。
三、建設(shè)過程中事宜
1.發(fā)揮各項(xiàng)目所屬單位的管理主動(dòng)性，由各項(xiàng)目所屬單位派專人擔(dān)任業(yè)主代表，區(qū)基建辦派專人對(duì)工程的建設(shè)過程進(jìn)行指導(dǎo)。
2.工程項(xiàng)目資金的使用由區(qū)財(cái)政局、檢查局進(jìn)行監(jiān)督。
3.設(shè)計(jì)變更等增加工程，根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行變更；對(duì)重大變更或新增工程由領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)決定。
4.建設(shè)項(xiàng)目工程的驗(yàn)收由業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.各項(xiàng)目所屬單位業(yè)主代表負(fù)責(zé)對(duì)工程資料的收集及規(guī)整，區(qū)基建辦進(jìn)行指導(dǎo)。
四、建設(shè)工作中有關(guān)問題的處理
（一）確定被拆遷土地權(quán)屬、類型、數(shù)量，簽訂征地協(xié)議，
根據(jù)施工放線確定的用地界線，由區(qū)土地分局、區(qū)林水局、區(qū)農(nóng)牧局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)、施工單位及被征地個(gè)人，到實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)丈量被征地的類型、數(shù)量，并簽字確認(rèn)。按照區(qū)人民政府批準(zhǔn)的征地標(biāo)準(zhǔn)，與被征地個(gè)人簽訂征地協(xié)議。征地補(bǔ)償協(xié)議由土地行政主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位和被征地個(gè)人三方簽訂，征地協(xié)議使用統(tǒng)一的規(guī)范格式。
（二）兌付征地拆遷費(fèi)