衛(wèi)生局年度工作規(guī)劃細(xì)則

　　今年全縣衛(wèi)生工作以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，進(jìn)一步深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，強(qiáng)化基層醫(yī)院管理、全面推行“先看病，后付費(fèi)”醫(yī)療服務(wù)模式，扎實(shí)有效的做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、藥品“三統(tǒng)一”、基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，著力加強(qiáng)重大疾病防控、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革向縱深發(fā)展。以完善體制機(jī)制為核心，推動(dòng)改革向深層次發(fā)展�？h醫(yī)院要積極探索建立專(zhuān)科設(shè)置管理模式，實(shí)現(xiàn)分科、分專(zhuān)業(yè)診療，提高診斷能力和水平；中醫(yī)院要不斷完善內(nèi)部管理，加快中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，充分體現(xiàn)中醫(yī)特色，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)二級(jí)中醫(yī)院創(chuàng)建目標(biāo)；婦幼站要立足實(shí)際，利用現(xiàn)有的資源，盡快開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)，完成撤站建院目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要鞏固藥品零差率銷(xiāo)售成果，保證基本藥物全部零差率銷(xiāo)售，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。充分利用省政府縣級(jí)公立醫(yī)院引進(jìn)高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人才不受人員編制限制這個(gè)政策，加大人才引進(jìn)力度，盡快補(bǔ)充急需技術(shù)力量。實(shí)行細(xì)化崗位聘用和績(jī)效考核制度，建立健全向臨床一線傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，合理拉開(kāi)收入差距，激發(fā)內(nèi)部活力。

　�。ǘ�）積極推廣“先看病，后付費(fèi)”醫(yī)療服務(wù)模式。認(rèn)真總結(jié)研究，在全縣各基層醫(yī)院全面推廣。局醫(yī)改辦盡制定具體的實(shí)施方案，督導(dǎo)各基層醫(yī)院全面落實(shí)。各衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，盡快在本醫(yī)院試行。力爭(zhēng)在3月份制定實(shí)施方案，4月份全面推廣實(shí)施，切實(shí)解決群眾看病難問(wèn)題。

　�。ㄈ�）切實(shí)提高新農(nóng)合醫(yī)療保障能力和水平。提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，由去年的300元提高365元，將乳腺癌、宮頸癌等18個(gè)病種納入重大疾病保障范圍，設(shè)立重大疾病統(tǒng)籌救助基金，“實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比”比去年提高5個(gè)百分點(diǎn)，補(bǔ)助參合患者每人年封頂線達(dá)到15萬(wàn)元，有效減輕患者家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。積極開(kāi)展支付模式改革，推行住院總額和門(mén)診診次總額預(yù)付制度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大“三合理”檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和臨床路徑，既不能降低入院標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)渡醫(yī)療，更不能減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得簡(jiǎn)化診療過(guò)程或分解住院次數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控費(fèi)措施，確保基金安全，保證群眾得實(shí)惠。

　�。ㄋ模├^續(xù)深入的推行藥品“三統(tǒng)一”工作。鞏固基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)XX縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作實(shí)施成果，繼續(xù)實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”的配送率和使用率與補(bǔ)償資金掛勾的辦法。加大檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)基本藥物貨款以縣為單位30天一周期統(tǒng)一結(jié)算、支付工作，確保藥款按時(shí)足額匯入局藥品“三統(tǒng)一”賬戶，并按規(guī)定及時(shí)上劃藥品公司，保證國(guó)家基本藥物制度扎實(shí)推進(jìn)。努力提升配送率、配備率、使用率，確保配送率達(dá)到95%以上，配備率、使用率達(dá)到100%，促進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作健康平穩(wěn)運(yùn)行。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步扎實(shí)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在去年人均25元的基礎(chǔ)上，增加到人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)30元。進(jìn)一步健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織和管理制度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目和預(yù)防保健等工作在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全面開(kāi)展。嚴(yán)格按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》開(kāi)展服務(wù)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核實(shí)施辦法》，提高城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率、規(guī)范化電子建檔率，進(jìn)一步提高0-6歲兒童、60歲以上老年人、高血壓病人、ⅱ型糖尿病人、重性精神病人等目標(biāo)人群的管理率，確保項(xiàng)目的如期完成及群眾受益。

　�。�六）有效提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)深入開(kāi)展以“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動(dòng)為中心，以“三基三嚴(yán)”為重點(diǎn)的崗位大練兵活動(dòng)。大力開(kāi)展以提高學(xué)歷、技術(shù)為主的各種形式的在職教育。制定系統(tǒng)內(nèi)退二線和退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在縣公立醫(yī)院從醫(yī)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到基層醫(yī)院工作。各醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，健全和落實(shí)醫(yī)療安全管理制度，規(guī)范醫(yī)療行為，完善醫(yī)院感染控制體系，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。深入開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治，擴(kuò)大臨床路徑試點(diǎn)和病種范圍，實(shí)行好藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警、抗菌藥物分級(jí)管理制度，促進(jìn)合理用藥。武功中心衛(wèi)生院要全力開(kāi)展創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院活動(dòng)，各基層醫(yī)院要進(jìn)一步細(xì)化對(duì)村醫(yī)的管理，規(guī)范其醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)決杜絕醫(yī)源性疾病和不安全事故發(fā)生。局上將在上半年組織開(kāi)展一次全系統(tǒng)以“提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全”為主題的百日競(jìng)賽活動(dòng)，下半年開(kāi)展一次醫(yī)療文書(shū)質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，在5.12國(guó)際護(hù)士節(jié)開(kāi)展護(hù)理演講賽等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全系統(tǒng)干部職工學(xué)技能、講奉獻(xiàn)的熱情，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量再提升。

　　（七）著力加強(qiáng)重大疾病防控和婦幼工作。繼續(xù)加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告管理和預(yù)警預(yù)測(cè)，及時(shí)處置聚集性疫情。落實(shí)消除瘧疾行動(dòng)計(jì)劃，麻疹發(fā)病率控制在1/100萬(wàn)以下，落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)懷”政策，做好流行性出血熱、狂犬病、出血熱、手足口病、流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，有效遏制高血壓、糖尿病、腦卒中等慢性非傳染性疾病發(fā)病率快速上升勢(shì)頭。繼續(xù)實(shí)施“降消”、預(yù)防艾滋病和乙肝母嬰傳播等項(xiàng)目，加強(qiáng)新生兒疾病篩查和早期干預(yù)，提高出生缺陷綜合防控能力。

　�。ò耍┎粩嗉哟笮l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可和防護(hù)情況監(jiān)督檢查，放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查率和放射診療設(shè)備檢測(cè)率分別達(dá)到80%和90%。繼續(xù)開(kāi)展餐飲具集中消毒單位專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。全面開(kāi)展飲用水質(zhì)量監(jiān)測(cè)自查，全縣100%住宿業(yè)、游泳場(chǎng)所和美容美發(fā)場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。抓好傳染病及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置、內(nèi)鏡消毒、感染控制、疫情報(bào)告的監(jiān)督檢查。盡快制定出臺(tái)全縣醫(yī)療廢物處置管理辦法，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血等違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)、未取得上崗資格的人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決查處超范圍、虛假醫(yī)療廣告，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命健康。

　�。ň牛┤�面樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。深入開(kāi)展“紀(jì)律作風(fēng)”主題活動(dòng)，解決干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散、奢、慢等突出問(wèn)題。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，講真話、辦實(shí)事，戒懈怠、戒浮躁。堅(jiān)決糾正履職不盡責(zé)、配合不得力、溝通不順暢、服務(wù)不到位、作風(fēng)不務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、講短話、講真話、講新話、講管用的話，注重會(huì)議實(shí)際的效果。自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，把為群眾排憂解難、解決實(shí)際問(wèn)題放在工作的首位。不斷提高工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升衛(wèi)生工作者風(fēng)清氣正、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好形象。

　�。ㄊ�）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作。加快縣醫(yī)院遷建和衛(wèi)監(jiān)所的建設(shè)項(xiàng)目，全面完成農(nóng)村改廁任務(wù)。深入開(kāi)展“創(chuàng)選評(píng)”競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，全面推行以“患者滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)”為重點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控工作。加大案件查辦力度，不斷深化醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)治理工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三好一滿意”和“健康衛(wèi)士”等活動(dòng)，大力挖掘和宣傳先進(jìn)典型，用典型事跡鼓舞、影響、帶動(dòng)全系統(tǒng)的思想、道德和工作水平全面提升。