干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
按照20xx年4月國家防總?cè)w會議精神，現(xiàn)就做好今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理工作通知如下：
一、充分認(rèn)識防汛抗旱應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù)
國家氣象部門根據(jù)今年夏季(6月～8月)氣象預(yù)測，建議加強海河南部、黃淮東部、江淮北部、長江上游等地的暴雨洪澇以及局地性、突發(fā)性氣象及次生、衍生災(zāi)害的防御工作;加強防御熱材料氣旋給沿海地區(qū)造成的危害，并警惕北上熱材料氣旋造成的雨澇災(zāi)害;加強防范長江中游等地可能出現(xiàn)的干旱及江淮南部等地可能出現(xiàn)的高溫?zé)崂瞬牧蟻淼牟焕绊?受降雨影響，黃河下游、珠江流域可能發(fā)生大洪水;其他流域也不排除發(fā)生大洪水的可能。
今年國家防汛抗旱工作的目標(biāo)是：確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。按照國家防汛抗旱工作確定的.目標(biāo)，今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理的主要任務(wù)：
一是在現(xiàn)有防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品管理體制下，密切配合防汛抗旱部門做好相關(guān)應(yīng)急工業(yè)品保障協(xié)調(diào);
二是防范和應(yīng)對上述地區(qū)的洪澇干旱災(zāi)害在工業(yè)領(lǐng)域引發(fā)的次生和衍生突發(fā)事件。
二、全力做好防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品保障工作
各地工業(yè)管理部門要加強與本地防汛抗旱部門的溝通聯(lián)系，及時掌握防汛抗旱急需的救援與運輸裝備、應(yīng)急能源與動力裝置、應(yīng)急通信與指揮設(shè)備、醫(yī)藥和防護(hù)用品、應(yīng)急材料等工業(yè)品需求。根據(jù)需求，盡快摸清本地區(qū)相關(guān)工業(yè)品的生產(chǎn)和庫存情況，加大日常監(jiān)測力度。對于本地區(qū)無法解決的，應(yīng)立即向上級工業(yè)管理部門報告并做好協(xié)調(diào)。加強流域間或災(zāi)區(qū)間工業(yè)管理部門的相互合作，按照就近、就急的原則，建立防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品區(qū)域聯(lián)動機制，加快救援進(jìn)度，促進(jìn)信息共享。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會在應(yīng)急工業(yè)品保障中的作用。
洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生后，各單位要按照防汛抗旱指揮部門的要求，全力做好應(yīng)急工業(yè)品保障供給。遇有重大防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品保障任務(wù)，在國家防總統(tǒng)一部署下，工業(yè)和信息化部針對不同應(yīng)急工業(yè)品實際，采取調(diào)用政府儲備、市場對接等形式，做好重要應(yīng)急工業(yè)品生產(chǎn)調(diào)度，優(yōu)先保證重點區(qū)域、重點災(zāi)情的應(yīng)急工業(yè)品急需。鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在防汛抗旱中積極承擔(dān)社會責(zé)任。
三、認(rèn)真防范和應(yīng)對洪澇干旱災(zāi)害引發(fā)的工業(yè)突發(fā)事件
各單位要抓緊汛前有限時間，結(jié)合今年汛情，組織力量，加大本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域，特別是關(guān)系國計民生企業(yè)風(fēng)險隱患普查力度。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，實行動態(tài)監(jiān)控，組織力量限期治理，盡快消除隱患。
要督促企業(yè)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，必要時可開展預(yù)案演練，增強預(yù)案的針對性和可操作性。有關(guān)中央企業(yè)要加大成員單位防汛抗旱應(yīng)急管理督促力度，與地方政府建立應(yīng)急狀態(tài)下的溝通協(xié)調(diào)機制。 由洪澇干旱災(zāi)害引發(fā)的工業(yè)次生或衍生突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)當(dāng)?shù)毓I(yè)管理部門要及時、準(zhǔn)確地向當(dāng)?shù)卣蜕霞壒芾聿块T報告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向可能受到影響的地區(qū)、單位和個人發(fā)出預(yù)警信息;同時按照屬地管理原則，配合地方政府做好處置突發(fā)事件各項工作。
四、加強防汛抗旱應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)
地方工業(yè)管理部門要克服當(dāng)前機構(gòu)改革材料來的困難，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，面對今年嚴(yán)峻的汛情和旱情，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行應(yīng)急管理職責(zé)，強化責(zé)任意識和配合意識，狠抓措施落實，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各單位要高度重視防汛抗旱信息報送，災(zāi)情發(fā)生后要及時將災(zāi)區(qū)工業(yè)品需求、災(zāi)區(qū)發(fā)生的工業(yè)突發(fā)事件、災(zāi)區(qū)工業(yè)損失情況等重要信息報送我部。請各單位6月5日前按附表要求將相關(guān)人員信息報送我部。
國家國防科工局和國家煙草局根據(jù)本通知要求，加強對本行業(yè)防汛抗旱應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)，重要情況及時報告。
干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
1 總則
1.1 編制目的
高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《金竹山火力發(fā)電分公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3 適用范圍
適用于本企業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2 應(yīng)急處置基本原則
遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
3 事件類型和危害程度分析
3.1 事件類型
雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對員工生命財產(chǎn)安全和設(shè)備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。
3.2 危害程度分析
雨雪冰凍災(zāi)害直接對安全生產(chǎn)運行構(gòu)成威脅。可能導(dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。
雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響。可能導(dǎo)致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。
4 事件分級
雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：
4.1 I級 特大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
4.2 II級 大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.3 III級 較大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘;公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.4 IV級 一般雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象;公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)
5.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成
5.1.1 應(yīng)急救援指揮部
總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員：安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、環(huán)保部主任、燃運部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財務(wù)部主任等部門行政正職
5.1.2 應(yīng)急救援辦公室
指揮部在設(shè)備部設(shè)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機構(gòu)，由設(shè)備部主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。
5.1.3 應(yīng)急救援工作組
(1)運行應(yīng)急組：每個集控室成立一個小組，當(dāng)班值長為組長。
(2)繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組：由控制部繼電保護(hù)專業(yè)人員組成，繼電保護(hù)主管任組長。
(3)汽機專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部汽機專業(yè)人員組成，汽機主管任組長。
(4)鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成，鍋爐主管任組長。
(5)電氣專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成，電氣主管任組長。
(6)熱控專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、控制部熱控專業(yè)人員組成，熱控主管任組長。
(7)公用系統(tǒng)應(yīng)急組：(包括:化學(xué)、燃料)，由設(shè)備部、燃運部、環(huán)保部人員組成，設(shè)備部副主任任組長。
(8)物資保障應(yīng)急組：由發(fā)展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。
(9)后勤、醫(yī)療保障組：由行政事務(wù)部、物業(yè)管理人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長。
(10)安全保障組：由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成，安監(jiān)部主任任組長。
(11)保衛(wèi)救援組：由總經(jīng)部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長。
(12)通訊保障組：由控制部通信專業(yè)人員組成，通信班班長任組長。
5.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)
5.2.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
(1)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號;
(2)組織指揮救援隊實施救援工作;
(3)向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
5.2.2 應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核;
(2)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練;
(3)檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
5.3 應(yīng)急救援工作組的職責(zé)
(1)運行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)運行設(shè)備的應(yīng)急處理。
(2)繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)繼電保護(hù)的應(yīng)急處理。
(3)汽機專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)汽機設(shè)備的應(yīng)急處理。
(4)鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)鍋爐設(shè)備的應(yīng)急處理。
(5)電氣專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)電氣設(shè)備的應(yīng)急處理。
(6)熱控專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)熱控設(shè)備的應(yīng)急處理。
(7)公用系統(tǒng)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)公共系統(tǒng)以及燃料運輸設(shè)備的應(yīng)急處理。
(8)物資保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)物資和燃煤的供應(yīng)。
(9)后勤、醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)及人員救護(hù)、車輛準(zhǔn)備。
(10)安全保障組：負(fù)責(zé)安全保障、事故調(diào)查分析及上報。
(11)保衛(wèi)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。
(12)通訊保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通訊保障工作。
6 預(yù)防與預(yù)警
6.1 風(fēng)險監(jiān)測
6.1.1 風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員
雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警信息監(jiān)測由設(shè)備部負(fù)責(zé)。
6.1.2 風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
6.1.3 風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序
設(shè)備部要加強當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)報信息的監(jiān)測，對公司設(shè)備安全運行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副總經(jīng)理。
6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動
6.2.1 預(yù)警分級
預(yù)報等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級：
(1)Ⅳ級：一般雨雪冰凍災(zāi)害;
(2)Ⅲ級：較大雨雪冰凍災(zāi)害;
(3)Ⅱ級：大雨雪冰凍災(zāi)害;
(4)Ⅰ級：特大雨雪冰凍災(zāi)害。
6.2.2 預(yù)警發(fā)布
(1)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警由設(shè)備部負(fù)責(zé)確定級別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后發(fā)布。
(2)公司各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及時轉(zhuǎn)發(fā)公司發(fā)布的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
6.2.3 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對措施
(1)加強宣傳，增強全員預(yù)防冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防御特大雨雪冰凍災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。
(2)建立健全防御雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機構(gòu)，落實責(zé)任人、防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險隊伍，構(gòu)建冰凍災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)機動搶險隊的培訓(xùn)工作。
(3)提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設(shè)任務(wù)，要落實安全度過雨雪冰凍災(zāi)害的方案。
(4)各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(5)按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，合理配置。
(6)充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3 預(yù)警結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，省、市政府部門發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警結(jié)束信息時，設(shè)備部對公司設(shè)備安全運行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預(yù)警。
7 信息報告
7.1 應(yīng)急值班電話
本單位24小時應(yīng)急值班電話：
#1集控室值班電話：
#2集控室值班電話：
7.2 應(yīng)急報告的程序、方式和時限
7.2.1 雨雪冰凍災(zāi)害信息實行歸口處理，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)向分公司、集團(tuán)公司以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門逐級上報。
7.2.2 雨雪冰凍災(zāi)害信息的報送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報，若一時難以準(zhǔn)確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補報詳情。
7.2.3 有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災(zāi)害事件的報告后，經(jīng)核實無誤，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時內(nèi)向公司總經(jīng)理報告。
7.2.4 III-Ⅰ級預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的部門應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進(jìn)展信息匯總形成每日雨雪冰凍災(zāi)害事件情況簡報，上報分公司。
7.3 速報內(nèi)容
災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災(zāi)害險情或災(zāi)情發(fā)生的地點、時間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
8 應(yīng)急響應(yīng)
8.1 響應(yīng)分級
在本預(yù)案中將雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級：
8.1.1 Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)對一般雨雪冰凍災(zāi)害。
8.1.2 Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對較大雨雪冰凍災(zāi)害。
8.1.3 Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)對大雨雪冰凍災(zāi)害。
8.1.4 Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對特大雨雪冰凍災(zāi)害。
8.2 響應(yīng)程序
8.2.1 啟動應(yīng)急預(yù)案的條件
(1)Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象;公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
(2)Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘;公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
(3)Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
(4)Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
8.2.2 響應(yīng)啟動
(1)Ⅳ級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案;
(2)Ⅲ級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案;
(3)Ⅱ級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案;
(4)Ⅰ級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。
8.2.3 響應(yīng)行動
當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應(yīng)急會議，調(diào)動參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應(yīng)急處置和救援工作。
8.3 應(yīng)急處置
8.3.1 先期處置
(1)對是否改變運行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策;
(2)及時劃分災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號;
(3)加強聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。
8.3.2 應(yīng)急處置
(1)當(dāng)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系，及時掌握災(zāi)害性天氣的動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報和預(yù)警預(yù)報頻次，及時向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報監(jiān)測預(yù)報信息。
(2)應(yīng)急小組成員接到通知后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(3)事故現(xiàn)場同時發(fā)生人身傷亡事故時，當(dāng)班值長應(yīng)及時向總經(jīng)理報告，由總經(jīng)理宣布啟動人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。
(4)由各檢修單位和湘軍公司組織進(jìn)行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。
(5)安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實和人員到位情況。
(6)總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護(hù)工作。
(7)燃料部負(fù)責(zé)核實燃煤的儲存情況、燃料的供應(yīng)情況(包括鐵路和公路運輸)，并及時向應(yīng)急組組長匯報。
(8)物資部負(fù)責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資，保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。
(9)設(shè)備部負(fù)責(zé)組織設(shè)備恢復(fù)應(yīng)急組成員，檢修部經(jīng)理協(xié)助，配合發(fā)電部全面恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的正常運行;同時根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害損壞的設(shè)備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復(fù)設(shè)備正常運行。
(10)發(fā)電部和設(shè)備部負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。
(11)行政事務(wù)部、運輸分公司負(fù)責(zé)了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系，及時了解道路信息;同時配合應(yīng)急小組備足車輛，以備應(yīng)急處置急用。
(12)雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報道工作需由應(yīng)急小組組長審核后進(jìn)行發(fā)布。
(13)發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災(zāi)害時，由總經(jīng)理向華銀公司、集團(tuán)公司及地方政府匯報事故情況。
(14)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災(zāi)害。
(15)當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大無法控制時，由總經(jīng)理向地方政府請求支援。
8.3.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
8.4 應(yīng)急結(jié)束
雨雪冰凍災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
IV-III級應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
II-I級應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
9 后期處置
9.1 雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。
9.2 各部門按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況，由設(shè)備部統(tǒng)一匯總和分析評估，并及時上報總經(jīng)理。
9.3 按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。
9.4 每年設(shè)備部應(yīng)對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評估、評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進(jìn)一步做好防御冰凍災(zāi)害工作。財務(wù)部根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。
9.5 應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰和獎勵。
10 應(yīng)急保障
10.1 應(yīng)急隊伍
任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災(zāi)的義務(wù)。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。
設(shè)備部應(yīng)加強防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保防御雨雪冰凍搶險需要。
調(diào)動武警部隊參加搶險救災(zāi)基本程序：搶險救災(zāi)需要駐公司武警部隊參加時，由總經(jīng)部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關(guān)規(guī)定派出兵力。
10.2 應(yīng)急物資與裝備
物資部結(jié)合公司實際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災(zāi)害物資。防御雨雪冰凍災(zāi)害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，在不能滿足情況下，由總經(jīng)部向分公司、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門提出援助申請。
10.3 通信與信息
由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實、更新，以保障聯(lián)絡(luò)暢通。
控制部通訊專業(yè)人員負(fù)責(zé)保障防御雨雪冰凍災(zāi)害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險救災(zāi)的通信暢通。必要時，要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。
10.4 經(jīng)費
財務(wù)部預(yù)算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應(yīng)急資金。
10.5 其他
行政事務(wù)部負(fù)責(zé)公司救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災(zāi)物資的運輸。
物業(yè)管理負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。
11 培訓(xùn)和演練
各部門要將防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災(zāi)等常識納入員工日常技術(shù)培訓(xùn)工作。
每年開展一次防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練。
12 附則
12.1 術(shù)語和定義
干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、總 則
1.1 編制目的
⑴為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特修訂本山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。
⑵本預(yù)案所稱山洪災(zāi)害是指山丘因降雨引發(fā)的山洪、溝洪、內(nèi)澇、滑坡、泥石流等對人民生命財產(chǎn)損失的災(zāi)害；洪水災(zāi)害指鎮(zhèn)境內(nèi)各河道超警戒流量洪水對人民生命財產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。
1.2 編制原則
⑴體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；
⑵貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合；
⑶落實行政首長負(fù)責(zé)制、分級管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制；
⑷因地制宜，具有實用性和可操作性。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于烏當(dāng)區(qū)下壩鎮(zhèn)境內(nèi)山洪災(zāi)害的防治、預(yù)警及發(fā)生山洪災(zāi)害險情時的搶險、人員安置轉(zhuǎn)移、救災(zāi)等應(yīng)急措施。
1.4預(yù)案審批
根據(jù)《山洪災(zāi)害群測群防體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級山洪災(zāi)害防御預(yù)案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府負(fù)責(zé)組織編制，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府批準(zhǔn)并及時公布。
本山洪災(zāi)害防御預(yù)案有效期為一年，每年汛前根據(jù)區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害災(zāi)情、防災(zāi)設(shè)施、社會經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)及責(zé)任人等變化情況及時予以修訂并按原程序?qū)徟?/p>
二、基本情況
2.1自然經(jīng)濟(jì)社會情況
下壩鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)溫?zé)釁^(qū)，平均溫度15℃，平均海拔1250米，最低海拔為827米，是貴陽市近郊海拔落差較大的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)有煤、鐵礦、硅礦等資源，森林覆蓋率為46%，栽培植被以慈竹為主，面積為2萬畝，是貴陽市的竹鄉(xiāng)。
下壩鎮(zhèn)位于烏當(dāng)區(qū)的東北部，距烏當(dāng)區(qū)政府所在地22km，離貴陽市中心29km。東與黔南州龍里縣谷龍鄉(xiāng)交界，南接偏坡、東風(fēng)，西低水田、新堡，北與百宜鄉(xiāng)相連。全鄉(xiāng)總面積106.27平方公里。下壩鎮(zhèn)轄8個行政村63個村民組，包括下壩村、喇坪村、巖山村、谷金村、谷庚村、谷壩村、谷定村、新桃村等，總?cè)丝?6748人，其中農(nóng)業(yè)人口15153人，少數(shù)民族人口3964人，境內(nèi)居住有漢、苗、布依等民族。耕地面積11983畝，人均耕地0.81畝，是一個以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的單一純農(nóng)鄉(xiāng)，主產(chǎn)水稻、玉米、蔬菜、櫻桃、梨、桃等糧食及經(jīng)濟(jì)作物。
三、山洪災(zāi)害概況
3.1類型及易發(fā)區(qū)
（1）類型：洪澇和暴雨引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
（2）易發(fā)區(qū)：主要集中在我鎮(zhèn)谷庚村、谷金村、巖山村等區(qū)域。
3.2山洪災(zāi)害成因
（1）降雨持續(xù)偏多，使土壤水分飽和，地表松動，遇局地短時強降雨后，降雨迅速匯集成地表徑流而引發(fā)溪溝水位暴漲、泥石流、崩塌、山體滑坡，發(fā)生山洪災(zāi)害主要還是持續(xù)的降雨和短時強降雨而引發(fā)的；
（2）一些群眾房屋選址缺乏規(guī)劃，房子建在小溪、河溝、山腳、陡坡上，一旦山洪暴發(fā)，房子首先被沖，極易崩塌造成災(zāi)害，還有一些房子通過開挖坡腳，削坡取地修建，人為誘發(fā)滑坡形成災(zāi)害；
（3）一些地方亂采亂挖，人為阻塞行洪通道，或亂砍濫伐，無度開采，不同程度地加劇了山洪災(zāi)害的發(fā)生；
（4）由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，致使河道、堤防、山塘、災(zāi)害易發(fā)地防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，且?guī)Р∵\行，是山洪災(zāi)害防御工作中最大的風(fēng)險和隱患。
3.3危險區(qū)、安全區(qū)的劃分
危險區(qū)是溪河洪水歷史最高洪水位以下，或受山洪引起的泥石流、滑坡災(zāi)害威脅的區(qū)域，是山洪災(zāi)害防治區(qū)的重要組成部分。
根據(jù)下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的形成特點，我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害多發(fā)生在山區(qū)、河岸、山塘堤壩等區(qū)域。在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析山洪災(zāi)害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，劃分谷庚村、谷金村、喇坪村、巖山村為山洪災(zāi)害防御的重點區(qū)域。
四、山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀
4.1非工程措施現(xiàn)狀
鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御指揮體系建設(shè)情況：鎮(zhèn)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)急搶險隊。各村成立了以村支書、主任為組長的村級山洪災(zāi)害防御工作組，嚴(yán)格落實了山洪災(zāi)害群測群防責(zé)任體系，由于重視宣傳發(fā)動工作，干部群眾有著較好的防災(zāi)避災(zāi)意識和能力。
20xx年實施山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)以來，下壩鎮(zhèn)分別于喇平村、谷庚村、高橋坡建有自動雨水情測報設(shè)施，在各村組安裝有簡易雨量站，制作了警示牌、宣傳欄，配發(fā)了銅鑼口哨和手搖報警器，初步建立了下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。
4.2存在問題
存在的主要問題：一是存在測報系統(tǒng)不完善、現(xiàn)代化通信設(shè)施不足、管理維護(hù)機制不健全等不同程度的問題，需在實際應(yīng)用中根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步完善；二是防洪工程設(shè)施年久失修，工況較差，雖經(jīng)多次維修加固，但因資金等問題未能徹底解決。
五、組織指揮體系
5.1 組織指揮機構(gòu)
為領(lǐng)導(dǎo)和組織下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）工作，下壩鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記、分管水利副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政法委書記任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社事辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、綜治辦、財政所、生態(tài)站、水利站、安監(jiān)站、國土所、衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院及各村主要負(fù)責(zé)人為成員的下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息監(jiān)測、人員轉(zhuǎn)移、指揮調(diào)度、前期處置、后勤保障5個工作組和1個應(yīng)急搶險隊。下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)水利站，負(fù)責(zé)處理日常工作，有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村相應(yīng)也成立以村主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的山洪災(zāi)害防御工作組及應(yīng)急隊。每個村同時均落實了行政負(fù)責(zé)人、監(jiān)測負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人等，并編制了村級山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。
5.2 職責(zé)與分工
下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展下壩鎮(zhèn)和各村組的防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御工作；村級山洪災(zāi)害防御工作組負(fù)責(zé)本行政村內(nèi)降雨監(jiān)測、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險工作。
組長：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御工作的組織與指揮。檢查督促山洪災(zāi)害預(yù)案及各級職責(zé)的落實，并根據(jù)雨情、汛情等發(fā)展態(tài)勢，指揮、調(diào)度應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)及調(diào)集搶險物資器材等工作。
副組長：協(xié)助組長開展工作，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警以及防汛搶險、前期處置、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)和群眾安置等工作。
下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御日常工作。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各行政村制定和實施防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急調(diào)查和險情監(jiān)測、災(zāi)情上報工作，對上級防御指令的上傳下達(dá)等。
（1）信息監(jiān)測組組長：徐超副鎮(zhèn)長
成員：鎮(zhèn)水利站、國土所及各村行政負(fù)責(zé)人等。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)對區(qū)水務(wù)、氣象、水文、應(yīng)急等部門各種信息的收集、整理分析，負(fù)責(zé)監(jiān)測雨量、水位及掌握暴雨洪水預(yù)報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供依據(jù)。
（2）指揮調(diào)度組組長：唐雪副鎮(zhèn)長
成員：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委及各村行政負(fù)責(zé)人等。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村設(shè)立的防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御機構(gòu)和鎮(zhèn)屬各單位（部門）之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；負(fù)責(zé)防御調(diào)度運用，搶險人員的調(diào)配以及調(diào)度搶險救災(zāi)物資、車輛等。
（3）人員轉(zhuǎn)移組組長：魏華慶副書記、徐超副鎮(zhèn)長
成員：鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站及各村行政負(fù)責(zé)人。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)按照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點轉(zhuǎn)移的組織工作，同時確保群眾轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。
（4）前期處置組組長：徐超副鎮(zhèn)長、羅倫政法委書記
成 員：鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)綜治辦及各行政村負(fù)責(zé)人等。
負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)水利工程及水旱災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及水旱災(zāi)害突發(fā)事故的先期處置，一旦發(fā)生險情，要設(shè)置警示標(biāo)志和安排專人值守，及時采取有效措施排除或控制事故的擴(kuò)大和蔓延。
（5）后勤保障組組長： 邵亮鎮(zhèn)長
成員：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財政所及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦及各村行政負(fù)責(zé)人等。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障等后勤保障工作。
（6）應(yīng)急搶險隊隊長： 邵亮鎮(zhèn)長
成員：（詳見附表）。
職責(zé)：在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險救援工作。
六、監(jiān)測預(yù)警
6.1 預(yù)警指標(biāo)
按照《下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案（20xx）》中確定的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移和立即轉(zhuǎn)移雨量預(yù)警指標(biāo)，參照烏當(dāng)區(qū)歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時的降雨情況，根據(jù)各區(qū)域的暴雨特性、地形地質(zhì)條件等因素，分析確定本區(qū)域可能發(fā)生山洪災(zāi)害的預(yù)警指標(biāo)值。
預(yù)警等級及預(yù)警值參見下表：略。
6.2信息獲取
（1）從區(qū)防汛部門獲取水雨情信息及預(yù)警信息；
（2）從氣象、自然資源部門獲取氣象、地質(zhì)等山洪災(zāi)害預(yù)警信息。
（3）通過已建的簡易降雨觀測設(shè)施及山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)和貴陽智慧防汛決策系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測；
（4）根據(jù)村、組群測群防途徑獲取第一手險情及災(zāi)情信息。
6.3預(yù)警啟用條件
⑴當(dāng)接到暴雨天氣信息，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)高度重視。當(dāng)預(yù)報或監(jiān)測到發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^臨界雨量值時，應(yīng)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息。
⑵當(dāng)降雨持續(xù)或水位急劇上漲，將對下游造成山洪災(zāi)害，應(yīng)立即向下游發(fā)布預(yù)警信息。
⑶當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時，應(yīng)發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息。
⑷水庫及山塘發(fā)生潰決等重大險情時應(yīng)及時發(fā)布相關(guān)信息。
6.4預(yù)警程序及方式
（1）在一般情況下，下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害預(yù)警信息由下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到監(jiān)測的臨界雨量、水位、滑坡、山洪災(zāi)害征兆等信息和上級防汛部門傳送的氣象水文預(yù)報時，立即向下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告；根據(jù)組長下達(dá)的指令，按照村→組→戶的次序在最短時間內(nèi)將預(yù)警信息傳遞到村到組到戶及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
（2）如遇緊急情況（滑坡、水庫山塘潰壩等），下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到村、組人員告警信息，在向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報告的同時，可直接向受威脅區(qū)域發(fā)布預(yù)警信號，在最短時間內(nèi)完成預(yù)警工作。
七、轉(zhuǎn)移安置
7.1轉(zhuǎn)移安置
（1）轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘、留守人員后一般人員的原則，以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。
（2）安置地點和撤離路線的確定遵循就近、安全的原則，轉(zhuǎn)移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶，不要順著河道（溝渠）溝谷上下游、滑坡的滑動方向轉(zhuǎn)移，應(yīng)向河道（溝渠）溝谷兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。對已確定的安置地點和撤離路線汛前必須經(jīng)常檢查，出現(xiàn)異常應(yīng)及時調(diào)整或改變路線。
（3）當(dāng)交通、通訊中斷時，鎮(zhèn)、村、組、戶防災(zāi)避災(zāi)的應(yīng)急措施應(yīng)采用就近、就高、安全和鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、戶自為戰(zhàn)的原則進(jìn)行。鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)防御機構(gòu)采取靈活、行之有效的辦法組織搶險救助，全力保證人民生命財產(chǎn)安全。
八、搶險救災(zāi)
8.1搶險救災(zāi)準(zhǔn)備
（1）利用廣播、電視、墻報、標(biāo)語等多種形式向轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行宣傳，普及洪澇災(zāi)害防御的基本知識，增強防災(zāi)意識；向威脅區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)放宣傳資料，組織群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。
（2）為切實保障搶險救災(zāi)工作的正常進(jìn)行，必須儲備一定數(shù)量的防災(zāi)救災(zāi)物資，用于搶險和保證群眾的正常生活、醫(yī)療需求；車輛調(diào)配由鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)調(diào)配。
8.2搶險救災(zāi)
（1）災(zāi)情發(fā)生后，各村山洪災(zāi)害防御工作組要立即查明情況按規(guī)定迅速上報。
（2）災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組要立即按職責(zé)分工，迅速查明災(zāi)害范圍、活動情況、發(fā)展趨勢，圈定危險地段，加強現(xiàn)場監(jiān)測，全力開展搶險救災(zāi)；應(yīng)急搶險隊伍要在災(zāi)情發(fā)生后20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，搶救被壓埋人員，協(xié)助進(jìn)行工程搶險；衛(wèi)生院要迅速組織急救人員搶救傷員及災(zāi)區(qū)防疫工作；其他各部門要盡快組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，并優(yōu)先保證搶險救災(zāi)的急需；民政部門要做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置撫恤工作，鎮(zhèn)派出所要做好災(zāi)害發(fā)生地公共秩序的維護(hù)工作。
（3）在監(jiān)測組查清災(zāi)害基本情況后，各村山洪災(zāi)害防御工作組要按規(guī)定及時報送山洪災(zāi)害受災(zāi)信息，主要內(nèi)容有：災(zāi)害概況、致災(zāi)原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、災(zāi)害治理措施意見等。
九、保障措施
9.1 汛前檢查
鎮(zhèn)政府應(yīng)組織人員對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域開展安全隱患排查，要建立排查整改工作制度，對排查出的安全隱患要落實專人負(fù)責(zé)，明確整改責(zé)任、時限，確保汛前整改到位。
9.2宣傳教育及演練
利用會議、墻報、標(biāo)語等多種形式向轄區(qū)內(nèi)群眾宣傳，各村要組織危險區(qū)群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案；鎮(zhèn)、村防汛抗旱、山洪災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)每年汛前要組織鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊、村應(yīng)急分隊開展至少一次的實戰(zhàn)演練工作，不斷提高搶險隊伍的應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。
9.3 紀(jì)律
⑴在汛期內(nèi)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，值班人員不得擅自離崗，并做好值班記錄，帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時不關(guān)機，確保防汛信息暢通；
⑵在山洪防御和搶險救災(zāi)過程中，任何單位、部門和個人不得擅自離崗，并且要服從領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)的安排，做好各自的工作；
⑶鎮(zhèn)政府與各村簽訂防汛責(zé)任制，把具體的責(zé)任人落實到村、到組、到人，實行層層責(zé)任包干制，形成完整的責(zé)任體系；
⑷汛期過后，鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）工作進(jìn)行總結(jié)；對做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰；對工作中玩忽職守造成損失的，依照有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
9.4 生效時間
本預(yù)案自頒布之日起生效。