防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案(通用5篇)
防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、預(yù)案目的:
為了全面做好國(guó)際公館的防汛防臺(tái)風(fēng)工作,最大限度地減輕災(zāi)害,確保小區(qū)業(yè)戶(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況特編制此預(yù)案。通過(guò)防汛防臺(tái)風(fēng)演練,讓全體公司員工及小區(qū)業(yè)主學(xué)到相關(guān)的防汛知識(shí),做到有事不慌、積極應(yīng)對(duì)、自我保護(hù)的目的。
二、災(zāi)害預(yù)設(shè):
當(dāng)金地國(guó)際公館面臨臺(tái)風(fēng)來(lái)臨或某區(qū)地庫(kù)排水不暢或者車(chē)庫(kù)出入口出現(xiàn)雨水倒灌,導(dǎo)致地庫(kù)淹沒(méi),業(yè)主車(chē)輛被水浸以及其他設(shè)備設(shè)施損毀等其他安全事故。
三、組織機(jī)構(gòu):
金地國(guó)際公館物業(yè)管理服務(wù)中心成立防汛防臺(tái)風(fēng)指揮部。
總指揮:劉容成員:楊勁松、臧可、王金民、王啟彬總指揮職責(zé)任務(wù):
1、下達(dá)各種指令,全面指揮防災(zāi)抗災(zāi)
2、按照分工,具體指揮各組開(kāi)展工作
3、執(zhí)行上級(jí)指令任務(wù)
。ㄒ唬F(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng):楊勁松成員:全體非當(dāng)班保安員職責(zé):平時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練和演練。實(shí)戰(zhàn)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)堵截灌水口,搶救業(yè)主的物資。
。ǘ、設(shè)備動(dòng)力組組長(zhǎng):臧可、王金民成員:工程部人員職責(zé):平時(shí)負(fù)責(zé)維護(hù)設(shè)備設(shè)施自動(dòng)化系統(tǒng),保障設(shè)備設(shè)施自動(dòng)化系統(tǒng)處于完好狀態(tài);實(shí)戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)啟動(dòng)設(shè)備,保證排水正常、切斷不安全電源、保證應(yīng)急電源設(shè)備的正常運(yùn)行;
(三)、通訊、后勤保障及宣傳組組長(zhǎng):王啟彬成員:客服人員職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主溝通工作,內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò),車(chē)輛調(diào)配,保障應(yīng)急、搶修器材物資的供應(yīng)。
。ㄋ模⒅г、事后清理組組長(zhǎng):王啟彬成員:清潔及綠化部員工職責(zé):負(fù)責(zé)支援、配合各應(yīng)急小組工作;在事后負(fù)責(zé)清理工作。
(五)、評(píng)審組組長(zhǎng):劉容
成員:楊勁松、王啟彬、臧可、劉情弟、朱長(zhǎng)旺職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)防汛防臺(tái)風(fēng)演練過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)工作開(kāi)展情況的評(píng)審,對(duì)演練工作進(jìn)行論證,提出合理化建議,促使防汛防臺(tái)風(fēng)演練工作具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。
四、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作
1、根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,做好防汛防臺(tái)風(fēng)的物資準(zhǔn)備工作,各部門(mén)對(duì)應(yīng)準(zhǔn)備好應(yīng)急物品(抽水泵、沙袋、鐵鍬、雨衣、電筒等)。
2、組織一支由保安、工程組成的防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì),隨時(shí)集合待命聽(tīng)候調(diào)遣,處理突發(fā)事故。
3、臺(tái)風(fēng)或暴風(fēng)雨來(lái)臨前,由工程牽頭對(duì)公共區(qū)域及未收樓單元進(jìn)行全面檢查,確保門(mén)窗關(guān)閉及有必要部位進(jìn)行加固處理,排污泵運(yùn)作正常、排水管網(wǎng)通暢等;環(huán)境部需對(duì)小區(qū)苗木進(jìn)行加固處理及對(duì)排水溝渠的雜物進(jìn)行清除,以保障下水道的暢通。
4、客服部密切注意天氣情況,臺(tái)風(fēng)或暴風(fēng)雨來(lái)臨時(shí),停止小區(qū)所有作業(yè),并通知小區(qū)業(yè)主做好相應(yīng)防范工作(關(guān)閉室內(nèi)門(mén)窗,確保陽(yáng)臺(tái)或平臺(tái)花園等區(qū)域排水通暢等),同時(shí)安全部對(duì)小區(qū)進(jìn)行不間斷巡查等預(yù)防工作(全面排查公共區(qū)域存在安全隱患、關(guān)閉公共區(qū)域門(mén)窗、確保公共區(qū)域排水管網(wǎng)通暢等)。
5、臺(tái)風(fēng)或暴風(fēng)雨過(guò)后,安全部全面巡查小區(qū)以了解受災(zāi)情況并通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理同時(shí)做好相應(yīng)匯總;環(huán)境部組織人員對(duì)小區(qū)進(jìn)行全面清理,保持道路清潔及暢通、對(duì)被風(fēng)刮倒的綠化帶花木要及時(shí)清理或重新種植;工程部確保相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常;客服部收集相關(guān)資料并做好備存,以備后期工作總結(jié)及宣傳之用。
五、各個(gè)小組工作程序要點(diǎn)
。ㄒ唬、現(xiàn)場(chǎng)搶救災(zāi)組要求:要求穿雨衣、雨靴;在接到防汛命令后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),扛沙袋堵住相關(guān)灌水口。
現(xiàn)場(chǎng)注意要點(diǎn):
1、如有電源時(shí),要先切斷電源,防止發(fā)生漏電事故;
2、當(dāng)水源無(wú)法堵住,涉及到物資損失時(shí),盡快轉(zhuǎn)移物資;尤其是地庫(kù)車(chē)輛要業(yè)主中心通知車(chē)主轉(zhuǎn)移,對(duì)無(wú)法聯(lián)系的車(chē)主,擇情況可以實(shí)行拖車(chē)處理;
3、當(dāng)汛情無(wú)法抗拒時(shí),安全第一,確保自身的安全。
。ǘ⒃O(shè)備組要求:在接到防汛指令后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)各類(lèi)設(shè)施設(shè)備的啟動(dòng),及水電的調(diào)配。
現(xiàn)場(chǎng)注意要點(diǎn):
1、啟動(dòng)排污、排水設(shè)備。
2、切斷不安全的電源。
3、將有可能涉及到水浸的電梯關(guān)閉并升到頂層。
4、負(fù)責(zé)水災(zāi)處理后設(shè)備和供電系統(tǒng)的檢查和恢復(fù)供電。
(三)、通訊、后勤保障及宣傳組要求:演練之前負(fù)責(zé)將各個(gè)小組的對(duì)講機(jī)協(xié)、相應(yīng)物資協(xié)調(diào)到位;在接到防汛防臺(tái)風(fēng)指令后立即通知各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人及物業(yè)管理服務(wù)中心經(jīng)理,同時(shí)以各種方式通知業(yè)主轉(zhuǎn)移物資,尤其是將車(chē)輛轉(zhuǎn)移至安全的地方。
現(xiàn)場(chǎng)注意要點(diǎn):
1、值班電話(huà)要保持暢通,值班室要設(shè)專(zhuān)人接電話(huà),及時(shí)傳話(huà)。
2、指揮員與消防中心、各小組負(fù)責(zé)人利用對(duì)講機(jī)保持聯(lián)絡(luò)。
(四)、支援、事后清理組要求:穿綠化或清潔工作服。本次演練主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生的清理,在演練結(jié)束后,將演練地點(diǎn)的衛(wèi)生進(jìn)行清理。
現(xiàn)場(chǎng)注意要點(diǎn):
1、協(xié)助演習(xí)前演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)的布置。
2、協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)給業(yè)主的解釋工作。
3、對(duì)各個(gè)小組需要支援的及時(shí)給予必要的支援協(xié)助。
4、事后做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作,將演練的各個(gè)器材及時(shí)歸類(lèi),復(fù)位。
防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案 篇2
1、總則
1.1編制目的做好洪澇臺(tái)旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救援工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國(guó)家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國(guó)家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《浙江省海塘管理?xiàng)l例》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程管理?xiàng)l例》、《市突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng),下同)、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,防汛防臺(tái)抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛防臺(tái)抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛防臺(tái)抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及分級(jí)分部門(mén)的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。
1.4.3防汛防臺(tái)抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),堅(jiān)持“以人為本、安全第一,預(yù)防為主、防抗結(jié)合,確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則。
1.4.4防汛防臺(tái)抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅(jiān)持依法防汛防臺(tái)抗旱,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專(zhuān)群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅(jiān)持防汛防臺(tái)抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法律法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)市人民政府設(shè)立市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛指揮部),市防汛指揮部下設(shè)城市防臺(tái)防洪分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部和監(jiān)測(cè)預(yù)警中心;縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立縣(市、區(qū))人民政府防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣〔市、區(qū)〕防汛指揮部)。
2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,市水利局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮,軍分區(qū)首長(zhǎng)、市委和市政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)及市水利局分管副局長(zhǎng)任副指揮,市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城管與執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市甌江口新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)園管委會(huì)、廣電傳媒集團(tuán)、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市供銷(xiāo)社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、電力局、市各財(cái)保公司、電信分公司、移動(dòng)分公司、浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)公司等單位負(fù)責(zé)人和海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)的首長(zhǎng)為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛辦),市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺(tái)防洪分指揮部城市防臺(tái)防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)與管理工作的副市長(zhǎng)任指揮,市城管與執(zhí)法局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮,市人民政府聯(lián)系城市建設(shè)與管理工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任副指揮,市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執(zhí)法局、電力局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市甌江口新區(qū)管委會(huì)、生態(tài)園管委會(huì)、市溫瑞塘河管委會(huì)、市城投集團(tuán)、市公用集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,市城管與執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。
2.1.3水上防臺(tái)分指揮部水上防臺(tái)分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長(zhǎng)任指揮,海事局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮,市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書(shū)長(zhǎng)任副指揮,市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊(duì)、航標(biāo)處、東海救助局基地、港集團(tuán)、海運(yùn)集團(tuán)公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和海軍91765部隊(duì)首長(zhǎng)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,海事局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。
2.1.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部由市人民政府分管?chē)?guó)土資源工作的副市長(zhǎng)任指揮,市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮、市人民政府聯(lián)系國(guó)土資源工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市民政局分管副局長(zhǎng)任副指揮。市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊(duì)、市公安局、市財(cái)政局、市安全監(jiān)管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,市國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1.5監(jiān)測(cè)預(yù)警中心監(jiān)測(cè)預(yù)警中心由市氣象局局長(zhǎng)任主任,市氣象局、市國(guó)土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市經(jīng)信委、廣電傳媒集團(tuán)、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。
2.1.6縣(市、區(qū))防汛指揮部縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
2.2工作職責(zé)
2.2.1市防汛指揮部職責(zé)組織防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺(tái)抗旱的定期演練;在上級(jí)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;組織編制并實(shí)施防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案;組織開(kāi)展防汛防臺(tái)抗旱檢查,督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理涉及防汛防臺(tái)抗旱安全的有關(guān)問(wèn)題;組織會(huì)商本地區(qū)的汛情、旱情;負(fù)責(zé)本地區(qū)的江河、水庫(kù)、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度;組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺(tái)抗旱物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)用;負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非?购灯;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.2.2城市防臺(tái)防洪分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)市區(qū)城市防臺(tái)防洪工作,落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開(kāi)展防汛防臺(tái)工作。
2.2.3水上防臺(tái)分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)水上船只、人員防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作,落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開(kāi)展防汛防臺(tái)工作。
2.2.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部職責(zé)貫徹落實(shí)市委、市政府和市防汛指揮部有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)中型地
質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;部署和組織跨部門(mén)、跨地區(qū)的緊急救援;協(xié)調(diào)市武警支隊(duì)參與地方地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi);處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
2.2.5監(jiān)測(cè)預(yù)警中心職責(zé)負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、大潮、暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、干旱等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào);建立統(tǒng)一預(yù)警發(fā)布平臺(tái),制定預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布預(yù)警信息;及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、市防汛指揮部、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣(市、區(qū))防汛指揮部報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
2.2.6成員單位職責(zé)市委宣傳部:負(fù)責(zé)做好防汛防臺(tái)抗旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
市發(fā)改委:組織實(shí)施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)及任務(wù),負(fù)責(zé)編制防洪抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,做好提高防洪抗災(zāi)、減災(zāi)能力的項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市經(jīng)信委、市國(guó)資委:負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺(tái)抗旱工作的監(jiān)督管理。市經(jīng)信委同時(shí)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市住建委:負(fù)責(zé)建筑工地、風(fēng)景名勝的防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦7烤幼∪藛T的安全轉(zhuǎn)移,參與村莊整治、農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)等工作;負(fù)責(zé)做好城建系統(tǒng)防臺(tái)、防風(fēng)、防澇工作,指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺(tái)工作。
市水利局(市珊溪水利樞紐管理局):承擔(dān)市防汛指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防臺(tái)抗旱的日常工作;負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度,及時(shí)提供雨情、水情、旱情信息及水利災(zāi)情;負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,組織指導(dǎo)水工程抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。
負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作,做好水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用;負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設(shè)施的安全運(yùn)行和管理。
市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺(tái)安全的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺(tái)交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作;防汛防臺(tái)緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)各部門(mén)及其工作人員執(zhí)行防汛防臺(tái)紀(jì)律、決策、命令等情況,對(duì)執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的,依法依紀(jì)實(shí)行責(zé)任追究。
市民政局:組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作,
負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好群眾的基本生活保障工作;負(fù)責(zé)避災(zāi)安置場(chǎng)所的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專(zhuān)項(xiàng)資金,并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。
市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理,協(xié)調(diào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系,協(xié)助防汛、水利等部門(mén)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃,指導(dǎo)沿海農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水上運(yùn)輸企業(yè),港口企業(yè),各級(jí)公路部門(mén)和交通在建工程的防臺(tái)避風(fēng)工作;組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸;協(xié)助海事部門(mén)做好防臺(tái)避風(fēng)安全水域(錨地)的劃定,負(fù)責(zé)防臺(tái)避風(fēng)錨地的.建設(shè)和維護(hù)工作;必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門(mén)實(shí)施水上交通管制;組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通航道;及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作,預(yù)防控制疾病流行。
市安全監(jiān)管局:指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱中安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作,做好水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市城管與執(zhí)法局:負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪分指揮部日常工作,組織、協(xié)調(diào)市區(qū)防汛防臺(tái)工作;做好城管系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)做好林區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應(yīng)工作。
市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)避風(fēng)工作。
市旅游局:負(fù)責(zé)旅行社防汛防臺(tái)安全監(jiān)管,協(xié)助建設(shè)部門(mén)做好旅游景區(qū)(點(diǎn))的防汛防臺(tái)工作,配合有關(guān)主管部門(mén)做好星級(jí)飯店的防汛防臺(tái)工作。
市糧食局:負(fù)責(zé)糧庫(kù)防汛防臺(tái)保安工作,協(xié)助做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)市行政管理中心防汛工作;負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市甌江口新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì):負(fù)責(zé)甌江口新區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
生態(tài)園管委會(huì):負(fù)責(zé)生態(tài)園區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán):負(fù)責(zé)及時(shí)向公
眾發(fā)布防汛防臺(tái)抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門(mén)發(fā)布的臺(tái)情、汛情、旱情信息,做好防汛防臺(tái)抗旱工作的宣傳報(bào)道。
市供銷(xiāo)社:負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺(tái)抗旱工作的監(jiān)督管理;做好抗災(zāi)、救災(zāi)化肥等農(nóng)資商品的儲(chǔ)備,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)資商品的供應(yīng)和市場(chǎng)的穩(wěn)定。
市各財(cái)保公司:及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心的日常工作,負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警;及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
市國(guó)土資源局:承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部日常工作;負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,及時(shí)向市防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。
海事局:承擔(dān)市水上防臺(tái)分指揮部日常工作,及時(shí)向市防汛指揮部提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量,及其分布情況;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺(tái)工作。
—12—電信分公司、移動(dòng)分公司:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱工作上情下達(dá)、下情上傳的通訊保障,承擔(dān)市防汛指揮部交辦的應(yīng)急預(yù)警短信的發(fā)送。
海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站:負(fù)責(zé)沿海海洋水文要素的監(jiān)測(cè)工作;及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。
電力局:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應(yīng);負(fù)責(zé)所屬水電廠(chǎng)的防汛防臺(tái)安全管理;在汛期,督促所屬水電廠(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃,服從市防指調(diào)度;及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施,保障全市電力供應(yīng)。
浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)公司:負(fù)責(zé)所轄工程及設(shè)施的防汛防臺(tái)安全,優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員、物資和設(shè)備。
軍分區(qū)、海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、預(yù)備役團(tuán):執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù),在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。軍分區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi),申請(qǐng)支援救災(zāi)部隊(duì),協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn)。
2.2.7市防汛辦職責(zé)市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:擬定防汛防臺(tái)抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度;掌握雨情、水情和水利工程安全運(yùn)行情況,編制和發(fā)布汛情、旱情通告;具體實(shí)施洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案;檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位做好防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺(tái)抗旱工作;總結(jié)防汛防臺(tái)抗旱工作并做好與省防汛辦及市應(yīng)急委的通聯(lián)工作;法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.3縣(市、區(qū))防汛指揮部各縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立縣(市、區(qū))防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱工作。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
。1)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息包括氣象、水文、國(guó)土、海洋、海事等方面內(nèi)容,具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各單位相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對(duì)其發(fā)布的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(2)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布方式
一是面向社會(huì)公眾發(fā)布。當(dāng)市防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,由監(jiān)測(cè)預(yù)警中心按照《市防指監(jiān)測(cè)預(yù)警中心運(yùn)行管理暫行辦法》,將各單位提供的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息按照統(tǒng)一的格式,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)(包括農(nóng)民信箱)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害發(fā)布系統(tǒng),統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn),由監(jiān)測(cè)預(yù)警中心征求相關(guān)單位提出意見(jiàn),報(bào)市防指確定。廣播、電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布,由各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺(tái)工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)自行直接發(fā)布。
二是面向各級(jí)各類(lèi)責(zé)任人發(fā)布。監(jiān)測(cè)預(yù)警中心申請(qǐng)統(tǒng)一服務(wù)號(hào),通過(guò)手機(jī)短信方式,由各單位分別向各級(jí)各類(lèi)責(zé)任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn),根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺(tái)工作需要,由各單位自行確定。
三是面向各級(jí)防指及其成員單位、各級(jí)防汛辦發(fā)布。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進(jìn)行發(fā)布。
四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據(jù)各自職能和需要,按照各自規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。
3.1.2工程信息
。1)堤防工程信息當(dāng)江河可能或已經(jīng)出現(xiàn)警戒水位以上時(shí),工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)堤防、涵閘等工程的監(jiān)測(cè),并將運(yùn)行情況報(bào)縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。當(dāng)?shù)谭、涵閘等工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,并立即采取緊急措施,同時(shí)向縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部報(bào)告,縣(市、區(qū))水利局、防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣(市、區(qū))政府、市水利局和市防汛指揮部準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、搶險(xiǎn)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況。
。2)水庫(kù)工程信息
a、在大中型水庫(kù)水位接近汛控水位時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃調(diào)度,并及時(shí)向水庫(kù)下游發(fā)出泄洪預(yù)警,同時(shí)報(bào)告市、縣水利部門(mén)和防汛指揮部。
b、水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水庫(kù)管理單位及水庫(kù)業(yè)主必須立即向水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))水庫(kù)主管部門(mén)和縣(市、區(qū))防汛指揮部報(bào)告,并采取應(yīng)急措施;縣(市、區(qū))防汛指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查,并將情況及時(shí)向省、市防汛指揮部報(bào)告。
c、水庫(kù)出險(xiǎn)時(shí),水庫(kù)所在地縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作,并及時(shí)向預(yù)計(jì)可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)。當(dāng)群眾安全受到嚴(yán)重威脅時(shí),當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶,并做好生活安排。
3.1.3洪澇災(zāi)害信息
。1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、漁業(yè)等部門(mén)應(yīng)及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況;發(fā)生人員傷亡等重大災(zāi)情后,應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。市防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告。
。3)縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),縣(市、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛指揮部應(yīng)按規(guī)定上報(bào)受旱情況。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
。1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
。2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防臺(tái)抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人、隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
。3)工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站、電站等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類(lèi)預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開(kāi)展預(yù)案演練,提高預(yù)案的可操作性。
(5)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。
。6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專(zhuān)網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
。7)防汛防臺(tái)抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),明確責(zé)任、限期整改。
3.2.2江河洪水預(yù)警
當(dāng)主要江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),市水文部門(mén)應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪水的監(jiān)測(cè)情況及趨勢(shì),并及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情。
3.2.3水庫(kù)洪水預(yù)警
當(dāng)大中型水庫(kù)發(fā)生洪水時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)做好水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)將洪水預(yù)報(bào)結(jié)果書(shū)面報(bào)市防汛指揮部及市水文站。
3.2.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
。1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。市國(guó)土資源、氣象、水文等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
。2)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度;降雨期間,加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏,并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和防汛指揮部,以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
。1)市氣象部門(mén)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息,并報(bào)告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng),市防汛指揮部和市氣象部門(mén)應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門(mén)。
。2)可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班,密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。
(3)水利部門(mén)應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍,及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設(shè)單位,做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設(shè)單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
(4)預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū),各級(jí)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。
。5)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和涉海作業(yè)人員撤離工作。
。6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并報(bào)告縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。
3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警
。1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
。3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1山洪災(zāi)害
縣級(jí)非工程措施根據(jù)中央和省要求,做好山洪災(zāi)害縣級(jí)非工程措施建設(shè),發(fā)揮預(yù)警支持作用。
3.3.2洪水調(diào)度方案
飛云江流域洪水調(diào)度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定,并報(bào)省防指?jìng)浒福óT江流域洪水調(diào)度方案已由省防指制定)。其他重要流域由所在縣(市、區(qū))防汛指揮部組織制定洪水調(diào)度方案,報(bào)市防汛指揮部備案。
3.3.2水利工程放水預(yù)警方案
水庫(kù)、水閘等水利工程管理單位應(yīng)制定水利工程放水預(yù)警方案,由當(dāng)?shù)厝嗣裾己髮?shí)施。預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
4、防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)
4.1汛情分級(jí)
汛情分級(jí)依據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)汛情信息分為四級(jí)。
4.1.1一般汛情
。1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息,預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)影響較。
(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào),或全市平均日降雨量:50-100毫米;
。3)三江潮位:鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程,下同),飛云江瑞安站3.84-4.26米,甌江站4.00-4.41米;
。4)臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:8級(jí);
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情,特殊情況可以作較大汛情處理。
4.1.2較大汛情
(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào),預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)影響較大;
(2)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào),或全市平均日降雨量:100-200毫米,過(guò)程降雨量:200-300毫米;
。3)三江潮位:鰲江站4.33-4.60米,飛云江瑞安站4.27-4.55米,甌江站4.42-4.71米;
。4)臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:9-11級(jí);凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情,特殊情況可以作重大汛情處理。
4.1.3重大汛情
(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)或緊急警報(bào),預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響;
。2)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào),或全市平均日降雨量:200-300毫米,過(guò)程降雨量:300-500毫米;
。3)三江潮位:鰲江站4.60-4.82米,飛云江瑞安站4.55-5.0米,甌江站4.71-5.47米;
。4)臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:12-15級(jí);凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情,特殊情況可以作特大汛情處理。
4.1.4特大汛情
。1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響;
(2)全市平均日降雨量:300毫米以上,過(guò)程降雨量:500毫米以上;
。3)三江潮位:鰲江站高于4.82米,飛云江瑞安站高于5.0米,甌江站高于5.47米;
。4)臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:16級(jí)以上;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整與解除
當(dāng)汛情等級(jí)達(dá)到一般汛情,由市防汛辦宣布啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)一般汛情影響結(jié)束后,由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)汛情等級(jí)達(dá)到較大汛情、重大汛情和特大汛情,由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)較大、重大和特大汛情影響結(jié)束后,由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2一般汛情
。1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情;
(2)市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,防汛辦專(zhuān)職主任、氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、市水文站站長(zhǎng)進(jìn)崗到位;
。3)市防汛辦向縣(市、區(qū))防汛辦通報(bào)汛情。
4.2.3較大汛情
。1)市防汛指揮部常務(wù)副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)(特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告汛情;
。2)市防汛指揮部及各分指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮、成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,召開(kāi)汛情分析會(huì);
。3)市防汛指揮部下發(fā)防御通知,部署防御工作;
。4)市防汛指揮部指揮全市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
4.2.4重大汛情
。1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情;
。2)市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進(jìn)崗到位,部署防御工作;
。3)市委、市政府辦公室下達(dá)防御緊急通知;
。4)必要時(shí),市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.2.5特大汛情
。1)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,研究防御對(duì)策,部署防御工作;
。2)必要時(shí),市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期;
。3)必要時(shí),市委、市政府部署防汛防臺(tái)工作;
。4)必要時(shí),市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布電視講話(huà)。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮
。1)市防汛指揮部在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,行使全市防汛指揮權(quán)。
。2)市防汛指揮部及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部、城市防臺(tái)防洪分指揮部,汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部及城市防臺(tái)防洪分指揮部要編制各自防臺(tái)預(yù)案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(3)在臺(tái)風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部應(yīng)按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告。
4.3.2災(zāi)害救助
在防汛防臺(tái)期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一指揮和組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.3.3信息發(fā)布
。1)防汛防臺(tái)抗旱工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)布;
。2)市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息;
(3)其他部門(mén)按職責(zé)發(fā)布有關(guān)汛情信息。
4.3.4預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次,較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次,重特大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次,遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)或按需預(yù)報(bào)。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定格式填寫(xiě),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字(蓋章)后發(fā)布。
。1)市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍,臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn);
。2)海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間;
。3)市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪(潮)水位;
。4)市國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。
4.3.5水利工程調(diào)度
(1)珊溪、趙山渡、澤雅、百丈漈水庫(kù)由市防汛指揮部調(diào)度,其余水庫(kù)由各縣(市、區(qū))防汛指揮部或主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度;
。2)溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,其余河流由所屬縣(市、區(qū))主管部門(mén)調(diào)度;
。3)市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6物資車(chē)輛調(diào)用
(1)在緊急防汛期,市防汛指揮部根據(jù)防汛需求有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資、車(chē)輛,任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合;
(2)市級(jí)物資、車(chē)輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;
。3)各地要求調(diào)用市級(jí)物資的,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書(shū)面申請(qǐng)(緊急情況下,可以先口頭申請(qǐng),事后補(bǔ)辦書(shū)面申請(qǐng)),經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù);
(4)搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰(shuí)調(diào)用誰(shuí)負(fù)擔(dān)。
4.3.7人員轉(zhuǎn)移
可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅的群眾,應(yīng)當(dāng)按照防汛防臺(tái)預(yù)案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村(居)民委員會(huì)的組織下轉(zhuǎn)移。重特大汛情時(shí),需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的,由市、縣人民政府發(fā)布轉(zhuǎn)移指令,被轉(zhuǎn)移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)和有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺(tái)風(fēng)和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時(shí),組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門(mén)可以對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移指令解除前,被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回,組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施防止群眾返回。
4.3.8新聞采訪(fǎng)
。1)報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí),不得隨意夸張、臆測(cè),天氣預(yù)報(bào)、洪(潮)水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按市防汛、氣象、海洋和水文等部門(mén)提供的材料公布;
(2)綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道,必須按市防汛指揮部提供的材料公布;
。3)發(fā)生重大災(zāi)情,廣電傳媒集團(tuán)在臺(tái)風(fēng)登陸后2天內(nèi)編輯災(zāi)情錄像專(zhuān)輯,上報(bào)市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導(dǎo)分工
4.4.1市委書(shū)記、市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)指揮全市防汛防臺(tái)工作;
4.4.2分管副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)全市防汛防臺(tái)工作;
4.4.3市四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要分赴各縣(市、區(qū))指導(dǎo)防汛防臺(tái)工作,具體方案由市防汛指揮部會(huì)同市委辦、市府辦負(fù)責(zé)安排。
5、抗旱應(yīng)急響應(yīng)
5.1旱情等級(jí)劃分
旱情分級(jí)依據(jù)旱情信息分為三級(jí)。
5.1.1輕度干旱
。1)中型水庫(kù)平均蓄水率50%以上-60%以下;
。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天;
(3)新增飲水困難人口10萬(wàn)以上30萬(wàn)以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱
。1)中型水庫(kù)平均蓄水率40%以上—50%以下;
。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天;
。3)新增飲水困難人口30萬(wàn)以上100萬(wàn)以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴(yán)重干旱
。1)中型水庫(kù)平均蓄水率40%以下;
。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天;
。3)新增飲水困難人口100萬(wàn)以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整與解除
當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到輕度干旱,由市防汛辦宣布啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)輕度干旱影響結(jié)束后,由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到中度干旱、嚴(yán)重干旱,由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)中度干旱、嚴(yán)重干旱影響結(jié)束后,由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.2輕度干旱
。1)市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知;
。2)市氣象、水文部門(mén)掌握氣象、水雨情變化情況,做好監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)向市防汛辦和有關(guān)部門(mén)通報(bào);
(3)市水利部門(mén)做好抗旱水源的管理工作,檢修抗旱設(shè)備,制定具體抗旱對(duì)策和要求;
(4)市氣象局做好人工增雨設(shè)施和物資準(zhǔn)備。
5.2.3中度干旱
。1)市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知;
。2)市防汛指揮部召開(kāi)會(huì)議,部署抗旱工作;
(3)市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門(mén)召開(kāi)抗旱會(huì)商會(huì),提出下階段抗旱措施;
。4)市防汛辦每半個(gè)月編報(bào)一次抗旱簡(jiǎn)報(bào);
(5)市氣象、水文部門(mén)密切注意氣象、水雨情變化情況,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);
。6)市水利部門(mén)加強(qiáng)抗旱水源的管理和對(duì)水利工程實(shí)施調(diào)度;
。7)市農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)深入抗旱第一線(xiàn),幫助解決抗旱中的實(shí)際困難,收集資料,統(tǒng)計(jì)災(zāi)情;
。8)市氣象部門(mén)進(jìn)一步做好人工增雨準(zhǔn)備工作;
。9)市財(cái)政部門(mén)及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi);
。10)市新聞部門(mén)做好節(jié)約用水宣傳;
。11)縣(市、區(qū))防汛辦和有關(guān)單位每10天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.2.4嚴(yán)重干旱
。1)市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知,緊急動(dòng)員抗旱,必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)一步部署抗旱工作,遇特別嚴(yán)重旱災(zāi)時(shí),市防汛指揮部宣布進(jìn)入非?购灯;
。2)市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門(mén)組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作,幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難;
。3)市防汛指揮部每周召開(kāi)一次會(huì)商會(huì);
。4)市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡(jiǎn)報(bào);
。5)市氣象部門(mén)密切關(guān)注氣象變化情況,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,每5天向市防汛辦提供天氣形勢(shì)、降雨趨勢(shì)等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息;
。6)市水利部門(mén)做好水庫(kù)的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作,首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水,加強(qiáng)水政執(zhí)法工作,深入重災(zāi)地區(qū),及時(shí)調(diào)處水事糾紛,辦理水事案件;
。7)市新聞部門(mén)利用報(bào)刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作;
。8)市防汛、財(cái)政、民政部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,積極爭(zhēng)取省級(jí)的支持,爭(zhēng)取國(guó)家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);
。9)市人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨;
。10)市環(huán)保部門(mén)對(duì)污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控;
(11)市水文站每旬對(duì)大中型水庫(kù)、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),必要時(shí)要加密監(jiān)測(cè);
(12)駐溫部隊(duì)和市港航管理、市政、消防等部門(mén)要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作;
。13)市防汛指揮部報(bào)請(qǐng)市政府同意后,要求有關(guān)部門(mén)采取用水限制措施;
。14)縣(市、區(qū))防汛辦和有關(guān)單位每5天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱調(diào)度
5.3.1水量調(diào)度原則
抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,為此,確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下:
。1)按“防大旱、抗長(zhǎng)旱”的原則制訂用水方案;
(2)在水資源利用上,先用地表水后用地下水,先用活水后用庫(kù)水,即先用江河水后用水庫(kù)山塘水;
。3)在供水調(diào)度上,先保證生活用水,后保證重要工業(yè)用水,再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水;
。4)在供水對(duì)象上,實(shí)行確保重點(diǎn)原則,在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水,在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水,在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。
5.3.2調(diào)度權(quán)限
。1)承擔(dān)重要供水任務(wù)的大中型水庫(kù)在抗旱庫(kù)容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部,在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi),各縣(市、區(qū))防汛指揮部可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度;
。2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負(fù)責(zé)調(diào)度;
。3)根據(jù)需要,市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。
5.3.3具體負(fù)責(zé)人
。1)重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé);
。2)增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé);
。3)增加或減少珊溪水庫(kù)用水量的調(diào)度,跨縣(市、區(qū))用水調(diào)度,動(dòng)用中型水庫(kù)死庫(kù)容的審批,由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫(kù)動(dòng)用死庫(kù)容,由市水利局(市珊溪水利樞紐管理局)審查后,上報(bào)省水利廳審批。
5.3.4抗旱庫(kù)容劃定重要供水水庫(kù)的抗旱庫(kù)容,合理分配水量,以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。
(1)珊溪水庫(kù)抗旱庫(kù)容87020萬(wàn)方。當(dāng)珊溪水庫(kù)到達(dá)抗旱庫(kù)容時(shí),市水利局(市珊溪水利樞紐管理局)應(yīng)制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急供水方案,報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
。2)蒼南橋墩水庫(kù)抗旱庫(kù)容2100萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水量不得大于20萬(wàn)方;低于1650萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于15萬(wàn)方;低于1200萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于10萬(wàn)方;低于750萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
。3)蒼南吳家園水庫(kù)抗旱庫(kù)容800萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)
容時(shí),每日供水量不得大于8萬(wàn)方;低于650萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于6萬(wàn)方;低于500萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
。4)樂(lè)清鐘前、白石水庫(kù)合計(jì)抗旱庫(kù)容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水量不得大于10萬(wàn)方;低于800萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于8萬(wàn)方;低于600萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于6萬(wàn)方;低于450萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于4萬(wàn)方。
。5)樂(lè)清淡溪水庫(kù)抗旱庫(kù)容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水量不得大于10萬(wàn)方;低于730萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于8萬(wàn)方;低于640萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于7萬(wàn)方;低于460萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
。6)文成百丈漈水庫(kù)抗旱庫(kù)容620萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水量3萬(wàn)方;低于530萬(wàn)方時(shí),每日供水量2萬(wàn)方;低于440萬(wàn)方時(shí),每日供水量1萬(wàn)方。
66、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣(市、區(qū))通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)有依法保障防汛防臺(tái)抗旱信息暢通的責(zé)任。
6.1.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。水庫(kù)、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設(shè)施。
6.1.3市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T(mén),按照防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛防臺(tái)抗旱通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
(1)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案;當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案,并由該工程防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
。2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、防汛防臺(tái)抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿(mǎn)足搶險(xiǎn)急需。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)做好大型搶險(xiǎn)設(shè)備和特殊救援設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計(jì),并登記造冊(cè),以備搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)用。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)防汛隊(duì)伍a、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求高的搶險(xiǎn)任務(wù)。
b、調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序:市人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,由市防汛抗旱指揮部向軍分區(qū)提出,由軍分區(qū)按照部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。各縣(市、區(qū))人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊(duì)成員單位提出申請(qǐng),由部隊(duì)成員單位按照部隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理,緊急情況下,部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告,地方政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。
c、申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
d、明知搶險(xiǎn)無(wú)明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn),一般不派搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn),但須采取必要措施,防止災(zāi)害擴(kuò)大。
。2)抗旱隊(duì)伍。
a、在抗旱期間,市、縣(市、區(qū))人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
b、抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉,維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷(xiāo)售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。
6.2.3供電保障市、縣(市、區(qū))電力部門(mén)負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.2.4交通運(yùn)輸保障市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車(chē)輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。
6.2.5醫(yī)療保障市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障市、縣(市、區(qū))公安局、派出所負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
6.2.7物資保障
(1)物資儲(chǔ)備a、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。
b、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量,結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
c、抗旱物資儲(chǔ)備。干旱頻繁發(fā)生地的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。
d、抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。
(2)物資調(diào)撥a、市、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則:先調(diào)用縣(市、區(qū))級(jí)防汛儲(chǔ)備物資,在不能滿(mǎn)足需要的情況下,可調(diào)用市級(jí)的防汛儲(chǔ)備物資。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資,后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。
b、市、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥程序:市級(jí)防汛物資的調(diào)用,由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由市防指辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令。
c、當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多,不能滿(mǎn)足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí),市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資,必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)募集和征集。
6.2.8資金保障市、縣(市、區(qū))人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受?chē)?yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障(1)防汛防臺(tái)抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛防臺(tái)抗旱的責(zé)任。
。2)汛期或旱季,各級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入防汛防臺(tái)抗旱(3)市、縣(市、區(qū))防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門(mén),在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(4)市、縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛防臺(tái)抗旱工作。在防汛防臺(tái)...
防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案 篇3
為了更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,確保師生生命安全,強(qiáng)化生命第一的意識(shí),做到早部署、早防范,切實(shí)落好學(xué)校汛期安全工作,確保全校師生汛期生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定汛期學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。
一、安全度汛準(zhǔn)備工作
。ㄒ唬┧枷霚(zhǔn)備。以防為主,樹(shù)立防控意識(shí)。學(xué)校一定要把師生的生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹(shù)立“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”的觀念,增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保學(xué)校各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。
。ǘ┙M織準(zhǔn)備。學(xué)校要建立汛期安全檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來(lái)之前的安全檢查工作。學(xué)校應(yīng)組織力量并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進(jìn)行全面仔細(xì)檢查,檢查情況要做好詳細(xì)記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總,研究制定整治方案,同時(shí)指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。要根據(jù)學(xué)校實(shí)際,尤其是存在的隱患,有針對(duì)性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實(shí)用性。具體內(nèi)容包括:
1、成立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員名單、職務(wù)、電話(huà)要準(zhǔn)確,分工要明確;
2、確定洪水預(yù)警、報(bào)警方式,如廣播、口哨等,并落實(shí)到專(zhuān)人負(fù)責(zé);
3、發(fā)生緊急情況時(shí),學(xué)生疏散方式、方向、路線(xiàn)、地點(diǎn)等要具體,并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé);
4、要加大宣傳,做到人人知曉;
5、值班人員名單、電話(huà)準(zhǔn)確無(wú)誤,確保暢通無(wú)阻。
(三)物資準(zhǔn)備。根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求,事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對(duì)汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
二、工作責(zé)任
校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)好學(xué)校防汛工作。全校教職工必須服從學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。共產(chǎn)黨員應(yīng)身先士卒,勇挑重?fù)?dān),發(fā)揮先鋒模范作用,急師生之所急,憂(yōu)師生之所憂(yōu),團(tuán)結(jié)協(xié)作,同舟共濟(jì),戰(zhàn)勝災(zāi)情。各職能小組應(yīng)當(dāng)全力組織、協(xié)助學(xué)校及相關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后各項(xiàng)工作,做到盡職盡責(zé),同時(shí)應(yīng)做好自身的防護(hù)工作,加強(qiáng)自我保護(hù)措施。凡不服從指揮和工作安排,或工作不負(fù)責(zé)任,瀆職、失職,造成災(zāi)情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅查處,直至追究法律責(zé)任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為明確分工,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),成立汛期學(xué)校搶險(xiǎn)救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
任務(wù):汛期發(fā)生時(shí)組織下面五個(gè)工作小組及時(shí)開(kāi)展工作,部署搶險(xiǎn)、救援、救助等相關(guān)工作。
下設(shè)五個(gè)工作小組,其人員組成和任務(wù)如下:
(一)搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):
成員:
任務(wù):出現(xiàn)險(xiǎn)情后,必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮險(xiǎn)情排除和險(xiǎn)情控制工作。
。ǘ┚茸o(hù)組
組長(zhǎng):李福環(huán)
成員:
任務(wù):負(fù)責(zé)與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)院聯(lián)系,協(xié)調(diào)、配合,共同組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì),搶救受傷人員。
。ㄈ┚仍枭⒔M
組長(zhǎng):任艷軍
成員:
任務(wù):負(fù)責(zé)組織指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)受威脅的人員和重要物資。
(四)安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng):
成員:
任務(wù):聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊沙鼍Σf(xié)助其在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)外圍看護(hù)、警戒、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,嚴(yán)防不法分子進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搞破壞等。
(五)后勤保障組
組長(zhǎng):
成員:
任務(wù):保障現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)和提供必要的工具,調(diào)動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和物資。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿲W(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)值班值崗責(zé)任制,建立學(xué)校汛情報(bào)告制度,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,一旦發(fā)現(xiàn)汛情應(yīng)立即啟動(dòng)本校的汛情應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)縣教體局。
(二)汛情發(fā)生后,學(xué)校辦公室和安全處要及時(shí)、準(zhǔn)確做好現(xiàn)場(chǎng)的信息收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況,水災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的物資情況及現(xiàn)場(chǎng)周?chē)淖≌、設(shè)施情況,搶險(xiǎn)隊(duì)伍的到位和搶險(xiǎn)物資需求等情況),并以書(shū)面或電話(huà)的形式及時(shí)報(bào)縣教體局。
五、應(yīng)急保障
(一)學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資及器材,學(xué)校應(yīng)配備必要的應(yīng)急藥品。
。ǘ┎辉试S在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動(dòng),遇放學(xué)時(shí)間要聽(tīng)從學(xué)校的安排和指揮,任何人任何班級(jí)不得私自做主。必要時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)到校接學(xué)生,尤其是回家途經(jīng)河套的學(xué)生必須通知家長(zhǎng)到校來(lái)接。
。ㄈ┮訌(qiáng)師生員工的汛情安全常識(shí)教育,懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能,學(xué)校要按本校汛期安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行必要的演練。
。ㄋ模⿲W(xué)校幾各班要加強(qiáng)對(duì)以下情況進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)采取措施,予以排除:教室及各功能館室等房舍安全情況;學(xué)生飲食衛(wèi)生、衛(wèi)生消毒設(shè)備配備情況;學(xué)校樓梯、走廊、護(hù)欄、圍墻、門(mén)窗、廁所、體育設(shè)施安全情況;人員聚集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口暢通情況;電器、設(shè)備、線(xiàn)路檢修管理情況;校內(nèi)水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況;學(xué)生往返地段安全情況等。
六、后期處置
汛期學(xué)校搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,并形成書(shū)面材料上報(bào)、做好災(zāi)后處理,恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
七、汛期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班安排
1、值班安排:
周一:王越軍王春德鞠寧,周二:曹景明魏國(guó)成
周三:徐柏光劉金慧,周四:王正剛畢俊峰
周五:任艷軍李鳳鳴,周六:李福環(huán)趙桂滿(mǎn)
周日:楊鳳強(qiáng)安德維。
2、值班要求:
。1)值班時(shí)間由早7點(diǎn)至第二天早7點(diǎn),全天候24小時(shí)值班,值班期間手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)(電話(huà)號(hào)碼在值班表中),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)值班必須按時(shí)到崗,兩人有分工有合作,必須記好值班記錄,及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理并及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)。
(3)值班期間一律不得缺崗、不得空崗、不得飲酒,沒(méi)有特殊情況不得隨意調(diào)換,必要時(shí)必須和校長(zhǎng)說(shuō)清。
(4)值班領(lǐng)導(dǎo)作為當(dāng)天的值班校長(zhǎng),負(fù)責(zé)處理學(xué)校各種事物。
防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案 篇4
詩(shī)林廊橋苑二期(2、3、5棟住宅、架空層、地下室)工程位于惠州市大亞灣區(qū)澳頭媽廟虎爪,場(chǎng)地地勢(shì)平坦、開(kāi)闊較低洼,與大亞灣海邊幾乎相近,基于海水漲落潮的因素,受臺(tái)風(fēng)影響較大,因此,在汛期和臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前,務(wù)必做好預(yù)防工作,防止事故發(fā)生造成不必要的損失。為了確保工地的安全,減少自然災(zāi)害造成的損失,考慮到臺(tái)風(fēng)、雨期間工程施工受地表水影響較大,項(xiàng)目部特制定本預(yù)案。
一、防汛防臺(tái)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由李柏安擔(dān)任,副組長(zhǎng)由陳華彬擔(dān)任,組員由鐘文燕、陳小彬、黃秀梅、羅健生、胡惠祥、林穗津、羅玉婷、游裕光等組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目部。
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
組員:鐘文燕、陳小彬、黃秀梅、羅健生、胡惠祥、林穗組長(zhǎng):李柏安副組長(zhǎng):陳華彬、羅玉婷、游裕光、楊富中、頓玉強(qiáng)、頓玉彬等
1)現(xiàn)場(chǎng)總指揮由李柏安擔(dān)任;
2)傷員營(yíng)救組由林穗津擔(dān)任組長(zhǎng),各施工班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;泥水班組抽調(diào)2人,屋面班組抽調(diào)2人,油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。
3)物資搶救組由黃秀梅負(fù)責(zé),各施工班組別抽調(diào)施工人員組成;泥工班組抽調(diào)2人,屋面班組抽調(diào)1人,油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。
4)安全巡查組由陳華彬負(fù)責(zé),各施工班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;泥工班組抽調(diào)2人,防水班組抽調(diào)1人,油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。
5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由羅健生負(fù)責(zé),各施工班組分別抽調(diào)施工人員組成;
6)后勤供給組由頓玉彬負(fù)責(zé),辦公室人員組成;
7)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組由游裕光負(fù)責(zé),各施工班組分別抽調(diào)人員組成。
2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)
1)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)副組長(zhǎng)的職能和職責(zé):
a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào);
b、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;
c、保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行;
d、控制緊急情況;
e、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮,與在應(yīng)急救援指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào);
f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作;
g、做好與防臺(tái)風(fēng)暴雨、消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)聯(lián)系工作。
2)傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé):
a、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
b、對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3)物資搶救組的職能和職責(zé):
a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;
b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。
4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé):
a、對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;
b、疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。
5)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的'職能和職責(zé):a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備;
c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。
6)后勤供給組的職能和職責(zé):
a、迅速組織后勤必須供給的物品;
b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。
7)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé):
a、對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作;
b、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
二、調(diào)度值班
項(xiàng)目部成立相應(yīng)的各種突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,在臺(tái)風(fēng)暴雨發(fā)生期間,安排人員24小時(shí)值班,負(fù)責(zé)氣象信息的收集、整理,保持與總公司及抗臺(tái)風(fēng)指揮部的聯(lián)系,做好當(dāng)班紀(jì)錄。
項(xiàng)目部安排有關(guān)人員晝夜值班,及時(shí)發(fā)現(xiàn)暴雨事故及事故隱患,及時(shí)組織搶險(xiǎn)。
在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)到集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1.各施工班組在項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織制定好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。
2.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作,督促落實(shí)臺(tái)風(fēng)雨期的值班人員,并做好記錄。
3.接到市氣象臺(tái)發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知后,項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議,并組織班組作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查,配備好搶險(xiǎn)器材和物資。
4.項(xiàng)目經(jīng)理部按防臺(tái)風(fēng)、暴雨區(qū)域做好應(yīng)急措施,使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通,停電并加固臨時(shí)用電線(xiàn)路,保證通訊暢通。
5.危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失。
防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案 篇5
配套道路工程
編制人:審核人:審批人:
防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案
職務(wù):日期:職務(wù):日期:職務(wù):日期:工程有限公司
防汛防臺(tái)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案
目錄
總則組織體系應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障
防汛防臺(tái)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案
防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好工地防汛防臺(tái)工作,提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力,及時(shí)、妥善處置因臺(tái)風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍1.4工作原則
本預(yù)案適用于本工地對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,以人為本,預(yù)防為主,防救結(jié)合;屬地負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,行業(yè)指導(dǎo);科學(xué)決策,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。
2.組織體系
、俜姥捶琅_(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組:為進(jìn)一步加強(qiáng)城市防汛防臺(tái)減災(zāi)工作,落實(shí)防汛防臺(tái)減災(zāi)責(zé)任制,項(xiàng)目部設(shè)立防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任,副組長(zhǎng)由項(xiàng)目(副)經(jīng)理?yè)?dān)任,項(xiàng)目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺(tái)工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
、诠巨k公室:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的上傳下達(dá),組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車(chē)吊、挖掘機(jī)等設(shè)備和物資。
③項(xiàng)目部:根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)防范措施,并切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防汛防臺(tái)風(fēng)措施落
防汛防臺(tái)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案
實(shí)情況和現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,對(duì)存在問(wèn)題的`,及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實(shí)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作,完成公司布置的其他防臺(tái)防汛減災(zāi)工作。
、馨嘟M長(zhǎng):應(yīng)組織對(duì)可能出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的施工地段、機(jī)械設(shè)備、臨建設(shè)施進(jìn)行加固,及時(shí)排除險(xiǎn)情。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。市住建局根據(jù)氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。
3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
、俟さ胤琅_(tái)防汛指揮機(jī)構(gòu)已建立,防臺(tái)防汛預(yù)案已制定,責(zé)任已分解落實(shí),防臺(tái)防汛物資已準(zhǔn)備齊全。
②工地的臨時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設(shè)施必須加固。
③工地的腳手架等各類(lèi)附著物、懸掛物的拉結(jié)點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固,腳手架上嚴(yán)禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
、芗芸站(xiàn)路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固,埋地線(xiàn)路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風(fēng)吹落傷人。
、薷髦攸c(diǎn)位置應(yīng)加強(qiáng)值班制度,通信聯(lián)絡(luò)保持暢通,及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
防汛防臺(tái)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案
3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
、偎{(lán)色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。
②發(fā)出停工通知,所有在建項(xiàng)目工地按規(guī)定時(shí)間停止施工。 ③施工現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場(chǎng)所,在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地,按照“誰(shuí)承建、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做好人員轉(zhuǎn)移工作。
④施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電電源必須切斷,機(jī)械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應(yīng)放置到地面上。
、輨偲龃u墻、模板工程需及時(shí)加固,深基坑開(kāi)挖周邊支護(hù)加固,防止坍塌。
、迣(shí)行24小時(shí)值班,值班人員到崗到位,通信聯(lián)絡(luò)確保暢通,及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
、冱S色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)。
②實(shí)行24小時(shí)不間斷值班,重點(diǎn)崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。
、蹜(yīng)急機(jī)動(dòng)救災(zāi)分隊(duì)組成人員處于待命狀態(tài),參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實(shí),并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
①橙色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應(yīng)急處理隊(duì)伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.應(yīng)急保障