卷十四 志第四

　　《司馬法》廣陳三代，曰：古者六尺為步，步百為畝，畝百為夫，夫三為屋，屋三為井。井方一里，是為九夫，八家共之。一夫一婦受私田百畝，公田十畝，是為八百八十畝，余二十畝為廬舍，出入相友，守望相助，疾病相救。民受田，上田夫百畝，中田夫二百畝，下田夫三百畝，歲受耕之，爰自其處。其家眾男為余夫，亦以口受田如此。士工商家受田，五口乃當農夫一口。有賦有稅，稅謂公田什一及工商衡虞之入也，賦供車馬甲兵士從之役。民年二十受田，六十歸田。種谷必雜五種，以備災旱。田中不得有樹，以妨五谷。環廬種桑柘，菜茹有畦，瓜瓠果蓏植于疆埸，雞犭屯狗豕無失其時。閭有序，鄉有庠，序有明教，庠以行禮。司馬之法，官設六軍之眾，因井田而制軍。令地方一里為井，井十為通，通十為成，成方十里。成十為終，終十為同，同方百里。同十為封，封十為畿，畿方千里。故井四為邑，邑四為丘，丘十六井，有戎馬一區，牛三頭。四丘為甸，甸六十四井也，有戎馬四匹，兵車一乘，牛十二頭，甲士三人，卒七十二人。是謂乘車之制。一同百里，提封萬井，除山川、坑岸、城池、邑居、園囿、街路三千六百井，定出賦六千四百井，戎馬四百匹，兵車百乘，此卿大夫采地之大者也，是謂百乘之家。一封三百六十六里，提封十萬井，定出賦六萬四千井，戎馬四千匹，兵車千乘，此謂諸侯之大者也，謂之千乘之國。天子畿內方千里，提封百萬井，定出賦六十四萬井，戎馬四萬匹，兵車萬乘，戎卒七十二萬人，故天子稱萬乘之主焉。

　　秦始皇既得志于天下，訪周之敗，以為處士橫議，諸侯尋戈，四夷交侵，以弱見奪，于是削去五等焉。漢興，創艾亡秦孤立而敗，于是割裂封疆，立爵二等，功臣侯者百有余邑。于時民罹秦項，戶口凋弊，大侯不過萬家，小者五六百戶，而尊王子弟，大啟九國。古者有分土而無分民，若乃大者跨州連郡，小則十有余城，以戶口為差降，略封疆之遠近，所謂分民自漢始也。起雁門以東，盡遼陽，為燕代。常山以南，太行左轉，渡河濟，漸于海，為齊趙。谷泗以注，奄有龜蒙，為梁楚。東帶江湖，薄會稽，為荊吳。北界淮瀕，略廬衡，為淮南。波漢之陽，亙九疑，為長沙。諸侯比境，周匝三垂，外接胡越。天子自有三河、東郡、潁川、南陽，自江陵以不西至巴蜀，北至云中，西至隴西，與京師內史，凡十五郡。文帝采賈生之議分齊趙，景帝用朝錯之計削吳楚。武帝施主父之冊，下推恩之令，使諸侯王得分戶邑以封子弟，不行黜陟，而藩國自析。自此以來，齊分為七，趙分為六，梁分為五，淮南分為三。皇子始立者大國不過十余城，長沙、燕、代雖有舊名，皆亡南北邊矣。自文景與民休息，至平帝元始二年，民戶千二百二十三萬三千六十二，口五千九百五十九萬四千九百七十八，其地東西九千三百二里，南北萬三千三百六十八里。大率十里一亭，亭有長。十亭一鄉，鄉有三老，有秩嗇夫、游徼各一人。縣大率方百里，民稠則減，稀則曠，鄉、亭亦如之。皆秦制也。光武中興，不逾前制，東海王疆以去就有禮，故優以大封，兼食魯郡二十九縣，其余稱為寵錫者，兼一郡而已。至桓帝永壽三年，戶千六十七萬七千九百六十，口五千六百四十八萬六千八百五十六，斯亦戶口之滋殖者也。獻帝建安元年拜曹操為鎮東將軍，封費亭侯。魏文帝黃初三年，初制封王之庶子為鄉公，嗣王之庶子為亭侯，公侯之庶子為亭伯。劉備章武元年，亦以郡國封建諸王，或遙采嘉名，不由檢土地所出。其戶二十萬九十萬。孫叔赤烏五年，亦取中州嘉號封建諸王。其戶五十二萬三千，男女口二百四十萬。晉文帝為晉王，命裴秀等建立五等之制，惟安平郡公孚邑萬戶，制度如魏諸王。其余縣公邑千八百戶，地方七十五里；大國侯邑千六百戶，地方七十里；次國侯邑千四百戶，地方六十五里；大國伯邑千二百戶，地方六十里；次國伯邑千戶，地方五十五里；大國子邑八百戶，地方五十里；次國子邑六百戶，地方四十五里；男邑四百戶，地方四十里。武帝泰始元年，封諸王以郡為國。邑二萬戶為大國，置上下中下三軍，兵五千人；邑萬戶為次國，置上軍下軍，兵三千人；五千戶為小國，置一軍，兵千五百人。王不之國，官于京師。罷五等之制，公侯邑萬戶以上為大國，五千戶以上為次國，不滿五千戶為小國。太康元年，平吳，大凡戶二百四十五萬九千八百四十，口一千六百一十六萬三千八百六十三。而江左諸國并三分食一，元帝渡江，太興元年，始制九分食一。