卷九十八 列傳第四十八

　　臣聞前代圣王，亦時有憂害，更施惠澤，活國濟人，由是蒼生仰德，史冊書美。伏以陛下仁圣至深，憂勤庶政，小有饑乏，降情哀矜，躬親支計，救其危急。上玄降鑒，當更延福祚，是因有小災而增輝圣德也。今既大駕東巡，百司扈從，太倉及三輔先所積貯，且隨見在發重臣分道賑給，計可支一二年。從東都更廣漕運，以實關輔。待稍充實，車駕西還，即事無不濟。臣以國家帝業，本在京師，萬國朝宗，百代不易之所。但為秦中地狹，收粟不多，倘遇水旱，便即匱乏。往者貞觀、永徽之際，祿稟數少，每年轉運不過一二十萬石，所用便足，以此車駕久得安居。今國用漸廣，漕運數倍于前，支猶不給。陛下數幸東都，以就貯積，為國大計，不憚劬勞，只為憂人而行，豈是故欲不往。若能更廣陜運，支粟入京，倉稟常有三二年糧，即無憂水旱。今天下輸丁約有四百萬人，每丁支出錢百文，五十文充營窖等用，貯納司農及河南府、陜州以充其費。租米則各隨遠近，任自出腳送納東都。從都至陜，河路艱險，既用陸腳，無由廣致。若能開通河漕，變陸為水，則所支有余，動盈萬計。且河南租船候水始進，吳人不便河漕，由是所在停留，日月既淹，遂生隱盜。臣望沿流相次置倉。

　　上深然其言。尋拜黃門侍郎、同中書門下平章事，充轉運使，語在《食貨志》。凡三年，運七百萬石，省腳錢三十萬貫。或說耀卿請進所省腳錢，以明功利。耀卿曰："此蓋公卿盈縮之利耳，不可以之求寵也。"乃奏充所司和市、和糴等錢。

　　明年，遷侍中。二十四年，拜尚書左丞相，罷知政事，累封趙城侯。時夷州刺史楊浚犯贓處死，詔令杖六十，配流古州。耀卿上疏諫曰：

　　伏以圣恩天覆，仁育庶類，凡死罪之屬，不欲尸諸市朝，全其性命，流竄而已。所以政致刑措，獄無冤人，曠古以來，未有斯美。臣愚以為全生免死，誠為至化，有恥且格，為訓將來。茍有未安，不敢緘默。

　　臣以為刺史、縣令，與諸吏稍別，人之父母，風化所瞻，一為本部長官，即合終身致敬。決杖者，五刑之末，只施于抶撲徒隸之間，官蔭稍高，即免鞭撻。令決杖贖死，誠則已優，解體受笞，事頗為辱。法至于死，天下共之，刑至于辱，或有所恥。況本州刺史，百姓所崇，一朝對其人吏，背脊加杖，屈挫拘執，人或哀憐，忘其免死之恩，且有傷心之痛，恐非敬官長勸風俗之意。

　　又雜犯死罪，無杖刑，奏報三覆，然后行決。今非時不覆，決杖便發，倘獄或未盡，又暑熱不耐，因杖或死，即是促其處分，不得順時。將欲生之，卻夭其命，又恐非圣明寬宥之意。前后頻在州縣，或緣雜犯決人，每大暑盛夏之時，決杖多死，秋冬已后，至有全者。伏望凡刺史、縣令于本部決杖及夏暑生長之時，所定杖刑，并乞停減。即副陛下好生之德，于死者皆有再生之恩。

　　俄而特進蓋嘉運破突騎施立功還，詔加河西、隴右兩節度使，仍令經略吐蕃。嘉運既承恩寵，日夕酣宴，不時赴軍。耀卿密上疏曰："伏見蓋嘉運立功破賊，更委兩軍，以勇果之才，承戰勝之勢，吐蕃小丑，不足殲夷。然臣近日與其同班，觀其舉措，精勁勇烈，誠則有余，言氣矜夸，恐難成事。莫敖敗于蒲騷之役，舉趾稍高，《春秋》書之為懲誡。恐其有驕敵之色，臣竊憂之。入秋防邊，日月稍逼，接對人吏，須識其宜。今將撫邊軍，未言發日，若臨事始去，人吏未識，雖決在一時，恐將非制勝萬全之道。況兵未訓練，不知禮法，人未懷惠，士未同心，求其忘性命于一時，憚嚴刑于少選，縱威逼而進，因而立功，恐非師出以律，久長之義。又萬人性命，決在將軍，不得已而行之，鑿兇門而即路。今酣宴朝夕，優渥有余，亦恐非愛人憂國之意，不可不察。若不可回換，即望速遣進途，仍乞圣恩，勖以嚴命。"疏奏，上乃促嘉運赴軍，竟以無功而還。

　　天寶元年，改為尚書右仆射，尋轉左仆射。一歲薨，年六十三，贈太子太傅，謚曰文獻。子綜，吏部郎中。綜子佶。佶，字弘正，幼能屬文。弱冠舉進士，補校書郎，判入高等，授藍田尉。時有詔命畿內諸縣城奉天，時嚴郢為京兆，政尚峻暴，加以朝旨甚迫，尹正之命，急如風霆。本曹尉韋重規其室方娠而疾，畏郢之暴，不敢以事故免。佶因請代，役無愆程，當時義之。德宗南狩，佶詣行在，拜拾遺，轉補闕。李懷光以河中叛，朝廷欲以含垢為意，佶抗議請討，上深器之，前席慰勉。三遷吏部員外，歷駕部兵部郎中，遷諫議大夫。會黔中觀察使韋士宗慘酷馭下，為夷獠所逐，俾佶代之，酋渠自化。其后為瘴毒所侵，堅請入覲，拜同州刺史。征入為中書舍人，遷尚征入為中舍人，遷尚書右丞。時兵部尚書李巽兼鹽鐵使，將以使局置于本行，經構已半，會佶拜命，堅執以為不可，遂令徹之。巽恃恩而強，時重佶之有守，就拜吏部侍郎。以疾除國子祭酒，尋遷工部尚書致仕。元和八年卒，年六十二，贈吏部尚書。佶清勁溫敏，凡所定交，時稱為第一流。與鄭余慶特相友善，佶歿后，余慶行朋友之服，搢紳美之。