卷三百四十二 列傳一百二十九
嘉慶四年春,召為戶部尚書。尋授陜甘總督,加太子少保。時教匪張漢潮及藍號、白號諸黨擾陜、甘。松筠至,駐漢中,治糧餉給諸軍。自軍興,給陜西餉銀一千一百萬兩,至是續撥一百五十萬,設局清釐,按旬咨部。命陳諸將優劣,密疏言:“明亮知兵而罔實效;恒瑞前戰湖北功最,年近六旬,精力大減;慶成有勇無謀;永保無謀無勇,不能治兵,并不能治民;惟額勒登保、德楞泰能辦賊。”仁宗深嘉納之。明亮劾永保、慶成避賊,下松筠逮治。永保亦與荊州將軍興肇訐明亮誑報軍功,詔并褫職,遣尚書那彥成赴陜會鞫。會明亮已擊斃張漢潮,松筠請緩其獄,又請留撒拉爾回兵,令慶成率以協剿,帝不允。既而那彥成劾忄互瑞棄藍號垂盡之賊,折回陜西,由松筠所誤。詔褫松筠宮銜、侍衛,仍留總督任。川匪犯南鄭,復分犯西鄉、沔縣、略陽。松筠素謂匪多脅從,可諭降,欲單騎赴之。副將韓嘉業固諫曰:“諭之不從而喪總督,大損國威,為天下笑。請先往。”嘉業果被害。賊竄徽縣、兩當。五年春,額勒登保、那彥成會剿,乃分路遁。於是命長麟代為陜甘總督,授松筠伊犁將軍,未之任,暫署湖廣總督。自請入覲面陳軍事,先在陜上疏言:“賊不患不平,而患在將平之時。既平之后,請弛私鹽、私鑄之禁,俾馀匪散勇有所謀生。”帝以其言迂闊,置之。至京,復以為請,忤旨,降副都統銜,充伊犁領隊大臣。
七年,擢伊犁將軍。乾隆中屢詔伊犁屯田,皆以灌溉乏水未大興,松筠力任其事,預計安插官兵。惠遠城需八萬畝,惠寧城需四萬畝,乃於伊犁河北引水開渠,逶迤數十里,又於城西北導水泉。凡兩城有水之地皆開渠,授田為世業,給穀種、田器、馬牛。然旗人多驕逸,或殺食所給牛,鬻田器棄不耕,反覆曉諭始聽命。比去任,凡墾田六萬四千畝。寧遠叛兵蒲大芳等譴戍塔爾巴哈臺,其黨馬友元等分戍南路諸城。十三年冬,大芳復謀逆,捕其黨五十馀人誅之。次年,檄調馬友元等百馀人赴伊犁種地,悉斬於途。詔斥未鞫而殺,失政體,降喀什噶爾參贊大臣。復授陜甘總督。
調兩江總督。南河自馬港口墊陷,黃水倒漾,淤運阻漕。偕河督吳璥察勘海口,請復故道。制疏沙器具,試之河口果驗;又造撥船千艘,改小運船,親駐河干督趲,渡黃回空皆迅速。迭疏論河務,宜引沁入衛,可利漕運。又謂吳璥於黃泥嘴、俞家灘逢灣取直,以致停淤,為璥等論駁。復密陳吳璥、徐端所論不實,工程虛捏,自請調任總河察其弊,又薦蔣攸銛、孫玉庭可任。帝以松筠忠實,治河非所長,用攸銛為河督,責令相助為理。尋兼署河督事。十六年,調兩廣總督,協辦大學士,兼內大臣。召為吏部尚書。
十七年,命往盛京會勘陵工,兼籌移駐宗室事,疏請小東門外建屋七十所,居閒散宗室七十戶,戶給田三十六畝。又言:“西廠大凌河東有可耕地三千頃,可移駐二千馀戶。東廠周數百里,地多積水,其水自北山柳條邊來,若相地開河,可涸出沃壤;又東柳河溝亦多積水,若自北山東橫開大渠,可得沃壤數千頃。”“續勘彰武臺邊門外迤西牧廠閒地,橫三四十里,縱六七十里,并可移駐。請於大凌河西廠東界先試墾種。”詔并允行。而試墾事為將軍晉昌奏罷,論者惜之。回京,授軍機大臣。未幾罷,改授御前大臣。
十八年,復出為伊犁將軍,拜東閣大學士,改武英殿大學士。以平定滑縣教匪,敘功,加太子太保。詔偕參贊長齡通籌新疆南北諸城出納,量減內地饋運。疏言:“北路塔爾巴哈臺歲需內地銀四萬數千兩,南路回疆八城歲需內地銀五萬數千兩,地方貢賦皆入經費之內,無庸議減。伊犁歲需內地經費銀六十萬兩,可撙節者無幾。惟烏魯木齊為新疆腹地,歲需銀一百一十馀萬兩,宜裁減。請復屯田,廣墾蘆灘荒地,開采銅鉛各礦,抽收迪化州、吐魯番木稅。”又議綠營糧餉,凡倉儲充裕處,改給銀米各半,并復乾隆四十六年以前捐監之例,使邊地就近納粟。所議或行或不行,於內地歲輸卒未大減。