卷三百九 列傳九十六

　　六年，又奏言：“河南界連五省，西南伏牛、嵩山、桐柏等山，支幹交錯，地多林木，易於藏盜。請每歲秋冬，與聯界各省文武訂期巡察�！鄙厦�如所請行。七年，奏言開、歸等處積水，無妨田畝，上責其掩飾。尋又奏：“河南地平土松，水利誠不如東南之通達。開、歸等處地當下游，夏秋大雨，澗水匯注。積水未消，多系鄰近黃河州縣。歷來豁免錢糧，於民生并無妨礙。且土性咸鹵，難以種植。未便一律疏泄，以損田廬�！鄙现I曰：“實難宣泄，朕不怪汝。若避而為飾辭則不可�！卑四辏�自陳“戇直致被人言�！鄙现I曰：“汝必欲以豐年為政效，水旱漠不關心。此奏殊屬客氣�！泵鼇砭�，改授鑲藍旗滿洲副都統。授刑部侍郎，調吏部。

　　十二年，命往山西按治安邑、萬泉民亂，中途稱病，上責其逗遛，命解任。尋起授內閣侍讀學士，復擢兵部侍郎。十三年，調倉場侍郎，兼正紅旗滿洲副都統。迭署戶部侍郎、步軍統領。十八年，因疾解任。三十二年，卒。

　　晏斯盛，字虞際，江西新喻人�？滴跷迨�九年，舉鄉試第一。六十年，成進士，改庶吉士。雍正元年，授檢討。五年，考選山西道御史。鑲紅旗巡役，以斯盛從騎驚突，拘辱之。斯盛以聞，命治罪。疏言：“各州縣立社倉，原以通濟豐歉。貧民借穀，石收息十升。如遇歉，當不取其息�！睆闹�。九年，督貴州學政。遷鴻臚寺少卿。乾隆元年，擢安徽布政使。奏言：“各省水旱災，督撫題報，應即遴員發倉穀治賑，仍於四十五日限內題明應否加賑。其當免錢糧，將丁銀統入地糧覈算，限兩月題報。或分年帶徵，或按分蠲免，請旨遵行�！比�年，疏言：“安徽被災州縣，倉儲不敷賑糶，請留未被災州縣漕米備賑�！彼哪�，奏言：“江北向多游食之人，每遇歉歲，輕去其鄉。惟寓賑於工，人必爭趨。鳳陽、潁州以睢水為經，廬州以巢湖為緯，六安、滁、泗舊有堤堰，請援淮、揚水利例，動帑修濬�！苯詮闹�。

　　七年，擢山東巡撫。山東有老瓜賊，巡撫朱定元令汛兵巡大道。斯盛疏言：“賊情狡犭會，大道巡嚴，必潛移僻路；或假僧道技流，伏匿村落。應令州縣督佐雜分地巡察。”又奏：“邪教惑民，莫如創立教會，陽修善事。此倡彼和，日傳日廣，大為風教之害。盡法深求，株連蔓延，恐生事端。請將創教授徒為首者如法捕治，被誘者薄懲，出首者免究�！鄙蠌钠湔垺�尋以萊州被水，請暫禁米出海。上諭曰：“此不過屬吏為一郡一邑之說，汝等封疆大吏，不可存遏糶之心。若無米可販，百姓自不運，何待汝等禁乎？”又言兗、沂等府州被水，而江南饑民復至，疏請無災州縣留養限五百人，有災州縣限二三百人，上命實力料理。八年，調湖北巡撫。九年，遷戶部侍郎，仍留任。

　　斯盛究心民事，屢陳救濟民食諸疏，以社倉保甲相為經緯，因言：“周禮族師、遂人之法，稽其實則井田為之經。蓋就相生相養之地，而行政教法令於其中。是以習其事而不覺，久於其道而不變。周衰，管子作軌里連鄉，小治而未大效。秦、漢、隋、唐，龐雜無紀。宋熙寧中，編閭里之戶為保甲，事本近古，然亦第相保相受，而未得其相生相養之經。臣前奏推廣社倉之法，請按堡設倉，使人有所恃，安土重遷，保甲聯比，相為經緯。顧欲各堡一倉，倉積穀三千，一時既有難行；而入穀之數，則變通於額賦之中，別分本折，稍覺紛更。雖然，社倉保甲，原有相通之理，亦有兼及之勢。求備誠難，試行或易。加意倉儲，既慮貴糶妨民，停止采買，又慮積貯無資。詳加酌劑，擬請停戶部捐銀之例，令各省捐監于本地交納本色，以本地之穀實本地之倉，備本地之用。不采買而倉儲自充，誠為兼濟之道。竊謂常平之積便於城，未甚便於鄉。城積多，則責之也專，而無能之吏或以為累；鄉積多，則守之者眾，而當社之民可以分勞。且社倉未有實際，以倉費無所出也。名有社倉，而倉不在社，社實無倉，往往然矣。今捐穀多在於鄉，而例又議有倉費。擬請將此項捐納移入社倉，捐多則倉亦多。取鄉保穀數而約舉之，大州縣八十堡，四堡一倉，倉一千二百五十石，總二萬五千石，中小州縣，以此類推。儲蓄之方，莫便於此。方今治平日久，一甲中不少良善，四堡之倉，輪推甲長遞管，互相稽覈，年清年款。則社長累弊自除，而官考其成，隱然有上下相維之勢矣。”奏入，上嘉納之。