時事第二
赦令權也.或曰.有制乎.曰.權無制.制其義.不制其事.巽以行權.[易繫辭文]義制也.權者反經.無事也.問其象.曰.無妄之災大過.兇其象矣.不得已而行之.禁其屢也.[初平至此凡七年而大赦者十可謂數甚故悅以此規之]曰.絕之乎.曰.權.曰.宜弗之絕也.[既曰權宜著非常典此一首所謂禁赦令也]
尚主之制非古也.釐降二女.陶唐之典.歸妹元吉.帝乙之訓.王姬歸齊.宗周之禮.以陰乘陽違天.以婦凌夫違人.違天不祥.違人不義.[悅之叔父荀爽於延熹九年對策陳便宜以漢承秦法設尚主之儀以妻制夫以卑臨尊違乾坤之道失陽倡之義宜改尚主之制今悅復以為言殆其家門素所商講者乎此一首所謂正尚主之制也]
古者天子諸侯.有事必告於廟.朝有二史.左史記言.右史記動.動為春秋.言為尚書.君舉必記.臧否成敗.無不存焉.下及士庶.等各有異.咸在載籍.或欲顯而不得.或欲隱而名章.得失一朝而榮辱千載.善人勸焉.淫人懼焉.故先王重之.以嗣賞罰.以輔法教.宜於令者.官以其方.各重其盡.則集之於尚書.若史官使掌典其事.不書詭常.為善惡則書.言行足以為法式則書.立功事則書.兵戎動眾則書.四夷朝獻則書.皇后貴人太子拜立則書.[光武置貴人為三夫人]公主大臣拜免則書.福淫禍亂則書.祥瑞災異則書.先帝故事有起居注.[漢時有禁中起居故明德馬皇后自撰顯宗起居注]日用動靜之節必書焉.宜復其式.內史掌之.以紀內事.[此一首所謂復內外注記者也]