卷三百三十七 列傳第九十六

　　夏暑權罷講，祖禹言："陛下今日之學與不學，系他日治亂。如好學，則天下君子欣慕，愿立于朝，以直道事陛下，輔佐德業，而致太平；不學，則小人皆動其心，務為邪諂，以竊富貴。且凡人之進學，莫不于少時，今圣質日長，數年之后，恐不得如今日之專，竊為陛下惜也。"遷起居郎，又召試中書舍人，皆不拜。呂公著薨，召拜右諫議大夫。首上疏論人主正心修身之要，乞太皇太后日以天下之勤勞、萬民之疾苦、群臣之邪正、政事之得失，開導上心，曉然存之于中，使異日眾說不能惑，小人不能進。

　　蔡確既得罪，祖禹言："自乾興以來，不竄逐大臣六十余年，一旦行之，流傳四方，無不震聳。確去相已久，朝廷多非其黨，間有偏見異論者，若一切以為黨確去之，懼刑罰失中，而人情不安也。"

　　蔡京鎮蜀，祖禹言："京小有才，非端良之士。如使守成都，其還，當使執政，不宜崇長。"時大臣欲于新舊法中有所創立。祖禹以為："朝廷既察王安石之法為非，但當復祖宗之舊，若出于新舊之間，兩用而兼存之，紀綱壞矣。"遷給事中。

　　吳中大水，詔出米百萬斛、緡錢二十萬振救。諫官謂訴災者為妄，乞加驗考。祖禹封還其章，云："國家根本，仰給東南。今一方赤子，呼天赴訴，開口仰哺，以脫朝夕之急。奏災雖小過實，正當略而不問。若稍施懲譴，恐后無復敢言者矣。"

　　兼國史院修撰，為禮部侍郎。論擇監司守令曰："祖宗分天下為十八路，置轉運使、提點刑獄，收鄉長、鎮將之權悉歸于縣，收縣之權歸于州，州之權歸于監司，監司之權歸于朝廷。上下相維，輕重相制，建置之道，最為合宜。監司付以一路，守臣付以一州，令宰付以一縣，皆與天子分土而治，其可不擇乎？祖宗嘗有考課之法，專察諸路監司，置簿于中書，以稽其要。今宜委吏部尚書，取當為州者，條別功狀以上三省，三省召而察之，茍其人可任，則以次表用之。至官，則令監司考其課績，終歲之后，可以校優劣而施黜陟焉。如此則得人必多，監司、郡守得人，縣令不才，非所患也。"

　　聞禁中覓乳媼，祖禹以帝年十四，非近女色之時，上疏勸進德愛身，又乞宣仁后保護上躬，言甚切至。既而宣仁諭祖禹，以外議皆虛傳，祖禹復上疏曰："臣言皇帝進德愛身，宜常以為戒。太皇太后保護上躬，亦愿因而勿忘。今外議雖虛，亦足為先事之戒。臣侍經左右，有聞于道路，實懷私憂，是以不敢避妄言之罪。凡事言于未然，則誠為過；及其已然，則又無所及，言之何益？陛下寧受未然之言，勿使臣等有無及之悔。"拜翰林學士，以叔百祿在中書，改侍講學士。百祿去，復為之。范氏自鎮至祖禹，比三世居禁林，士論榮慕。

　　宣仁太后崩，中外議論洶洶，人懷顧望，在位者畏懼，莫敢發言。祖禹慮小人乘間害政，乃奏曰："陛下方攬庶政，延見群臣，此國家隆替之本，社稷安危之機，生民休戚之端，君子小人進退消長之際，天命人心去就離合之時也，可不畏哉？先后有大功于宗社，有大德于生靈，九年之間，始終如一。然群小怨恨，亦為不少，必將以改先帝之政、逐先帝之臣為言，以事離間，不可不察也。先后因天下人心，變而更化。既改其法，則作法之人有罪當退，亦順眾言而逐之。是皆上負先帝，下負萬民，天下之所仇疾而欲去之者也，豈有憎惡于其間哉？惟辨析是非，深拒邪說，有以奸言惑聽者，付之典刑，痛懲一人，以警群慝，則貼然無事矣。此等既誤先帝，又欲誤陛下，天下之事，豈堪小人再破壞邪？"初，蘇軾約俱上章論列，諫草已具，見祖禹疏，遂附名同奏，曰："公之文，經世之文也。"竟不復出其稿。

　　祖禹又言："陛下承六世之遺烈，當思天下者祖宗之天下，人民者祖宗之人民，百官者祖宗之百官，府庫者祖宗之府庫。一言一動，如臨之在上，質之在傍，則可以長享天下之奉。先后以大公至正為心，罷安石、惠卿所造新法，而行祖宗舊政。故社稷危而復安，人心離而復合，乃至遼主亦戒其臣勿生事曰：'南朝專行仁宗之政矣。'外夷之情如此，中國之人心可知。先后日夜苦心勞力，為陛下立太平之基。愿守之以靜，恭己以臨之，虛心以處之，則群臣邪正，萬事是非，皆了然于圣心矣。小人之情專為私，故不便于公；專為邪，故不便于正；專好動，故不便于靜。惟陛下痛心疾首，以為刻骨之戒。"章累上，不報。