卷一百九十 志第一百四十三

　　六年，鄜延路經略司言："弓箭手于近里縣置田兩處，立戶及四丁已上，乞取一丁為保甲，一丁為弓箭手，有二丁至三丁，即且令充弓箭手。"詔保甲愿充弓箭手者聽，其見充弓箭手與當丁役，毋得退就保甲，陜西、河東亦如之。

　　八年，詔罷秦鳳路置場集教弓箭手，令經略司講求土人習教所宜立法。

　　元祐元年，詔罷提舉熙河等路弓箭營田蕃部司。三年，兵部言："涇原路隴山一帶系官地，例為人侵冒，略無色役。非自朝廷置局招置摽撥，無以杜絕奸弊。"從之。其后，殿前司副都指揮使劉昌祚奏根括隴山地凡一萬九百九十頃，招置弓箭手人馬凡五千二百六十一，賜敕書獎諭。四年，詔將隴山一帶弓箭手人馬別置一將管干，仍以涇原路第十二將為名。五年，詔戶部遣官往熙河蘭岷路代孫路措置弓箭手土田。

　　紹圣元年，樞密院言："熙河蘭岷路經略司奏，本路弓箭手，自展置以來，累經戰斗，內有戰功補三班差使已上之人，欲并遣歸所屬差使，仍以其地令親屬承刺，如無，即別召人承之。"三年正月，詔："自今漢蕃人互投弓箭手者，官司不得收刺，違者杖一百。"五月，詔在京府界、諸路馬軍槍手并改充弓箭手，兼習蕃槍。四年，詔張詢、巴宜專根括安西、金城膏腴地頃畝，可以招置弓箭手若干人，具團結以聞。

　　元符元年二月，樞密院言："鐘傳奏，近往涇原與章楶講究進筑天都山、南牟等處。今相度如展置青南訥心，須置一將。乞權于熙、秦兩路輟那。新城內土田并招弓箭手，仍置提舉官二員。熙、秦兩路弓箭手，每指揮以三百人為額，乞作二十指揮招置，不一二年間，須得數千民兵，以充武備。"從之。七月，詔："陜西、河東路新城砦合招弓箭手投換。其元祐八年四月不得招他路弓箭手指揮勿用。"三年，提舉涇原路弓箭手安師文知涇州，罷提舉弓箭手司。

　　崇寧元年九月，樞密院勘會："陜西五路并河東，自紹圣開斥以來，疆土至廣，遠者數百里，近者不減百里，罷兵以來，未曾措置。田多膏腴，雖累降詔置弓箭手，類多貧乏，或致逃走。州縣鎮砦污吏豪民冒占沃壤，利不及于平民，且并緣舊疆，侵占新土。今遣官分往逐路提舉措置，應緣新疆土田，分定腴瘠，招置弓箭手，推行新降條法。舊弓箭手如愿出佃新疆，亦仰相度施行。"詔湯景仁河東路，董采秦鳳路，陶節夫環慶路，安師文鄜延路，并提舉弓箭手。（元符三年罷提舉司，今復置。）

　　崇寧二年十一月，安師文奏："據權通判德順軍事盧逢原申，根括打量出四將地分管下五砦、新占舊邊壕外地共四萬八千七百三十一頃有奇，乞特賜優賞。"詔安師文特授左朝議大夫，差遣如故；盧逢原特授朝請郎。

　　二年九月，熙河路都轉運使鄭僅奉詔相度措置熙河新疆邊防利害，僅奏："朝廷給田養漢蕃弓箭手，本以藩捍邊面，使顧慮家產，人自為力。今拓境益遠，熙、秦漢蕃弓箭手乃在腹里，理合移出。然人情重遷，乞且家選一丁，官給口糧，團成耕夫使佃官莊。遇成熟日，除糧種外，半入官，半給耕夫，候稍成次第，聽其所便。"從之。

　　五年三月，趙挺之言："湟、鄯之復，歲費朝廷供億一千五百余萬。鄭僅初建官莊之議，朝廷令會計其歲入，凡五莊之入，乃能支一莊之費。蓋鄯、湟乃西蕃之二小國，湟州謂之邈川，鄯州謂之青唐，與河南本為三國，其地濱河，多沃壤。昔三國分據時，民之供輸于其國厚，而又每族各有酋長以統領之，皆衣食贍足，取于所屬之民。自朝廷收復以來，名為使蕃民各占舊地以居，其實屢更戰斗，殺戮竄逐，所存無幾。今兵將官、帥臣、知州多召閑民以居，貪冒者或受金乃與之地，又私取其羊馬駝畜，然無一毫租賦供官。若以昔輸于三國者百分之一入于縣官，即湟州資費有余矣。"帝深然之。

　　翌日，知樞密院張康國入見，力言不可使新民出租，恐致擾動眾情；且言蕃民既刺手背為兵，安可更出租賦。帝因宣諭："新民不可搖動，兼已令多招弓箭手矣。"廷之奏："弓箭手，官給以地而不出租，此中國法也。若蕃兵，則其舊俗既輸納供億之物，出戰又人皆為兵，非弓箭手之比。今朝廷所費不貲，經營數年，得此西蕃之地，若無一毫之入，而官吏、戍卒饋餉之費皆出于朝廷，何計之拙也！"帝曰："已令姚雄經畫。"時累詔令雄括空閑地，召人耕墾出課，故深以挺之所奏為然。挺之又云："鄯、湟之復，羌人屢叛，溪撦羅撒走降夏國，夏國納之，時時寇邊，兵不解嚴而饋運極艱。和糴入粟，鄯州以每石價至七十貫，湟州五十余貫。蓋倉場利于客人入中乞取，而官吏利于請給斛斗，中官獲利百倍，人人皆富。是以上下相蒙，而為朝廷之害。"