卷一百八十六 志第一百三十九

　　◎食貨下八

　　○商稅 市易 均輸 互市舶法

　　商稅 凡州縣皆置務(wù)，關(guān)鎮(zhèn)亦或有之；大則專置官監(jiān)臨，小則令、佐兼領(lǐng)；諸州仍令都監(jiān)、監(jiān)押同掌。行者赍貨，謂之"過稅"，每千錢算二十；居者市鬻，謂之"住稅"，每千錢算三十，大約如此。然無定制，其名物各隨地宜而不一焉。行旅赍裝，非有貨幣當(dāng)算者，無得發(fā)篋搜索。凡販夫販婦細(xì)碎交易，嶺南商賈赍生藥及民間所織縑帛，非鬻于市者皆勿算。常稅名物，令有司件析頒行天下，揭于版，置官署屋壁，俾其遵守。應(yīng)算物貨而輒藏匿，為官司所捕獲，沒其三分之一，以半畀捕者。販鬻而不由官路者罪之。有官須者十取其一，謂之"抽稅"。

　　自唐室藩鎮(zhèn)多便宜從事，擅其征利，以及五季，諸國益務(wù)掊聚財(cái)貨以自贍，故征算尤繁。宋興，所下之國，必詔蠲省，屢敕官吏毋事煩苛、規(guī)羨余以徼恩寵。大中祥符六年，始免諸路州軍農(nóng)器之稅。

　　諸州津渡舊皆有算，或水涸改置橋梁，有司猶責(zé)主者備償。建隆初，詔除滄、德、棣、淄、齊、鄆干渡三十九處算錢，水漲聽民置渡，勿收其算。自是，有類此者多因恩宥蠲除。其余橘園、魚池、水硙、社酒、蓮藕、鵝鴨、螺蚌、柴薪、地鋪、枯牛骨、溉田水利等名，皆因諸國舊制，前后屢詔廢省。緣河州縣民船載粟亦輸算，三年，始罷。

　　陳州私置蔡河鎖，民船勝百斛者取百錢，有所載倍其征，太平興國三年，乃悉除之。至道元年詔："江南溪渡，多公吏豪民典其事，量輸官課而厚算行旅。州縣宜加嚴(yán)禁，所輸年額錢五千以下者并免，不系色役近便人戶掌船濟(jì)渡，毋得擾人。"至道中，歲入稅課錢四百萬貫；天禧末，增八百四萬貫。

　　天圣以來，國用浸廣，有請算緡錢以助經(jīng)費(fèi)者。仁宗曰："貨泉之利，欲流天下通有無，何可算也？"一日，內(nèi)出蜀羅一端，為印朱所漬者數(shù)重，因詔天下稅務(wù)，毋輒污壞商人物帛。康定元年，西邊兵費(fèi)不給，州縣或增所算名物，朝廷知之，悉命蠲去。既而下詔敕勵，且戒毋搜索行者家屬，歲儉則免算耕牛，水鄉(xiāng)又或弛蒲、魚、果、蓏之稅，民流而渡河者亦為之免算。應(yīng)算而匿不自言者，雖聽人捕告，抵罪如舊法，然須物皆見在乃聽，以防誣罔。至于歲課贏縮，屢詔有司裁定，前后以詔蠲放者，不可勝數(shù)。

　　皇祐中，歲課緡錢七百八十六萬三千九百。嘉祐以后，弛茶禁，所歷州縣收算錢。至治平中，歲課增六十余萬，而茶稅錢居四十九萬八千六百。

　　熙寧以來，河北、河?xùn)|、陜西三路支移，民以租賦赍貨至邊貿(mào)易以輸官者，勿稅；河北流民復(fù)業(yè)者所過免算。后以歲稔，慮逸稅課，復(fù)舊。五年，以在京商稅院隸提舉市易務(wù)。七年，減國門之稅數(shù)十種，錢不滿三十者蠲之。其先，外城二十門皆責(zé)以課息，近令隨閑、要分等，以檢捕獲失之?dāng)?shù)為賞罰；既而以歲旱，復(fù)有是命。

　　元豐元年，濱、棣、滄州竹木、魚果、炭箔稅不及百錢者蠲之。二年，熙河路制置邊防財(cái)用李憲擅榷本路商貨，令漕臣蔣之奇劾其罪。導(dǎo)洛通汴司請置堆垛場于泗州，賈物至者，先入官場，官以船運(yùn)至京，稍輸船算。明年，詔：近京以通津水門外順成倉為場。非導(dǎo)洛司船而載商稅入汴者，許糾告，雖自請稅，猶如私載法。惟日用物非販易，若發(fā)箔、柴草、竹木之類勿禁。瓊管奏："海南收稅，較船之丈尺，謂之'格納'。其法分三等，有所較無幾，而輸錢多寡十倍。賈物自泉、福、兩浙、湖、廣至者，皆金銀物帛，直或至萬余緡；自高、化至者，唯米包、瓦器、牛畜之類，直才百一，而概收以丈尺。故高、化商人不至，海南遂乏牛米。請自今用物貴賤多寡計(jì)稅，官給文憑，聽鬻于部內(nèi)，否則許糾告，以船貨給賞。"詔如所奏。六年，京東漕臣吳居厚言："商人負(fù)正稅七萬六千余緡，倍稅十五萬二千余緡。"詔蠲其倍稅，納正稅，百千以下期以三年，百千以上五年。

　　元祐元年，戶部請令在京商稅院，酌取元豐八年錢五十五萬二千二百六十一緡有奇，以為新額，自明年始。三年，又以天圣歲課為額，蓋戶部用五年并增之法，立額既重，歲課不登，故言者論而更之。七年，罷諸路承買土產(chǎn)稅場。初，罷江南路承買，而河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司以為較元祐六年官鹽額增三萬余緡，遂行之諸路。