卷一百八十六 志第一百三十九

　　先是，有魏繼宗者，自稱草澤，上言："京師百貨無常價，貴賤相傾，富能奪，貧能與，乃可以為天下。今富人大姓，乘民之亟，牟利數倍，財既偏聚，國用亦屈。請假榷貨務錢，置常平市易司，擇通財之官任其責，求良賈為之轉易。使審知市物之價，賤則增價市之，貴則損價鬻之，因收余息，以給公上。"于是中書奏在京置市易務官。凡貨之可市及滯于民而不售者，平其價市之，愿以易官物者聽。若欲市于官，則度其抵而貸之錢，責期使償，半歲輸息十一，及歲倍之。凡諸司配率，并仰給焉。以呂嘉問為提舉，賜內庫錢百萬緡、京東路錢八十七萬緡為本。三司請立市易條，有"兼并之家，較固取利，有害新法，本務覺察，三司按治"之文，帝削去之。

　　七月，以榷貨務為市易西務下界，市易務為東務上界，以在京商稅院、雜買務、雜賣場隸焉。又賜錢帛五十萬，于鎮洮軍置司。市易極苛細，道路怨謗者籍籍。上以諭安石，請宣示事實，帝以鬻冰、市梳樸等數事語之，安石皆辯解。后帝復言："市易鬻果太煩碎，罷之如何？"安石謂："立法當論有害于人與否，不當以煩碎廢也。"自是諸州上供藨席、黃蘆之類六十色，悉令計直，從民愿鬻者市之以給用。

　　六年，詔在京市易干當公事孫迪同兩浙、淮東轉運司，議置杭州市易務利病以聞。其后以市易上界所償內帑錢二十萬緡假之為本。又賜夔州路轉運司度僧牒五百，置市易于黔州，選本路在任已替官監之，仍以知州或通判提舉。令在京市易務及開封府司錄同詳度諸行利病，于是詳定所請："約諸行利入薄厚，輸免行錢以祿吏，蠲其供官之物。禁中所須，并下雜賣場、雜買務。置市司估物價低昂，凡內外官司欲占物價，悉于是乎取決。"從之。改提舉在京市易務為都提舉市易司，諸州市易務皆隸焉。又詔三司干當公事李杞等同詳度成都置市易務。

　　七年，帝與輔臣論及成都市易事。馮京曰："曩因榷市物，致王小波之亂，今頗以市易為言。"安石曰："彼以饑民眾，官不之恤，相聚為盜耳。"帝問："李杞行邪？"安石曰："未也。然保市易必不能致亂。"帝猶慮蜀人駭擾，安石謂："已遣使乃遽罷，豈不為四方笑？"乃已。然其后竟罷杞等詳度。

　　三月，詔權三司使曾布、翰林學士呂惠卿同究詰市易事。先是，帝出手詔付布，謂市易司市物，頗害小民之業，眾言喧嘩。布乃引監市易務魏繼宗之言，以為呂嘉問多取息以干賞，商旅所有者盡收，市肆所無者必索，率賤市貴鬻，廣裒贏余，是挾官府為兼并也。王安石具奏，明其不然。乃更令惠卿偕布究詰之。帝尋復以手札賜布，令求對，布即上行人所訴，并疏惠卿奸欺狀，且言："臣自立朝以來，每聞德音，未嘗不欲以王道治天下，今市易之為虐，凜凜乎間架、除陌之事矣。嘉問奏：'近遣官往湖南販茶，陜西販鹽，兩浙販紗，皆未敢計息。'臣以謂如此政事，書之簡牘，不獨唐、虞、三代所無，歷觀秦、漢以來衰亂之世，恐未之有也。"四月，布復陳薛向罪茶儈不當，帝惻然咨嗟；及言三司決責商人多濫，時帝猶必欲按治。而安石主用惠卿不可去，蓋謀變其事也。帝疑焉，故仍以屬布。

　　既而中書奏事已，帝論及市易，且曰："朝廷設此，本欲為平準之法以便民，今正爾相反，使中下之民失業若此，宜修補其法。"令元詳定呂嘉問、吳安持同韓維、孫永問行人輸錢免行利病。參知政事馮京曰："開封祥符縣給民錢，有出息抵當銀絹米麥、緩急喪葬之目七八種。其初給錢，往往愿請，積數既多，實艱輸送。"帝曰："如此，吾民安得泰然也？"時布與惠卿方究市易事，率數日一對。帝初是布言，已而從惠卿之請，拘魏繼宗于開封府。既而布與惠卿即東府再詰行人，所訴狀如前不變。而安石懇求去位，引惠卿執政。

　　提舉楚州市易蔣之奇奏："監務王景彰榷市商人物非法，及虛作中糴入務，立詭名糴之，白輸息錢，謂之'干息'；又抑賈販毋得至他郡，名為留難。"帝謂輔臣曰："景彰違法害人，宜即治其罪。"時呂惠卿已參朝政，而究詰市易未竟，詔促之，惠卿請令中書悉取按牘異同以奏。后二日，布對延和殿，條祈先后所陳，并較治平、熙寧出入錢物數以聞。帝方慮歲費浸廣，令布送中書。五月，乃詔章惇、曾孝寬即軍器監鞫布所究市易事，又令戶房會財賦數，與布所陳異；而呂嘉問亦以雜買務多入月息不覺，皆從公坐有差。未幾，布褫職，與嘉問俱出守郡，魏繼宗仍奪秩勒停。初，市易之建，布實預之。后揣上意有疑，遂急治嘉問，而惠卿與布有夙怨，故卒擠之，而市易如故。