卷一百八十六 志第一百三十九

　　帝方惑于安石之說，言皆不行。乃以向為天章閣待制，遣太常少卿羅拯為使，手詔賜向曰："政事之先，理財為急。朕托卿以東南賦入，皆得消息盈虛、翕張斂散之。而卿忠誠內固，能倡舉職業，導揚朕意，底于成績，朕甚嘉之。覽奏慮流言致惑，朕心匪石，豈易轉也？卿其濟之以強，終之以不倦，以稱朕意。"然均輸后迄不能成。

　　互市舶法 自漢初與南越通關市，而互市之制行焉。后漢通交易于烏桓、北單于、鮮卑，北魏立互市于南陲，隋、唐通貿易于西北。開元定令，載其條目，后唐亦然。而高麗、回鶻、黑水諸國，又各以風土所產與中國交易。

　　宋初，循周制，與江南通市。乾德二年，禁商旅毋得渡江，于建安、漢陽、蘄口置三榷署，通其交易；內外群臣輒遣人往江、浙販易者，沒入其貨。緣江百姓及煎鹽亭戶，恣其樵漁，所造屨席之類，榷署給券，聽渡江販易。開寶三年，徙建安榷署于揚州。江南平，榷署雖存，止掌茶貨。四年，置市舶司于廣州，后又于杭、明州置司。凡大食、古邏、阇婆、占城、勃泥、麻逸、三佛齋諸蕃并通貨易，以金銀、緡錢、鉛錫、雜色帛、瓷器，市香藥、犀象、珊瑚、琥珀、珠琲、鑌鐵、鼊皮、玳瑁、瑪瑙、車渠、水精、蕃布、烏樠、蘇木等物。

　　太宗時，置榷署于京師，詔諸蕃香藥寶貨至廣州、交阯、兩浙、泉州，非出官庫者，無得私相貿易。其后乃詔："自今惟珠貝、玳瑁、犀象、鑌鐵、鼊皮、珊瑚、瑪瑙、乳香禁榷外，他藥官市之余，聽市于民。"

　　雍熙中，遣內侍八人赍敕書金帛，分四路招致海南諸蕃。商人出海外蕃國販易者，令并詣兩浙司市舶司請給官券，違者沒入其寶貨。淳熙二年，詔廣州市舶，除榷貨外，他貨之良者止市其半。大抵海船至，十先征其一，價直酌蕃貨輕重而差給之，歲約獲五十余萬斤、條、株、顆。太平興國初，私與蕃國人貿易者，計直滿百錢以上論罪，十五貫以上黥面流海島，過此送闕下。淳化五年申其禁，至四貫以上徒一年，稍加至二十貫以上，黥面配本州為役兵。

　　天圣以來，象犀、珠玉、香藥、寶貨充牣府庫，嘗斥其余以易金帛、芻粟，縣官用度實有助焉。而官市貨數，視淳化則微有所損。皇祐中，總歲入象犀、珠玉、香藥之類，其數五十三萬有余。至治平中，又增十萬。

　　熙寧五年，詔發運使薛向曰："東南之利，舶商居其一。比言者請置司泉州，其創法講求之。"七年，令舶船遇風至諸州界，亟報所隸，送近地舶司榷賦分買；泉、福瀕海舟船未經賦買者，仍赴司勘驗。時廣州市舶虧歲課二十萬緡，或以為市易司擾之，故海商不至，令提舉司究詰以聞。既而市易務呂邈入舶司闌取蕃商物，詔提舉司劾之。九年，集賢殿修撰程師孟請罷杭、明州市舶，諸舶皆隸廣州一司。令師孟與三司詳議之。是年，杭、明、廣三司市舶，收錢、糧、銀、香、藥等五十四萬一百七十三緡、匹、斤、兩、段、條、個、顆、臍、只、粒，支二十三萬八千五十六緡、匹、斤、兩、段、條、個、顆、臍、只、粒。

　　元豐二年，賈人入高麗，貲及五千緡者，明州籍其名，歲責保給引發船，無引者如盜販法。先是，禁人私販，然不能絕；至是，復通中國，故明立是法。

　　三年，中書言，廣州市舶已修定條約，宜選官推行。詔廣東以轉運使孫迥，廣西以陳倩，兩浙以副使周直孺，福建以判官王子京，罷廣東帥臣兼領。五年，廣西漕臣吳潛言："雷、化州與瓊島對境，而發船請引于廣州舶司，約五千里。乞令廣西瀕�？たh，土著商人載米谷、牛酒、黃魚及非舶司賦取之物，免至廣州請引。"詔孫迥詳度行之。

　　知密州范鍔言："板橋瀕海，東則二廣、福建、淮、浙，西則京東、河北、河東三路，商賈所聚，海舶之利顓于富家大姓。宜即本州置市舶司，板橋鎮置抽解務。"六年，詔都轉運使吳居厚條析以聞。

　　元祐三年，鍔等復言："廣南、福建、淮、浙賈人，航海販物至京東、河北、河東等路，運載錢帛絲綿貿易，而象犀、乳香珍異之物，雖嘗禁榷，未免欺隱。若板橋市舶法行，則海外諸物積于府庫者，必倍于杭、明二州。使商舶通行，無冒禁罹刑之患，而上供之物，免道路風水之虞。"乃置密州板橋市舶司。而前一年，亦增置市舶司于泉州。