卷一百八十六 志第一百三十九

　　紹興元年，罷諸州軍免行錢及行戶供應，見任官買賣并依時，違者以盜論。四年，兩浙轉運司檄婺州市御爐炭，須胡桃紋、鵓鳩色，守臣王居正以為言。上曰："隆冬附火，取溫暖而已，豈問炭之紋色乎？"命罷之，諸類此者并禁止焉。十三年，蠲雷、化、高、融、宜、廉、邕、欽、賀、貴免行錢。十四年，以開州兩縣在夔部尤為僻遠，減免行錢之半。十五年，以知漢陽軍韓昕言，諸路收免行錢，定數外多取一文以上，以擅增稅賦法罪之。十七年，蠲百姓見輸免行錢三分之一。十九年，南郊赦，盡蠲百姓免行錢欠。是后凡赦皆然。二十五年，罷見輸免行錢，禁下行買物，以害及小商、敷于鄉村故也。

　　淳熙元年，罷市令司。詔臨安府及屬縣交易儈保錢減十之五。七年，諸路州縣交易儈保錢，亦以十分為率，與減五分。

　　嘉定二年，以臣僚言，輦轂之下，買物于鋪戶，無從得錢。凡臨安府未支物價，令即日盡數給還，是后買物須給見錢，違許陳訴于臺。

　　嘉熙三年，臣僚言："今官司以官價買物，行鋪以時直計之，什不得二三。重以遷延歲月而不償，胥卒并緣之無藝，積日既久，類成白著，至有遷居以避其擾、改業以逃其害者。甚而蔬菜魚肉，日用所需瑣瑣之物，販夫販婦所資錐刀以營斗升者，亦皆以官價強取之。終日營營，而錢本俱成乾沒。商旅不行，衣食路絕。望特降睿旨，凡諸路州縣官司買物，并以時直；不許輒用官價，違者以贓定罪。"從之。

　　均輸之法，所以通天下之貨，制為輕重斂散之術，使輸者既便，而有無得以懋遷焉。

　　熙寧二年，制置三司條例司言："天下財用無余，典領之官拘于弊法，內外不相知，盈虛不相補。諸路上供，歲有常數。豐年便道，可以多致而不能贏；年儉物貴，難于供億而不敢不足。遠方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻，徒使富商大賈乘公私之急，以擅輕重斂散之權。今發運使實總六路賦入，其職以制置茶、鹽、礬、酒稅為事，軍儲國用，多所仰給。宜假以錢貨，資其用度，周知六路財賦之有無而移用之。凡糴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠。令預知中都帑藏年支見在之定數，所當供辦者，得以從便變易蓄買，以待上令。稍收輕重斂散之權歸之公上，而制其有無，以便轉輸，省勞費，去重斂，寬農民。庶幾國用可足，民財不匱。"詔本司具條例以聞，而以發運使薛向領均輸平準事，賜內藏錢五百萬緡、上供米三百萬石。時議慮其為擾，多以為非。向既董其事，乃請設置官屬，神宗使自擇之。向于是辟劉忱、衛琪、孫珪、張穆之、陳倩為屬，又請有司具六路歲當上供數、中都歲用及見儲度可支歲月，凡當計置歲何，皆預降有司。從之。

　　八月，侍御史劉琦、侍御史里行錢顗等言："向小人，假以貨泉，任其變易，縱有所入，不免奪商賈之利。"琦、顗皆坐貶。條例司檢詳文字蘇轍言："昔漢武外事四夷，內興宮室，財用匱竭，力不能支，用賈人桑弘羊之說，買賤賣貴，謂之均輸。雖曰民不加賦而國用饒足，然法術不正，吏緣為奸，掊克日深，民受其病。孝昭既立，學者爭排其說，霍光順民所欲，從而予之，天下歸心，遂以無事。今此論復興，眾口紛然，皆謂其患必甚于漢。何者？方今聚斂之臣，材智方略，未見有桑弘羊比；而朝廷破壞規矩，解縱繩墨，使得馳騁自有，唯利是嗜，其害必有不可勝言者矣。"轍亦坐去官。

　　于是知諫院范純仁言："向憸巧刻薄，不可為發運使。人主當務農桑、節用，不當言利。"自后，罷純仁諫職，而諫官李常復論均輸不便，權開封府推官蘇軾亦言："均輸徙貴就賤，用近易遠。然廣置官屬，多出緡錢，豪商大賈皆疑而不敢動，以為雖不明言販賣，既已許之變易，變易既行，而不與商賈爭利，未之聞也。夫商賈之事，曲折難行，其買也先期而予錢，其賣也后期而取直，多方相濟，委曲相通，倍稱之息，由此而得。今先設官置吏，簿書廩祿，為費已厚，非良不售，非賄不行。是官買之價比民必貴，及其賣也，弊復如前，商賈之利，何緣而得？朝廷不知慮此，乃捐五百萬緡以予之。此錢一出，恐不可復。縱使其間薄有所獲，而征商之額所損必多矣。"